村建制調(diào)整改革工作 總結

　我縣統(tǒng)籌推進村建制調(diào)整改革“前后”半篇文章，堅持服務群眾零距離、激活要素鼓腰包、共繪治理同心圓，有效破解“服務、發(fā)展、治理”三大難題，取得了黨群同心、民富村強、和美聚居、和樂鄉(xiāng)村的成效。

　一 、 服務群眾零距離，奏響惠民之音

　為有效解決鄉(xiāng)改村改后群眾辦事難的問題，實施“122”舉措，大力優(yōu)化便民服務體系。一是“一員”解急憂。從撤并村中優(yōu)選熱心服務、公道心強、身體健康的離任村干部，返聘為“跑腿員”，依托農(nóng)村便民客運“金通工程”，為群眾購買急需藥品和生活用品，實現(xiàn)服務半徑由“遠”變“近”。全縣現(xiàn)有“跑腿員”1253 名。二是“雙門”強服務。將村合并后閑置的陣地改造為村級便民站，實行“開門接件”，村組干部定期開展“上門代辦”，為群眾提供貼心服務，辦事效率由“慢”變“快”。今年 6 月以來，各村共接件 750 余件、代辦近 300 次。三是“兩單”明職責。建立村干部職責分工和便民服務兩張清單，梳理出 10 大類 65 項村級便民服務事項，根據(jù)便民服務事項以及所對應鎮(zhèn)級部門，將 68 項村級工作進行精準分工，厘清職能職責，并及時公示，制作手冊，方便群眾辦事。

　二、 激活要素鼓腰包，奏響發(fā)展之音

　為有效解決群眾出行難、增收難的問題，著力補齊“三項短板”，推動村域經(jīng)濟大發(fā)展。一是補齊基礎設施短板。整合涉農(nóng)資金、易地扶貧資金、土地增減“雙掛鉤”資金，新建村組道路 246 公里、產(chǎn)業(yè)

　路 319 公里、水利工程 333 個，新（改）建陣地 69 個，提檔升級陣地 31 個，環(huán)境由“臟亂差”變“凈美好”。二是補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。堅持“做大一類村、做強二類村、做優(yōu)三類村”的工作基調(diào)，建成XX 鎮(zhèn) XX 片、XX 鎮(zhèn) XX 片、XX 鎮(zhèn) XX 片等 8 個產(chǎn)業(yè)“田園綜合體”；依托園區(qū)，推進“公司＋基地＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，茶園基地達 20.67萬畝、水果基地達 13.1 萬畝；推動產(chǎn)業(yè)基地“景區(qū)化”，建成景區(qū)6 個，實現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)由“小而散”變“大而聚”。三是補齊人才隊伍短板。通過村建制調(diào)整改革，選優(yōu)配齊村“兩委”成員1132 名，每村配備 1 名產(chǎn)業(yè)技術專干、1 名治理委員。實施村黨組織書記“頭雁領飛”行動，通過“崗位大練兵、能力大比拼、素能大提升、成果大檢驗”，采取 12 項針對性措施，在 152 名村黨組織書記中評選一批“明星書記”，推動農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，引領能力由“軟而弱”變“堅而強”。

　三、 共繪治理同心圓，奏響和諧之音

　為了有效解決治理“腸梗阻”問題，探索“441”治理機制，實現(xiàn)氣順民和的良好氛圍。一是“雙四”舉措治理“散亂污”。實施矛盾分類化解，按照支委提方案、“兩委”會討論、村民代表大會研究、委托村委會或調(diào)解委員會代表群眾維權“四環(huán)節(jié)”，依法反映訴求；縣鄉(xiāng)村三級采取依法取締、引導規(guī)范、招商替代、有序處理“四個一批”措施成功化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊村企業(yè)未納入規(guī)劃、未批先建、生產(chǎn)工藝污染環(huán)境、土地流轉費久拖不支等問題 15 個，保障群眾利益。二是“四項制度”引導觀念轉變。重點實施“兩到兩必”“村規(guī)民約”“聚

　居點公約”“五長制”等四項治理制度，全面提升群眾主動參與治理意識，通過一起過節(jié)日、一起干農(nóng)活、一起搞衛(wèi)生等形式，用實際行動引領群眾轉變觀念，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。三是“一項考核”提升治理水平。全面推行“積分+紅黑榜+項目、資金和關心關愛”的“一分二榜三均衡”考核制度，通過獎勤罰懶，進一步弘揚感恩奮進、自強不息的精神。

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