關(guān)于落實 黨委主體責(zé)任 的 思考

　落實黨委主體責(zé)任是企業(yè)當前一項重要課題，十中共八屆三中全會對反腐機制建設(shè)做出了重要部署，會中明確提出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任”，推動這一重要責(zé)任落地生根，需要各級黨委切實擔(dān)當有為，積極實踐，深入思考。2015 年以來，堅持以清晰明了的責(zé)任界定為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)配套的監(jiān)督機制為抓手，以堅決過硬的考核為保障，以有力有效的宣傳為引導(dǎo)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實體系。

　然而，通過觀察和總結(jié)，我認為在落實黨委主體責(zé)任的過程中存在以下主要問題：

�。�1）思想轉(zhuǎn)變不夠徹底。通過采取一系列對黨委主體責(zé)任的宣傳、培訓(xùn)、考核活動，大部分黨領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識得到了較高的強化，但仍然有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對自己責(zé)任的認識還不夠到位，存在主體意識淡薄，認識程度有限，實踐不夠徹底等問題；同時，在少數(shù)黨委干部中存在“好人主義思想”，對于下屬的違紀違法行為不愿大膽制止； （2）責(zé)任分工不夠到位。黨委的工作千頭萬緒，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實必須提高效率、強化管理，然而在對責(zé)任的具體落實過程中，存在分工不明確、工作斷層等實際問題。少數(shù)部門依然習(xí)慣將主體責(zé)任交給紀檢組來履行，

　少數(shù)黨委領(lǐng)導(dǎo)也存在“只掛帥、不出征”的現(xiàn)象； （3）配套制度不夠完善。目前，雖然已經(jīng)推出了一系列關(guān)于落實黨委主體責(zé)任的措施和制度，但操作性不強、規(guī)范性不夠的現(xiàn)象仍然存在。首先，企業(yè)內(nèi)部沒有形成強力的巡查制度，沒能及時對企業(yè)內(nèi)黨委主體責(zé)任的落實情況進行自我考核；其次，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容、方式、分值權(quán)重等問題尚需在實踐中進一步完善；最后，追責(zé)機制需要進一步完善，對于出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，責(zé)任追究的具體實施方法沒有細化規(guī)定； （4）黨委能力素質(zhì)有待提高。人無完人，金無足赤，有的領(lǐng)導(dǎo)干部善抓業(yè)務(wù)、不善管理，對其分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)思路不夠清楚、抓管辦法不多，對于落實主體責(zé)任缺乏切實可行的工作舉措和抓手載體。

　針對以上問題，提出深入推動黨委主體責(zé)任落實的幾點建議：

�。�1）健全主體責(zé)任的宣傳體系，強化黨委領(lǐng)導(dǎo)思想意識。定期舉行黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)，定期開展黨委主體責(zé)任落實情況匯報工作，進一步完善訴廉方式和程序，建立事前審核、事后核實的制度機制； （2）健全各部門責(zé)任分工體系。針對各部門的特點，劃分責(zé)任，避免責(zé)任交叉、避免身兼多職，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子主要負

　責(zé)人要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要根據(jù)工作分工，在工作的過程中用于擔(dān)責(zé)、掌握方法，企業(yè)定期對各部門落實主體責(zé)任進行多視角、全方位的考核； （3）健全配套制度。進一步健全對主體責(zé)任的考核評價體系，健全黨委主體責(zé)任考核制度，進一步優(yōu)化考核指標，突出考核重點，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測評、政風(fēng)肅紀、查辦案件、廉政風(fēng)險防控等科學(xué)管用的硬性考核指標，并完善考核結(jié)果剛性運用制度，調(diào)整主體責(zé)任考核結(jié)果在黨委目標考核和班子個人考核中的權(quán)重，提高員工對黨委主體責(zé)任落實的積極性； （4）健全履職培訓(xùn)制度。完善學(xué)習(xí)制度，由責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組細化黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任中的重點工作，量身制定責(zé)任清單，定期開展簽字背書等教育活動，對黨委廉政廉政建設(shè)工作進行調(diào)查研究，開展企業(yè)內(nèi)部各黨委領(lǐng)導(dǎo)和班子成員之間的雙向交流學(xué)習(xí)，進一步提高黨委領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的能力素質(zhì)。

　總之，落實主體責(zé)任是黨委履行服務(wù)職能的基礎(chǔ)，雖然近幾年我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作上取得了一些成績，但徹底將黨委主體責(zé)任落到實處絕非一朝一夕之功，而是需要邊實踐邊總結(jié)，統(tǒng)一思想，提高認識，有攻克難關(guān)的勇氣，真抓實干，結(jié)合群眾教育路線，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。

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