共青團衛(wèi)輝市委黨組關(guān)于落實市委第三巡察組巡察情況反饋意見整改落實情況的報告 2020-01-20

　衛(wèi)輝市委巡察工作領(lǐng)導小組：

　根據(jù)衛(wèi)輝市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019 年 8 月 19 日至9 月 30 日，市委第三巡察組對團市委黨組進行了巡察。2019年 11 月 11 日，市委第三巡察組就巡察情況進行了反饋，巡察組實事求是、客觀中肯地指出了團市委黨組在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面存在的問題，并有針對性的提出了整改意見建議。會后，團市委黨組高度重視，迅速召開專題會議，研究部署整改落實工作，做到整改和落實同步推進�，F(xiàn)將整改落實情況報告如下：

　一、整改工作組織情況 市委第三巡察組反饋指出了存在 5 個方面 10 項問題，并提出了 3 項意見建議。團市委黨組堅持把抓好巡察整改作為一項重大政治任務(wù)，端正思想認識，加強組織領(lǐng)導，提高政治站位，履行主體責任，認真貫徹落實巡察的各項整改要求。

�。ㄒ唬┥罨�認識，提高政治站位。團市委黨組高度重視、

　深入研究了市委第三巡察組的反饋意見和整改要求，第一時間召開黨組會、民主生活會和工作推進會議，成立了由團市委黨組書記為組長，班子成員為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心作用。巡察整改工作在團市委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下有序推進，做到直面問題、舉一反三，全面整改、不打折扣，逐條研究整改措施，逐項督促整改落實。

�。ǘ�）嚴格要求，壓實主體責任。針對巡察指出的問題，黨組逐條討論、剖析根源、反復(fù)研究、認真修改和完善，梳理細化整改措施，按照“可對照、可操作、可檢查”的原則，對整改任務(wù)進行了細化分解，明確了各項任務(wù)的責任人、責任科室和完成時限。反饋以來，黨組先后召開 4 次會議研判部署整改工作，及時溝通掌握整改進展，持續(xù)督促各項整改任務(wù)落到實處。

�。ㄈ�）標本兼治，堅決整改到位。團市委黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，黨組書記作為整改工作的第一責任人，履行整改全面工作職責，黨組成員堅持“一崗雙責”，帶頭發(fā)揮示范作用，堅決做到逐項解決、堅持鞏固，確保條條要整改、件件有著落，截至目前各項問題已基本全部完成整改。加強巡察成果運用，進一步扎緊制度的“籠子”，強化薄弱環(huán)節(jié)、堵塞制度漏洞，建立完善三重一大決策、機關(guān)效能提升、監(jiān)督檢查等長效機制，做到既治標又治本。

　（三）履職盡責，強化成果運用。堅持把巡察整改、持續(xù)整改工作與改進作風、全面從嚴治黨有機結(jié)合，進一步理

　清發(fā)展思路、完善工作措施，在著力提升基層組織力的基礎(chǔ)之上，努力夯實團的基層基礎(chǔ)，加強改進團干部隊伍建設(shè)，深入推動團的改革發(fā)展，不斷提升服務(wù)大局、服務(wù)青年能力水平，努力做到在推進整改中促進工作落實，用工作推進成果來檢驗巡察整改成效。

　二、整改落實情況 （一）黨的政治建設(shè)方面 1、黨組核心作用弱化問題。

　整改情況：一是配齊黨組成員。2019 年 6 月 30 日，選舉產(chǎn)生了十五屆共青團衛(wèi)輝市委領(lǐng)導班子及掛職副書記 1名、兼職副書記 1 名；10 月 10 日，經(jīng)市委研究選派兼職副書記 1 名。目前團市委領(lǐng)導班子已按照《共青團衛(wèi)輝市委改革方案》全部配齊，黨組領(lǐng)導核心作用得到有效加強。二是堅持黨組核心、民主集中。強化黨組對團市委工作的全面領(lǐng)導，完善黨組議事和管理制度，堅持三重一大上會討論，重大事項集體決策。2019 年 11 月 21 日、2019 年 12 月 11 日，2019 年 12 月 24 日，2020 年 1 月 8 日，派駐紀檢組長先后 4次參加了黨組（擴大）會議，共同研究巡察反饋意見整改方案等事宜。三是堅持規(guī)范會議記錄。整改以來，黨的會議記錄、工作會議記錄等專本專記，明確班子會議由副職記、全體會議由辦公室專人記，規(guī)范記錄會議時間、地點、主題、參會人員等，做到主體清晰、內(nèi)容清楚。巡察反饋以來，團市委黨組共召開了 7 次黨組（擴大）會議、2 次工作會議，均已按照要求進行記錄。

　2、對巡視巡察整改工作重視不夠問題。

　整改情況：一是高度重視。團市委新一屆領(lǐng)導班子高度重視巡察整改工作，11 月 11 日成立了由黨組書記負總責的整改工作領(lǐng)導小組。整改工作中，堅持一把手親自把關(guān)整改措施，所有整改問題明確整改時限，責任具體到人，能立即整改的立行立改，需長期整改的逐一明確整改期限。二是逐項整改落實。結(jié)合工作實際，團市委黨組就巡察反饋意見研究分解出具體問題五大項共 10 個，制定了巡察反饋意見整改方案、整改臺賬。2019 年 11 月 21 日、2019 年 12 月 11日，2019 年 12 月 24 日，2020 年 1 月 8 日，整改領(lǐng)導小組多次召開會議學習反饋意見，研究整改措施，通報整改進度，確保件件有著落、事事有回音。

�。ǘ�）黨的思想建設(shè)方面 1、政治理論學習不深不實問題。

　整改情況：一是重視黨組中心組及機關(guān)干部學習，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對共青團工作的指示精神作為首要任務(wù)，時刻關(guān)注、及時傳達學習上級重要精神，加強對黨章黨規(guī)的學習討論。反饋以來，11 月 28 日、12 月 11 日，對十九屆四中全會精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、團中央最新下發(fā)的少先隊工作文件等內(nèi)容開展了 2 次集中學習。二是堅持通過“學習強國”充分開展自學，班子帶頭堅持每天學習，在機關(guān)形成你追我趕的濃厚學習氛圍。三是注重提升全市團干部基礎(chǔ)業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，11 月 13 日組織 60 人次參加的專題考試，11 月 21 日鄉(xiāng)

　鎮(zhèn)團委書記會議上現(xiàn)場提問七二講話及《團章》等內(nèi)容，切實把學習放在日常、做在經(jīng)常。通過學習，我市團干部基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識水平得到提升，11 月 8 日、11 月 21 日先后得到新鄉(xiāng)團市委兩次通報表揚。四是切實開展好第二批“不忘初心牢記使命”主題學習教育活動，嚴格按照規(guī)定動作開展，完善了紙質(zhì)、電子版資料的保存工作。五是結(jié)合工作職能開展特色主題活動，11 月 1 日，組織 600 余名團干部、新團員及即將入團的少先隊員，奔赴楊貴故居、唐公山、吳金印事跡展覽館、紗廠歷史博物館，開展“不忘初心、牢記使命”紅色之旅主題團日活動，進一步激發(fā)青少年聽黨話、跟黨走的青春初心使命。11 月 13 日上午，聯(lián)合教體局舉辦“不忘初心牢記使命”團隊基礎(chǔ)知識競賽，組織 60 多名團干部、隊干部參加閉卷考試，全面檢測了團隊干部業(yè)務(wù)知識水平。

　2、意識形態(tài)工作不夠扎實，思想引領(lǐng)工作有待加強問題。

　整改情況：一是組織深入學習習總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表的重要講話，11 月 29 日黨組（擴大）會議上，黨組書記在全機關(guān)強調(diào)“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”的要求；11 月 28 日，全體黨員干部學習了十九屆四中全會精神。二是嚴格按照意識形態(tài)責任制的要求，壓實主體責任，在衛(wèi)青字〔2019〕9 號分工文件中明確意識形態(tài)工作職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，切實做到責任明晰、責任到人。三是著眼青年需求，通過微信公眾號及工作群、微博等，廣泛宣傳《團章》、習近平總

　書記“7.2”重要講話及團的十八大精神等內(nèi)容，引導團干部和團員青年學習理論知識，堅定理想信念，整改以來發(fā)布公眾號文章 12 篇、微博 8 篇。四是堅持圍繞中心、服務(wù)大局開展工作。如 11 月 7 日組織基礎(chǔ)團務(wù)、隊務(wù)知識培訓會，帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記、中小學團干部共同學習“一號檢察建議”，強調(diào)對校園未成年人性侵工作的關(guān)注。11 月 1 日開展“不忘初心、牢記使命”紅色之旅活動，近期正在組織開展對留守兒童的溫暖冬天等活動，引領(lǐng)青少年兒童堅定理想信念、激發(fā)愛國情懷。五是注重運用新媒體這個青少年思想引導新陣地,緊跟社會熱點開展共青團工作，如 12 月 13 日發(fā)布關(guān)于紀念南京大屠殺遇難同胞的文章，吸引青年關(guān)注，切實發(fā)揮新媒體平臺在傳播正能量、服務(wù)青少年方面的積極作用，提高青少年對團組織的思想認同。

�。ㄈ�）黨的組織建設(shè)方面 1、黨的組織活力較弱問題。

　整改情況：一是及時舉行黨支部換屆工作，11 月 29 日收到換屆批復(fù)后，團市委于 12 月 3 日組織全體黨員，差額選舉出新一屆黨支部書記。選舉后立刻召開黨員大會，集中學習了“三會一課”制度要求，討論通過了團市委班子成員2019-2020 年黨課計劃表。整改以來，堅持做到了按照規(guī)定要求召開“三會一課”，班子成員上黨課 1 次，召開全體黨員會議 2 次。二是嚴格按照黨組書記負總責、分管領(lǐng)導分工負責、機關(guān)黨支部推進落實的黨建工作格局，把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實，認真抓實抓好、落

　細落小各項機關(guān)黨建工作任務(wù)，深入有效地開展機關(guān)黨建各項工作，11 月 29 日，黨組開會研究機關(guān)黨建工作，強調(diào)要嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實把雙重組織生活會制度落到實處。三是把開展好黨的政治組織生活作為黨建工作重要內(nèi)容，落實雙重組織生活會制度，規(guī)范民主生活會流程及記錄，提高組織生活質(zhì)量。12 月 3 日召開了“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會；4 日組織生活會上，包括班子成員在內(nèi)的全體黨員依次自我剖析并進行互相批評，同時開展了嚴肅認真的黨員評議工作，起到了紅臉出汗的效果。

　2、團的干部隊伍有待加強問題。

　整改情況：一是配齊黨組班子，目前團市委黨組班子配備率達到 100%、干部配備率達 75%。二是爭取市委支持，2019年10月16日成立了團市委直屬二級機構(gòu)青少年新媒體中心。團市委已及時向編辦報送招考計劃，爭取招考 35 歲以下青年干部到團委任職，進一步優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)。三是緊緊圍繞共青團根本任務(wù)、政治責任和工作主線，起草了《關(guān)于加強新形勢下黨建帶團建工作的意見（征求意見稿）》、《共青團衛(wèi)輝市委基層團組織規(guī)范化建設(shè)三年行動計劃（2020-2022 年）（征求意見稿）》，全面梳理了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級團組織規(guī)范化工作要點，目前文件正在多方征求意見中。四是結(jié)合基層團組織規(guī)范化建設(shè)中心任務(wù)，開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓活動，以現(xiàn)場辦公的形式分批次指導市屬中學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校開展學社銜接、團支部整頓、青年之家云平臺等工作，分別于 11 月 7 日、11 月 21 日、12 月 5 日組織基

　礎(chǔ)團務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓，參與人員達到近百人次。目前，我市學社銜接等工作位居全市前列。

�。ㄋ模�黨的作風建設(shè)方面 1、工作作風仍需改進問題。

　整改情況：一是完善機關(guān)管理制度，根據(jù)團市委工作實際，重新制定簽到表、請銷假條、派出工作單等文書，規(guī)范機關(guān)考勤、請銷假，妥善保管相關(guān)材料。二是根據(jù)編制文件與機構(gòu)改革方案，明確了辦公室、綜合部科室職責與負責人，進一步密切部門協(xié)作。日常工作中，積極加強與上級團委對接聯(lián)系，爭取工作支持和指導，力爭高質(zhì)量完成好各項工作。三是細致梳理近年來團委工作，對前些年遺留下來的未使用團員編號開展全面排查消化，截至 12 月 31 日，2017 年、2018年未使用的 570 個編號（團市委 2019 年 6 月 30 日反饋數(shù)據(jù)）已消化 540 個，占比 94.74%。

　2、形式主義依然存在問題。

　整改情況：一是起草了《關(guān)于加強新形勢下黨建帶團建工作的意見（征求意見稿）》、《共青團衛(wèi)輝市委基層團組織規(guī)范化建設(shè)三年行動計劃（2020-2022 年）（征求意見稿）》，文件以劃分階段、量化任務(wù)的形式，全面梳理了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級團組織規(guī)范化工作要點，目前文件正在多方征求意見中。二是今后在主題活動中，力戒以文件落實文件、以會議落實會議的形式主義工作做法，做到有部署有落實，確�；顒訉嶋H成效。2019 年 12 月至 2020 年 1 月期間，衛(wèi)輝團市委籌備組織的溫暖冬天活動中，做到了開會討論在前、制定方

　案在前；新鄉(xiāng)團市委組織的“鄉(xiāng)村振興”人才推薦活動中，做到了部門協(xié)商發(fā)文、單位聯(lián)合推薦。三是認真反思評先工作存在的問題，明確凡是評比先進，必須制定工作方案，嚴格按照要求進行推優(yōu)、評優(yōu)，實事求是做好評優(yōu)工作。12 月5 日在團市委年終工作會上，向全體機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記公布了《衛(wèi)輝市共青團工作考評細則（征求意見稿）》，量化了學社銜接、支部整頓、希望工程、信息采用等工作的分值，今后將在綜合打分的基礎(chǔ)上開展五四表彰、先進評選等工作。

�。ㄎ澹�黨的紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面 1、全面從嚴治黨認識有偏差問題。

　整改情況：一是堅持全面從嚴治團，認真學習貫徹團中央《關(guān)于新形勢下推進從嚴治團的規(guī)定》要求，突出抓好黨組全面從嚴治黨主體責任的落實，強化班子成員“一崗雙責”意識，反饋以來，黨組分別于 2019 年 11 月 29 日、2020 年1 月 8 日召開會議強調(diào)全面從嚴治黨工作。二是高度重視并加強全面從嚴治黨教育，定期開展廉政教育學習，12 月 11日開展 1 次對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)法規(guī)及國家法律的學習活動，10 月 15 日組織全體黨員干部市紀委廉政文化中心參觀學習，提高抵御腐敗侵襲的能力。三是及時學習紀委監(jiān)委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神、侵害群眾利益不正之風的通報和反腐敗案例等內(nèi)容，11 月 19 日全體黨員干部學習討論了省紀委《關(guān)于南陽市宛城區(qū)“4.25”事件典型案例

　通報》。四是建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域防控制度措施，堅持“三重一大”集中研究決策與一把手末位表態(tài)、“五個不直接分管”，重要工作邀請派駐紀檢組參與監(jiān)督，做好廉政風險防控。10 月 30 日，團市委就人事工作召開了專題會議。

　2、財務(wù)管理工作有待規(guī)范問題。

　整改情況：一是 2020 年 1 月 6 日，出臺了《關(guān)于印發(fā)<共青團衛(wèi)輝市委關(guān)于建立和規(guī)范團市委系列制度>的通知》的文件，以制度形式加強對機關(guān)財務(wù)工作的把關(guān)控制。二是強化財務(wù)人員的責任意識，加強對最新財務(wù)規(guī)章制度的學習，確保財務(wù)人員認真履行財務(wù)管理和支出審批手續(xù)，確保資金使用專款專用，財務(wù)手續(xù)會計要素全、有簽批、有明細。三是全面梳理機關(guān)固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)明細賬，在辦公電腦、打印機等物品上粘貼管理卡片，明確責任人等信息。

　三、下一步工作打算 在市委巡察工作領(lǐng)導小組的指導下，團市委黨組巡察整改工作已取得階段性成效。下一步，團市委黨組將繼續(xù)貫徹落實市委巡察工作有關(guān)要求，進一步整改落實，不斷鞏固整改成果，確保形成長效機制。重點做好以下工作：

�。ㄒ唬┻M一步鞏固擴大整改成果。切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，推進主體責任落實，堅持力度不減、勁道不松，對已完成的整改任務(wù)加強跟蹤管理、堅決防止問題回潮反彈，對需要長期堅持的任務(wù)、按照既定目標和措施，一抓到底、抓出成效，堅決打好巡察整改工作“持久戰(zhàn)”。

�。ǘ�）進一步建立長效工作機制。深入學習貫徹習近平

　新時代中國特色社會主義思想和黨的各項規(guī)章制度，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨組主體責任。持續(xù)完善機關(guān)各項制度，對標看齊、抓早抓小，切實改進和加強作風建設(shè)，把巡察成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機制，推動全市共青團工作實現(xiàn)長效良性發(fā)展。

�。ㄈ�）進一步推動團的改革發(fā)展。以此次巡察整改為新的出發(fā)點，把推進巡察整改與深化共青團改革緊密結(jié)合起來，認真對照巡察反饋意見，進一步校準改革的思路和方向，全面完成各項目標任務(wù)，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，做好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，以良好的業(yè)績驗證巡察工作成效，以扎實的整改檢驗改革工作成果。

　共青團衛(wèi)輝市委黨組 2020 年 1 月 9 日

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