鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法

　為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和縣十項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，秉著“量入為出、收支平衡、反對(duì)浪費(fèi)、厲行節(jié)約”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定如下財(cái)務(wù)管理制度。

　 一、收入管理

　 凡屬上級(jí)撥款、非稅收入、捐款收入及專項(xiàng)收入必須及時(shí)納入鎮(zhèn)財(cái)政相應(yīng)賬戶管理核算，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁公款私存。鎮(zhèn)財(cái)政所不得平調(diào)、拆借村賬代管中心賬戶、敬老院資金到基本戶。

　 二、支出管理

　 加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度。要制定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)行支出"一支筆”審批制度，做到“支出按預(yù)算，開支按標(biāo)準(zhǔn)，審批按程序”。各項(xiàng)開支一律做到“四有”：即有合法的原始憑證，有合規(guī)的支出用途，有具體經(jīng)辦人，有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字。鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)支出審核，對(duì)無預(yù)算以及不符合制度規(guī)范的開支，不得辦理報(bào)銷。

　 (1)審批制度。單筆開支在 500 元以內(nèi)的由分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批 500-10000 元以內(nèi)的開支由分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批再由書記和鎮(zhèn)長審核后方可報(bào)銷。10000 元以上的開支須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究同意，再按審批程序?qū)徍灐?/p>

　 (2)接待費(fèi)管理。所有來客接待必須由黨政辦開具《鎮(zhèn)公務(wù)接待審批單》，否則不得報(bào)銷。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)來客由黨政辦按接待標(biāo)準(zhǔn)交由食堂負(fù)責(zé)承辦，接待標(biāo)準(zhǔn)為：5 人以內(nèi)按 180 元,6-10人的按每桌 260 元，大型村干部會(huì)議經(jīng)研究統(tǒng)一開餐按每桌 220 元的標(biāo)準(zhǔn)崔執(zhí)行，其他村干會(huì)議、村干部來鎮(zhèn)報(bào)表、辦事到黨政辦領(lǐng)取餐票到食堂就餐。嚴(yán)格控制在外用餐，特殊情況需在外用餐的必須報(bào)告書記或鎮(zhèn)長同意后，不得突破《縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)要求，就餐完畢即時(shí)現(xiàn)金結(jié)帳再按照財(cái)務(wù)審批程序報(bào)銷，禁止簽單公務(wù)接待一律不準(zhǔn)公款消費(fèi)香煙，嚴(yán)禁飲酒，外事和招商引資活動(dòng)參照縣文件執(zhí)行。

　 (3)用車管理。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)因公務(wù)需要用車的，必須符合《縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理暫行辦法 X 東辦發(fā))[2016]33 號(hào))文件規(guī)定，必須事前填寫《公務(wù)用車租賃審批單》經(jīng)書記或鎮(zhèn)長批準(zhǔn)；符合私車服務(wù)于公務(wù)條件的，需在公務(wù)外出前，向書記或鎮(zhèn)長報(bào)告，并填寫《自愿駕乘私車處理公務(wù)申請(qǐng)單》、《私車服務(wù)于縣內(nèi)公務(wù)申請(qǐng)單》經(jīng)批準(zhǔn)方可用車。鎮(zhèn)境內(nèi)原則上不準(zhǔn)租用車輛。因抗洪救災(zāi)、森林撲火、處置突發(fā)緊急事件、綜治信訪維穩(wěn)、專項(xiàng)工作督查等

　特殊情況需要用車的，由分管負(fù)責(zé)人向書記、鎮(zhèn)長報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后告知黨政辦公室方可用車，黨政辦公室登記后按照東辦發(fā)【2017】16 號(hào)和縣財(cái)政局東財(cái)行【2018】1 號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一安排調(diào)度。每月月末黨政辦公室分車主按照鎮(zhèn)公務(wù)用車費(fèi)用計(jì)算表匯總，在公務(wù)用車審批單加蓋黨政辦公室公章，交車主按相關(guān)審批程序方可報(bào)賬。

　 (4)辦公用品采購和廣告宣傳費(fèi)用管理。機(jī)關(guān)各部門需添置辦公用品的須先填報(bào)物品采購(宣傳廣告制作)審批單，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人、黨政辦、財(cái)政所、財(cái)務(wù)主管、書記或鎮(zhèn)長審批后，由黨政辦公室和財(cái)政所負(fù)責(zé)定制或購買，因廣告宣傳制作內(nèi)容要求等因素不宜由財(cái)政所、黨政辦落實(shí)的，由分管負(fù)責(zé)人、站所辦負(fù)責(zé)人按照黨政辦指定的地點(diǎn)自行銜接。

　 (5)差旅費(fèi)管理。干部職工參加各級(jí)有關(guān)會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和外出公務(wù)，須憑相關(guān)通知向分管負(fù)責(zé)人報(bào)告，到黨政辦登記，填寫《公務(wù)外出審批單》，經(jīng)書記或鎮(zhèn)長審批，差旅費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格按照東辦發(fā)【2017】16 號(hào)和縣財(cái)政局東財(cái)行【2018】1 號(hào)文件執(zhí)行。到縣城執(zhí)行公務(wù)，按照每人每天包干 70 元的標(biāo)準(zhǔn)給予車費(fèi)(30 元)和伙食補(bǔ)貼(40 元)，已由接待方安排就餐和已報(bào)銷就餐費(fèi)用的，不得再享受包干伙食補(bǔ)貼。

　 (6)發(fā)票、支出審批程序：當(dāng)事人(經(jīng)手人)持相關(guān)審批單、文字通知、有效票據(jù)，注明用途簽字后，先由分管負(fù)責(zé)人簽字核實(shí)，然后經(jīng)財(cái)政所長對(duì)發(fā)票、附件核查簽字，再交分管財(cái)務(wù)責(zé)人審批，金額在 500 元以上的發(fā)票和支出，必須經(jīng)書記和鎮(zhèn)長審核后方能報(bào)銷。

　 三、固定資產(chǎn)管理

　 政府所有固定資產(chǎn)，干部職工均應(yīng)妥善保管。黨政辦、財(cái)政所應(yīng)對(duì)干部職工辦公用房、住房內(nèi)固定資產(chǎn)實(shí)行登記估價(jià)造冊(cè)建立臺(tái)賬，明確保管責(zé)任主體，任何個(gè)人不得出借(租)私自轉(zhuǎn)讓、出賣(售)，不得侵吞固定資產(chǎn)，違者按照價(jià)格賠償，性質(zhì)嚴(yán)重的，交由鎮(zhèn)紀(jì)委或司法機(jī)關(guān)處置。

　 四、票據(jù)管理

　 加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用，建立“以票管收”機(jī)制。鎮(zhèn)財(cái)政所要明確專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收支必須使用財(cái)政部門統(tǒng)-印制的票據(jù)。財(cái)政所要建立健全各項(xiàng)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷和保管制度。

　 五、債權(quán)債務(wù)管理

　 加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。鎮(zhèn)財(cái)政所要結(jié)合清財(cái)工作對(duì)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行一次全面徹底的清理。查明債權(quán)債務(wù)性質(zhì)、原因和主體，對(duì)屬鎮(zhèn)政府債權(quán)要組織力量，加大清收力度，確保該回收的債權(quán)和足額回收；對(duì)不屬于鎮(zhèn)政府負(fù)債的，要明確主體，從鎮(zhèn)債務(wù)中剔除，對(duì)屬于項(xiàng)目結(jié)算或賬務(wù)處理不及時(shí)的，要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算和賬務(wù)處理，相應(yīng)沖債權(quán)和

　債務(wù)數(shù)款；對(duì)確屬鎮(zhèn)政府負(fù)債的，要核實(shí)數(shù)額，并類研究制定切實(shí)可行的措施，逐年消化。

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