經(jīng)濟(jì)與社會(huì) China science and Technology Review 政府采購(gòu)實(shí)施中的問(wèn)題和對(duì)策思考 張麗屏 （衢州市衢江區(qū)行政服務(wù)中心）

�。壅� 要］由于歷史原因，目前，我國(guó)的政府采購(gòu)存在眾多問(wèn)題，筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)歷，對(duì)我國(guó)當(dāng)前政府采購(gòu)實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了充分的闡述,并從完善政府 采購(gòu)法律體系、規(guī)范政府采購(gòu)方式、完善監(jiān)管機(jī)制、建立信息公開(kāi)制度等幾個(gè)方面提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

�。坳P(guān)鍵詞］政府采購(gòu)；問(wèn)題，對(duì)策 中圖分類(lèi)號(hào): F812.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào) ：1009-914X（2013）18-0224-02 政府采購(gòu)，也可稱(chēng)為公共采購(gòu)，是指各級(jí)政府以及所屬單位為了滿(mǎn)足日常 政務(wù)活動(dòng)、為公眾提供社會(huì)公眾產(chǎn)品和公共服務(wù)的需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法 定的方式、方法和程序購(gòu)買(mǎi)所需商品和勞務(wù)行為。它通常分為采購(gòu)政策、采購(gòu)程 序、采購(gòu)過(guò)程和采購(gòu)管理等四個(gè)部分。政府采購(gòu)在我國(guó)是一件新事物，近年來(lái)， 自政府采購(gòu)法頒布以后,政府采購(gòu)行為得到了逐步的規(guī)范,在節(jié)約資金防止腐 敗方面起到了較好的防范作用,政府采購(gòu)工作雖然進(jìn)展很快，但目前現(xiàn)狀也存 在著不容忽視的問(wèn)題。

　一、我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)施 過(guò)程中存衽問(wèn)題分析 1 、 相關(guān)法律法規(guī)尚需完善 2003 年 1 月 1 日，醞釀已久的我國(guó)《政府采購(gòu)法》正式實(shí)施,政府采購(gòu)制度 進(jìn)行了全面的實(shí)施階段。從 10 年的實(shí)踐來(lái)看，《政府采購(gòu)法》相關(guān)配套文件和 細(xì)則遲遲沒(méi)有出臺(tái)，許多地方尚需完善，例如對(duì)特殊情況下的政府采購(gòu)方式 的審批，對(duì)政府采購(gòu)中的回避制度的細(xì)化規(guī)定,對(duì)自行采購(gòu)的審批等等并沒(méi) 有進(jìn)行明確的規(guī)定。同時(shí)，我國(guó)政府采購(gòu)法律體系并沒(méi)有和國(guó)際接軌,在采購(gòu) 原則、采購(gòu)主體、采購(gòu)方式和程序、監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制等方面還不規(guī)范，和國(guó)外成 熟的法律體系之間還存在差距，需要在廣泛學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步 協(xié)調(diào)和完善⑴。

　2 、 采購(gòu)方案傾向性嚴(yán)重 一是有的采購(gòu)人因?yàn)槭褂昧?xí)慣、個(gè)人喜好等，腦子里有一 b 固定思維，同時(shí) “自行采購(gòu)”意識(shí)濃厚,造成他們根據(jù)自己的想法來(lái)制定采購(gòu)方案。有的采購(gòu)人 甚至指定品牌，通常情況下，一個(gè)地區(qū)某一產(chǎn)品的總代理只有一個(gè)，如果指定 了品牌,其他品牌的供應(yīng)商根本不能可能參與投標(biāo)，從而導(dǎo)致產(chǎn)品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)， 價(jià)格自然也低不了。有的采購(gòu)人“以購(gòu)尋租”謀求私利,少數(shù)不良供應(yīng)商通過(guò) 走后門(mén)、拉關(guān)系來(lái)達(dá)到自身目的，擾亂政府采購(gòu)行為。還有的采購(gòu)人索性向財(cái) 政監(jiān)督部門(mén)審批單一來(lái)源采購(gòu) ,2012 年某區(qū)全年項(xiàng) 56 個(gè)，其中單一來(lái)源有 個(gè),占了近 20% 。二是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于采購(gòu)預(yù)算較少，采購(gòu)管理制度無(wú) 法有效落實(shí)，臨時(shí)申報(bào)、臨時(shí)采購(gòu)現(xiàn)象較普遍，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，市場(chǎng)被少 數(shù)幾家供應(yīng)商壟斷。

　3 、 政府采購(gòu)欠規(guī)范 政府采購(gòu)制度中最為核心的環(huán)節(jié)就是政府采購(gòu)程序是否規(guī)范和嚴(yán)密，這直 接決定了政府采購(gòu)既定目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。目前，政策采購(gòu)中多帶有一定的傾向性 意見(jiàn)，采購(gòu)人指定品牌、要求采購(gòu)貨物廠(chǎng)家授權(quán)，這樣容易導(dǎo)致對(duì)供應(yīng)商資格審 查不嚴(yán),一些政府采購(gòu)的職能部門(mén)對(duì)供應(yīng)商資格審査過(guò)于簡(jiǎn)單,或存在某種利 益相關(guān)關(guān)系,使不符合制度規(guī)定的供應(yīng)商（如借資質(zhì)投標(biāo)的）進(jìn)入招標(biāo)環(huán)節(jié)，甚 至中標(biāo)，而這些資格不符合規(guī)定的供應(yīng)商中標(biāo)后難免出現(xiàn)虛假中標(biāo)或中標(biāo)后違 約現(xiàn)象。同時(shí)，由于采購(gòu)人和被采購(gòu)方相互存在明顯的關(guān)聯(lián)關(guān)系傾向，導(dǎo)致政府 采購(gòu)一方具體進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí)，定量分少，定性分過(guò)高，導(dǎo)致人為操作空間 大，致使評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，容易出現(xiàn)人情分,關(guān)系分和虛假分現(xiàn)象，影響了政 府采購(gòu)的公信力。

　4 、 供應(yīng)商質(zhì)疑投訴多 當(dāng)前,隨著我國(guó)政府采購(gòu)制度的不斷發(fā)展，我國(guó)政府采購(gòu)中的信息發(fā)布制 度已經(jīng)逐步確立，其公開(kāi)性、及時(shí)性和公平性極大的促進(jìn)了政府采購(gòu)制度的完 善。但從我國(guó)政府采購(gòu)運(yùn)行 It 況來(lái)看，信息公開(kāi)程度不高，提供方案供應(yīng)商控貨 及供應(yīng)商被廠(chǎng)家分區(qū)域,采購(gòu)信息發(fā)布不通暢,評(píng)審專(zhuān)家不專(zhuān)業(yè)等現(xiàn)象比較突 出影響了政府采購(gòu)工作的透明度和公正性，這種的情形下，有的供應(yīng)商為了維 護(hù)自身利益,爭(zhēng)取參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，提出質(zhì)疑或投訴;有的未中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)采購(gòu) 過(guò)程或結(jié)果不滿(mǎn)意提出合理或無(wú)理的質(zhì)疑或投訴，還有的供應(yīng)商由于怕被報(bào)復(fù) 或本身就是沒(méi)有正當(dāng)理由等原因不敢實(shí)名質(zhì)疑投訴，于是向當(dāng)?shù)氐募o(jì)委監(jiān)察部 門(mén)匿名質(zhì)疑投訴。如某區(qū)某職業(yè)學(xué)校的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集成采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)電源設(shè)置了 強(qiáng)制要求,導(dǎo)致只有一個(gè)品牌能夠滿(mǎn)足，當(dāng)?shù)丶�采機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位也進(jìn)行了溝 通，但采購(gòu)單位堅(jiān)持不更改，該項(xiàng)目從 8 月份開(kāi)始組織了三次招標(biāo)，每次都有不 同程度的質(zhì)疑，最后一次招標(biāo)成功后又有供應(yīng)商投訴，結(jié)果到第二年的 2 月底該 項(xiàng)目才完成。同時(shí),我國(guó)政府采購(gòu)法將質(zhì)疑程序變成了投訴的前置程序也欠妥 當(dāng),只有在“質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意”或“未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的”，才可以投訴，其 效應(yīng)不明顯。如此種種，一方面不同程度的影響著采購(gòu)流程的順利暢通，采購(gòu)沒(méi) 有效率可言，采購(gòu)機(jī)構(gòu)變成了為采購(gòu)人走流程逃避責(zé)任的一顆棋子，另一方面 導(dǎo)致供應(yīng)商在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)候質(zhì)疑投訴無(wú)門(mén)。

　5 、評(píng)審專(zhuān)家不“專(zhuān)” 目前，政府在采購(gòu)執(zhí)行趣中，通常將評(píng)標(biāo)完全交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),其他人 都不得干預(yù)。所以，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的工作質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的公正性。近年 來(lái)，評(píng)標(biāo)中，專(zhuān)家不“專(zhuān)”的現(xiàn)象較為普遍。一方面主要表現(xiàn)在專(zhuān)家?guī)旃芾硎褂貌缓?理。有些方專(zhuān)家條件只要達(dá)^學(xué)歷本科、酈助瞬就可入專(zhuān)家?guī)?有些地 方建設(shè)工程政府采購(gòu)合用專(zhuān)家?guī)�，造成只懂工程的人員卻參與到貨物采購(gòu)中來(lái)，不 懂姍^嬲勺序信^和商品質(zhì)量，有的甚雜你標(biāo)過(guò)碉股有詢(xún)標(biāo);另一方面評(píng) 標(biāo)專(zhuān)家的職業(yè)素質(zhì)不高。在一些評(píng)審項(xiàng)目中，有的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)要參加評(píng)審的項(xiàng)目 技^要施本神悉，由于利益驅(qū)坊醱到般邀請(qǐng)時(shí)并不拒飯而欣核加，有 的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不能刖項(xiàng)目合理打分，評(píng)審時(shí)僅僅是將評(píng)分表按自己的喜好填寫(xiě)完 整而已，沒(méi)有切實(shí)的負(fù)起責(zé)任，甚至因?yàn)閭�(gè)別人員素質(zhì)不高,而與廠(chǎng)商共謀以獲得 不當(dāng)利益,從而造成采購(gòu)只不過(guò)是走流程，達(dá)不到物美價(jià)廉的目的。

　二、對(duì)我*政府采購(gòu)問(wèn)題的對(duì)策建議 1 、 構(gòu)建完善的政府采購(gòu)法律法規(guī)體系 法律體系的建立健全是完善政府采購(gòu)制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的保障措施。首 先,要進(jìn)一步細(xì)化和完善《政府采購(gòu)法》，逐步解決目前法律規(guī)定上的不明確或 難以有效執(zhí)行的部分，提高政策的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性。其次，要研究出臺(tái) 相關(guān)處罰措施，制定《政府采購(gòu)違法違紀(jì)行為處分處罰辦法》、堿府采購(gòu)供應(yīng)商 監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商等相關(guān)人員違規(guī)違紀(jì)行 為的處罰力度，以提高制度的剛性。再次，要研究制定政府采購(gòu)文件編制規(guī)范指 南，完善相關(guān)合同文本，修訂政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法等等，通過(guò)制度化 的規(guī)定來(lái)不斷規(guī)范政府采購(gòu)行為卅 2 、 規(guī)范政府采購(gòu)方式的適用條件及程序 首先,要完善政府采購(gòu)的招標(biāo)辦法，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)招標(biāo)中 的各種材料、文件內(nèi)容的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化。例如對(duì)供應(yīng)商是否需要提供擔(dān) 保金、中標(biāo)供應(yīng)商的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何界定等等。其次，規(guī)范邀請(qǐng)招標(biāo)方式。我國(guó)《政 府采購(gòu)法》規(guī)定邀請(qǐng)招標(biāo)的適用條件為“具有特殊性”，但規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，影響了 制度的剛性，需要對(duì)適用條件沖的“具有特殊性”一詞做出詳細(xì)且明確的解釋, 從而規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的不法行為。對(duì)適用條件中的“采購(gòu)費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值 的比例過(guò)大”這一規(guī)定要進(jìn)行具體比率規(guī)定，通過(guò)量化的判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高制度 執(zhí)行的準(zhǔn)確性。再次，嚴(yán)格限制單一來(lái)源方式和競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的使用。單一來(lái) 224 ［科放煤覓

　China science and Technology Review 我國(guó)物流專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)的重要性及現(xiàn)狀分析 作者：胡小梅 (四川成都西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院) ［摘 要］隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物流逐步得到重視，其規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)綜合實(shí)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。對(duì)于企業(yè)物 流來(lái)說(shuō)，物流專(zhuān)業(yè)化人才更是我國(guó)物流業(yè)良好發(fā)展的重要保證。本文就物流專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)的重要性以及我國(guó)物流人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析； ［關(guān)鍵詞］物流,人才培養(yǎng),重要性,現(xiàn)狀 中圖分類(lèi)號(hào): U652.1+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1009-914X(2013)18-0225-01 " 一 •我“精謹(jǐn)專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)的萱要性 目前，物流已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域,它是企業(yè)的第三利潤(rùn) 源泉，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大熱點(diǎn)。企業(yè)已把物流人才的培養(yǎng)上升到戰(zhàn)略 管理高度,希望通過(guò)完成從優(yōu)化上下游資源逐漸向供應(yīng)鏈管理的過(guò)渡,來(lái)實(shí)現(xiàn) 物流的最優(yōu)管理。

　在這個(gè)過(guò)程中,專(zhuān)業(yè)化人才的重要性主要體現(xiàn)著以下幾個(gè)方面：

　仁物流人才是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一資源，是物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成 部分 當(dāng)前物流企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變?yōu)槠髽I(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)，物流企業(yè)人才尤其是 專(zhuān)業(yè)化人才也成為各個(gè)物流企業(yè)應(yīng)對(duì)行業(yè)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和持 續(xù)發(fā)展的首要資源。毫無(wú)疑問(wèn),物流企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展,就離不開(kāi)專(zhuān)業(yè) 化人才的骨干力量。實(shí)現(xiàn)物流一體化，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，其關(guān)鍵在于具備一支優(yōu) 秀的物流人才隊(duì)伍。

　2 、專(zhuān)業(yè)化人才的底乏已成為我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的瓶頸 在消費(fèi)者需求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)物流業(yè)已初具規(guī)模，然而，物流 人才尤其是專(zhuān)業(yè)對(duì)口的高級(jí)物流人才的短缺，嚴(yán)重制約了我國(guó)現(xiàn)代物流的進(jìn)一 步發(fā)展。若不能良好地解決專(zhuān)業(yè)化人才匱乏問(wèn)題，我國(guó)物流將無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展，更無(wú)法成為21 世紀(jì)我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　二、我國(guó)物流專(zhuān)業(yè)化入才培養(yǎng)的現(xiàn)狀 1 、人才培養(yǎng)形式多樣化 ⑴高校專(zhuān)業(yè)的物流人才培養(yǎng)模式，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存。

　對(duì)于物流人才培養(yǎng)，各高校注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)與實(shí)踐并重，既 注重學(xué)生課程知識(shí)的學(xué)習(xí)，也注重學(xué)生的實(shí)際操作能力的鍛煉,學(xué)生能夠集中 時(shí)間與精力學(xué)習(xí)各項(xiàng)物流知識(shí)與技術(shù)。而高校物流人才培養(yǎng)模式的不足之處在 于，教育層次結(jié)構(gòu)尚不合理，缺乏合理化、層次化的教育體系,同時(shí)部分院校物 流人才培養(yǎng)教育經(jīng)費(fèi)投入欠缺，師資力量尚需加強(qiáng)，據(jù)了解，我國(guó)高校物流人才 的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足物流人才市場(chǎng)的需求° (2) 具有針對(duì)性的短期培訓(xùn)，形式多樣但仍有不足。

　除去在各院校正規(guī)的人才培養(yǎng)模式中學(xué)習(xí)物流知識(shí)與技術(shù)之外，物流人才 的培養(yǎng)方法還包括在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、自學(xué)與工作輪崗。高校向企業(yè)輸出的物 流人才供不應(yīng)求,通過(guò)在職培訓(xùn)等人才培養(yǎng)模式,可以很大程度上緩解物人才 緊缺的現(xiàn)狀,促使物流業(yè)發(fā)展瓶頸的突破。但短期培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短，使得部分從業(yè) 人員無(wú)法深入學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)。

　2 、 物流市場(chǎng)規(guī)范化程度不高,物流教育條塊分割，阻礙高素質(zhì)人才的培養(yǎng) 我國(guó)物流業(yè)目前仍較為分散，相關(guān)法律法規(guī)并不完善,,這使得物流市場(chǎng)混 亂的狀態(tài)無(wú)法得到良好的調(diào)節(jié)與控制。同時(shí)受我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制分業(yè)管理等問(wèn) 題的影響，我國(guó)的物流教育條塊分割的現(xiàn)象無(wú)法得到及時(shí)的解決，各個(gè)專(zhuān)業(yè)課 程重復(fù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，間接降低人才培養(yǎng)的教學(xué)效率與質(zhì)量。

　3 、 教育機(jī)制與市場(chǎng)對(duì)于人才的實(shí)際需求沒(méi)有得到良好結(jié)合，缺乏機(jī)制創(chuàng)新 教育機(jī)制的制定,需要以實(shí)際需求為基本依據(jù)，與市場(chǎng)發(fā)展想適應(yīng)。然而目 前我國(guó)對(duì)于物流人才的培養(yǎng)中,時(shí)常出現(xiàn)供需雙方期望值不對(duì)等的狀況，即教 學(xué)機(jī)構(gòu)向社會(huì)輸出的人才并無(wú)法真正滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)于人才的期望。要培養(yǎng)符合企 業(yè)需求的高素質(zhì)物流人才,就必須在充分了解市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行人 才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)，這對(duì)于我國(guó)的物流人才培養(yǎng)至關(guān) 重要。

　參君文獻(xiàn) ［11 許鴻斌.我國(guó)高職院校物流專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析及對(duì)策卩］ ? 教育與 職業(yè), 2008(29) = 87-89. ［2］ 孫秋高.物流人才供需現(xiàn)狀及對(duì)策研究 ［J］. 物流商壇 ,2006,29(130)：75_ 77. ［3］ 王嬪.我國(guó)高校物流人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析及對(duì)策 ［J］. 中國(guó)水運(yùn) ,2006,06 (10). 源方式和競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)比較簡(jiǎn)便，可以提高采購(gòu)的效率,但由于其定向 選擇招投標(biāo)單位，采購(gòu)的公開(kāi)度較低,而且受制于采購(gòu)單位主體，采購(gòu)的自由裁 量比較大，為“暗箱操作”留下了很大的操作空間。因此，更需要通過(guò)制度化的方 式來(lái)進(jìn)行規(guī)范，提高采購(gòu)的效力和采購(gòu)的公開(kāi)公平性。在進(jìn)行相關(guān)規(guī)定的時(shí)候, 要進(jìn)行前置性約束，對(duì)于無(wú)法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的事項(xiàng)才能進(jìn)行單一來(lái)源方式和競(jìng) 爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行招標(biāo)，防止政府有關(guān)部門(mén)為了私利而采回避公開(kāi)采購(gòu)方式， 為其進(jìn)行采購(gòu)舞弊留下了“伏筆”。

　3 、規(guī)范和完善政府采購(gòu)監(jiān)管制約機(jī)制 首先，要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。采購(gòu)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)溝通，提高監(jiān)督的合 力，采購(gòu)部門(mén)提出采購(gòu)計(jì)劃后，財(cái)政部門(mén)在監(jiān)督程序是否規(guī)范的前提下，對(duì)采購(gòu) 項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析,經(jīng)過(guò)匯總審批后納入采購(gòu)的預(yù)算范圍內(nèi),作為政府本 級(jí)預(yù)算編制的組成部分。其次，要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)方式的監(jiān)督，采購(gòu)方式是政府采購(gòu) 工作中的落實(shí)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是對(duì)采購(gòu)是否采用公開(kāi)招標(biāo)還是采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式 或其他方式進(jìn)行，采購(gòu)方式是否合理可行。對(duì)采用單一方式的，看是不是緊急采 購(gòu)或不能從其他供應(yīng)商處獲取等，以確定采購(gòu)方式的規(guī)范性。再次，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu) 流程的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督采購(gòu)公告是否做到公開(kāi)，采購(gòu)文件是否存在傾向性意見(jiàn), 投標(biāo)供應(yīng)商資格是否真實(shí)合法，投標(biāo)人是否按時(shí)足額交納了投標(biāo)保證金、評(píng)審 專(zhuān)家是否公正、權(quán)威、專(zhuān)業(yè)等等。

　4 、建立政府采購(gòu)信息公開(kāi)制度 信息公開(kāi)是確保政府采購(gòu)能夠公開(kāi)、公平、公正的有效方式,通過(guò)信息公開(kāi) 制度的落實(shí)可以滿(mǎn)足公民的信息需求,便于監(jiān)督政府工作人員和決策者在政府 采購(gòu)工作中是否有舞弊行為發(fā)生。政府采購(gòu)中的信息公開(kāi)需要在不涉及國(guó)家秘 密或其他不便公開(kāi)的情形下，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)公盡公，盡可能 多地向社會(huì)各界提供叫同時(shí)，要加強(qiáng)信息公開(kāi)程序的具體規(guī)定。例如:要求各級(jí) 各類(lèi)政府采購(gòu)信息都必須通過(guò)指定報(bào)紙、網(wǎng)站進(jìn)行信息公開(kāi)，如果政府采購(gòu)不執(zhí) 行相關(guān)規(guī)定，視同政府采購(gòu)行為違規(guī)，進(jìn)而追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。當(dāng)供應(yīng)商投 標(biāo)被拒絕或在供應(yīng)商名單中被刪除時(shí)，采購(gòu)主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向其說(shuō)明情況和理由 等等。只有不斷強(qiáng)化政府采購(gòu)信息的制度性的約束,才能不斷的提高政府采購(gòu)中 的工作合力，進(jìn)而保障采購(gòu)環(huán)境的公正,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的根本目的° 參考文獻(xiàn) ［1］ 莊小茜，陳潔•我國(guó)政府采購(gòu)法律監(jiān)督機(jī)制的問(wèn)題及完善 ［J］. 現(xiàn)代商業(yè)， 2011,(20). ［2］ 左少君.完善我國(guó)政府采購(gòu)制度的理論思考 ［J 〕.求索 ,2010(5). ［3］ 曲振濤.建立政府采購(gòu)制度強(qiáng)化財(cái)政調(diào)控職能 ［J］. 財(cái)政與稅務(wù) ,2009⑵. 科枝博覓 I 225

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