對加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的幾點思考

　建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，是機關(guān)黨的建設(shè)的重要組成部分，也是做好機關(guān)黨建工作的必然要求。近年來，各級機關(guān)黨組織按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，取得了顯著成效。但是，我們也要看到，當(dāng)前機關(guān)黨務(wù)干部隊伍中仍然存在不想干、不愿干、不會干、不敢干的問題，需要引起我們的高度重視和下大力加以解決。

　一、當(dāng)前機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀 機關(guān)黨務(wù)干部隊伍是加強機關(guān)黨建工作的組織者、推動者、實踐者。近年來，隨著黨性教育的不斷深入，應(yīng)該說絕大多數(shù)機關(guān)黨務(wù)干部是愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)的，特別是兼職黨務(wù)干部，在沒編制、沒職務(wù)的情況下，既要完成業(yè)務(wù)工作，還要抽出時間做好黨務(wù)工作，表現(xiàn)出了強烈的奉獻(xiàn)精神，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但是，從調(diào)查分析當(dāng)前機關(guān)黨務(wù)干部隊伍現(xiàn)狀來看，也還存在一些需要注意的問題。突出表現(xiàn)為：一是黨務(wù)干部缺。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機關(guān)專職黨務(wù)干部一般占機關(guān)工作人員總數(shù)的 1%-2%；機關(guān)工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門、單位，可以適當(dāng)增加比例。機關(guān)黨委根據(jù)工作需要，可設(shè)置辦事機構(gòu)，配備必要的工作人員。目前，我市機關(guān)黨員少于 100 人的單位占有相當(dāng)大的比例，大多數(shù)單位沒有專職黨務(wù)干部，有的即使有也是光標(biāo)司令。二是黨建任務(wù)重。近年來，機關(guān)黨建工作任務(wù)越來越重，除了經(jīng)常性地學(xué)習(xí)教育和制度落實外，每年都有 1-2 個專題學(xué)習(xí)，如“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等，這些教

　育時間跨度長，組織環(huán)節(jié)多，各種總結(jié)匯報也比較多。再加上平時還有許多配合活動，如志愿者服務(wù)、黨員進(jìn)社區(qū)、“六個一”走訪等，這些活動都需要臺帳資料，具體負(fù)責(zé)的同志，經(jīng)常是加班加點，苦不堪言無言以對。三是工作矛盾多。現(xiàn)在除了已經(jīng)配有專職副書記外，大多數(shù)機關(guān)黨委、黨總支、黨支部書記和委員都是兼職的，他們要在完成好自己業(yè)務(wù)工作的同時，還要抽出時間開展黨建工作，特別是大多數(shù)單位的支部書記都是行政處長，本身業(yè)務(wù)工作就很忙，有時開展黨建工作力不從心，當(dāng)有黨建任務(wù)時難免有怨氣。個別兼職黨務(wù)干部對黨務(wù)工作缺乏熱情，不愿意干。有的單位甚至采取民主推薦的辦法產(chǎn)生出書記、副書記候選人。四是干部能力弱。少數(shù)黨務(wù)干部不能適應(yīng)新時期機關(guān)黨建工作的要求，對黨務(wù)工作不熱心，對黨務(wù)知識不熟悉，對黨建工作不盡責(zé)。有的不會落實黨日制度，不會組織黨員教育，不會開展黨務(wù)活動，更不會解決黨員思想問題。黨員有思想問題不向黨組織匯報，不找黨小組長和黨支部書記解決。有的即使找了也因自身能力弱，無法說服和做通思想工作。

　二、產(chǎn)生上述問題的主要原因 一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的部門黨組（黨委）書記“第一責(zé)任人”的意識淡薄，對機關(guān)黨建工作履行指導(dǎo)職能不夠。少數(shù)單位落實《條例》）規(guī)定的編制、經(jīng)費保障不到位。有些部門黨組（黨委）對黨務(wù)工作者政治上關(guān)心不夠，職務(wù)晉升、年終評獎不被重視。二是組織關(guān)系不順。機關(guān)工委、機關(guān)黨組、機關(guān)黨委三者之間關(guān)系不順、職責(zé)不明。按照有關(guān)規(guī)定：機關(guān)工委是黨的委員會的派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)直屬機關(guān)黨的工作；部門黨組是黨的委員會批準(zhǔn)設(shè)立在國家機關(guān)和其他非黨組織中的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本部門機關(guān)及直屬單位的黨組織工作；機關(guān)黨委是機關(guān)

　黨的基層組織，是本部門機關(guān)黨的工作的具體辦事機構(gòu)。黨組（黨委）對本單位黨的建設(shè)都不領(lǐng)導(dǎo)，又怎么負(fù)主體責(zé)任呢？三激勵機制缺乏。有的部門黨組（黨委）不重視對黨務(wù)干部的選拔、培養(yǎng)和使用，機關(guān)黨組織專職副書記任職多年，不能進(jìn)行輪崗交流。有的部門黨組（黨委）把機關(guān)黨務(wù)部門當(dāng)做安排照顧性崗位，致使機關(guān)黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)常年難以提高。四是系統(tǒng)培訓(xùn)不夠。教育培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性、針對性；教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求過于籠統(tǒng)；教育培訓(xùn)教材落后，內(nèi)容陳舊；教育培訓(xùn)形式內(nèi)容比較單調(diào)。

　三、對加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的建議 1、切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)擺上黨組（黨委）重要議程。按照規(guī)定落實編制、落實經(jīng)費、落實選拔任用，不能有《條例》不執(zhí)行或落實不到位。

　2、進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的關(guān)系。在機關(guān)委局設(shè)立黨務(wù)處，明確編制和人員。明確機關(guān)黨組（黨委）對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)工委對機關(guān)黨建的指導(dǎo)。嚴(yán)格落實黨組（黨委）抓黨建主體責(zé)任和書記抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任。

　3、為機關(guān)黨務(wù)干部成長提供條件。把黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部同等對待，統(tǒng)一考核，對那些不想干或不適應(yīng)工作需要的黨務(wù)干部及時調(diào)整，同時要想方設(shè)法讓黨務(wù)崗位成為熱門崗位。建立和加大黨務(wù)干部交流制度，在黨務(wù)工作崗位上連續(xù)工作不能超過兩屆。優(yōu)先提拔使用黨務(wù)干部，讓黨務(wù)干部吃香起來并看到發(fā)展空間。

　4、著力提高黨務(wù)干部的能力素質(zhì)。加強黨務(wù)干部的經(jīng)常性培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性；加強黨務(wù)干部的實戰(zhàn)性鍛煉，在實踐中提高能力素質(zhì)；加強橫向?qū)W習(xí)交流，組織黨務(wù)干部外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野。

　5、 不斷激發(fā)黨務(wù)干部愛崗敬業(yè)熱情。一是增強黨務(wù)干部的光榮感。提升黨務(wù)工作的地位作用，尊重黨務(wù)干部的辛苦勞動，同等考慮黨務(wù)干部的榮譽、進(jìn)步，加大黨務(wù)干部先進(jìn)典型的宣傳力度。二是激發(fā)黨務(wù)干部的使命感。引導(dǎo)黨務(wù)干部從全面從嚴(yán)治黨的高度認(rèn)識抓好黨建工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真履行黨務(wù)干部抓黨建工作的職責(zé)使命。三是強化黨務(wù)干部的責(zé)任感。解決黨務(wù)干部實際困難，激發(fā)他們工作的內(nèi)生動力。建立和發(fā)放黨務(wù)干部特殊補貼（紀(jì)檢、信訪干部都有）,調(diào)動黨務(wù)干部的積極性。

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