擬任職發(fā)言

　――2019 年 3 月 21 日在市八屆人大常委會第十五次會議上張 葉

　市人大常委會：

　市人大常委會擬任命我為市衛(wèi)生健康委主任，這是組織對我的培養(yǎng)、人民對我的信任，使命光榮、責任重大。我將以飽滿的熱情、昂揚的斗志、振奮的精神、敬業(yè)的態(tài)度、扎實的作風，切實履職盡責。

　本人 1967 年 8 月出生于洪湖市，大學本科學歷，1990年 7 月參加工作，歷任市計生委副主任，僑鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)副書記，市委副秘書長、市信訪局局長，黃潭鎮(zhèn)黨委書記，漁薪鎮(zhèn)黨委書記，市衛(wèi)生計生委黨組書記、主任，2017 年 1 月至今任市衛(wèi)生計生委黨組書記，2017 年 12 月至今任市衛(wèi)生計生委主任。

　兩年來，我團結(jié)、帶領市衛(wèi)生計生委黨組一班人履職盡責，扎實工作，成效明顯。

　一是工作成績可圈可點。2017 年全省衛(wèi)生計生目標責任制考核我市排名第 7；基層衛(wèi)生工作全省第 6 名；綜合監(jiān)督執(zhí)法全省排名第 7 名。健全了綜合監(jiān)管制度，2018 年 10 月，全省綜合監(jiān)管制度培訓會議在我市召開，我委和汪場鎮(zhèn)作了典型發(fā)言；我市的“雙隨機一公開”完成比率居全省市州第

　一名，案件辦理數(shù)量和質(zhì)量居全省縣市區(qū)第 6 名。2018 年全市鄉(xiāng)局級領導班子工作實績考核我委史無前例地榮獲第 5名。

　二是重點工作不斷進步。醫(yī)改工作不斷深化。啟動了醫(yī)共體建設前期準備工作；完成了家庭醫(yī)生簽約服務工作；推進了公立醫(yī)院綜合改革；建立了醫(yī)療糾紛聯(lián)合處置機制，我市經(jīng)驗被湖北電視臺、《健康報》進行報道，在全省會議上作了典型發(fā)言。“健康天門”建設穩(wěn)步實施。制定了《“健康天門”2030 行動綱要》；努力創(chuàng)建全國健康促進市；開展了健康細胞工程建設，居民健康素養(yǎng)整體水平有了較大提高；我市的“全國健康促進市”創(chuàng)建工作以高分通過國家級評估驗收。健康扶貧工作取得實效。全市所有醫(yī)療機構(gòu)均設置了“健康扶貧接待窗口”，全部實現(xiàn)了先診療后付費，“一站式、一票制”結(jié)算。“大病集中救治”、“慢病簽約服務管理”工作做到了應簽盡簽、應管盡管。醫(yī)療服務能力得到提升。市一醫(yī)綜合實力在全國縣級醫(yī)院中排名第 11 位，連續(xù) 7 年中部地區(qū)第一；市中醫(yī)院綜合實力進入全省前十位。實施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源倍增工程，市一醫(yī)院門急診大樓已投入使用，匯僑分院門急診大樓預計今年 6 月封頂；市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)大樓已投入使用，門急診大樓預計今年 5 月完工；市婦幼保健院去年 6 月整體搬遷至新院區(qū)。投入 1010 萬元，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務條件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）全部開設了“國醫(yī)堂”；4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展了省級特

　色科室創(chuàng)建；119 個貧困村全部建設了村衛(wèi)生室并配備了村醫(yī)。公共衛(wèi)生服務落到實處。確定 2018 年為基本公共衛(wèi)生服務求真務實、打假擠水年；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家庭醫(yī)生服務團隊進村入戶，摸底造冊，建立臺賬，開展服務、審核校對、信息錄入。對接種單位實行常態(tài)化嚴格監(jiān)管；在“長春長生疫苗事件”應對處置上我市平穩(wěn)有序。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”有序推進。實施改善醫(yī)療服務行動計劃，市一醫(yī)、市中醫(yī)院均開展了預約掛號、網(wǎng)上掛號，實現(xiàn)了檢驗、檢查報告互聯(lián)網(wǎng)查詢；7 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了數(shù)字化接種門診；投入 210萬元，打造“智慧衛(wèi)生計生”,實現(xiàn)了全民健康信息平臺互聯(lián)互通。

　三是嚴于律己率先垂范。抓責任落實。建立健全了“一把手負總責”，班子成員一崗雙責，市紀委派駐組組長和黨組分管領導負監(jiān)督責任的工作機制；制定了全面從嚴治黨有關規(guī)定，層層簽訂責任狀，將工作具體化、清單化、任務化。抓規(guī)范黨的政治生活。開好三個會：一是黨組織會，制訂“三重一大”工作細則，實行末尾發(fā)言制、會議記錄簽名制，重大問題集體研究，民主決策，不搞一言堂；二是黨員大會，每周開展一次黨日活動，帶領班子成員模范踐行社會主義核心價值觀，輪流上黨課；三是民主生活會，開門見山、直截了當?shù)亻_展批評和自我批評，認真查擺問題，深刻分析原因，明確整改方向。抓學習教育活動。堅持開展“三學三做”，每月初安排學習計劃，統(tǒng)一印發(fā)學習資料，每周四下午集中

　組織學習習近平新時期中國特色社會主義主要思想、系列講話，學黨章，學上級有關文件精神、典型案件，黨員干部職工的政治意識明顯增強。抓監(jiān)督執(zhí)紀問責。開展三個專項整治活動：健康扶貧領域腐敗問題專項整治、醫(yī)藥購銷領域不正之風專項整治、基本公共衛(wèi)生服務打假擠水求真務實專項活動，正風肅紀。做到小事問責立規(guī)矩、提醒教育早預防。對一批人給予黨紀政紀處分，強烈警示、震懾了全系統(tǒng)干部職工。抓正確用人導向。堅持三不用：政治品德水準不高的不用，能力水平不強的不用，沒有擔當和奉獻精神的不用。建立后備干部培養(yǎng)、掛職、傳幫帶的工作機制。達到了三個明顯：工作態(tài)度明顯端正，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，工作成效明顯提升。

　四是依法行政便民惠民。規(guī)范行政執(zhí)法。積極推行“放管服”和“雙隨機一公開”，將各項行政職權(quán)全部公開，行政許可全部推行網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上公示。推進法治醫(yī)院、平安醫(yī)院創(chuàng)建。全面開展法治醫(yī)院、平安醫(yī)院示范點創(chuàng)建活動。市一醫(yī)、市中醫(yī)院已申報省級“百家法治醫(yī)院”，10 家醫(yī)院成為市級“法治醫(yī)院示范單位”。開展“法律六進”活動。聯(lián)合相關部門，開展法進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學�；顒�。實施法治惠民工程。將醫(yī)療機構(gòu)重點問題專項整治行動作為法治惠民工程實施。通過督查、督辦、暗訪活動，將整治行動逐步推向深入。

　兩年來，盡管我們做了大量工作，但仍然存在一些困難和問題，我們將在今后的工作中克服和改進。

　組建市衛(wèi)生健康委員會，是市委、市政府為貫徹落實中央、省委對黨和國家機構(gòu)改革精神而作出的重大決策，充分貫徹了黨中央堅持以人民健康為中心，實施“健康中國”戰(zhàn)略，推進大衛(wèi)生、大健康的改革理念，標志著我市衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展進入新階段。我們要從以下三個方面入手，做好本職工作：

　一是強化政治意識。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞中心、服務大局，切實做到把衛(wèi)生健康工作放在全市改革發(fā)展大局中去思考。

　二是銳意改革創(chuàng)新。進一步深化醫(yī)療體制改革、優(yōu)化資源配置，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

　三是加強隊伍建設。全面履行從嚴治黨主體責任，以黨的建設引領衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，力爭辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。

　衛(wèi)生健康是基本的民生，正處在發(fā)展關鍵期、改革攻堅期。市委、市政府高度信任，提名我任市衛(wèi)健委主任人選；如能通過，我將與黨組一班人精誠團結(jié)、殫精竭慮、盡職盡責、求真務實、不辱使命，扎實推進我市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)發(fā)展。具體做到以下五點：

　一是學而時習，對標看齊。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，加強政治、理論、業(yè)務學習，努力提升政治素養(yǎng)、法治水平和領導能力。

　二是務實重行，干事創(chuàng)業(yè)。緊緊圍繞保障和改善民生，堅持求真務實的作風，崇尚真抓實干的導向，把政策方案化、把方案項目化、把問題清單化，抓鐵有痕，踏石留印，健全適合我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的工作機制。

　三是精準發(fā)力，攻克難點。深入推進公立醫(yī)院改革，全面推行分級診療制度，努力改善人民群眾的就醫(yī)感受；著力加強“健康天門”建設；切實加強公共衛(wèi)生和重大疾病預防控制；全面加強健康教育管理；著力提升公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務能力；全力推進健康扶貧；不斷完善全面兩孩政策各項配套措施。

　四是廉潔從政，敬畏法紀。堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“六條禁令”，始終把自己置于法律、制度和群眾監(jiān)督約束下，做到“堂堂正正做人、清清白白做官、扎扎實實做事、公公正正執(zhí)法”。加強政風行風建設，努力打造忠誠、擔當、干凈、奉獻的衛(wèi)生健康團隊。

　五是恪盡職守，接受監(jiān)督。切實向市人大常委會負責，執(zhí)行決定，報告工作，參加活動，辦好事務。自覺接受市人大常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，自覺接受市人大代表和人民群眾的監(jiān)督，全面實行陽光操作。

　如果這次市人大常委會能夠通過我的任職，我一定不辜負組織和市人大常委會各位領導的期望和重托，將不忘初心，繼續(xù)前進，奔跑追夢，為保障人民群眾身體健康，建設“三個天門”，推動天門高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

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