關(guān)于“黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”研討發(fā)言材料

　同志們：

　談起政治紀(jì)律政治規(guī)矩，我們前期已經(jīng)專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》中《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人事項有關(guān)規(guī)定》等關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的法規(guī)條例。其實(shí)從我們持續(xù)開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、“形式主義官僚主義”集中整治、查處違規(guī)收送禮金集中整治等一系列工作，歸根到底要解決的就是遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題。通過前期和剛才大家的研討交流，我覺得談的更多的還是意義，也就是“為什么”的內(nèi)容，講的更多的還是行為，也就是“怎么辦”的方式？但紀(jì)律和規(guī)矩到底是什么？他們之間有什么聯(lián)系和區(qū)別？為什么政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要一起說，他們的出處是什么？我想很多同志還是比較模糊的。那么，我想“鉆鉆這個牛角尖”，把“紀(jì)律”和“規(guī)矩”“刨刨根”“問問底”。

　一、談一談紀(jì)律和規(guī)矩。紀(jì)律是什么？我們把兩個漢字拆開來看。紀(jì)，就是紀(jì)律、法度，比如軍紀(jì)、政紀(jì)、風(fēng)紀(jì)。律，拆開來看，是一個彳（chi）、一個聿（yu）組成的，彳是現(xiàn)在

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　“行”字的來由，表示行走。聿（yù），形容用筆記錄。那么，從字形上我們可以知道，記錄下來一個人的行走、行為就是“律”。從字義引申來看，一個人必須遵守的行為、準(zhǔn)則、規(guī)章、條文，用筆記錄下來的就是紀(jì)律。規(guī)矩是什么？先說“規(guī)”，字從夫從見。從字形上“規(guī)”的偏旁“夫”像個圓規(guī)，“見”意為“呈現(xiàn)”。“夫”與“見”聯(lián)合起來表示“圓規(guī)外足走動即呈現(xiàn)圓周”。矩，拆開來看，“矢”是古代測量直線長短的基本單位。“巨”義為“包羅萬象”“任何事物”。“矢”與“巨”聯(lián)合起來表示“測量任何物體的長短高低”的就是“矩”，所以矩的本意指“曲尺”，一種基本工具，可以畫直角形和方形。所以我們常說的“無規(guī)矩，不成方圓”就是指，沒有圓規(guī)、沒有曲尺兩樣工具，怎么能畫得出圓和方呢？所以規(guī)矩這個詞多指一個人應(yīng)該遵循的禮法和法度，應(yīng)該遵循的標(biāo)準(zhǔn)、成規(guī)，引申的一層意思還包括“老老實(shí)實(shí)、恪守本分”。從字義上理解，紀(jì)律就是那些成文的具體的章程、法規(guī)、條例，更加具體。而規(guī)矩的范圍更大，不僅包括紀(jì)律，還包括未明文列入紀(jì)律的，但是應(yīng)該遵守的道德、準(zhǔn)則、規(guī)范。

　二、談一談黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩。按照上面的紀(jì)律是“成文規(guī)矩”，不難找到“黨的紀(jì)律”的解釋和內(nèi)涵。黨章第七章內(nèi)容就是“黨的紀(jì)律”，指出：“黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受

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　黨的紀(jì)律約束”。黨的紀(jì)律具體內(nèi)容是什么？黨章第七章第四十條也能找到答案：“黨的紀(jì)律主要包含政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”。那這 6 項紀(jì)律具體表現(xiàn)是什么？我們聯(lián)想上一次集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容，繼續(xù)從書中尋找答案，《黨的紀(jì)律處分條例》第二編《分則》中的第六章到第十一章，分別對 6 種紀(jì)律的表現(xiàn)行為，具體內(nèi)容作了詳細(xì)的規(guī)定，這里我就不再一一贅述了，大家有空再好好溫習(xí)。

　什么是黨的規(guī)矩？前期在《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》中學(xué)過的一篇《加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置》文章，就可以找到答案。習(xí)近平總書記講，欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。他強(qiáng)調(diào)，我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢？ 其一，黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。

　其二，黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。

　其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩,法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的全黨必須模范執(zhí)行。

　其四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

　從習(xí)近平總書記的講話中，我們不難理解黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩之間的關(guān)系。從寬泛的外延說，中國共產(chǎn)黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問；從黨員的身份

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　來說，黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束，也需要每個黨員遵守。而包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等在內(nèi)的“黨的紀(jì)律”，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。那么，為什么說“黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”也是政治規(guī)矩？那是因為，黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

　三、談一談黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在黨的紀(jì)律中，習(xí)近平總書記尤其強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律”，因為這事關(guān)全黨的路線和立場。同樣，在黨的規(guī)矩中，習(xí)近平也尤其強(qiáng)調(diào)“政治規(guī)矩”，因為這也是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。習(xí)近平指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”黨的政治紀(jì)律在黨章、《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》中都有具體的行文規(guī)定，這里我不再展開來說。“黨的政治規(guī)矩”是一個新詞，也是理解當(dāng)下中國政治思路的關(guān)鍵詞。其實(shí)，習(xí)近平總書記對于“不守政治規(guī)矩”的現(xiàn)象已經(jīng)有所總結(jié)。比如，在原則立場上，不守政治規(guī)矩主要體現(xiàn)為不能自覺與黨中央保持一致，包括“在原則問題和大是大非面前立場搖擺”“對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見”，甚至是“對中央方針政策和

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　重大決策部署陽奉陰違”“口無遮攔，毫無顧忌”。另外，習(xí)近平反復(fù)論及的另外一個規(guī)矩，就是“組織”的重要性。要有組織、體現(xiàn)組織，就要體現(xiàn)程序意識。作為黨員，組織性體現(xiàn)在哪里？下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、遵循組織程序、聽從組織安排、重大事項向組織請示報告。習(xí)近平批評道，現(xiàn)在許多干部沒有程序意識，“邁過鍋臺上炕”，或者是做先斬后奏的“事后諸葛亮”。這種情況，主要體現(xiàn)為“組織意識淡漠、不向組織請示報告”，比如子女在國外定居、個人有幾本因私護(hù)照、隨意外出不報告、個人家庭發(fā)生重大變故不報告等。而這些，往往也是干部出問題的苗頭，在近年來落馬的官員中屢見不鮮。我們身邊也有很多這樣的例子，比如一些工作不提前向組織請示報告，一個黨員對組織交辦的事情能拖就拖、能放就放，一些干部工作上不盡心不愿干，但到提拔時就躍到前臺向組織提要求，一些同志目中無人、心中無畏，對組織的要求置若罔聞，該干什么還干什么，其實(shí)這些都是政治意識淡化、組織意識不強(qiáng)、不守政治規(guī)矩的表現(xiàn)�？梢哉f，在今天重新提倡政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)。

　在縣委某屆某次全會上的講話

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　同志們：

　剛才，會議審議通過了 XX《實(shí)施方案》，XX 同志總結(jié)和安排了全縣經(jīng)濟(jì)工作，會議還書面?zhèn)鬟_(dá)了省委 XX 屆 XX 次全會和市委 XX 屆 XX 次全會精神，請抓好貫徹落實(shí)。

　今年以來，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 XX 講話精神，緊扣五項要求，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，干在實(shí)處、走在前列，推動各項工作取得了新進(jìn)展、新成效。

　一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回暖，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn) XX%高速增長；全國 XX 運(yùn)指定用水“XX”項目全面投產(chǎn)，XX 等裝備制造項目加速推進(jìn)，臨空經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)日益突顯，高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Ω�大、動力更足�?/p>

　二是疫情防控成效顯著。堅持“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”，全縣動員、全民參與、群防群控，XX 多名黨員挺身而出、XX 支黨員突擊隊沖鋒在前、XX 個黨員先鋒崗戰(zhàn)斗一線，援鄂護(hù)士 XX 火線入黨，黨旗在防控一線高高飄揚(yáng)，全縣未出現(xiàn)確診病例，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性勝利。

　三是脫貧攻堅取得實(shí)效。四大戰(zhàn)區(qū)督導(dǎo)督戰(zhàn)，“總隊長”盡銳出戰(zhàn)，“三排查三清零”扎實(shí)推進(jìn)，全力配合市委脫貧攻堅專項巡察。堅持“XX”掛圖作戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)基地、扶貧工廠、帶貧益貧實(shí)現(xiàn)三個全覆蓋。脫貧攻堅成效考核連續(xù)兩年位列全省“好”等次、全市第 XX，2019 年全省 XX 個縣位列第 XX、非貧困縣第

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　XX。

　四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。做好“治山理水、顯山露水”文章，發(fā)揚(yáng)“治礦精神”，抓好“北山”治理，累計栽植苗木 XX萬株；河長制、湖長制落實(shí)有力，XX 治理項目加速推進(jìn)；上半年優(yōu)良天數(shù) XX 天，同比增加 XX 天，山青水綠天藍(lán)的美麗 XX 逐步呈現(xiàn)。

　五是民生保障更加有力。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“楓橋經(jīng)驗”XX 模式全面推行，縣鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛調(diào)解中心全覆蓋，獲評“全省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)縣”，平安 XX、法治 XX 建設(shè)步伐逐步加快。

　六是從嚴(yán)治黨全面加強(qiáng)。開展全縣“百千萬”黨員全員培訓(xùn)，出臺“一肩挑”村黨支部書記管理意見，基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷提升。扎實(shí)開展以案促改，深化專題學(xué)習(xí)、警示教育，制定“廉政風(fēng)險防控圖”，風(fēng)清氣正、心齊勁足的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

　總的來看，成績鼓舞人心、來之不易，這是省委、市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是縣級“四大班子”團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的結(jié)果，更是全縣干部群眾同心同向、奮力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣委常委會向同志們表示衷心的感謝！

　審時方能度勢。今年是全面小康的決勝之年、脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年，做好下半年工作至關(guān)重要。今年 X 月，習(xí)近平總書記來陜考察，提出了“譜寫 XX 新時代追趕超越新篇章”的總體

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　目標(biāo)和五項要求，為我們做好新時代各項工作指明了前進(jìn)方向、提供了思想遵循，注入了強(qiáng)大動力。近期，省委、市委也相繼召開全會，對學(xué)習(xí)貫徹講話精神、做好下半年工作，進(jìn)行了安排部署。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話作為首要政治任務(wù)，學(xué)思踐悟、學(xué)深悟透，全面把握、科學(xué)判斷，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，推動講話精神在 XX 落地生根。

　首先，要堅定信心決心。前行的信心來自迎難而上的斗志。今年以來，我們克服疫情帶來的不利影響，經(jīng)濟(jì)社會全面復(fù)蘇，一批高質(zhì)量項目加速推進(jìn)，發(fā)展勢能不斷蓄積，脫貧攻堅扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，多項工作走在全市前列。我們一定要堅定必勝之心，在新時代追趕超越中奮力奔跑、奮勇爭先，不斷厚植 XX 高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢！

　其次，要認(rèn)清困難挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在常態(tài)化疫情防控下，穩(wěn)增長的壓力依然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀仍未改變，一些新項目產(chǎn)能釋放仍需時間，民生領(lǐng)域短板還需進(jìn)一步補(bǔ)齊。我們一定要保持發(fā)展定力，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的底氣！

　第三，要把握發(fā)展機(jī)遇。新時代孕育新機(jī)遇。隨著“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，隨著黨中央做出新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略部署，XX 承接?xùn)|中部地區(qū)和大 XX 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢更加凸顯。我們一定要搶抓機(jī)遇，善于謀勢、善于積勢，順勢而為、乘勢而上，在

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　新時代追趕超越中展現(xiàn)新氣象、新作為！

　下面，我代表縣委常委會，就接下來的工作講 5 點(diǎn)意見。

　一、堅持穩(wěn)中求進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐 推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。要守好“六保”底線，加大“六穩(wěn)”力度，加快 XX 追趕超越。

　一是強(qiáng)化項目驅(qū)動。要加快項目建設(shè)，圍繞新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快市縣 XX 個重點(diǎn)項目建設(shè)，前期項目看“手續(xù)”、在建項目看“塔吊”、建成項目看“產(chǎn)品”，以高質(zhì)量項目驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化招商引資，突出 XX 產(chǎn)業(yè)新城和中科機(jī)場城 XX 個平臺支撐，圍繞“兩新一重”方向，強(qiáng)化供應(yīng)鏈、區(qū)塊鏈招商，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，推動臨空經(jīng)濟(jì)“XX”。

　二是加快產(chǎn)業(yè)升級。要做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，推動奶山羊、設(shè)施蔬菜、富硒富鍶食品等產(chǎn)業(yè)品牌化、特色化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)深加工，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+電商”和冷鏈物流，推廣直播帶貨，推動一產(chǎn)“接二連三”。要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，鞏固“省級旅游示范縣”成果，加快 XX 風(fēng)景區(qū)二期建設(shè)和 5A 級景區(qū)創(chuàng)建，推動安吳鎮(zhèn)龍源村全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)，挖掘 XX 等紅色資源，打好“紅色文化牌”，著力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要科學(xué)規(guī)劃藍(lán)圖，樹立全縣一盤棋思想，強(qiáng)化與西咸新區(qū)等周邊區(qū)域規(guī)劃銜接，科學(xué)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作，以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　三是優(yōu)化營商環(huán)境。要持續(xù)簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管，優(yōu)化服

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　務(wù)，爭創(chuàng)“零投訴”營商環(huán)境，持續(xù)釋放市場活力。要增強(qiáng)服務(wù)意識，落實(shí)減稅降費(fèi)政策和市場主體聯(lián)絡(luò)員幫辦代辦，開展“雙包一解”活動，問計、問需、問政于企，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　二、堅持改革開放，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力 改革開放是發(fā)展進(jìn)步的活力之源，要依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局。

　一是強(qiáng)化改革集成。圍繞 XX 項改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化市場監(jiān)管、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村四個領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革省級試點(diǎn)，打造事業(yè)單位改革國家試點(diǎn)，推動各項改革往深里走、往實(shí)里落。

　二是聚焦民生改革。積極探索民生微改革、微創(chuàng)新，鞏固拓展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、“餐飲+”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革成果，探索推進(jìn)與長安銀行合作生物資產(chǎn)抵押貸款，與 XX 鎮(zhèn)銀行等 X 家銀行合作開展“黨建+金融”“信用銀行”建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，讓改革紅利惠及更多群眾。

　三是推進(jìn)對外開放。圍繞發(fā)展壯大“三個經(jīng)濟(jì)”，支持茯茶等更多的 XX 產(chǎn)品和品牌走出去，推動 XX 小型雜果借力臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)銷售突破，以開放促創(chuàng)新、促改革、促發(fā)展。

　三、堅持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn) 人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持之以恒、久久為功，讓 XX 山更青、水更綠、天更

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　藍(lán)。

　一是當(dāng)好北山生態(tài)衛(wèi)士。要加快生態(tài)恢復(fù)步伐，發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)天斗地的“治礦精神”，探索采取建筑垃圾回填、覆土植綠等方式，著力破解山體立面裸露治理難題，讓北山持續(xù)由淺變深、由淡變濃。要加大綠化造林力度，因地制宜探索種植 XX 等耐旱適生樹種，掀起秋冬季植樹熱潮，一場雨奪回一片綠，真正讓“旱腰帶”成為“綠腰帶”“金腰帶”。

　二是加強(qiáng) XX 流域治理。要履行河湖長制，貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會“上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃”要求，嚴(yán)厲打擊河道四亂，讓 XX 河湖綠水長流。要推進(jìn)綜合治理，加快實(shí)施河道治理項目，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和執(zhí)法力度，嚴(yán)格企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)，加快 XX2 處人工濕地建設(shè)，確保水清、岸凈、河暢、景美。

　三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要加強(qiáng)大氣污染防控，嚴(yán)控生物質(zhì)露天焚燒，精細(xì)化管控?fù)P塵污染，因地制宜推進(jìn)清潔取暖工程。要推進(jìn)垃圾分類處置，鞏固農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化成果，強(qiáng)化公眾垃圾分類意識，不斷提升垃圾回收利用水平和處理能力，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　四、堅持人民至上，著力增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感 民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)。要牢牢守住民生保障底線，不斷提高人民群眾生活水平。

　一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、

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　頭等大事和第一民生工程來抓，堅持“總隊長”制，推進(jìn)“雙業(yè)雙扶雙防”，決戰(zhàn)決勝、再戰(zhàn)再勝、連戰(zhàn)連勝，奮力奪取“三連優(yōu)”。要完善帶貧益貧機(jī)制，實(shí)施“XX”產(chǎn)業(yè)掛圖作戰(zhàn)，發(fā)揮XX 家扶貧羊場和 XX 家社區(qū)工廠帶動作用，建立更加有效、更加長效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把更多的貧困群眾深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中。要鞏固脫貧質(zhì)量成效，開展“三排查三清零”回頭看，抓好市委專項巡察反饋問題整改，完善動態(tài)管理和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立解決相對貧困長效機(jī)制。要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)和“三產(chǎn)”融合發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興升級、四支隊伍向人才振興轉(zhuǎn)變、扶志扶智向文化振興拓展、自然資本升值向生態(tài)振興延伸、抓黨建促脫貧向組織振興深化，脫貧攻堅“總隊長”轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興“總隊長”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　二是著力補(bǔ)齊民生短板。要千方百計穩(wěn)就業(yè)，堅持“就業(yè)是最大的民生”，發(fā)揮“全省回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣”優(yōu)勢，加強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持，引導(dǎo)群眾就地就近就業(yè)。要大力發(fā)展社會事業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育，守好控輟保學(xué)底線；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，抓好公共衛(wèi)生防治和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，守好群眾健康防線；加強(qiáng)文物保護(hù)，深化文化惠民，創(chuàng)作文藝精品，加快 XX 家風(fēng)館建設(shè)，續(xù)寫文化 XX 新篇章。要全面提升人居環(huán)境，開展全國農(nóng)村生活污水治理綜合試點(diǎn)，加快推進(jìn)“廁所革命”，探索農(nóng)村污水處理設(shè)施市場化運(yùn)維機(jī)制，打造生態(tài)宜居美

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　麗鄉(xiāng)村。

　三是完善社會治理體系。要深化掃黑除惡專項斗爭，開展“一十百千萬”行動、線索核查集中攻堅和“無黑無惡無亂”創(chuàng)建，奪取掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。要鞏固拓展“楓橋經(jīng)驗”XX 模式，抓好“五鏈共治、法在基層”訴源治理，推動“三級中心”全覆蓋，健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。要全力抓好安全生產(chǎn)，深化防汛、消防、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，開展防汛演練，加強(qiáng)風(fēng)險排查、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急管理，確保人民群眾生命安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　五、堅持從嚴(yán)治黨，努力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài) 認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到黨的建設(shè)全過程。

　一是加強(qiáng)政治建設(shè)。要弘揚(yáng)延安精神，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展“百千萬”黨員培訓(xùn)工程和黨支部書記示范培訓(xùn)班，引導(dǎo)黨員干部自覺用延安精神滋心淬魂，汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。要提升政治能力，強(qiáng)化政治覺悟、提高政治素質(zhì)、錘煉政治本領(lǐng)，推動黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化，引導(dǎo)黨員干部心懷國之大者，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落到行動上。要抓好意識形態(tài)，落實(shí)“四項清單”制度，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，守好關(guān)鍵陣地，增進(jìn)思

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　想共識。

　二是凝聚組織合力。要建強(qiáng)基層堡壘，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，健全完善“一肩挑”村黨支部書記《管理意見》，落實(shí)“小微權(quán)力”清單制度，確保黨的建設(shè)質(zhì)量全面提升、全面過硬。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，深化村企聯(lián)合黨組織創(chuàng)建，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和扶貧工廠“兩新”組織建設(shè)，把基層黨組織建成脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要鮮明選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把干部選任關(guān)口，用活“三項機(jī)制”，真正把脫貧攻堅、項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保一線的優(yōu)秀干部重用起來，讓有為者有位，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

　三是從嚴(yán)管黨治黨。要深化以案促改，堅持當(dāng)下“改”與長久“立”相結(jié)合，加強(qiáng)警示教育，深入開展“四個查一查”和“四個專項工作”，著力發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，真正改出正能量、改出新氣象、改出新作為，努力營造風(fēng)清氣正、心齊勁足的政治生態(tài)。要嚴(yán)肅查辦案件，用好“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持高壓態(tài)勢。要健全長效機(jī)制，把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過程，用好“廉政風(fēng)險防控圖”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　四是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。要勇于擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，靠前指揮，敢為人先、敢于勝利，主動扛重?fù)?dān)、打硬仗，到一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決難題，推動各項工作“接地氣、冒熱氣、

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　有生氣”。要真抓實(shí)干。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，見事早、行動快、措施實(shí)，正排工序、倒排時間、適度超前，抓實(shí)抓細(xì)抓落地。要注重實(shí)效。發(fā)揚(yáng) XX 鐵軍作風(fēng)，堅決破除形式主義、官僚主義，上級下級捆到一起干，一竿子插到底，揮灑汗水拼、擼起袖子干，善始善終、善作善成。

　同志們，新時代呼喚新?lián)��?dāng)、新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以勇立潮頭、爭當(dāng)新時代弄潮兒的志向和氣魄，只爭朝夕、真抓實(shí)干，為譜寫 XX 新時代追趕超越新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)！

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