在市縣人大代表集中視察匯報座談會上的講話

　各位代表，同志們：

　這次縣人大常委會組織我縣出市人大代表、常委會全體組成人員、部分縣人大代表和各鎮(zhèn)人大主席，對今年以來我縣的市縣重點項目建設，“城建年、教育質量提升年”活動開展情況、縣政府為群眾辦的“十件實事”的落實情況進行了重點視察。這是按照《代表法》規(guī)定，受市人大常委會委托開展的一次代表活動，也是縣人大常委會年初工作要點安排，主任會議研究決定開展的一次十分重要的代表活動。

　對本次視察，縣委、縣政府高度重視，縣委陳書記親自確定視察重點，張渭縣長認真安排部署，縣政府有關部門和有關鎮(zhèn)（街道）認真準備，精心組織，做了大量工作，較好的保證了視察的順利進行。借此機會，我代表縣人大常委會，對大家的辛勤勞動和付出表示衷心的感謝！

　兩天以來，各位代表在一天半的時間里，結合不同主題，分兩批視察了 17 個現(xiàn)場，通過實地查看、現(xiàn)場詢問、聽取匯報等方式，對這幾項工作開展情況有了一個直觀的、面對面的了解。前面，大家聽取了全縣經濟社會發(fā)展情況的匯報，發(fā)表了十分中肯的意見和建議。宣朝同志也做了一個很好的表態(tài)發(fā)

　 言，還結合工作中存在的問題和不足，提出了今后工作的具體措施和打算�？傮w上說，這次代表視察，組織緊湊、有序，是對縣上工作的一次大盤點、大檢閱。下午的座談會，各位代表提了一些非常好的建議意見，請辦公室認真梳理后反饋縣政府，也請縣政府適時進行專題安排，并將辦理情況答復代表。下面，我再講幾點意見：

　一、加快重點項目建設是拉動經濟增長、實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大引擎，必須多措并舉、強力推進 縣域經濟的發(fā)展，主要靠大項目的支撐。今年以來，縣委、縣政府主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，強化領導，狠抓落實，各項主要指標實現(xiàn)了較快增長。尤其是重點項目，截止 11 月底已超額完成任務，123 個重點項目完成投資 217.6 億元，占計劃135.7%；11 個市級項目完成投資 30 億元，占計劃 138.5%。面對異常嚴峻的經濟大環(huán)境，取得這樣的成績來之不易，是方方面面共同努力、辛勤工作的結果，但這樣的增速，與我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標相比，還有很大的差距，因此，各鎮(zhèn)各部門在思想上堅決不能松勁。

　一要提高認識，切實增強加快項目建設的責任感和緊迫感。當前，我縣正處在加快推進強縣建設、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時期，各種利好政策和發(fā)展機遇紛涌而至，廣大干部群眾求發(fā)展、盼發(fā)展的熱情愈發(fā)迫切。天時地利人和，正是大上項目、上大項目的好時機。希望各鎮(zhèn)、各部門搶抓機遇，切實增強加快項目建設的自覺性和主動性，凝心聚力，攻堅克難，全力以赴抓

　 好項目建設，確保項目投資及時到位。

　二要強化措施，迅速掀起加快項目建設的新熱潮。當前，各項重點工作已進入沖刺階段，為確保“省考進位、市考兩連優(yōu)”目標，縣委提出了“發(fā)揮自身優(yōu)勢，精準定向發(fā)力，大干五十天”的要求，對一些重點項目、重點工作，昨天縣委還專門下發(fā)了由縣委、縣政府主要領導任工作推進組組長的文件，明確了具體目標任務和措施。對此，各鎮(zhèn)、各部門務必高度重視，把重點放在幫助項目建設上，真正撲下身子，強化措施，促使重點項目投資超額完成任務。

　三要改進作風，著力打造良好發(fā)展環(huán)境。涇陽要快速發(fā)展，要上項目，必須有一個一流的環(huán)境。對此，各鎮(zhèn)、各部門要正確認識，按照市委岳亮書記在涇陽調研檢查工作時的重要講話精神，把“馬上就辦、立即就干”的作風體現(xiàn)到具體行動上，體現(xiàn)在工作落實上，實實在在的為項目建設解決一些環(huán)境上存在的問題和困難，確保項目順利建設。

　四要認真調研，積極謀劃“十三五”和明年項目。無論是產業(yè)發(fā)展還是民生改善，都要靠項目。沒有項目，什么工作都推不到前面。最近一段時間，縣上編制了“十三五”規(guī)劃，已經謀劃、儲備了一批重大項目、重點項目，下來后，縣發(fā)改局要結合明年經濟社會發(fā)展，就項目的爭取、建設，給縣政府提出具體建議意見。同時，要加強與上級部門的銜接，搞好與上級部門的關系，力爭見事早、行動快，搶占先機。

　二、城建、教育及“十件實事”是最大的民生，是提升發(fā)

　 展形象、增加群眾幸福指數的重要舉措，必須全力以赴、抓緊抓實 今年，縣委、縣政府工作的重點確定為“城建年、教育質量提升年”，人代會加大投入，加快推進，成效明顯、亮點紛呈。需要強調的是，無論是“城建年、教育質量提升年”活動，為群眾辦的十件實事，都是在縣十六屆人大四次會議上，政府工作報告承諾的事項，必須按期完成，而且必須辦得讓人民群眾滿意，這是最基本的標準，希望各鎮(zhèn)、各部門進一步加大力度，真正把這些惠民實事辦好辦實。

　一方面，要進一步創(chuàng)新思維，多渠道爭取、籌措項目資金。民生投入的主渠道應該是財政資金。從近幾年的情況看，我縣的財政形勢是不錯的，除保工資、保運轉之外，其他方面都保障較好。從今年的項目資金爭取情況看，該拿回來的也都基本到位。但其中最突出的應該是縣住建局，今年先后從國開行、農發(fā)行爭取融資近 10 個億。當然，這幾筆資金是要償還的，但還是應該爭取，應該把這些惠及民生的實事干在前面，讓群眾先享受到。希望各鎮(zhèn)、各部門借鑒住建局的經驗，進一步解放思想，多想辦法，真正把政策用活，把項目爭取到涇陽，把資金落實到涇陽。只要你們這樣做了，把爭取回來的資金用在了涇陽老百姓的身上，我們的代表就會支持你，人民群眾也會擁護你。

　另一方面，要進一步強化責任擔當，全力抓好民生工程建設。民生無小事，抓民生，關鍵要有一項責任、一份擔當、一

　 種精神。尤其是對市政建設、教育、文化、醫(yī)療、環(huán)保等與群眾息息相關的事情，縣政府必須牢牢抓在手上、放在心上，一個問題一個問題搞協(xié)調，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實。特別是對承諾辦理的民生實事，沒有開工的民生項目，或者正在建設但進展不行的民生項目，又或者已經建成但沒有投入使用的民生項目，要逐項目進行排查，夯實責任，確保項目盡快建成投入使用。這里，我再強調一下，凡人代會上通過的民生項目和實事，必須按期完成任務、兌現(xiàn)承諾，這也是經過縣委、縣政府領導同意的，希望大家真正重視起來。

　三、人大代表是推動發(fā)展、支持發(fā)展、維護穩(wěn)定的重要力量，必須不辱使命、高效履職 前面，各位代表結合視察情況，對縣上工作提出了很多科學、合理的建議和意見，講的很好，充分體現(xiàn)了大家對涇陽負責、對人民群眾負責的精神，讓人很感動。希望大家繼續(xù)堅持，發(fā)揮好主體作用，支持和推動縣上各項工作順利開展。

　一要持續(xù)提升素質能力。結合目前的新形勢、新要求，各位代表要認真學習十八屆五中全會精神，不斷提高理論水平，提升能力。要牢固樹立大局觀念，自覺做到心里裝著涇陽、言行維護涇陽大局、工作服務涇陽大局。要從現(xiàn)在起，認真開展調查研究，吃透發(fā)展現(xiàn)狀，征詢社情民意，為年后召開市、縣人代會提出高質量議案建議做好準備，推動經濟發(fā)展、改善社會民生。

　二要宣傳傳導正能量。各位市縣代表來自各行各業(yè)，威信

　 都很高、群眾都很信任，是黨委、政府溝通聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。要在日常的工作中多宣傳黨和政府的方針政策，多宣傳涇陽經濟社會發(fā)展取得的成效和經驗。要在經濟建設、法治建設等各個方面帶頭，一個人的模范行為傳導正能量，讓人民群眾相信我們、認可我們、支持我們，為推動經濟社會發(fā)展凝聚動力、聚集力量。

　三要高效務實履職。兩天以來，各位代表深入項目建設現(xiàn)場，認真了解情況，并進行深入思考，提出了一些很好的意見建議。下來后，希望大家繼續(xù)保持好的傳統(tǒng)，主動履行職務，真正把黨委要求做、法律規(guī)定做、政府需要做、群眾希望做和人大能夠做的事情做實做好。

　四、人大常委會是實現(xiàn)跨越發(fā)展、建設陜西強縣的積極推動者，必須順時應勢、積極作為 當前和今后一段時期，涇陽的改革、發(fā)展已成為全縣上下的一致共識。如何在這種大環(huán)境下加強和改進縣鎮(zhèn)人大工作，更好地適應新形勢、落實新要求、實現(xiàn)新作為，我想，各位組成人員、各鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任）、人大機關的全體同志要從以下幾個方面再做努力：

　一是要在推動工作上求真務實。要自覺的學習十八屆五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，筑牢思想基礎，改進工作作風。要把推動縣委、縣人大常委會各項重點工作落實作為我們義不容辭的責任，牢固樹立擔當意識，強化措施抓落實。要按照省市縣人大工作會議的安排部署，健全機制，強化監(jiān)督，

　 樹好形象，提質增效。

　二是要在增強監(jiān)督實效上求真務實。堅持抓大事、議大事的原則，積極探索、完善、創(chuàng)新增強監(jiān)督實效的新機制、新辦法。開展執(zhí)法檢查和調研視察要從大處著眼、從小處入手，深入一線、直面矛盾、強化監(jiān)督，提高實效。

　三是要在推進民生改善上求真務實。把推進民生問題解決作為開展人大工作的一項基本原則，體現(xiàn)在人大履職的實踐當中。要嚴格執(zhí)行調研程序，把聽取群眾意見作為開展監(jiān)督的必備環(huán)節(jié)，進村入企認真走訪。對事關群眾切身利益的實際問題，要強化跟蹤問效，直至問題解決。

　四是要在發(fā)揮代表作用上求真務實。把發(fā)揮代表主體作用作為做好人大工作的重要基礎，密切與代表的聯(lián)系。要主動邀請人大代表列席常委會會議、參加常委會的調研視察和執(zhí)法檢查，認真聽取意見，發(fā)揮代表主體作用。要進一步強化代表履職培訓，周密組織代表活動，開展代表述職評議，嚴格履職考核管理，不斷提升代表依法履職的積極性、主動性。

　五是在加強自身建設上要突出求真務實。要按照中央和省市縣委決定、意見要求，主動適應新常態(tài)，落實新要求。要多方爭取支持，加強機構、隊伍建設，為人大工作開展打好基礎。要組織機關干部認真學習黨的理論、憲法法律及人大業(yè)務，堅定理想信念，培育良好作風，提高能力水平。要加強制度建設，用制度管人管事，推動人大工作沿著法治軌道不斷前進、不斷發(fā)展。

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