長(zhǎng)江委水文局安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　根據(jù)國(guó)務(wù)院、水利部有關(guān)文件要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　一、督查目的

　通過(guò)開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我局貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，切實(shí)落實(shí)局屬各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，深化隱患排查治理和我局重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，防范重特大事故，保障各項(xiàng)生產(chǎn)工作任務(wù)順利進(jìn)行，確保長(zhǎng)江安全度汛，促進(jìn)我局安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　二、督查組織領(lǐng)導(dǎo)和形式方法

　水文局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各勘測(cè)局負(fù)責(zé)各自單位百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施工作。水文局督查范圍不低于 1/2 的勘測(cè)局，上游局、中游局、荊江局、漢江局督查范圍不低于 1/2 的隊(duì)（站），其他勘測(cè)局必須全部督查。

　 此次百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)采取各勘測(cè)局自查與水文局督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各勘測(cè)局組織開(kāi)展督查要聽(tīng)取所到隊(duì)（站）的工作匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄和資料；深入測(cè)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全隱患排查和治理情況；向被督查隊(duì)（站）反饋督查意見(jiàn)，對(duì)重大隱患下達(dá)整改通知，要求明確責(zé)任人，限

　期整改落實(shí)，消除事故隱患；及時(shí)對(duì)督查工作進(jìn)行總結(jié)，推廣好的做法經(jīng)驗(yàn)，指出問(wèn)題，提出下一步工作的措施建議。

　三、督查范圍和內(nèi)容

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　重點(diǎn)督查：水文測(cè)驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、河道采砂、劇毒化學(xué)物品保管使用、對(duì)外服務(wù)、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域以及近年來(lái)發(fā)生較大安全事故的單位。

　 （二）督查內(nèi)容

　1、安全管理。各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；隱患排查治理工作開(kāi)展情況；應(yīng)急管理工作落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案制定情況；防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況；職工（包括聘用人員）安全教育、培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用情況；事故報(bào)告、處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況等。其中安全生產(chǎn)方面新的制度必須上墻，職工教育、安全檢查必須保留痕跡材料，尚未整改的安全隱患必須落實(shí)應(yīng)急措施。

　 2、水文測(cè)驗(yàn)。水文測(cè)船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備；水文纜道及其傳動(dòng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況及震后受損情況；水文作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴；水文測(cè)驗(yàn)危險(xiǎn)緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案；水文作業(yè)人員的安全

　教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

　3、機(jī)動(dòng)車(chē)輛。機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理規(guī)章制度；機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用有關(guān)具體手續(xù)；機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修保養(yǎng)情況；駕駛?cè)藛T尤其是外聘駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)及安全管理情況。

　4、河道采砂。河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制；禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，禁采期的規(guī)定，違法違規(guī)亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督；河道防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線(xiàn)等跨河、穿河、臨河建筑物的安全；采砂執(zhí)法單位自身安全管理情況。

　5、劇毒化學(xué)物品保管使用。有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度上墻情況；有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品保管、使用制度落實(shí)情況；檢測(cè)人員掌握必要的實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)等知識(shí)情況；“三廢”處理是否符合有關(guān)規(guī)定。

　6、對(duì)外服務(wù)。對(duì)外服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人制度落實(shí)情況；對(duì)外服務(wù)經(jīng)濟(jì)收入與安全狀況掛鉤機(jī)制建立情況；野外作業(yè)的審批、教育、備案制度落實(shí)情況；野外作業(yè)過(guò)程中的安全報(bào)告、安全值班制度落實(shí)情況。

　7、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)。賓館、招待所、餐廳、職工食堂、培訓(xùn)中心、辦公場(chǎng)所、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所和鍋爐、壓力容器、車(chē)輛船舶等設(shè)施設(shè)備的安全管理、消防器材配備、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和防雷防雨措施以及安全疏散通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況；震后房屋、自記臺(tái)等水文設(shè)

　施受損情況，生產(chǎn)工作場(chǎng)所附近震后次生地質(zhì)災(zāi)害防范情況。

　四、實(shí)施步驟

　本次百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分 4 個(gè)階段進(jìn)行。

�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（5 月 30 日前）

　自本方案下發(fā)之日起至 5 月 30 日以前，各單位結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，研究制定開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案并進(jìn)行部署。

　（二）自查階段（6 月中旬前）

　各單位要按照《水利部關(guān)于 2008 年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（水明發(fā) [2008]12 號(hào)）以及長(zhǎng)江委、水文局有關(guān)要求，全面深入地開(kāi)展自查，認(rèn)真排查治理事故隱患。

�。ㄈ�）督查階段（6 月底前）

　水文局在各勘測(cè)局自查的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)勘測(cè)局及其站（隊(duì)）組織開(kāi)展督查。對(duì)水文測(cè)驗(yàn)、對(duì)外服務(wù)等流動(dòng)性強(qiáng)的作業(yè)，將隨機(jī)抽取適當(dāng)數(shù)量的站（隊(duì)），采取突擊檢查的形式進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果作為評(píng)價(jià)各勘測(cè)局制度落實(shí)情況的重要指標(biāo)。

　 （四）抽查階段（7 月上中旬）

　做好水利部、長(zhǎng)江委督查組前來(lái)督查的準(zhǔn)備。

　五、工作要求

�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前水利安全生產(chǎn)的重要任務(wù)和減少隱患、防范事故的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓細(xì)抓實(shí)。各勘測(cè)局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線(xiàn)開(kāi)展督查。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任，組織開(kāi)展好本單位自查工作。

�。ǘ�）周密部署，務(wù)求實(shí)效。各單位要把百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與防汛測(cè)報(bào)工作、河道違法采砂整治和今年部署開(kāi)展的安全生產(chǎn)隱患排查治理第二時(shí)段工作相結(jié)合，根據(jù)本單位實(shí)際，制訂具體方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要提出防范措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，并制訂應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生事故。

�。ㄈ�）突出重點(diǎn)，全面深入。百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動(dòng)，督促各單位徹底排查隱患和問(wèn)題，又要圍繞安全度汛、水文測(cè)驗(yàn)（含水文測(cè)船）、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、河道采砂、劇毒化學(xué)物品保管使用、對(duì)外服務(wù)、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域和事故多發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的單位，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，切實(shí)把隱患治理和事故防范工作抓好抓實(shí)。

�。ㄋ模�廣泛宣傳，形成聲勢(shì)。各單位要充分利用各種宣傳手段和輿論工具，結(jié)合“安全生產(chǎn)月” 活動(dòng)的開(kāi)展，加大對(duì)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)反映專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況和取得的成效，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，批評(píng)曝光自查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，或者督查不力的單位和部門(mén)，教育引導(dǎo)單位和職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)溝通，認(rèn)真總結(jié)。請(qǐng)各單位分別于 2008 年 6月 5 日前、7 月 6 前將百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案及開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)報(bào)局安全生產(chǎn)辦公室。

　 二〇〇八年五月二十二日

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