巡察工作總結

　 按照工作安排，2018 年**月至**月，我有幸借調(diào)*****工作與學習。**個月來，在領導同事的悉心指導和熱情幫助下，在局領導、處室領導同事的大力支持下，我不斷加強思想政治理論學習和巡視業(yè)務能力學習，嚴格履職盡責，主動參與，努力工作，參與了對***公司的巡視工作，較為圓滿的完成的各項工作。**個月的巡視工作不僅使我在思想政治素質、工作能力等方面有了一定程度的提高，更為重要的是開闊了視野，更新了觀念，切身體會到了巡視巡察工作的重要性，以及對企業(yè)日常監(jiān)督管理工作的必要性，同時也感受到了巡視組這個大家庭的溫暖。現(xiàn)將這**個月來的工作、學習和收獲情況匯報如下：

　 一、注重加強政治理論和業(yè)務能力學習，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”

　 (一)加強政治理論學習，提高政治修養(yǎng)。通過自學、集中學習、實地參觀等方式，認真系統(tǒng)學習黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，積極參加巡視機構全體黨員大會和“不忘初心”主題黨日活動，跟隨巡視組黨支部參觀了*****，多次參與黨支部組織的學習研討活動，通過學習原著和領導講話，進一步加深了對習近平新時代中國特色社會主義的理解，增強了對巡視巡查工作的理解和認識，更加牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，注重提高理論水平和政治修養(yǎng)，把思想認識行動高度統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　 (二)加強業(yè)務能力學習，拓展專業(yè)技能。巡視是政治巡視，工作主要圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、奪取反腐敗斗爭壓倒

　性勝利，以及加強對巡視整改問題的監(jiān)督檢查等方面。為盡快熟悉新的工作內(nèi)容，勝任新的崗位，我一方面認真學習巡視工作有關制度、文件、規(guī)定，深入學習巡視工作的范圍和內(nèi)容、工作方式和權限、工作責任等;另一方面，圍繞領導交辦的個別談話、走訪調(diào)查、查閱文件等工作，在認真學習關于相關規(guī)范性文件的同時，深入思考，遇到不懂不會的，及時向組內(nèi)領導和同事請教，邊干邊學，不斷提高自身工作能力和水平。

　 二、踏實工作，順利完成各項工作任務

　 巡視工作內(nèi)容主要包括召開情況通報會、搜集情況、確定重點了解的人和問題、制定工作方案、制定信訪應急預案、召開巡視工作動員會、聽取匯報、民主測評、問卷調(diào)查、列席會議、召開座談會、受理信訪、組織個別談話、詢問知情人、抽查核實、調(diào)閱復制資料、走訪了解、專項檢查等，按照巡視組組內(nèi)工作安排，我在全程參與巡視工作的基礎上，主要參與了召開巡視工作動員會、聽取匯報、民主測評、問卷調(diào)查、個別談話、詢問知情人、抽查核實、調(diào)閱復制資料、走訪了解等工作，并參與完成了巡視報告的撰寫工作。

　 一是認真做好個別談話工作，完成全組談話記錄及問題線索的整理歸納工作。開展個別談話**人次，每天談話完成后，當天晚上立即將談話記錄原汁原味整理歸檔;全組個別談話結束后，負責完成了全組**人次的談話記錄的歸納整理工作，根據(jù)談話內(nèi)容整理問題線索***條，并根據(jù)談話線索完成了報告中關于作風建設、紀律建設、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、加強對巡視整改問題的監(jiān)督檢查、以及其他等五方面部分。

　 二是積極走訪重點子企業(yè)和相關單位，調(diào)查核實有關問題線索。走訪了******所屬二級及重點三級單位，走訪前做好相關單位需關注問題的整理工作。在有關單位協(xié)助下，先后到****了解情況，取得重要成果。

　三是細心查閱文件資料，復制存檔相關問題線索的依據(jù)、證明材料。認真調(diào)閱企業(yè)近 3 年來黨委會、總經(jīng)理辦公會的會議記錄和會議紀要，企業(yè)規(guī)章制度及執(zhí)行情況等文件資料****余份，將發(fā)現(xiàn)問題線索的依據(jù)，如企業(yè)大額餐費報銷記錄、相關規(guī)章制度執(zhí)行結果等文件資料復制存檔，作為最終巡視報告的線索依據(jù)。

　 四是參與撰寫巡視情況報告，做好匯報會上領導指示講話的整理工作。參與撰寫了***報告和向***工作領導小組匯報報告等報告材料。完成匯報會上巡視工作領導小組領導講話的整理工作。

　 三、認真思考總結，實現(xiàn)自身能力提高

　 **月時間的工作和學習雖然很短暫，但讓我深刻體會到了巡視組各位領導同事勇于擔當、實事求是的工作作風，兢兢業(yè)業(yè)、嚴謹細致的工作態(tài)度，堅持原則、嚴于律己的工作紀律，以及同心協(xié)力、團結協(xié)作的團隊精神，也讓我在借調(diào)期間能夠持續(xù)不斷地完善自我，實現(xiàn)了能力的進一步提升。

　 一是進一步提升了思想認識。巡視工作是管領域的有效延伸，是構建巡視巡查上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的重要組成部分，通過巡視工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，是推動全面從嚴治黨縱深發(fā)展，促進形成風清氣正的良好政治生態(tài)，切實加強黨的全面領導，進一步夯實黨執(zhí)政的物質基礎和政治基礎。

　 二是更加認識到目前工作的重要性。在巡視工作中，我認識到了事前監(jiān)督的重要性，巡視中發(fā)現(xiàn)的很多問題，如果在事前及時得到提醒警示，會使企業(yè)避免發(fā)生很多損失，很多領導干部的小問題、小毛病也能及時得到教育糾正，因此，我更加認識到目前工作的重要性，在今后的工作中，要不斷加強自身的業(yè)務能力，加強日常監(jiān)督監(jiān)管效果，幫助企業(yè)盡量避免因為違規(guī)違紀發(fā)生損失。

　 三是個人的工作能力得到了提高。巡視期間我努力學習巡視工作的相關制度、文件、規(guī)定，認真做好巡視組領導交辦的各項工作任務，通過參與撰寫巡視報告，

　認真研讀組長、副組長的談話記錄，反復研究領導修改后的報告材料，認真思考總結，學習思考領導的思路，不斷提升自己的溝通協(xié)調(diào)能力和公文寫作水平。

　 通過這**個月的工作和學習，我也深刻認識到自己還有很多的不足，如業(yè)務能力、溝通能力還與大家存在一定差距，需要繼續(xù)學習，加強鍛煉;寫作水平和寫作效率還需要進一步的提高;在工作頭緒多、時間緊迫的情況下，工作先后次序安排和時間精力分配上還需要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。在回到工作崗位以后，我將繼續(xù)加強學習，認真做好自己的本職工作，盡快補足短板，爭取在貫徹落實新發(fā)展理念，全面深化國企改革，開創(chuàng)國企國資高質量發(fā)展新局面作出新的貢獻。

　 巡察工作總結

　 2018 年，**縣委深入貫徹落實中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署，始終聚焦全面從嚴治黨不放松，始終堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向不動搖，著力構建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督格局，著力在全面從嚴治黨的新征程中展現(xiàn)新作為。

　 一、工作基本情況

　 1.堅持從“高”字入手，夯實巡察工作基礎。堅決貫徹落實政治巡察要求，堅持高起點謀劃、高標準推動巡察工作。在隊伍組建方面，進一步夯實巡察組織基礎，配齊配強巡察隊伍，堅持將素質高、作風硬、業(yè)務精的干部納入巡察隊伍中。在全縣范圍內(nèi)遴選***名專業(yè)技術人員和***名優(yōu)秀科級干部進行儲備，為隨時組建巡察隊伍提供保障。在健全機制方面，建立紀檢監(jiān)察與巡察工作聯(lián)動機制，出臺加強巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作配合的意見(試行)、加強縣委巡察整改情況督促檢查工作的實施辦法。

　 2.堅持以“實”字為要，發(fā)揮巡察利劍作用。堅持以“六大紀律”為尺子，以“六個圍繞”為重點，對被巡察單位開展全方位的“政治體檢”。今年以來，

　先后對 15 家單位開展常規(guī)巡察，對***個貧困村開展扶貧領域專項巡察。通過巡察向被巡察黨組織提出立行立改問題 2 個，反饋普遍性、傾向性問題***個，發(fā)現(xiàn)和收受群眾舉報問題線索77件;發(fā)現(xiàn)全縣***個貧困村問題線索11件，普遍性問題***個。截止目前，縣委巡察辦已組織實施對第一輪巡察整改情況進行監(jiān)督檢查，對第二輪、第三輪巡察開展“回訪”督查，反饋整改未到位問題***個。對問題線索立案 62 件，黨紀政紀處分***人，使用“第一種形態(tài)”處理***人，問責領導干部 3 人，問責黨組織 2 個，確保達到“巡一遍、新一片”的效果。

　 3.堅持用“借”字發(fā)力，促進巡察整改成效。一借小函件壓實大責任。紀律建設“四必談”專項行動，向縣級領導移送相關“履責提示函”26 份，將巡察反饋意見送達相應縣領導手中，督促其履行好全面從嚴治黨主體責任，對被巡察單位領導班子開展履責約談，自上而下全面壓實管黨治黨政治責任。二借已巡問題督促未巡先改。對縣委第三輪巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行綜合匯總，建立“學習傳達貫徹上級精神”、“黨內(nèi)政治生活”、“黨建工作開展情況”、“兩個責任落實情況”、“中央八項規(guī)定精神落實情況”等 8 個方面***個問題清單。按照四個對待，即把別人的問題當成自己的問題來對待，把過去的問題當成當前的問題來對待，把在其他單位發(fā)生的案件當成自己單位可能發(fā)生的案件來對待，把小問題、小苗頭當成大問題、大隱患來對待。以解決問題為根本，強化“多層次、多維度”自查，積極推進未巡先改工作，確保取得“多重實效”。

　 4.堅持在“改”字落腳，發(fā)揮巡察成果效應。一是以巡察發(fā)現(xiàn)突出問題為導火索，開展以案促改。針對巡察中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院存在的冒領補貼、多頭報賬等問題。對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務使用管理情況開展專項督查，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范問題***個，重要問題線 2 條。對發(fā)現(xiàn)的問題線索，已移送相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行查處。對管理不規(guī)范，易滋生腐敗的問題，反饋縣民政局，建立相關制度，填塞漏洞，

　防范風險。二是以上級巡察成果為助推劑，推動自查自糾。針對中央巡視整改工作意見，以及十四屆省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)的傾向性問題，組織各單位對照整改工作方案，認真開展自查自糾。共自查出貫徹落實有關重大決策部署、黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅、民生項目推進緩慢、黨建工作抓而不實、專項資金長期滯留賬上、巡察工作比較薄弱等問題***個。各責任單位建立整改臺賬，限時整改、對賬銷號，確保件件有著落、事事有回音，及時解決好管黨治黨方全面存在的問題。

　 5.堅持向“同”字看齊，推動巡察上下同步。為貫徹落實“全省脫貧攻堅巡視巡察回頭看暨掃黑除惡作風建設專項巡視巡察工作動員部署會”會議精神，**縣嚴格按照省委統(tǒng)一部署，結合工作實際，同步推進專項巡察。12 月 6 日至 28 日，3 個巡察組采取“一托二”的形式，對縣民政局、縣住建局、縣公安局、鐘陵鄉(xiāng)、三里鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)等 6 家縣管單位及 3 個村黨組織開展巡察。發(fā)現(xiàn)問題 個。

　 二、存在問題

　 (一)合力發(fā)揮不足。受巡察組剛組建，人員快速進入角色及工作磨合都需要一個過程;抽調(diào)過來的人員難以相對固定，成熟一批，又面臨下一輪抽調(diào)問題;針對性開展的業(yè)務培訓受限于時間過短，培訓手段單一等多種因素，巡察組整體戰(zhàn)斗力發(fā)揮效果不明顯。

　 (二)重查找輕指導。與進駐巡察發(fā)現(xiàn)問題方面相比，指導督促巡察整改工作相對薄弱。由于巡察工作壓茬進行，一輪接著一輪巡，巡察組精力重點都放在巡察過程中發(fā)現(xiàn)問題“交好差”上，對指導巡察整改“結好賬”的重要性認識不足，大多認為制定整改方案是被巡察單位的事，對整改方案可行性把關不嚴，指導缺位，讓巡察反饋意見被巡察單位束之高閣。

　 (三)巡察氛圍不濃。巡察工作啟動以來，巡察組和被巡察單位雖然采取張貼紙質公告、電視播報公告、設立意見箱、公布舉報電話等方式進行宣傳，但群眾

　對巡察工作知曉率低，理解不準確，參與熱情不高。

　 三、下步工作打算

　 (一)加快巡察節(jié)奏。一是增加巡察輪次。年內(nèi)計劃完成 4 輪常規(guī)巡察，1 輪機動巡察，1 輪提級專項巡察(《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》中第 31 條提出把村社區(qū)黨支部納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容)。二是做好巡察程序環(huán)節(jié)銜接。在縣委巡察工作領導小組、縣委“五人小組”聽取本輪巡察情況的同時，匯報下一輪巡察工作安排。

　 (二)精心備戰(zhàn)巡察。一是匯編問題排查目錄。突出“六個圍繞”政治巡察要求，梳理巡察進駐了解重點方面清單，指導巡察組逐項研究，細化內(nèi)容，確定監(jiān)督點位，確保“政治體檢”靶向不偏。二是以聯(lián)動方式增強巡察力量。每輪常規(guī)巡察與縣委組織部、縣委宣傳部進行聯(lián)動。由他們制定銜接方案，成立檢查組對被巡察黨組織黨建、選人用人和落實意識形態(tài)工作責任制情況開展專項檢查，檢查情況并入巡察報告，做到意見統(tǒng)一反饋，整改分頭負責督查，情況匯總報告。

　 (三)善用巡察方法。一是堅持“先內(nèi)后外”法。把做好巡察了解“室內(nèi)功課”放首位，然后按圖索驥，從查閱被巡察單位提供的臺賬資料入手，通過“抽絲剝繭”，做到“知其然”。根據(jù)巡察工作需要和疑似問題線索，有針對性地走訪相關單位，收集相關有效信息，仔細印證，固化問題證據(jù)，使疑似問題得到初步排查核實，做到“知其所以然”。二是堅持“先事后人”法。圍繞“三大問題”，緊盯風險崗位，首先查清哪些事項有問題，然后再追根溯源、“順藤摸瓜”，查清這些問題產(chǎn)生的原因，是制度的缺陷，還是作風不實甚至腐敗問題，與哪些人員有關。“先事后人”，有利于查明事情真相，還原事物過程;“先人后事”，可能會形成人為的“找茬”形勢，造成不必要的巡察偏差。三是堅持“先疑后察”法。要樹立問題導向，帶著“懷疑”的眼光反復去查閱資料，帶著質疑的態(tài)度去

　辨識真假;要樹立證據(jù)意識，從各種信息篩選中梳理證據(jù)，從談心談話中捕捉證據(jù)，從核查核實中甄別證據(jù)。對巡察當中點到的一些問題或發(fā)現(xiàn)的問題線索，要能經(jīng)得起推敲和時間檢驗。

　 (四)聚力巡后整改。一是層層擔責抓整改。巡察情況實行“三反饋一通報”，即向被巡察單位黨組織、黨委主要負責人、掛點或分管縣領導反饋，向對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察部門通報，向組織部門通報。建立“被巡察單位黨組織具體抓整改，對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察部門督促促整改，組織部門專業(yè)指導整改，縣領導審閱推整改，巡察組檢查評估整改成效”責任機制，強化各級各層抓整改促整改合力。二是上下聯(lián)動促整改。對巡察發(fā)現(xiàn)問題分類梳理，報請書記專題會同意，督促職能監(jiān)管部門完善機制或進一步明確相關要求，發(fā)揮標本兼治功效。三是整改情況匯報點評。縣委“五人小組”專題聽取被巡察單位整改情況匯報，巡察組匯報檢查評估情況，縣領導進行點評，形成階段整改閉環(huán)。

　 (五)嚴格隊伍管理。一是指導巡察組開展組織生活會。巡察工作領導小組成員不定期列席巡察組在巡察期間的黨組織生活，談感想，談體會，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是固化巡察業(yè)務要求。把巡察組組員當天填寫日志報表，組長填寫日志安排表工作要求制度化，即提高巡察組工作效率，又加強了巡察問題的管理，巡察人員的管理又更陽光。

　 四、意見建議

　 (一)建立信息資源庫。一是省委巡視辦利用層高優(yōu)勢，收集相關政策規(guī)定，匯總指導下面巡察的工作信息材料;二是下面出題，相關部門答題，形成課件，統(tǒng)一納入信息資源庫，供各級巡察機構自主查閱資料、咨詢政策、

　 (二)跟班實戰(zhàn)培訓。組織巡察辦人員到省、市巡視巡察組跟班，汲取進駐巡察的經(jīng)驗做法，提高巡察綜合指導能力。

　2019 年，在**、區(qū)委的堅強領導和**巡察辦的精心指導下，**巡察工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察**重要講話精神，認真貫徹落實上級巡視巡察工作新部署新要求，嚴格履行黨章賦予的監(jiān)督職責，以提升監(jiān)督質效、健全工作機制、加強組織建設為“三條主線”，通過“四個堅持”“六個著力”不斷深化政治巡察，有力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

　 一、主要工作情況

　 (一)以提升監(jiān)督質效為目標，推動巡察監(jiān)督有效開展

　 1.堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦主責主業(yè)，在巡察形式上邁出新步伐。根據(jù)**、區(qū)委的部署安排，推動全區(qū)巡察工作有序開展。全年部署召開 4 次巡察干部見面會、4 次巡察動員會、10 次巡察進駐動員會、8 次巡察情況反饋會，穩(wěn)步推進 4 輪常規(guī)巡察，根據(jù)**部署開展了交叉巡察和村級巡察，率先完成了對省定貧困村巡察全覆蓋任務，協(xié)助對接**脫貧攻堅專項巡察。2019 年計劃完成對***個黨組織巡察，實際開展了***個黨組織的巡察，完成全年任務的**%。

　 2.堅持提升發(fā)現(xiàn)問題能力，加強業(yè)務指導，在巡察成果上收獲新成效。“四舉措”著力提升發(fā)現(xiàn)問題能力。一是加大培訓力度。舉辦 5 次巡察干部巡察理論、技能專業(yè)培訓專題輔導，邀請 5 名經(jīng)驗豐富的巡察干部言傳身教，印發(fā)巡察培訓教材 100 余冊，組織全部 4 輪***名巡察干部學習、領會。二是強化檢查督導。牢牢把握政治巡察定位，加強對各巡察組落實深化政治巡察情況進行督導檢查，巡察辦多次組織召開專題會議解決巡察組遇到的巡察瓶頸、困難。三是加強部門協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計等單位提供被巡察單位相關情況共 59 次，實現(xiàn)信息互通，增強發(fā)現(xiàn)問題的針對性、推動力。全年電視臺報道 11 次，加強宣傳發(fā)動和教育引導工作，營造巡察工作良好氛圍。四是注重總結提升。對開展的

　工作及時進行總結，及時將實踐中好的做法固化為經(jīng)驗。全年形成交叉巡察、村級巡察、落實中央巡察整改、整治群眾身邊腐敗和作風問題等專項工作書面總結報告 12 份，為上級決策提供參考。印發(fā)《巡察動態(tài)》16 期，其中《壓實巡察工作責任靈活運用方式方法》村級巡察總結受到省委巡視辦肯定并在全省*會上作了發(fā)言交流,區(qū)委**書記在閱后親自做出批示，肯定我辦經(jīng)驗總結，要求深化完善，加以發(fā)揚。

　 2019 年，在發(fā)現(xiàn)問題線索上取得較大突破，4 輪巡察，對*個省定貧困村，*個鎮(zhèn)(街道)黨委，*個區(qū)直單位共*個黨組織進行巡察監(jiān)督，在已完成的第二、三、四輪巡察中，共發(fā)現(xiàn)問題***個，線索 71 條。相比 2018 年第一輪巡察，平均每輪在發(fā)現(xiàn)問題、線索的數(shù)量上分別提升**%和**%。

　 3.堅持問題導向原則，狠抓責任落實，在推動整改上實現(xiàn)新提升。著力做好巡察“后半篇文章”，制定有效措施，切實推動被巡察單位落實整改工作。一是制定整改相關文件制度 2 份，向前三輪***個被巡察黨組織發(fā)出規(guī)范整改標準要求的通知。二是落實區(qū)委巡察工作領導小組全體成員參加巡察反饋會議制度，小組全體成員參加全部 4 輪巡察反饋會議，傳導巡察整改責任壓力。三是進一步完善巡察整改情況報告制度，嚴格執(zhí)行被巡察黨組織兩個月內(nèi)報送階段性整改情況報告，一年內(nèi)報后續(xù)整改情況。四是加強督辦力度，根據(jù)區(qū)委主要領導指示，督導對被巡察對象巡察整改情況。五是落實書記專題會書記點人點事相關部署，在第四輪書記專題會，書記點出具體問題5個，點出具體人5名，提出具體辦理意見，傳導巡察整改壓力力度。截止目前，已推動完成整改 288 項，建立完善機制制度***個。

　 4.堅持成果運用根本，強化線索督辦，在問題線索辦理上取得新突破。一是在“兩個嚴謹”上下功夫，提高巡察線索移交質量。加強對巡察材料的審核把關，

　嚴格巡察報告引用“已有處理結論的問題”的比例，做到“內(nèi)容真實嚴謹”;嚴格要求區(qū)委巡察組提交巡察報告、領導干部問題線索報告、談話情況報告、專題報告等四類材料，確保相關材料輔證、支撐完整，做到“材料證據(jù)嚴謹”。二是定期對賬，加強督辦。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關于省委巡視組發(fā)現(xiàn)問題線索管理的若干意見》等有關規(guī)定，進一步細化工作要求，定期與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部等相關部門對賬，全程跟蹤督辦問題線索件辦理進度。截止目前，共移交問題線索 87 條，推動立案 10 宗，給予黨政紀處分***人，有效推動問題線索辦理落實落地。

　 (二)以健全工作機制為根本，提升巡察監(jiān)督工作水平

　 1.修訂五年規(guī)劃，著力把握根本指針，在總體布局上構建新骨架。全面貫徹落實關于市縣黨委在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋的要求，重新制定《中共**市**委巡察工作規(guī)劃(2018-2022 年)》，部署落實“三個全覆蓋”：一是 2019 年全面完成對省定貧困村的巡察全覆蓋;二是完成對所有鎮(zhèn)(街道)、黨(工)委工作部門、政府部門和直屬機構、人民團體、區(qū)管國有企事業(yè)單位黨組織的巡察全覆蓋;三是堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結合，實現(xiàn)對村級黨組織巡察全覆蓋。明確了區(qū)委本屆任期內(nèi)**巡察工作的“路線圖”和“任務書”。

　 2.完善配套制度，著力夯實工作基礎，在制度建設上取得新進展。制定并實施《關于開展區(qū)委巡察組異地交叉巡察試點工作的方案》，根據(jù)**統(tǒng)一部署，積極落實異地交叉巡察;制定《中共**市**委巡察工作領導小組關于進一步深化巡察整改工作的實施意見(試行)》《關于進一步規(guī)范被巡察黨組織報送巡察整改材料制度的通知》，加強和規(guī)范區(qū)委巡察整改工作;制定 4 輪《巡察工作方案》，指導各輪巡察工作穩(wěn)步推進;建立書記專題會聽取巡察匯報情況報備制度，進一步壓實主體責任。制定《關于全區(qū)村級黨組織巡察全覆蓋的實施意見》，指導我區(qū)行政村、建

　制社區(qū)黨組織巡察。全年建立健全制度、方案等文件 10 項。

　 3.強化統(tǒng)籌推進，著力對標中央精神，在政治定位上達到新高度。根據(jù)上級部署要求,及時調(diào)整、修訂、細化、補充巡察工作制度規(guī)定。第三、四、五輪巡察，將堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響、落實意識形態(tài)工作責任制情況、推動“掃黑除惡”專項斗爭情況等新增為巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容;第五輪巡察，增設宣傳部專員對落實意識形態(tài)工作責任制情況進行巡察，明確獨立的意識形態(tài)工作巡察報告要求。及時將習近平總書記視察**工作提出的關于“加強黨的領導和黨的建設”各項要求寫入?yún)^(qū)委巡察規(guī)劃，作為巡察重點，上升為制度要求，堅決踐行“兩個維護”。

　 (三)以加強組織建設為手段，夯實巡察監(jiān)督基礎保障

　 1.選優(yōu)配齊隊伍，著力補齊人力短板，區(qū)委巡察機構匯聚新動能。區(qū)委高度重視巡察機構隊伍建設，重新核定“一辦四組”十五個專職編制，并下大力氣選優(yōu)配齊巡察專職干部，挑選政治過硬、年富力強、能力突出、廉潔自律的優(yōu)秀干部擔任巡察組正副組長。選調(diào)文字綜合、法律、審計等緊缺型人才到巡察機構，培養(yǎng)骨干力量，建立了涵蓋全區(qū)各個部門，多達***名后備巡察干部的人才庫，構建起“3+3”的“動靜結合”的巡察人才機制(“3”即每個巡察組固定配備 3 名專職人員，“3”即根據(jù)被巡單位實際，動態(tài)抽調(diào)配備 3 名專業(yè)人員)。目前，全區(qū)已配齊 8 名巡察正副組長、6 名巡察專員,***名巡察備用人才的巡察隊伍，有效保障了巡察工作的開展。

　 2.加大干部輪崗，著力激發(fā)隊伍活力，巡察干部隊伍呈現(xiàn)新風貌。加大專業(yè)培訓、日常培訓、“以干代訓”力度，協(xié)商有關部門，建立并逐步完善優(yōu)秀年輕干部到巡察機構鍛煉機制，發(fā)揮巡察熔爐作用。組織實施前四輪巡察前巡察干部理論、技能專業(yè)培訓，保證所有抽調(diào)人員受到巡察專業(yè)培訓和實戰(zhàn)經(jīng)驗;分 5 批抽

　調(diào)各部門機關優(yōu)秀年輕干部到**交叉巡察組、區(qū)委巡察組進行鍛煉，干部黨性、思想覺悟大幅提高。今年以來交流鍛煉全區(qū)副科級以上干部***名，普通干部***名，數(shù)名抽調(diào)巡察干部被區(qū)委委以重任，巡察熔爐作用得到有效發(fā)揮。

　 3.強化監(jiān)督管理，著力鍛造巡察“鐵軍”，紀律作風建設躍上新臺階。重視關心巡察干部的成長，進一步加大巡察干部與區(qū)紀委、區(qū)委組織部機關干部的輪崗交流力度;嚴格落實“九條禁令”和借用干部“八不準”，改進借用干部管理制度;建立我區(qū)“巡察后評估”制度，對抽調(diào)干部進行客觀評估，為區(qū)委、干部所在單位提供參考依據(jù);對巡察干部發(fā)生的以巡謀私、跑風漏氣等違紀行為，及時核查、嚴肅處理，用鐵的紀律鍛造忠誠干凈擔當?shù)难膊旄刹筷犖�。值得肯定的是，全年沒有發(fā)生一起巡察干部違規(guī)違紀情況。

　 在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)巡察工作還存在著一些困難和問題。主要是：巡察任務量大面廣，目前巡察機構現(xiàn)狀無法滿足深化政治巡察、村居巡察全覆蓋的需要;新任巡察干部多，能力水平和巡察工作發(fā)展還不相適應，巡察技能仍需進一步提高;村級巡察尚處于起步階段，巡察方式、手段多樣性不足，村級巡察全覆蓋任重而道遠;巡察整改推進緩慢，利劍作用發(fā)揮還不夠明顯等等。這些困難和問題需要我們在今后的工作中認真加以解決和改進。

　 二、2020 年工作安排

　 嚴格按照省委、**和區(qū)委的部署和要求，切實增強責任感和使命感，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動組織實施，抓緊抓實巡察各項工作順利開展。全區(qū)的巡察總體要求是：巡察工作保持穩(wěn)中求進總基調(diào)，嚴格落實**交叉巡察工作部署，2020 年計劃完成對全區(qū)*個區(qū)直機關、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街道)黨組織的巡察工作，著手開展村(社區(qū))黨組織全覆蓋巡察工作。

　 (一)堅持問題導向，緊盯“關鍵少數(shù)”

　牢固樹立有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職的觀念。強化問題意識，把問題導向貫穿巡察工作全過程和各環(huán)節(jié)。突出監(jiān)督重點，緊盯不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人，把三類情況同時具備的作為重中之重，以震懾“關鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來;緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事，以關注重點事帶動基層建設強起來;緊盯利用行政審批權、行政管理權、行政執(zhí)法權、干部人事權和資金資產(chǎn)資源分配權等以權謀私的重點問題，以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。

　 (二)創(chuàng)新工作方式方法，豐富巡察“組合拳”

　 立足實際，不斷探索創(chuàng)新巡察監(jiān)督形式、方法、手段。創(chuàng)新組織形式，堅持常規(guī)巡察和專項巡察相結合，積極開展異地交叉巡察。優(yōu)化工作流程，建立健全與紀檢監(jiān)察、組織等機關、部門和單位的協(xié)調(diào)協(xié)作機制，完善巡察干部激勵約束機制等。創(chuàng)新方式方法，通過數(shù)據(jù)信息比對分析、改進談話形式、通過政府購買服務等形式整合社會專業(yè)機構力量參與，加強信息分析等手段，拓寬巡察了解渠道，探索符合基層特點、群眾容易接受的工作方式，使巡察工作形式更加靈活、方法更加多樣、節(jié)奏更加緊湊、成效更加明顯。

　 (三)注重成果運用，做好巡察“后半篇文章”

　 貫徹執(zhí)行書記專題會議要及時聽取巡察情況匯報，嚴格落實書記專題會點人點事制度，傳導整改壓力;研究巡察成果運用，對重點問題、重點線索提出處置意見。被巡察黨組織要認真履行整改主體責任，巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，及時向黨內(nèi)通報、向社會公開巡察整改情況，整改情況報告和主要負責人履行整改第一責任人責任的情況報告要于 2 個月內(nèi)報巡察辦。區(qū)紀檢監(jiān)察機關要對照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”優(yōu)先辦理巡察移交問題線索，區(qū)組織部門

　要及時處置巡察移交事項，辦理情況要于 3 個月內(nèi)向區(qū)委巡察辦反饋。有關黨組織和職能部門要針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，開展專項治理，健全制度規(guī)定，完善管理措施。巡察機構要認真做好巡察情況報告、反饋、移交等工作，加強對巡察成果運用情況的督查，確保條條有整改、件件有著落。對整改不力或拒不整改的，由區(qū)委巡察工作領導小組向區(qū)委匯報并提出問責建議;研究開展對20**年、2019 年被巡察單位開展巡察“回頭看”全覆蓋工作。

　 (四)加強隊伍建設，打造忠誠干凈擔當“監(jiān)督鐵軍”

　 擬制定出臺我區(qū)《關于進一步加強巡察機構自身建設切實改進作風的意見》，加強對巡察干部的日常監(jiān)管。嚴格巡察干部標準條件，建全完善巡察干部人才庫，切實把忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊伍。加強巡察干部教育培訓，切實提高巡察干部思想政治、政策理論水平和業(yè)務工作能力。加強巡察干部管理監(jiān)督，以“零容忍”態(tài)度嚴防“燈下黑”，堅決把巡察干部打造成為對黨忠誠的衛(wèi)士、個人干凈的模范、敢于擔當?shù)南蠕h。

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