司法考點(diǎn)之憲法關(guān)于全國人大的規(guī)定

　 中華人民共和國全國人民代表大會，簡稱"全國人大"，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會。下面由我為你介紹憲法關(guān)于全國人大的規(guī)定的相關(guān)司考考點(diǎn)。

　 司法考點(diǎn)之考點(diǎn)一

　全國人大的性質(zhì)和地位

　憲法規(guī)定，"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民"，"人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會"，"全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)"，"全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)"。這些表明了全國人大的性質(zhì)和地位，即最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和最高國家立法機(jī)關(guān)。

　全國人大代表人民統(tǒng)一行使國家最高權(quán)力，集中代表全國各族人民的意志和利益，行使國家的立法權(quán)，決定國家生活中的重大問題。

　從國家機(jī)關(guān)之間的分工和法律地位來說，全國人大在我國國家機(jī)構(gòu)體系中居于首要地位，其他任何國家機(jī)關(guān)都不能超越于全國人大之上，也不能和它相并列。全國人大及其會通過的法律和決議，其他國家機(jī)關(guān)都必須遵照執(zhí)行。機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)。

　司法考點(diǎn)之考點(diǎn)二

　全國人大的組成和任期

　根據(jù)憲法和法律規(guī)定，全國人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。全國人大代表的名額總數(shù)不超過 3000 名，由全國人大會確定各選舉單位代表名額比例的分配。港澳地區(qū)全國人大代表的名額和代表產(chǎn)生辦法由全國人大另行規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人大代表的名額，由全國人大會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。各少數(shù)民族在全國人民代表大會中都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表，人口特少的民族至少應(yīng)有代表 1 人。

　全國人大行使職權(quán)的法定期限即每屆任期為 5 年。在任期屆滿前的 2 個月以前，全國人大會必須完成下屆全國人大代表的選舉工作。如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況，由全國人大會以全體委員 2/3 以上的多數(shù)通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人大的任期;但在非常情況結(jié)束后 1 年以內(nèi)，全國人大會必須完成下屆全國人大代表的選舉。機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)。

　司法考點(diǎn)之考點(diǎn)三

　全國人大的職權(quán)

　根據(jù)憲法的規(guī)定，全國人民代表大會行使下列職權(quán)：

　1.修改憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施。憲法是國家根本法，它的修改舉足輕重，這個權(quán)力只能由全國人大行使。憲法規(guī)定，憲法的修改由全國人大會或者1/5 以上的全國人大代表提議，并由全國人大以全體代表的 2/3 以上的多數(shù)通過。1982 年憲法頒布實(shí)施以來，全國人大根據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)生活的發(fā)展變化，已經(jīng)于 1988 年、1993 年、1999 年、2004 年進(jìn)行了四次修改。

　憲法頒布以后最關(guān)鍵的問題在于實(shí)施。為了保證憲法得到貫徹執(zhí)行，必

　須加強(qiáng)對憲法實(shí)施的監(jiān)督。

　2.制定和修改基本法律。基本法律是根據(jù)憲法由全國人大制定的法律，包括刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法，等等。由于這些法律涉及整個國家生活，關(guān)系到全國各族人民的根本利益，因此必須由全國人大來行使這些法律的制定權(quán)和修改權(quán)。至于上述基本法律以外的其他法律則由全國人大會制定和修改，但會要受全國人大的監(jiān)督，全國人大有權(quán)改變或者撤銷會不適當(dāng)?shù)臎Q定。

　3.選舉、決定和罷免國家機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人。全國人大有權(quán)選舉全國人大會委員長、副委員長、秘書長和委員，選舉中華人民共和國主席、副主席，中央軍事委員會主席，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長;有權(quán)根據(jù)國家主席的提名決定國務(wù)院的人選，根據(jù)國務(wù)院的提名決定國務(wù)院副、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長的人選;根據(jù)中央軍事委員會主席的提名決定中央軍事委員會副主席和委員的人選。對于上述人員，全國人大有權(quán)依照法定程序予以罷免。按照法律規(guī)定，罷免案必須由全國人大主席團(tuán)或者 3 個以上的代表團(tuán)或者 1/10 以上的代表提出，由主席團(tuán)提請大會審議，并經(jīng)全體代表的過半數(shù)同意，才能通過。

　4.決定國家重大問題。全國人大有權(quán)審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及計劃執(zhí)行情況的報告;審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告;批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置;決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭與和平問題，等等。

　5.最高監(jiān)督權(quán)。全國人大有權(quán)監(jiān)督由其產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)的工作。全國人大會、國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院必須對全國人大負(fù)責(zé)并報

　告工作。中央軍事委員會須對全國人大負(fù)責(zé)。全國人大有權(quán)改變或者撤銷全國人大會不適當(dāng)?shù)臎Q定。必要時，可以組成特定問題調(diào)查委員會，以便對國家生活中的重大問題進(jìn)行監(jiān)督。

　6.其他應(yīng)當(dāng)由它行使的職權(quán)。憲法規(guī)定，全國人大有權(quán)行使"應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)"。鑒于國家政治經(jīng)濟(jì)社會生活的復(fù)雜性，憲法不可能完全列舉全國人大的職權(quán)，而國家的一些重大問題又必須由全國人大處理，因此，憲法賦予全國人大行使作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)行使的其他職權(quán)。

　例如，為了保障經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放工作的順利進(jìn)行，1985 年 4 月10 日六屆全國人大三次會議通過決定，授權(quán)國務(wù)院對于有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放方面的問題，必要時可以根據(jù)憲法，在同有關(guān)法律和全國人大及其會的有關(guān)決定的基本原則不相抵觸的前提下，制定暫行的規(guī)定或者條例，頒布實(shí)施，并報全國人大會備案。經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，條件成熟時由全國人大或者全國人大會制定法律。機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)。

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