農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報材料 按照中央、省、市的要求，在縣產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)于 2018年年初開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，歷經(jīng) 3 年的時間，工作完成情況如下：

　一、基本情況 鎮(zhèn)現(xiàn)有 6 個行政村，幅員面積 161 平方公里，人口 1.2 萬人，農(nóng)業(yè)人 8913人，確權(quán)后耕地面積 1.15 萬畝。80%的農(nóng)戶以種植人參為主營業(yè)收入，農(nóng)作物以玉米、大豆作物為主。20xx 年農(nóng)民人均收入達(dá)到 11629 元。

　二、工作開展情況 1、成立組織，制定方案 我鎮(zhèn)在 2018 年 5 月召開動員部署會議，成立了鎮(zhèn)委書記任組長、鎮(zhèn)長和主管鎮(zhèn)長為副組長，各站辦所長和各村村支書、村主任為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分工作成員責(zé)任清單，層層落實責(zé)任。制定并下發(fā)了《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》，6 個村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并選出工作能力強(qiáng)、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)具體工作。在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，為該項工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　2、發(fā)動宣傳、組織培訓(xùn) 在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)和各村屯發(fā)放了宣傳單1000余份，懸掛條幅12處，輔助農(nóng)村大集、入戶等形式對產(chǎn)權(quán)制度改革政策進(jìn)行了宣傳，營造了良好的氛圍。召開培訓(xùn)會，全鎮(zhèn) 6 個村村支書、村文書參加了會議，并對具體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高村干部業(yè)務(wù)能力，更好的完成工作任務(wù)。

　3、清產(chǎn)核資階段 此次清產(chǎn)核資，鎮(zhèn)共計 6 個村 28 個組，按照縣產(chǎn)權(quán)辦工作部署，鎮(zhèn)制定了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案，報縣級備案后，積極組織和安排各村召開村民代表大會或戶代表會議，討論并制定村級農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施初

　步方案，成立村級農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組。鎮(zhèn) 6 個村分別成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組，經(jīng)過各階段公示后，制定了村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案，并報鎮(zhèn)級備案。

　4、清產(chǎn)核資清查結(jié)果確認(rèn)階段 20xx 年 1 月，全鎮(zhèn) 6 個村對清產(chǎn)核資清查結(jié)果進(jìn)行了三次公示之后，召開村民會議或戶代表會議，對清查結(jié)果進(jìn)行決議，并將決議結(jié)果上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府對決議結(jié)果進(jìn)行了批復(fù)。

　5、成員界定階段 組織各村進(jìn)行各戶調(diào)查摸底，并填寫調(diào)查摸底表，此項工作 6 個村已完成。召開村民大會或戶代表會議制定村、組《成員界定確認(rèn)辦法》，現(xiàn)已經(jīng)過村民大會審議或戶代表大會方式通過，各階段都進(jìn)行公示。共界定成員 2903 戶，人口8389 人，全部登記造冊。

　6、股權(quán)設(shè)置 鎮(zhèn)根據(jù)縣產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置和股權(quán)量化指導(dǎo)意見》下發(fā)了《鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置和股權(quán)量化指導(dǎo)意見》，6 個行政村根據(jù)指導(dǎo)意見經(jīng)戶代表大會審議通過各村的股權(quán)設(shè)置和股權(quán)量化方案。根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，全鎮(zhèn) 6 個行政村都有經(jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)過各階段公示，核實量化經(jīng)營性資產(chǎn) 817.0871 萬元，6 個行政村基本都設(shè)置了集體股和成員股，集體股約占 20%，成員股約占 80%，沒有其他股，共設(shè)置經(jīng)營性資產(chǎn)成員股數(shù) 16385股。資源性資產(chǎn)只有東泉村設(shè)置了集體股和成員股，集體股占 20%，成員股占 80%，并且小組內(nèi)設(shè)置了成員股，不設(shè)集體股。其他 5 個行政村均都設(shè)置成員股，未設(shè)集體股，每人 1 個股。

　7、成立村集體經(jīng)濟(jì)組織及股份經(jīng)濟(jì)合作、登記賦碼 根據(jù)《縣關(guān)于成立農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo)意見》精神，經(jīng)過申請成立合作社、提名候選人、政府批復(fù)，經(jīng)戶代表大會或村民代表大會通過，履行各階段程序后，6 個行政村成立 6 個行政村的股份經(jīng)濟(jì)合作社，登記賦碼工作全部完成。經(jīng)過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核通過，并頒發(fā)了村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證。農(nóng)戶的股權(quán)證書

　正在打印中，共計 2903 本，預(yù)計 7 月底或 8 月初全部發(fā)到農(nóng)戶手中。全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作已經(jīng)基本完成，檔案整理工作正在整理當(dāng)中。

　三、存在問題 1、經(jīng)費不足。產(chǎn)權(quán)制度改革時間長，工作量重，國家、省給的工作經(jīng)費少，對于產(chǎn)權(quán)改革來說只是杯水車薪，很多經(jīng)費無處落實，工作人員沒有積極性。

　2、工作量大。村級工作量成倍增加，而村干部人數(shù)有限，又因文化水平所限，導(dǎo)致一些工作很難及時的完成，特別近幾年的精準(zhǔn)扶貧、環(huán)保督查、黨建、掃黑除惡、河長制、人居環(huán)境整治、低保核查、土地確權(quán)、村集體經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)改革、農(nóng)藥雙減半、輪作補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)普查、危房改造、征地拆遷、防火、防汛、糾紛調(diào)解等，而每村只有村干部 6 人，參與實際工作的也只有 2—4 人（年齡大的都不會電腦），很多工作都是村文書自己在干，所以說這是現(xiàn)在村級工作中存在普遍性的實際問題。

　3、工作受季節(jié)性影響 整個資產(chǎn)改革過程中，需召開村民代表大會或戶代表會議，村民外出打工人員過多，而且在農(nóng)忙時很難找到人，村是都是留守老人，召開會議難度大，又由于 20xx 年的疫情，很多會議都是村民代表會議后又入戶征求意見簽字的。

　四、資產(chǎn)改革工作的建議 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是黨中央實施農(nóng)村改革的重要舉措，事關(guān)到每個村民的利益，涉及到政策面廣，一旦政策指導(dǎo)不到位，會引起農(nóng)民的群體性上訪，還需要縣級資產(chǎn)改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)部加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)后續(xù)的指導(dǎo)，經(jīng)常組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，便于更好的開展此項工作。

　五、下步工作打算 按照縣產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時發(fā)放股權(quán)證，整理檔案，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)股份合作社作用，確保資產(chǎn)不流失，盤活農(nóng)村資產(chǎn)使之增值保值，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民將來得到更大的實惠。

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