9 2019 年縣長換屆考察材料（政績概要）

　 (分管工作：主持縣政府全面工作，兼管編制、審計、監(jiān)察工作) ?任 xx 縣委副書記、縣長以來，我團結(jié)和帶領(lǐng)政府一班人，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，凝心聚力抓發(fā)展、開拓創(chuàng)新求實效，既能把準(zhǔn)方向做決策，又能撲下身子抓落實。近三年來，各項工作都取得了顯著成績。全縣生產(chǎn)總值由2020 年的 17.96 億元增加到 31.13 億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2020 年的 22.1：43.4：34.5 調(diào)整為 16.9∶43.4∶39.7，財政總收入由 2020 年的 2.62 億元增加到 4.2億元，地方財政收入由 2020 年的 1.18 億元增加到 2.46 億元，社會消費品零售總額由2020年的4.77億元增加到8.3億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入由2020年的2858元增加到 3710 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由 2020 年的 7483 元增加到 11487元。

　?一、能夠準(zhǔn)確把握發(fā)展大局，抓住主要矛盾，理清發(fā)展思路，以追趕跨越的大舉措推進縣域經(jīng)濟發(fā)展 ?牢牢把握縣域經(jīng)濟“發(fā)展不足、發(fā)展不快”這一主要矛盾和基本縣情，以差異化的思維和視角，理性分析 xx 在區(qū)位交通、自然資源和生態(tài)環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢，重新審視并明確了 xx 發(fā)展的定位、思路和目標(biāo)，確立了建設(shè)“四基地、五名縣”的發(fā)展定位和實現(xiàn)“小縣大縣城、小縣大產(chǎn)業(yè)、小縣大財政”的目標(biāo)。按照引人進城區(qū)、產(chǎn)業(yè)進園區(qū)、居住進社區(qū)“三進區(qū)”的發(fā)展路徑，以“三攻四爭三推進”為工作重點和主要抓手，全面展開、加快推進新型城市化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“三化”建設(shè)步伐，全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

　?1、提升了新型工業(yè)化水平。大力實施了招商方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式“雙轉(zhuǎn)型”工程。招商方式全面轉(zhuǎn)型，全力推進園區(qū)化、組織化和專業(yè)化招商，重大項目引進實現(xiàn)了歷史性突破，簽約資金超百億元。工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益明顯，初步形成了以稀土、鎢為龍頭，電子、五金、塑膠、環(huán)保涂料化工為支撐的特色產(chǎn)業(yè)板塊。2020 年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 32.75 億元，增長 38.57%，利稅總額 4.5億元，增長 127.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值由 2020 年的 5.72 億元增加到 7.19 億元，實際利用外資由 2020 年的 3571 萬美元增加到 4240 萬美元。

　?2、加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。大力實施了推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的“雙推”工程。探索創(chuàng)新了聯(lián)村聯(lián)組建設(shè)大社區(qū)、聯(lián)戶建設(shè)小社區(qū)、

　聯(lián)小社區(qū)為大社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)模式，在全縣開展了 20 個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。把新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村漫游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。近三年累計完成了 281 個村莊整治點建設(shè)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 2020 年的 6.6億元增加到 11.8 億元。生豬、臍橙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及油茶、蔬菜、紙業(yè)原料林等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，被評為全市新農(nóng)村建設(shè)綜合先進縣、全省畜牧業(yè)十強縣、供港（深）無公害生豬生產(chǎn)基地和中央儲備肉活畜儲備基地。

　?3、推進了新型城市化建設(shè)。大力實施了城市化進程提速、城市功能和品味提升的“雙提”工程。一大批城市建設(shè)項目建成使用，城市規(guī)劃全面調(diào)整，城市道路一年一變，城市框架不斷拉大，城市管理切實加強，城市面貌日新月異。全社會固定資產(chǎn)投資由 2020 年的 8.34 億元增加到 19.79 億元，縣城總建成區(qū)面積由2020 年的 6.56 平方公里擴大到 8.95 平方公里，城鎮(zhèn)化水平由 2020 年的 36.24%提高到 45.21%。

　?二、能夠牢牢抓住發(fā)展關(guān)鍵，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，以改革創(chuàng)新的大氣魄破解各類發(fā)展難題 ?1、破解了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)難題。創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展機制。以園區(qū)化的理念推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了“五大產(chǎn)業(yè)園”，充分發(fā)揮了園區(qū)“自我負(fù)責(zé)、自主管理、自主運作、自我服務(wù)”的制度優(yōu)勢，形成了縣域經(jīng)濟發(fā)展的“五朵金花”。先后引進了恒明珠、金龍動漫、中大保利等第三方專業(yè)企業(yè)，實施園區(qū)化整體開發(fā)，有效加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。

　?2、破解了項目建設(shè)投入難題。創(chuàng)新了項目建設(shè)投融資機制，完善了城投公司、國資公司運行機制，推行了園區(qū)土地一級開發(fā)和政府投資項目代建制； ?運用 BT 模式、股權(quán)融資、發(fā)行信托產(chǎn)品、質(zhì)押銀行貸款等方式，籌措城市建設(shè)資金近 10 億元，有力地解決了項目建設(shè)資金問題； ?實施行政事業(yè)單位辦公場所“退城進郊”，鼓勵工業(yè)企業(yè)“退城進園”，全面盤活了中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)和土地資源，帶動了城郊土地開發(fā)，運作出 10 多億元的土地經(jīng)營收入。同時，通過爭項爭資、爭銀行貸款共籌集項目建設(shè)資金10 多億元。

　?3、破解了項目建設(shè)用地難題。通過集約節(jié)約用地、清理閑置用地、開荒復(fù)墾造地、向上爭取用地、科學(xué)調(diào)整用地等方法，有效解決了項目建設(shè)用地問題。近三

　年累計清理閑置用地 419.47 畝，向上爭取園區(qū)用地規(guī)模 6750 畝，通過“增減掛鉤”項目解決用地指標(biāo) 1000 多畝。

　?4、破解了征地拆遷難題。成功運用了部門聯(lián)動、政策說動、真情感動、典型帶動“四動”方法，實行了“臉皮工作法”，以“5 加 2”、“白加黑”的工作干勁，成功實現(xiàn)了陽光拆遷、和諧拆遷。2020 年下半年，用了不到兩個月時間完成城市建設(shè)拆遷 970 多戶，2020 年又組織實施產(chǎn)業(yè)園建設(shè)征地拆遷 500 多戶，未引發(fā)一起群體性事件，創(chuàng)造了城市和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的“xx 速度”。

　?5、破解了信訪維穩(wěn)難題。建立健全了信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，大力開展了矛盾糾紛排查，構(gòu)建了黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、職能部門接訪、信訪機構(gòu)接訪、分類聯(lián)合接訪和網(wǎng)上信訪“五位一體”的大接訪格局，牢牢抓住了工作主動權(quán)，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷能力、應(yīng)急處突能力和善后處置能力，親自協(xié)調(diào)處置了 60 多起信訪積案和突發(fā)事件，有力地確保了廣州亞運會、全國“兩會”等重點時期的社會穩(wěn)定。

　?三、能夠不斷強化發(fā)展措施，促進工作開展，狠抓工作落實，以雷厲風(fēng)行的大力度提升政府執(zhí)行能力 ?1、圍繞縣委決策抓落實。始終堅持縣委領(lǐng)導(dǎo)，維護縣委權(quán)威，團結(jié)帶領(lǐng)政府班子成員，按照縣委的統(tǒng)一部署來謀劃和推進政府工作，使政府與縣委在決策上合心，節(jié)奏上合拍，工作上合力，保證縣委的決策得到有效落實，促進了縣委、縣政府及全縣各項工作快速高效運轉(zhuǎn)。

　?2、大膽放手放權(quán)抓落實。充分發(fā)揮各位副縣長及縣長助理的特長，放手他們大膽工作。凡在分管范圍內(nèi)能解決的，盡量不提交常務(wù)會議討論，確保各位副縣長及縣長助理既有職又有權(quán)。切實調(diào)動了政府班子成員工作的創(chuàng)造性和積極性，較好地推進了各項工作順利開展。

　?3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展抓落實。堅持經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)“兩手抓、兩不誤”。在推進經(jīng)濟快速健康發(fā)展的同時，教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，體育、科技、人口計生、環(huán)境保護等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?4、立足保障民生抓落實。堅持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，每年都安排了 10 件與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實事，并確保落實到位。2020

　年縣財政投入民生工程資金 4.1 億元，占全年財政總收入的 97.6%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)就業(yè)、低保、醫(yī)保及各類保險等社會保障體系不斷健全，失地農(nóng)民等困難群體利益得到保障，民生工程指標(biāo)全面完成，人民群眾幸福指數(shù)明顯提高。

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