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明責(zé)篤行  知責(zé)奮進(jìn)  擔(dān)責(zé)敢為 堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展——在紀(jì)委全會(huì)上的講話

同志們：

我代表中共X區(qū)第X屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，也請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委X次全會(huì)、十X屆省紀(jì)委X次全會(huì)、X屆市紀(jì)委X次全會(huì)和X屆區(qū)委X次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2020年任務(wù)。

剛才，X書記代表區(qū)委就我區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和中央紀(jì)委X次全會(huì)、省紀(jì)委X次全會(huì)、市紀(jì)委X次全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，作了重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

一、聚焦主業(yè)，全面從嚴(yán)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效

2019年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在區(qū)委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)黨的黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，實(shí)踐“四種形態(tài)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，反腐倡廉工作取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保證。

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷夯實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任

健全四單管理機(jī)制。健全細(xì)化黨（工）委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員、紀(jì)工委（紀(jì)檢組）責(zé)任清單；
X個(gè)單位制定主體責(zé)任清單X項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任清單X項(xiàng)。通過把清單細(xì)化到月、責(zé)任到人、任務(wù)到項(xiàng)，建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理，基本實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)無盲區(qū)、全覆蓋。

構(gòu)建四責(zé)聯(lián)動(dòng)體系。建立“確責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”全鏈條、閉環(huán)式壓力傳導(dǎo)體系�！按_責(zé)”個(gè)性化，按照“一崗雙責(zé)”要求，明確個(gè)性化責(zé)任，各單位通過責(zé)任書、工作部署、公開公示等形式明確責(zé)任�！奥呢�(zé)”痕跡化，落實(shí)責(zé)任全程留痕，確保履責(zé)全過程可督查、可考核、可問責(zé)�！岸截�(zé)”制度化，完善“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告、述責(zé)述廉評(píng)議、專項(xiàng)檢查、履職提醒等制度督促責(zé)任落實(shí)�！皢栘�(zé)”精準(zhǔn)化，圍繞《問責(zé)條例》規(guī)定的六種問責(zé)情形嚴(yán)肅問責(zé)，因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問責(zé)X人。

壓實(shí)四級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任。建立完善了區(qū)、X個(gè)辦事處和X個(gè)區(qū)直單位、X個(gè)社區(qū)（站、所、學(xué)校等）、X個(gè)具體工作崗位的四級(jí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，做到責(zé)任傳導(dǎo)不斷鏈、不缺鏈，確�！皟蓚�(gè)責(zé)任”落實(shí)橫向到邊、縱向到底。

（二）踐行“四種形態(tài)”，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力

用好“四種形態(tài)。著眼于抓小抓早，動(dòng)輒則咎，堅(jiān)持紀(jì)挺法前、紀(jì)嚴(yán)于法，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。完善《區(qū)紀(jì)委關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開展談話提醒函詢的實(shí)施辦法（試行）》，探索形成運(yùn)用第一種形態(tài)“執(zhí)行常態(tài)化、啟動(dòng)快速化、責(zé)任多元化、處置規(guī)范化”工作機(jī)制。共實(shí)施談話提醒X人次、函詢X人，誡勉談話X人。緊盯“六項(xiàng)紀(jì)律”,對(duì)輕微違紀(jì)行為，及時(shí)糾正處理，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法；
對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)行為堅(jiān)決予以處理。共受理業(yè)務(wù)內(nèi)線索X件，其中初核X件，立案X起，給予黨政紀(jì)處分X人，其中，重處分X人。

規(guī)范線索管理。完善問題線索分析研判、分類管理、分工負(fù)責(zé)、全程督辦工作機(jī)制，建立線索集中管理臺(tái)賬；
發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，健全完善查辦案件信息溝通、線索移交和結(jié)果反饋機(jī)制。深入開展“信訪舉報(bào)百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，實(shí)行“兩包兩書”機(jī)制，我區(qū)被省紀(jì)委評(píng)為全省服務(wù)保障黨的十九大先進(jìn)集體。

改進(jìn)執(zhí)紀(jì)方式。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程圖，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審批程序和內(nèi)控制度；
建立“宣布送達(dá)、協(xié)調(diào)聯(lián)辦、規(guī)范執(zhí)行、反饋歸檔、督查考核”機(jī)制，杜絕處分決定執(zhí)行分工不清晰、不到位等問題。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果

嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和十九大精神的監(jiān)督檢查，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，共回復(fù)意見X人次。圍繞市委工作布局和區(qū)委重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查，對(duì)涉及我區(qū)的X個(gè)總投資X億元重大項(xiàng)目明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并開展監(jiān)督檢查。圍繞環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開展監(jiān)督檢查，調(diào)查處理問題X起，問責(zé)X人，談話提醒X人。

堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委若干意見作為常態(tài)，在五一、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過區(qū)黨政辦公平臺(tái)向全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)提醒短信X余條，下發(fā)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神通報(bào)X期；
構(gòu)建“大監(jiān)督”機(jī)制，共開展督查暗訪X批次；
開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”，梳理制度X個(gè)。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題X件，問責(zé)X人，其中，黨政紀(jì)處分X人，組織處理X人。通過建立問題和問責(zé)清單，采取集中自查、日常督查、重點(diǎn)抽查、暗訪檢查、行政監(jiān)察等方式，深入開展懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理，共發(fā)現(xiàn)問題X個(gè)，問責(zé)X人。

深化“四查四促”。督促各單位建立自查自糾臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題X個(gè)，整改完成X個(gè)；
對(duì)X個(gè)部門X項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”新模式；
建立“崗位承諾——回訪核查——以案促改”工作機(jī)制，電話核查回訪X人次。共受理問題線索X個(gè)，黨政紀(jì)處分X人，組織處理X人。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化源頭預(yù)防實(shí)效

加強(qiáng)制度建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度改革，建立《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范案件移送審理后形式審核的暫行辦法》等制度X項(xiàng)。X個(gè)單位根據(jù)“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”要求，對(duì)X項(xiàng)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行“回頭看”，共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè)，制定防控制度X項(xiàng)。

倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。通過組織“家庭會(huì)”、觀看《家風(fēng)家教家規(guī)家訓(xùn)》專題片、發(fā)放家庭助廉倡議書、征集好家風(fēng)好家訓(xùn)等形式，持續(xù)做好家風(fēng)建設(shè)大文章。各單位開展專題廉政黨課X場(chǎng)，組織警示教育專題討論X余場(chǎng)。依托“廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，組織廉政文藝會(huì)演、廉政書畫展等X余場(chǎng)次。利用《X手機(jī)報(bào)》向全區(qū)黨員干部發(fā)送廉政格言警句期期不漏。在市級(jí)以上媒體及網(wǎng)站采用稿件X篇，編發(fā)微信、微博X篇、網(wǎng)評(píng)文章X篇。

推進(jìn)以案促改。各單位通過通報(bào)案情、宣讀處分決定等形式，剖析原因，制定整改措施。按照“X+X”模式進(jìn)行以案促改，接受警示教育X人次，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè)，制定防控措施X項(xiàng)，完善制度X項(xiàng)。

（五）鞏固拓展成果，不斷完善監(jiān)督體制機(jī)制

巡察震懾作用充分發(fā)揮。建成巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的巡察網(wǎng)絡(luò)格局；
組織對(duì)X個(gè)單位X項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行梳理和研判，制定行政權(quán)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工作手冊(cè)；
建立“巡察+第三方”工作模式，發(fā)現(xiàn)落實(shí)財(cái)務(wù)制度打折扣等突出問題X個(gè)；
制定《X區(qū)巡察整改督查督辦工作辦法》，建立日常督查督辦、專項(xiàng)督查、集中督查機(jī)制，督促被巡察單位完善制度X項(xiàng)。共完成X輪對(duì)X個(gè)單位的專項(xiàng)巡察、X輪對(duì)X個(gè)辦事處的常規(guī)（聯(lián)動(dòng)）巡察，發(fā)現(xiàn)“三大問題”X個(gè)，“六項(xiàng)紀(jì)律”問題X個(gè)，下發(fā)情況說明通知書X份，整改情況通知書X份，移交問題線索X件。

派駐監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制定《關(guān)于全面落實(shí)X區(qū)紀(jì)委向區(qū)一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》，實(shí)現(xiàn)了派駐全覆蓋。制定派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)清單，發(fā)揮好“探頭”作用。

監(jiān)察體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。全省推開監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)召開后，區(qū)委第一時(shí)間成立區(qū)試點(diǎn)工作小組及辦公室，區(qū)委書記擔(dān)任試點(diǎn)工作小組組長(zhǎng)，親自審定改革實(shí)施方案，研究人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)組建等重大問題，切實(shí)當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真履行工作小組辦公室職責(zé)，按照方案確定的時(shí)間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，梳理X項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立改革工作臺(tái)賬，推進(jìn)各項(xiàng)工作如期有序進(jìn)行。建立區(qū)改革試點(diǎn)辦公室日?qǐng)?bào)周報(bào)、工作報(bào)告、日調(diào)度周例會(huì)、督查等X項(xiàng)制度，全面即時(shí)掌握各方面情況，及時(shí)研究解決具體問題，確保了區(qū)監(jiān)察委員會(huì)如期掛牌組建。

（六）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提升隊(duì)伍履職水平

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。制定《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，圍繞“扎緊不能腐的籠子、強(qiáng)化不敢腐的震懾、發(fā)揮巡察利劍作用”等主題開展研討，召開集中宣講黨的十九大精神專題會(huì)議，機(jī)關(guān)干部撰寫心得體會(huì)X余篇。持續(xù)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，制定《區(qū)紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，抓好日常學(xué)習(xí)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部做政治合格、品德合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、發(fā)揮作用合格的表率。

開展“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中教育活動(dòng)。通過用好網(wǎng)站、微信平臺(tái)，邀請(qǐng)教授作輔導(dǎo)講座、觀看《打鐵還需自身硬》、開展家風(fēng)家訓(xùn)誦讀等活動(dòng)，組織如何正確運(yùn)用“四種形態(tài)”、怎樣運(yùn)用好容錯(cuò)機(jī)制保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、執(zhí)紀(jì)者更要守紀(jì)律講規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活保持清正廉潔的政治本色專題研討，深入開展“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中教育活動(dòng)。我區(qū)在全市“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”知識(shí)測(cè)試中成績(jī)優(yōu)異，X名選手進(jìn)入全市前X名，被評(píng)為優(yōu)秀組織單位。

開展“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)。以“四比一爭(zhēng)”為載體，即“比絕對(duì)忠誠(chéng)、比學(xué)紀(jì)守紀(jì)、比責(zé)任擔(dān)當(dāng)、比家風(fēng)家訓(xùn)，爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)衛(wèi)士”,深入開展“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)。選派X名紀(jì)檢監(jiān)察干部到中央紀(jì)委、省紀(jì)委進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，得益于區(qū)委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，得益于廣大黨員干部和人民群眾的積極參與，得益于全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)和不懈努力。

過去的一年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織結(jié)合具體實(shí)踐，主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，不斷深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，主要體會(huì)有：

一是必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)履職才能繼續(xù)前進(jìn)。一年來，我們堅(jiān)持把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，始終把對(duì)標(biāo)看齊作為重大政治原則和工作要求，在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上下功夫，對(duì)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新精神、新要求，跟著學(xué)、照著做，確保方向不偏、步調(diào)一致。教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部尤其是紀(jì)檢監(jiān)察干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決服從和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，保證全面從嚴(yán)治黨朝著正確方向推進(jìn)。

二是必須堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，久久為功才能正風(fēng)肅紀(jì)。一年來，我們認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市有關(guān)規(guī)定要求，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，持續(xù)開展隱形“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，采取抓主要領(lǐng)導(dǎo)、抓一線人員、抓正反典型、抓責(zé)任落實(shí)、抓常態(tài)檢查、抓長(zhǎng)效機(jī)制等舉措推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。糾正“四風(fēng)”非一日之功，我們必須鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫；
必須存匠心養(yǎng)耐性，日日行不懼千萬里、天天做不厭千萬事、時(shí)時(shí)講不吝千萬言，發(fā)揚(yáng)愚公移山、釘釘子的精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向，一刻不松、寸步不讓，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。

三是必須踐行“四種形態(tài)”，懲前毖后才能標(biāo)本兼治。一年來，我們主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作理念，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，挺紀(jì)在前、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，懲前患后，不斷增強(qiáng)全區(qū)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，鑄牢全面從嚴(yán)治黨的思想基礎(chǔ)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

四是必須落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，守土有責(zé)才能全面從嚴(yán)。一年來，區(qū)委把全面從嚴(yán)治黨作為最大的政治責(zé)任，以上率下、以身作則，開展督促檢查，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，為紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了條件。區(qū)紀(jì)委加大問責(zé)追責(zé)力度，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，有效促進(jìn)了全區(qū)各級(jí)黨組織履行好管黨治黨的應(yīng)盡之責(zé)。履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，我們必須堅(jiān)守職責(zé)定位，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，以責(zé)任傳導(dǎo)引領(lǐng)、以責(zé)任考核驅(qū)動(dòng)、以責(zé)任追究壓陣，做到守土有責(zé)、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

五是必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提升素質(zhì)才能擔(dān)當(dāng)有為。一年來，我們?nèi)�面加�?qiáng)思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，落實(shí)“兩個(gè)嚴(yán)于”要求，切實(shí)豎起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。紀(jì)檢監(jiān)察干部并不具備天然的免疫力。我們必須把加強(qiáng)自身建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基石和保障，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，始終保持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，在黨的建設(shè)新的偉大征程中不辱使命、砥礪前行。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，如“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不平衡，有的黨組織核心作用發(fā)揮還不充分，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上認(rèn)識(shí)還不深刻、措施還不具體、制度還不完善，部分派駐紀(jì)檢組監(jiān)督乏力，聚焦主業(yè)不夠，監(jiān)督缺位現(xiàn)象依然存在；
發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題依然存在，個(gè)別單位工作不主動(dòng)、懶政怠政為官不為仍有發(fā)生，“四風(fēng)”回潮反彈的隱患猶存；
個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)新要求，運(yùn)用法治思維法治方式能力、群眾工作能力、把握運(yùn)用政策能力亟待提升等。對(duì)于這些問題，我們都要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，忠誠(chéng)履職，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃順利收官的關(guān)鍵一年，新年要有新氣象、新作為、新碩果。今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體思路和要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予職責(zé)，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，建設(shè)忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記中央的核心、全黨的核心地位，始終高度警覺、堅(jiān)決抵制、嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅(jiān)決反對(duì)和糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重要工作及時(shí)向同級(jí)黨組織和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告，做到步調(diào)一致、令行禁止。按照中央“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查”的要求，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。將選人用人情況作為日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。

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確保重大決策部署貫徹落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要自覺融入、主動(dòng)服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革大局。要圍繞市委加快建設(shè)副中心、打造全省增長(zhǎng)極六大方面和“X+X”工作布局九大體系等各項(xiàng)任務(wù)，圍繞區(qū)委打造最具創(chuàng)新活力最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市委“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，區(qū)委加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善城市建設(shè)管理、改善人民生活水平、保持社會(huì)穩(wěn)定和諧、推進(jìn)從嚴(yán)治黨“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”的監(jiān)督檢查，確保上級(jí)黨委和區(qū)委重大決策部署落到實(shí)處。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。抓牢主體責(zé)任“牛鼻子”，制定紀(jì)委（紀(jì)工委）監(jiān)督同級(jí)黨委（黨工委）及其班子成員實(shí)施辦法,壓實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，通過實(shí)地調(diào)研了解、約談黨組織書記等形式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把檢查主體責(zé)任落實(shí)情況作為巡察監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核作為全面從嚴(yán)治黨的重要指標(biāo)。用好問責(zé)利器，重點(diǎn)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、不作為亂作為等行為進(jìn)行問責(zé)，特別是對(duì)落實(shí)黨的十九大決策部署不到位、不作為引發(fā)嚴(yán)重后果、錯(cuò)失工作時(shí)機(jī)、耽誤工作進(jìn)程的，要嚴(yán)肅問責(zé)、通報(bào)曝光。定期開展問責(zé)情況專項(xiàng)檢查，對(duì)該問責(zé)不問責(zé)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。研究制定《X區(qū)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任考核辦法》，以嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)壓實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督責(zé)任。

（二）持之以恒糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果

領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下。結(jié)合新時(shí)代特點(diǎn)弘揚(yáng)“紅船精神”，持續(xù)弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，督促教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，學(xué)習(xí)革命先輩崇高精神和政治品質(zhì)，回顧建黨歷史、重溫入黨誓詞，始終牢記為民初心。按照提升政治站位引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、校正思想觀念推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升工作能力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)支撐作風(fēng)轉(zhuǎn)變、完善制度機(jī)制保證作風(fēng)轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導(dǎo)以身作則帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的要求，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下抓好作風(fēng)建設(shè)，形成“頭雁效應(yīng)。

深化作風(fēng)建設(shè)成果。出臺(tái)《開展對(duì)形式主義、官僚主義問題監(jiān)督檢查工作方案》，把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省市實(shí)施辦法執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作來抓。關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。注重反對(duì)形式主義、官僚主義，重點(diǎn)糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部愛惜羽毛、回避問題、庸懶無為，基層干部不作為、亂作為、冷硬橫推等問題。堅(jiān)決查處表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，阻礙區(qū)委決策部署落實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重后果的“四風(fēng)”問題。

健全作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。把反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作為健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的著力點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部破除“官本位”思想，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，不得謀求任何私利和特權(quán)。正確對(duì)待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關(guān)系，嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格家教家風(fēng)，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。

（三）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部底線意識(shí)

加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。全區(qū)各級(jí)黨組織要把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育作為日常理論學(xué)習(xí)的必修課，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，自覺做到執(zhí)行紀(jì)律無條件，遵守規(guī)矩不含糊，守住底線不逾越。發(fā)揮遵規(guī)守紀(jì)先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。堅(jiān)持警示教育夜校制度，用好反面教材，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，都要在本部門本單位開展警示教育，召開專題民主生活會(huì)，舉一反三、以案明紀(jì)，強(qiáng)化警示教育的鏡鑒作用，提高警示教育的政治性。

強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理。研究制定預(yù)防和查處誣告陷害類信訪舉報(bào)辦法，切實(shí)保障黨員干部的監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)思想教育、干部管理、監(jiān)督檢查等方面建章立制工作。

深化監(jiān)督抗紀(jì)“四種形態(tài)氣在早發(fā)現(xiàn)上深化，把紀(jì)律挺在前面，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的能力，抓早抓小、防微杜漸；
在分類處置上深化，綜合考慮違紀(jì)問題的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問題性質(zhì)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因素，精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和政策界線，防止使用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重，做到寬嚴(yán)相濟(jì)；
在用好第一種形態(tài)上深化，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，關(guān)口前移、防患未然，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性；
在談話函詢上深化，被談話函詢的黨員干部要在民主生活會(huì)上作出說明，發(fā)揮采信告知的教育激勵(lì)作用和抽查核實(shí)的監(jiān)督作用，防止敷衍塞責(zé)、隱瞞事實(shí)、欺騙組織，對(duì)邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴(yán)從重處理。

（四）依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，進(jìn)一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)

持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。敢于用治標(biāo)的利器，更加有效地遏制增量，更加有力地消減存量，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍。堅(jiān)持受賄行賄一起查，既嚴(yán)查貪污受賄，也嚴(yán)打行賄“圍獵”，讓行賄受賄者都付出應(yīng)有的代價(jià)，凈化執(zhí)政環(huán)境。

加大懲治腐敗力度。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件；
重點(diǎn)查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；
重點(diǎn)查處審批監(jiān)管、大宗采購(gòu)、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息化建設(shè)。加強(qiáng)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步暢通黨員群眾反映情況、提出意見建議的渠道。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作信息化和監(jiān)察裝備現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，綜合運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代化手段，提升違紀(jì)預(yù)警、問題線索評(píng)估、信息查詢、情報(bào)分析、證據(jù)采集的能力和水平。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明廉潔審查調(diào)查，牢牢守住辦案安全底線。

（五）深化標(biāo)本兼治，進(jìn)一步推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化

提高思想認(rèn)識(shí)。以案促改工作以治本為方向，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)效果，是逐步構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐“三不"長(zhǎng)效機(jī)制的有效載體和積極探索。要認(rèn)真梳理總結(jié)，提煉固化成功經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在問題?要堅(jiān)決貫徹“三不”機(jī)制作為一個(gè)整體一體推進(jìn)的總體要求，堅(jiān)持政治方向、問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、務(wù)實(shí)重效的原則，緊緊扭住選好典型案例、開展警示教育、深刻剖析問題、著力整改提高、注重完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“案”為基礎(chǔ)、以“促”為關(guān)鍵、以“改”為目標(biāo)，以治標(biāo)為依托,確保取得實(shí)效。

突出工作重點(diǎn)。要推進(jìn)以案促改工作進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)社區(qū)進(jìn)基層，實(shí)現(xiàn)以案促改工作全覆蓋。要以典型案件為鏡鑒，做到剖析一案、警示一片。要開展以案促改“回頭看”，對(duì)2019年開展情況進(jìn)行督查考核，對(duì)消極應(yīng)付、搞形式走過場(chǎng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)整改不到位、不扎實(shí)，導(dǎo)致同類案件發(fā)生的要嚴(yán)肅追責(zé)，切實(shí)在建章立制上見實(shí)效。近些年沒有發(fā)案的單位要選取本系統(tǒng)、同行業(yè)違法典型案件，開展有針對(duì)性的警示教育。真正從別人身邊吸取教訓(xùn)，把未病當(dāng)作有病防，堅(jiān)守底線、追求高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身免疫力。

完善長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作意見》、省紀(jì)委《實(shí)施辦法》和市委即將出臺(tái)《關(guān)于開展以案促改工作進(jìn)行不敢腐不能腐不想腐長(zhǎng)效機(jī)制一體運(yùn)行的實(shí)施細(xì)則》，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委主導(dǎo)推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、案發(fā)單位具體落實(shí)，，的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)政治巡察，進(jìn)一步彰顯巡察監(jiān)督利劍作用

深化政治巡察。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治標(biāo)尺，把維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織貫徹黨章和黨的十九大精神情況以及踐行“四個(gè)意識(shí)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策等情況，認(rèn)真查找違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題，壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。

提升巡察質(zhì)量。突出各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手這一巡察重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。在抓好常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、專題巡察的基礎(chǔ)上，探索運(yùn)用延伸巡察、機(jī)動(dòng)巡察等方式方法，提升巡察監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,形式服從效果，完成規(guī)劃領(lǐng)域“機(jī)動(dòng)式”巡察。參照省市工作安排，我區(qū)計(jì)劃開展X輪專項(xiàng)巡察、X輪“回頭看”和巡察整改集中督查,持續(xù)推進(jìn)巡察監(jiān)督向縱深發(fā)展、向基層延伸。

鞏固成果運(yùn)用。完善落實(shí)《X區(qū)巡察整改督查督辦辦法（試行）》，采取日常督查、專項(xiàng)督查、集中督查等方式，推動(dòng)被巡察黨組織和有關(guān)職能部門抓好整改落實(shí)。建立健全巡察成果運(yùn)用工作機(jī)制，將巡察成果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理、紀(jì)律審查和干部選拔任用等方面，推動(dòng)巡察成果運(yùn)用制度化、規(guī)范化。強(qiáng)化整改問責(zé)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、效果不明顯的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，確保條條要整改、件件有著落。

（七）深化監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效果

圓滿完成改革試點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握改革的目標(biāo)任務(wù)，使推進(jìn)改革試點(diǎn)的過程成為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、向核心看齊的過程，確保黨中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。牢牢把握監(jiān)察委員會(huì)受黨領(lǐng)導(dǎo)、向黨委報(bào)告工作和對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的高度一致性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)到監(jiān)察權(quán)行使的各方面、各環(huán)節(jié)。要抓好深度融合，迅速依法開展工作。

加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)知識(shí)教育；
實(shí)踐探索監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，完善制度，規(guī)范流程，試用X種調(diào)查措施；
加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查全過程的監(jiān)督管理，推動(dòng)人員融合和工作磨合，全面提高履職能力。圍繞監(jiān)察體制改革帶來的新情況新問題，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，出臺(tái)管用措施，促進(jìn)依規(guī)治黨與依法治國(guó)、黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。

不斷完善監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行憲法和監(jiān)察法，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，提高反腐敗工作法治化水平。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對(duì)接，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的工作銜接，出臺(tái)相關(guān)工作規(guī)則，形成既相互配合又相互制約的體制機(jī)制。推進(jìn)巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察“三個(gè)全覆蓋”，持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能；
制定對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)的量化考核辦法。派駐紀(jì)檢組要加強(qiáng)對(duì)駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，發(fā)揮好“探頭”作用。

（八）堅(jiān)決懲治基層腐敗問題，進(jìn)一步維護(hù)群眾切身利益

嚴(yán)懲基層“微腐”。持續(xù)開展“四查四促”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，對(duì)膽敢向扶貧民生、救濟(jì)救災(zāi)款伸手的決不手軟，對(duì)征地拆遷中違反有關(guān)政策和侵吞挪用補(bǔ)償資金的決不客氣，對(duì)基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友的堅(jiān)決查處。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅(jiān)決懲治放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部，以整治群眾身邊腐敗問題的實(shí)際成效增加群眾獲得感、幸福感、安全感。

加強(qiáng)督查督辦。要緊盯群眾通過巡察、信訪舉報(bào)等渠道反映的突出問題，對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)典型案例一律通報(bào)曝光，對(duì)工作推動(dòng)不力、問題長(zhǎng)期得不到解決的嚴(yán)肅問責(zé)。實(shí)行掛牌督辦制度，督促群眾反映問題比較集中、比較典型的相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治。對(duì)侵害群眾利益問題決不放過，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)行“雙問責(zé)

三、全面過硬，始終過硬，建設(shè)讓黨放心人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

打鐵必須自身硬。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要清醒認(rèn)識(shí)肩負(fù)的光榮使命，按照習(xí)近平總書記提出的“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬"的要求，持之以恒、毫不懈怠地加強(qiáng)自身建設(shè)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）堅(jiān)定理想信念。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解其時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深刻理解“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持"的精髓要義和豐富內(nèi)涵，深刻理解蘊(yùn)含的哲學(xué)方法和科學(xué)精神，原原本本學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，補(bǔ)足精神之鈣，帶頭做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要在樹牢“四個(gè)意識(shí)”上做出表率，帶頭維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，帶頭維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺把忠誠(chéng)落實(shí)到工作中，落實(shí)到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡察監(jiān)督、責(zé)任追究各個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，持續(xù)深化“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動(dòng)，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，以居安思危的憂患意識(shí)、許黨許國(guó)的擔(dān)當(dāng)精神，認(rèn)真完成好黨和人民賦予的光榮使命。

（二）提升履職能力。加強(qiáng)思想政治工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭講黨課，廣泛開展談心談話，營(yíng)造風(fēng)清氣正、嚴(yán)肅認(rèn)真、團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢的良好環(huán)境。要突出政治功能，落實(shí)黨建工作責(zé)任，抓好基層黨組織建設(shè)，把黨支部和巡察組、審查組臨時(shí)黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以黨的建設(shè)帶動(dòng)各項(xiàng)工作。要不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、專業(yè)能力、執(zhí)行能力、改革創(chuàng)新能力。強(qiáng)化理論與實(shí)際相結(jié)合，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法作為履職盡責(zé)的基本依據(jù)；
強(qiáng)化紀(jì)法銜接貫通意識(shí)，提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查的質(zhì)量和效果；
強(qiáng)化法治思維和法治方式，確保每一起案件經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

（三）培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。敢于堅(jiān)持黨性原則、堅(jiān)持真理，堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為做斗爭(zhēng)，決不能回避矛盾、當(dāng)“老好人”。要以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬，要想擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，把使命放在心上、把責(zé)任擔(dān)在肩上、把工作抓在手上。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、面形式主義、官僚主義，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，在行使權(quán)力上要慎之又慎，在自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán)。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審批程序和內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)守“五個(gè)不準(zhǔn)”和“兩個(gè)嚴(yán)于”紀(jì)律要求，堅(jiān)決防止發(fā)生以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問題，嚴(yán)防“燈下黑”。對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查，決不護(hù)短遮丑，以鐵的紀(jì)律鍛造一支忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的執(zhí)紀(jì)鐵軍。

同志們，新時(shí)代風(fēng)正帆揚(yáng)，時(shí)不我待。讓我們?cè)趨^(qū)委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神狀態(tài)、堅(jiān)如磐石的意志品質(zhì)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不忘初心、牢記使命，夙夜在公、奮發(fā)作為，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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