全區(qū)項目建設年推進會講話&全局月度績效考核工作動員會議上講話
發(fā)布時間:2020-10-11 來源: 調(diào)研報告 點擊:
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全區(qū)項目建設年推進會講話
同志們:
今天召開這次會議,主要是貫徹落實市委政府的工作部署,推動我區(qū)項目建設年活動取得實效,加快推進各項重點工程、重點項目建設,以高效的工作機制、強大的工作合力和實實在在的項目建設成效,推進全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。剛才,XX 等部門做了表態(tài)發(fā)言,區(qū)政府與有關部門簽訂了目標責任書。等一會,X 書記還要做重要講話,大家要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。下面,就落實好項目建設年活動,我講四點意見:
一、提高政治站位,增強加快工程項目建設的緊迫感責任感 今年,區(qū)委、區(qū)政府確定開展項目建設年,是分析研判當前形勢、綜合我區(qū)發(fā)展實際作出的一項重要決策,全區(qū)上下一定要提高政治站位,把注意力、執(zhí)行力、落實力聚焦到項目建設上來。一是全省競相發(fā)展的態(tài)勢給我們提出了更高要求。年初,全省召開了“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會,X 書記做了重要講話,大家聽了都很振奮、很提氣,有種坐不住、慢不得、等不起的緊迫感、責任感。XX 市提出要揚起山東經(jīng)濟龍頭,建設“XX”的現(xiàn)代化國際大都市。X 撤市設區(qū)兩年來,集聚了快速發(fā)展的強大后勁,也面臨新的發(fā)展機遇。主要有:我區(qū)由縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟快速發(fā)展轉(zhuǎn)型的機遇,市委市政府
要求我區(qū)發(fā)揮區(qū)域重要輻射帶動作用和省會城市副中心發(fā)展定位的機遇,以及我區(qū)列為全省鄉(xiāng)村振興 XX 樣板示范區(qū)的機遇。我們必須進一步提升標桿,逢旗必奪,奮力趕超,努力實現(xiàn)更大發(fā)展。二是項目建設是推進區(qū)域發(fā)展的首要抓手。無論是經(jīng)濟發(fā)展還是社會進步,最終要落實到具體的項目上。XX 市明確提出“項目為王”的理念,并在全市開展“項目落地建設競賽年”活動,“競賽”強調(diào)的是比學趕超,重點是看進度、看成效,標準更高、考核更細、競爭更激烈。因此,我們必須一切圍繞項目轉(zhuǎn),一切聚焦項目干,把加快工程項目建設作為全年的主旋律。三是重點工程項目建設任務艱巨。會上,印發(fā)了今年確定實施的重點工程項目,涉及四大提升工程、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等多個領域,其中列入全省重點項目 XX 個,列入 XX市重點項目 XX 個、儲備項目 XX 個。這些工程項目都經(jīng)過了充分論證,反復研究,是必須干、也必須干好的項目。但這些項目總體上投資很大,需要土地、資金及各類要素的強力保障,可以說時間緊迫、任務艱巨、責任重大,我們必須按照打大戰(zhàn)役、打攻堅戰(zhàn)的要求,堅決把各項任務完成好。
二、明確目標要求,突出抓好重點工程項目建設 (一)聚焦雙招雙引,推進實體經(jīng)濟提質(zhì)增效。XX 市提出把雙招雙引作為一號工程、頭等大事來抓,這是擴大經(jīng)濟增量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的最有效途徑,必須創(chuàng)新思路,持續(xù)用力。
一是堅定招引方向。今年,市里實行產(chǎn)業(yè)布局市級統(tǒng)籌,要求每個
區(qū)縣形成 1-2 個主導產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)錯位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照這一新要求,在雙招雙引上,一定要把握正確方向,對照省十強產(chǎn)業(yè)、XX 市十大千億級振興產(chǎn)業(yè),突出我們的主導產(chǎn)業(yè)。要加強對實體類產(chǎn)業(yè)項目的引進,重點圍繞打造高端裝備制造、高端化工及新材料、生物醫(yī)藥、信息技術、人工智能和文化旅游等產(chǎn)業(yè)集群,加快招引補鏈、擴鏈、強鏈型項目,培育壯大引領性、支撐性、帶動性的產(chǎn)業(yè)龍頭。要加大科研平臺類項目的引進,堅持“不求所有、但求所在,不求所在、但求所用”的理念,以科技成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)化為落腳點和主攻方向,重點推動“人才+項目+平臺+基金”的模式,實現(xiàn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、信息鏈的深度融合。
二是創(chuàng)新招引路徑。要深化產(chǎn)業(yè)鏈招商,經(jīng)信、發(fā)改、開發(fā)區(qū)等部門要加強對產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究,我們自身的產(chǎn)業(yè)鏈條缺什么、少什么,在科學論證的基礎上制定詳細的產(chǎn)業(yè)招商路線圖;要深化專業(yè)招商,各專業(yè)招商部門要強化力量,對接XX 等板塊,切實增強產(chǎn)業(yè)招商的針對性、精準性和實效性;要深化以友招商,廣泛接觸朋友,用好親情紐帶,突出抓好 XX 的招商,獲取更多的招商信息;要深化商會招商,企業(yè)家在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,掌握著大量的項目信息,要注重發(fā)揮以商招商作用,進一步暢通企業(yè)家商會招商的渠道,引導支持優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)點對點招商,形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的良好效應;要深化中介招商,利用國際國內(nèi)有影響的中介機構、
社會組織、第三方平臺,通過購買服務的模式,擴大招商引資成果;要深化會展招商,積極組織承辦有針對性的招商活動,講好 X 故事,擴大 X 在全省、在全國、甚至在國際上的美譽度和影響力。
三是健全推進機制。今年,省市加大了雙招雙引的考核力度,不是簡單的看簽了多少協(xié)議合同,關鍵看到位資金、看項目開工率、看落地項目形象進度和實物工作量。省里將制定省市縣項目庫建設標準,實行重大項目庫動態(tài)調(diào)整機制,目前全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫中,已經(jīng)清退了 XX 多個不具備開工條件的項目。上報 XX 市的招引項目,如果簽約落地 X 個月內(nèi)不開工,也會被清退。因此,在項目建設上關鍵要抓好項目的落地開工。目前,經(jīng)過梳理我區(qū) XX 個招引項目,已開工項目 X 個,擬開工項目 X 個,重點在談項目 X 個。下步,要落實好區(qū)級領導包掛項目制度,從項目招引到落地投產(chǎn),實現(xiàn)全方位、一條龍式服務;開發(fā)區(qū)、投促中心、控股集團等要發(fā)揮好雙招雙引主力軍作用,其他各部門要增強主體責任和一崗雙責的意識,按照“簽約即啟動、拿地即開工”的要求,做好工作銜接,精準高效推進項目,確保項目快速落地建設。
。ǘ┚劢钩擎(zhèn)品質(zhì)建設,提升城鎮(zhèn)承載能力和文化品位。2017 年以來,我區(qū)實施的四大提升工程中,交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)提升都是圍繞城鎮(zhèn)的品質(zhì)、功能來實施的,從外界的評價以及我們自身的感受看,城鎮(zhèn)建設可以說實現(xiàn)了“一年拉框架、兩年見成效”,當前面臨的就是“三年大跨越”。XX 市長在調(diào)研
X 時指出,X 作為 XX 發(fā)揮核心輻射帶動作用的重要區(qū)域,要站在省會城市發(fā)展的大格局來謀劃,城市建設要追求“高大上”,不論是社區(qū)、住宅小區(qū)等建設,都要以現(xiàn)代化大城市的標準來規(guī)劃建設。下步,要對標省內(nèi)一流、國內(nèi)先進,在各項城鎮(zhèn)工程建設中,都要聚焦城鎮(zhèn)品質(zhì)建設、形象展現(xiàn)、功能提升、文化融入,建設精品工程,實現(xiàn)城區(qū)、城鎮(zhèn)功能品質(zhì)雙提升,加快建設現(xiàn)代化山水園林城市和歷史文化名城。
一是堅持規(guī)劃先行。把規(guī)劃作為引領城市發(fā)展的指揮棒,立足 XX 副中心,科學布局全域空間,在土地利用、城市規(guī)劃以及骨干道路交通、供水、供熱等重大基礎設施建設等方面,超前規(guī)劃,長遠謀劃,為我們未來發(fā)展留足空間。高標準編制重點片區(qū)詳規(guī),尤其是要高起點對接融合規(guī)劃建設經(jīng)十東路科創(chuàng)走廊,控制好南北重點區(qū)域,積極爭取市里支持,盡快調(diào)整土地和城市規(guī)劃,最大限度把空間預留出來。
二是提升城市品質(zhì)。繼續(xù)推進“XX”五大片區(qū)建設,完成白泉古村修繕,加快實施 XX 建設,完善水電氣暖等配套設施,實現(xiàn)園區(qū)建設和企業(yè)入駐同步推進,加快釋放區(qū)域帶動和園區(qū)承載功能。加快交通等基礎設施建設,今年完成 XX 等重點項目建設,啟用 XX 入口,拉開城市發(fā)展新框架。同時,加強與上級的對接聯(lián)系,積極爭取 XX 等項目,加快與XX 中心城區(qū)的深度融合。全力保障重點片區(qū)棚改舊改,推進安置房建設和回遷,落實騰籠換業(yè),盤活閑置土地、低效用地等工作,提高空間利用水平。加快供熱、供水管網(wǎng)等基礎設施建
設,持續(xù)提升城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化水平,不斷增強城市承載力。
三是注重文化融入。XX 書記指出,對歷史文化挖掘傳承保護,做得還遠遠不夠。作為 X 來說,我們擁有 XX 等獨特的歷史人文資源,每一種文化都能成為 X 的標識。下一步,要充分挖掘地域文化特色,抓好城市文化建設,將歷史名人、泉水文化融入城市發(fā)展,打造文化街區(qū)、城市公園。牢牢抓住文化產(chǎn)業(yè),培育文旅項目龍頭,繁榮文化事業(yè)。強化遺址文物保護開發(fā),努力讓文物成為文化,進一步提煉凝結 X 人文精神,將其融入城市形象、城市性格,提升城市辨識度,重塑城市文化符號,全方位打造歷史文化名城。
。ㄈ┚劢谷a(chǎn)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。X 撤市設區(qū)以來,正加快由縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,而城市經(jīng)濟最鮮明的特色就是服務業(yè)的高度發(fā)展。從現(xiàn)實情況看,服務業(yè)一直是我區(qū)“短板”,服務業(yè)占 GDP 的比重一直在 30%左右徘徊。隨著我區(qū)城市化步伐的不斷加快,服務業(yè)加快發(fā)展的各項條件已經(jīng)具備,應當駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
一是突出發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。要堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)“雙輪驅(qū)動”,加快發(fā)展以生產(chǎn)資料交易和產(chǎn)品配送為主的生產(chǎn)性物流,集中打造高官寨臨空物流產(chǎn)業(yè)園等重點項目,加快發(fā)展線上線下交易物流,盡快形成服務空港的現(xiàn)代物流業(yè)集群。
二是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化積淀,促進文化旅游產(chǎn)業(yè)快速成長、做大做強。要突出抓好明水古城和繡源河華僑
城兩大引擎項目建設,努力在年底形成初步運營能力,發(fā)揮項目帶動的引爆作用。利用 X 控股、文旅集團等實施旅游資源大整合,加快形成文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體合力。
三是積極發(fā)展新興服務業(yè)。加快 XX 等專業(yè)市場建設,建成 X 等商貿(mào)綜合體,開工建設 XX 等城市綜合體,做大商貿(mào)流通業(yè)。適應社區(qū)化、城市化的新形勢,鼓勵發(fā)展社區(qū)服務業(yè),更好滿足群眾生活需求。
。ㄋ模┚劢巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進鄉(xiāng)村振興。去年,習近平總書記到 XX 視察鄉(xiāng)村振興,引起全省、全國的高度關注。省委省政府提出要打造鄉(xiāng)村振興 XX 樣板,全省遴選了 XX 個試點區(qū)縣,X 作為 XX 個試點之一,我們必須既要保質(zhì)也要保量,努力在打造鄉(xiāng)村振興 XX 樣板中走在前列、發(fā)揮示范作用。
一是突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。X 有山有水有泉,有特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,具備都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好條件。我們要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,培育 XX 等“XX”,提升特色農(nóng)產(chǎn)品影響力和經(jīng)濟效益。發(fā)揮 XX 萬畝富硒土壤資源優(yōu)勢,建設富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。融合休閑創(chuàng)意、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等資源,引進培育一批加工銷售型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,加快品質(zhì)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是加快美麗鄉(xiāng)村建設。以我區(qū)被列為全省鄉(xiāng)村振興 XX 樣板示范縣區(qū) XX 等 X 個村列為省級 XX 樣板示范村、X 等 XX 個村被列為 XX 市 XX 樣板示范村為契機,打造一批示范村、精品線。今年,投資 XX 億元,重點打造 XX 個示范村,提升 XX 等 XX 條精品線路建設,以點帶面,典型引領,
實現(xiàn)從點上精致向面上美麗轉(zhuǎn)變。
三是不斷改善農(nóng)村基礎設施。在鎮(zhèn)村建設上,XX 個街鎮(zhèn)都有自身的特色和優(yōu)勢,要結合鄉(xiāng)村振興,科學規(guī)劃鎮(zhèn)村整體風貌,制定并嚴格落實住宅、看護用房、倉庫、養(yǎng)殖大棚等建設標準,形成與 X 風格風貌相匹配的農(nóng)村發(fā)展新格局。以農(nóng)村污水處理、改水改廁、街巷硬化、美化亮化等基礎設施建設為重點,大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動,深入推進農(nóng)村“七改工程”,今年完成 XX 個村莊道路“戶戶通”項目和 XX 個村生活污水治理項目,擴大垃圾分類試點,逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要重點加快環(huán)衛(wèi)一體化機制研究,提升運作標準和水平。推動優(yōu)質(zhì)教育、文化、醫(yī)療等公共服務向農(nóng)村延伸,新建改造一批中小學和幼兒園,有效解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的民生問題。
三、凝心聚力,更好更快推進工程項目建設 (一)項目建設要“快”。現(xiàn)在馬上進入 10 月份,三季度即將結束,時間不等人,務必要樹立起強烈的效率意識,從現(xiàn)在起就抓緊進入工作狀態(tài),在保證質(zhì)量和施工安全的前提下,以最快速度推進建設。涉及項目建設的行政審批要快,各責任部門要主動跟蹤項目審批動態(tài),該履行的程序要及時走完,能并聯(lián)推進的要統(tǒng)籌安排好;用地調(diào)整要快,國土、規(guī)劃等部門要善于開動腦筋,研究吃透上級文件,強化與上級的溝通爭取,最大限度解決用地需求;征地拆遷要快,今年道路交通、棚改舊改、騰籠換業(yè)等涉及征地拆遷的街鎮(zhèn),要落實屬地責任,按
照時間節(jié)點全力以赴完成任務;施工建設要快,實行項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化,未落地開工項目要將前期工作做深做細,減少項目實施過程中的調(diào)整和反復,已開工建設項目要倒排工期,主體工程與配套設施同步推進,切實提高施工效率。
(二)項目融資要“活”。重點項目的投資,尤其是基礎設施建設的投資是巨大的,沒錢干不了事。在融資方面,要解放思想,創(chuàng)新思路,積極爭取上級政策資金。強化金融保障,認真研究上級金融政策,全面對接各金融機構,加大直接融資力度,壯大擔保融資平臺,解決中小企業(yè)資金困難問題。要利用 X 控股集團這一投融資主體,做好各類資產(chǎn)的注入,提高融資能力。要努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的設立和運用上實現(xiàn)破題,加強對政府引導基金的監(jiān)管,提高基金運作水平,更好的服務項目建設。
。ㄈ╉椖勘O(jiān)管要“嚴”。要嚴把項目質(zhì)量關,加強對工程項目質(zhì)量的監(jiān)督檢查,確保各類項目經(jīng)得起時間檢驗;要嚴把安全環(huán)保關,施工過程中,要嚴格落實環(huán)保、安全等方面要求,加強全程全域管理,杜絕出現(xiàn)不要安全、不顧環(huán)保的現(xiàn)象;要嚴把廉潔關,不斷強化廉潔意識,講程序、講規(guī)矩,堅決守住廉潔底線。
。ㄋ模╉椖繝幦∫“搶”。當前,圍繞項目建設,國家、省和 XX 市出臺了很多的利好政策,我們對政策要敏感,不能等
靠要,否則“過了這個村就沒這個店”。例如,在實體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、交通建設、民生改善等方面,各級的政策都很多,要認真研究,主動對接,爭取更多的項目和資金支持。
四、健全機制,確保項目建設年活動扎實推進 重點工程項目干什么、怎么干,已經(jīng)非常明確。下步關鍵看落實。要著重落實好三個機制:
。ㄒ唬┞鋵嶎I導干部帶頭機制。X 書記指出:“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實,每一項工作都要建立橫到邊、縱到底的責任制”。項目建設更是如此,我們要持續(xù)堅持和完善“五個一”的項目推進機制,做到“一個重大項目、一名責任領導、一個工作班子、一個牽頭部門、一張實施時間表”,直到項目建設完成或投產(chǎn)達效。會上,我們印發(fā)了包掛重點項目責任分工表,目的就是要將發(fā)展目標落到具體項目上,將項目責任落到具體人頭上,變責任單為責任鏈,用責任制管住責任人,使責任壓實到位、壓力傳導到位。各位區(qū)級領導是項目建設的總負責人,要將項目進度落到具體節(jié)點上,有力有序的推進項目建設。各街鎮(zhèn)、各有關部門是具體責任單位,主要負責人就是第一責任人,要主動拉著干、主動往前想、主動解決好困難問題,推動項目順利開展。
(二)落實服務保障機制。今年省人代會報告提出“要建立要素資源跟著項目走的綜合保障機制”。我們也要逐個對照工程項目,把需要保障的要素資源主動分配、主動供給,解決
好制約工程項目建設的問題。
一是“資金”的問題。對需要財政融資保障的項目,財政局要保障到位,探索用好財政資金、基金、債券,以及上級的扶持獎勵,給予項目有力的資金保障。二是“土地”的問題。對重點工程項目,要優(yōu)先保障用地指標,采取多種辦法加大土地保障力度。對續(xù)建項目,合理提升建筑容積率,充分挖潛企業(yè)可用土地;對新建項目,加大進區(qū)入園和標準化廠房建設,千方百計高效用地;對后續(xù)謀劃的項目,利用占補平衡、騰籠換業(yè)、低效用地清理等政策機遇,提前爭取建設用地指標。
三是“配套”的問題。各個階段要提前安排、壓茬推進,最大限度的為項目建設節(jié)省時間、提供保障。供電、供水等責任單位,要主動對接項目,按照項目建設時序和時間節(jié)點要求,提前做好水電氣暖的接入,保障項目建設。
四是“審批”的問題。要深入推進“放管服”改革,持續(xù)深化“提前介入、一窗受理、并聯(lián)審批、多評合一、多圖聯(lián)審”等措施,簡化工作流程,減少辦事環(huán)節(jié),提高行政效能。要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,實現(xiàn)行政服務事項“在線申請、網(wǎng)上辦理、快遞送達”。
(三)落實調(diào)度督查考核機制。
一是抓調(diào)度。責任部門要每周一調(diào)度,牽頭區(qū)領導每月一調(diào)度。對于一些重大項目推動建設,要建立例會制度,牽頭領導和責任部門要根據(jù)實際情況,定期調(diào)度解決制約問題。調(diào)度的關鍵是要解決問題,不能只提建議、不出方案,要拿出解剖麻雀的精神,把問題研究透、處
理好,杜絕無原則的問題上交。
二是抓督查。X 書記指出:督查要重實地、察實情、見實況,不能依靠看照片、看資料、看臺賬,更不能以“留痕”多少來評價工作好壞。區(qū)委區(qū)政府兩個督查室要及時掌握項目進度情況,明確責任分工,定期督查通報,保障項目的推動協(xié)調(diào),督促大家做好服務保障。
三是抓考核。對各個項目的推進情況,要作為街鎮(zhèn)和部門年度考核評價的重要依據(jù)。項目建設成效好的街鎮(zhèn)和部門,就當先進、作標桿;責任不落實、成效不明顯的,約談、通報相關責任人,情節(jié)嚴重的,由紀委監(jiān)察委進行問責,確保項目建設落實到位。
同志們,項目建設年活動已到?jīng)_刺階段。各級領導干部要率先垂范,不負重托,緊緊牽住項目建設這個經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”,以項目拉動投資、以項目調(diào)優(yōu)結構、以項目改善民生,努力推動全區(qū)邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺階,加快建設產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的 XX 東部新區(qū)!
僅供學習參考,請勿照搬照抄!
在全局月度績效考核工作動員會議上的講話
同志們:
今天召開全局月度績效考核工作動員會議,主要任務是統(tǒng)一思想,細化任務,安排部署我局月度績效考核工作,動員全局上下積極參與月度考核,推動促進我局各項工作高質(zhì)
量發(fā)展。近期,局黨組高度重視月度績效考核工作,把這項工作作為加強機關建設、改進工作作風的重要內(nèi)容。會前,局黨組多次召開會議研究月度績效考核辦法,分管同志、有關科室進行了深入了解和調(diào)查研究,并召開座談會征求了部分科室、基層中心的意見,做了大量前期準備工作,現(xiàn)在月度績效考核辦法已經(jīng)局黨組同意,正式實施。下面,圍繞做好月度績效考核工作,講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,充分理解開展月度績效考核工作的重要意義 近年來,我們×局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,正確把握形勢,發(fā)揮職能作用,努力破解難題,基本完成了×機構改革任務,創(chuàng)新開展了省農(nóng)村宅基地“三權分置”試點,地砂資源開發(fā)等工作,全局工作整體上取得了較好工作成績。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到差距和短板,有些干部職工大局意識不強,主動作為意識不強,崗位責任意識不強,業(yè)務水平不高、服務水平不高、行政效能不高,工作不落實,推諉扯皮,政令不暢,造成一些工作在市局和縣里工作通報中長期“墊底”或徘徊不前。個別同志不思進取、碌碌無為,心不在崗、甚至身也不在崗,在前期縣紀委巡察中,對于這類問題也給予了明確指出。當然,這些問題不是主流,但也對我局自身建設和工作產(chǎn)生了消極影響。因此,我們一定要高度重視,采取有力措施認真加以解決。經(jīng)局黨組研究,從 9 月份開始,我局正式開始月度績效考核工作,切實加強機關作風建設,強化執(zhí)行力,確保政令暢通和各項目標任務順利完成。
首先,開展月度績效考核是實現(xiàn)全局發(fā)展目標的需要。我們抓月度績效考核,最終是為了促進工作又好又快發(fā)展。當期,我們×工作處于“要素保障的緊缺期,規(guī)劃實施的過渡期,體系重構的機遇期、生態(tài)建設的攻堅期”,四期疊加的情況,這需要我們在工作中要堅持以問題為導向,明確工作重點,把握工作特點,厘清工作頭緒,將月度績效考核作為提高工作的“助推器”,努力在全局培養(yǎng)形成求務實、抓落實的風氣,激勵干部職工的事業(yè)心和責任感,形成強大的工作合力,保證全局各項工作任務圓滿完成, 其次,開展月度績效考核是加強隊伍建設的需要。在工作運行過程中,干部職工是主體,而干部職工的績效則反映了干部職工的進取精神和能力作風狀況,通過抓績效考核,可以促進任務的分解、責任的落實,進而實現(xiàn)干部職工各方面的良性促動。這對于我們準確識人、用人開辟了新途徑,為干部隊伍建設打下良好基礎。
第三,開展月度績效考核是保護干部職工的需要。無規(guī)矩不成方圓,嚴管才是厚愛。近年來,各級抓作風建設越來越深入,觸碰“紅線”就會被追責,一旦追責,對個人、對家庭都是難以挽回的損失。過去,一些同志工作時間沒在崗位上,去了哪里?干了什么? 問科室負責人不知道,甚至分管同志也不清楚。如果一旦出了問題被上級處理,那么不僅是處理某一個人,而是處理一批人。這就需要我們嚴格機關建設、嚴格考勤紀律、強化黨風廉政建設,通過對這些方面的考核來規(guī)范約束行為。從另一個方面講,這也是對我們干部職工的保護,考核只是手段,不是目的,我們的目的是確保在不
出問題的同時,做好工作,提升工作。
二、統(tǒng)籌兼顧,同向發(fā)力,確保月度績效考核工作落到實處 開展月度績效考核工作對我們來說是一項全新的工作,我們根據(jù)實際工作情況,制定了一個考核辦法,考核評價方面共設置考核指標 5 項,其中共性指標 4 項,個性指標 1 項,此外還有創(chuàng)新提升指標、減星指標,不過有些地方還不夠成熟,但是總體方向、框架、思路是非常清晰的,會前在征求意見時,大家表示了對這項工作的支持,提出了很好的意見建議。目前這個考核辦法已經(jīng)制定出來,我們就要嚴格的執(zhí)行,就要認真學習,按照規(guī)則辦事。在考核辦法執(zhí)行中,肯定會有不完善的地方,這需要我們共同完善,我們局黨組也會進一步研究,努力完善考核辦法。下步要重點處理好幾個方面的關系:
一是統(tǒng)籌處理好推進考核與重點工作的關系。推進月度考核與重點工作不是矛盾的,而是相輔相成、互為促進的,要正確處理好兩者的關系。各基層中心、各科室、局屬各單位要在推進重點工作中,積極梳理考核事項,對于考核涉及的表格、材料要及時報送,不能拖拖拉拉,強調(diào)一下,考核工作中,無故逾期不報送考核材料的中心、科室要向局黨組作出書面解釋,不能以“工作太忙、事情太多”等理由不配合考核。要科學梳理出月度工作計劃和工作完成情況,報送內(nèi)容只需列明幾條,不是多大的工作負擔,關鍵是態(tài)度問題。實踐證明,一些外地的×部門,在這方面已經(jīng)執(zhí)行了很多年,同樣的職能、基本相同的工作情況,他們可以完成,我們一
樣也可以完成。
二是統(tǒng)籌處理好重點工作與一般工作的關系?己擞媱潏笏偷膬(nèi)容要聚焦重點工作,尤其是在業(yè)務考核環(huán)節(jié),各基層中心、各科室、局屬各單位要對照年度工作要點、省市重點工作要求,提報工作計劃目標,不能拈輕怕重、避重就輕,報送計劃目標不能偏離工作重點。在考核工作中,各分管領導要對分管科室、包保中心提報的工作目標、完成情況進行嚴格簽字審核,凡科室報送工作目標故意偏離工作重點,報送工作完成情況不實的,對分管領導要按照有關考核要求落實責任。需要說明一下,基層事務中心報送的考核計劃目標應主要以耕地保護督察、衛(wèi)片執(zhí)法工作為主。
三是統(tǒng)籌處理好考核與被考核的關系。為推進考核工作,我們已經(jīng)初步成立了考核工作領導小組和考核辦公室。這兩個機構將具體承擔月度考核工作,希望承擔考核事項的科室,客觀、公正提供有關考核涉及的情況,加強與被考核中心、科室的溝通,及時掌握有關情況,嚴格按照考核流程和確定的時間開展考核。被考核中心、科室要做好配合,服從考核管理,確保月度考核工作順利推進。
四是統(tǒng)籌處理好考核與工作提升的關系。考核是促進工作的“指揮棒”“風向標”,要積極以考核促進工作提升,在考核工作中,不能“一報了之、一考了之”,要對照考核中減星情況,對標自查,認真分析,做好拾遺補漏,將考核整改工作任務逐項分解、全面落實、補齊問題短板。下步,局考核辦可以探索一下在月度考核結束后,制定《考核整改建議書》,督促有關中心、科室落實整改事項,推動工作開展,
打通月度考核“最后一公里”。
三、加強領導,壓實責任,確保月度考核工作取得實效 月度績效考核是對全局各項工作的全面檢查,標準高、要求嚴、內(nèi)容多、涉及面廣。大家一定要高度重視,真抓實干,全力以赴,強力推進,確保在月度考核工作中取得好成績。
一要加強領導。局成立了月度績效考核工作領導小組,要抓緊充實具體考核實施機構,認真謀劃,搞好協(xié)調(diào)。承擔考核的科室要進一步細化、量化考核指標內(nèi)容,確?己诉^程嚴謹、考核結果讓大家信服。各中心、各科室、局屬各單位要切實負起責任,會后要明確一名考核聯(lián)絡員,切實做好考核對接工作。
二要強化配合。月度考核需要上上下下和方方面面相互協(xié)調(diào),通力合作,齊心協(xié)力,要切實增強責任意識,共同規(guī)范推進月度考核工作,不能關鍵時刻“掉鏈子”。
三要嚴肅紀律。要嚴守考核紀律,堅決不能打“人情分、關系分”,不能厚此薄比,考核結果公布前,不允許私自透漏考核情況,承擔考核科室有違規(guī)行為的,一經(jīng)查實,嚴肅處理。月度考核成績將進行公示,與年度考核評先樹優(yōu)等方面相掛鉤,大家要做好正面宣傳,嚴格要求自己,認真做好份內(nèi)工作,正確客觀看待考核結果,努力交上一份合格答卷。
同志們,這次月度績效考核動員會,既是淘金會,又是淘汰會,說是淘金會就是通過考核,發(fā)現(xiàn)選樹一批先進,說是淘汰會,就是對個別無所作為,人浮于事的人員篩出來。不能干與不干一個樣,干好干孬一個樣,切實保證干部隊伍
的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,通過考核考出團結、考出信心、考出成效,努力推動我縣×和規(guī)劃工作邁上新臺階!
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