中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　摘要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整時(shí)期，在新常態(tài)下，湖北省武漢市蔡甸區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分——中小工業(yè)企業(yè)，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。市場(chǎng)需求趨緩、生產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩、綜合成本上升等諸多問(wèn)題成為企業(yè)發(fā)展的制約，如何破解中小企業(yè)特別是中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的困境，已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。

　關(guān)鍵詞：中小工業(yè)企業(yè)；發(fā)展；調(diào)查

　一、中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展概況

　截止目前，湖北省武漢市蔡甸區(qū)全區(qū)中小工業(yè)企業(yè)達(dá) 237 家，2017年累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值690.66億元，同比增長(zhǎng)11.4%，其中，產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)13家、過(guò)億元企業(yè)126家；完成工業(yè)增加值164.38億元，同比增長(zhǎng) 8.8%，工業(yè)固投完成 220.15 億元，同比增長(zhǎng) 20.9%；完成“小進(jìn)規(guī)”工業(yè)企業(yè) 30 家，提前完成市級(jí)目標(biāo)；我區(qū)穩(wěn)居全省縣域經(jīng)濟(jì) 10 強(qiáng)，2017 年居第 3 位。

　二、中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

　1.經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓寬

　目前，全區(qū)已形成了汽車(chē)零部件、電子信息、機(jī)械鋼結(jié)構(gòu)、日用化工、環(huán)保新能源等 5 大產(chǎn)業(yè)板塊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善合理，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。在發(fā)展規(guī)�？偭康幕�礎(chǔ)上，民營(yíng)企業(yè)更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升，以順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，圍繞“產(chǎn)品+服務(wù)”、“虛擬+現(xiàn)實(shí)”的先進(jìn)發(fā)展方向，推動(dòng)制造業(yè)模式創(chuàng)

　新，由全能型生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)制造、云制造轉(zhuǎn)變；著力推進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變；探索規(guī)模批量生產(chǎn)向定制化規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

　2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　湖北省武漢市蔡甸區(qū)位于“大車(chē)都”工業(yè)板塊的中心區(qū)域，周?chē)?20公里范圍內(nèi)聚集了神龍汽車(chē)、雷諾汽車(chē)、通用汽車(chē)、東風(fēng)本田、東風(fēng)乘用車(chē)等多家整車(chē)生產(chǎn)廠家。為此，我們充分發(fā)揮毗鄰武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走差異化發(fā)展道路，構(gòu)建以汽車(chē)（商用車(chē)）及零部件、電子信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以高端裝備制造為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。其中，電子顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比由最高峰的 63.25%降到 20.5%，汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)異軍突起，占比達(dá)21.3%，裝備制造產(chǎn)業(yè)悄然升級(jí)，占比達(dá)到 24.7%。

　3.發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)

　湖北省武漢市蔡甸區(qū)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞一批重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)，抓開(kāi)工、抓引進(jìn)、抓儲(chǔ)備、抓策劃。在開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦了今年一季度項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，促進(jìn)了一批工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工和快速推進(jìn)。建立工業(yè)項(xiàng)目落地聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，組織相關(guān)部門(mén)定期協(xié)商、解決有關(guān)問(wèn)題。研究工業(yè)項(xiàng)目落地機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、多評(píng)合一，簡(jiǎn)化供地程序，提速項(xiàng)目建設(shè)。組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)自查。組織有關(guān)部門(mén)對(duì) 2015 年已簽約的 54 個(gè)億元項(xiàng)目逐一清理，摸查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、存在問(wèn)題，明確具體舉措和時(shí)限，力促其年內(nèi)開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效。著力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)報(bào)地、供電、消防、燃?xì)獾扔嘘P(guān)問(wèn)題，力促項(xiàng)目早供地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。目前，全區(qū) 79 個(gè)已

　落戶(hù)項(xiàng)目中，續(xù)建項(xiàng)目共 24 個(gè)，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目 11 個(gè)，年內(nèi)可投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，年內(nèi)可完成主體工程建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)；新開(kāi)工項(xiàng)目共21個(gè)，其中年內(nèi)完成主體工程建設(shè)的項(xiàng)目 15 個(gè)，已完成前期手續(xù)、近期進(jìn)場(chǎng)施工的項(xiàng)目 6 個(gè)；完成布局預(yù)備開(kāi)工的項(xiàng)目 28 個(gè)，其中已完成土地掛牌的項(xiàng)目 8 個(gè)，近期掛牌的項(xiàng)目 10 個(gè)，正在報(bào)地的項(xiàng)目 10 個(gè)。狠抓工業(yè)投資技改和備案入庫(kù)。多次組織召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，密集調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)投資迅速止跌轉(zhuǎn)正。1～6 月，全區(qū) 81 家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，項(xiàng)目總投資 84.48 億元，其中投資過(guò)億元的項(xiàng)目達(dá) 42 個(gè)，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的 34%。

　三、促進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的特色工作

　1.園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，配套設(shè)施日趨完善

　推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)與省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)一體化發(fā)展，打破區(qū)域界限，推動(dòng)常福、奓山、沌口一體化改革，將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地由 30 平方公里擴(kuò)展到 61 平方公里，進(jìn)一步拓展園區(qū)承載能力，按國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打造新的蔡甸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)。聯(lián)合工信部賽迪研究院，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)條件，編制完成《蔡甸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)十三五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中國(guó)•武漢高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，聘請(qǐng)李培根院士為高端智能裝備園高級(jí)顧問(wèn)并揭牌。聯(lián)合湖北省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)公司編制完成《蔡甸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)方案》，并順利通過(guò)市推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的專(zhuān)家評(píng)審。著力推動(dòng)“兩園”建設(shè)。在現(xiàn)有高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃基礎(chǔ)上，著力打造 3000 畝現(xiàn)代新型工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端智能裝備、

　新能源汽車(chē)及零部件等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)智能制造、數(shù)字化車(chē)間等新模式的普及和應(yīng)用。在聯(lián)村工業(yè)園建設(shè) 700 畝小微科創(chuàng)園，重點(diǎn)扶持培育成長(zhǎng)性好、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景廣闊的小微企業(yè)。創(chuàng)新建設(shè)模式，啟動(dòng)總投資額過(guò) 100 億元的產(chǎn)城融合示范新城 PPP 項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)中心圖書(shū)館、文化中心、公園、城市商業(yè)體等配套設(shè)施，充分放大園區(qū)對(duì)項(xiàng)目、資本、人才等資源的集聚效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的新的蔡甸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　2.積極推動(dòng)銀企合作，緩解企業(yè)融資壓力

　今年以來(lái)，蔡甸區(qū)緊緊圍繞破解全區(qū)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難題，努力在消除制約企業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題上做文章，多渠道、多舉措為中小企業(yè)發(fā)展提供更加有力的支持。一是摸需求。制發(fā)《中小微企業(yè)融資需求調(diào)查表》，廣泛征集企業(yè)融資貸款需求，建立區(qū)級(jí)融資貸款項(xiàng)目培育庫(kù)，將“高成長(zhǎng)、高技術(shù)、高規(guī)模”工業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)予以?xún)?yōu)先支持。二是搭平臺(tái)。召開(kāi)銀企對(duì)接座談會(huì)，組織多家銀行與企業(yè)“一對(duì)一”、“面對(duì)面”交流，答疑解惑，宣講政策，暢通銀企交流渠道。三是擴(kuò)規(guī)模。為滿(mǎn)足企業(yè)日益增長(zhǎng)融資需求，聯(lián)合建設(shè)銀行、中國(guó)銀行各新設(shè) 1 億元“助保貸”資金，將區(qū)級(jí)“助保貸”資金池總規(guī)模擴(kuò)大到 3 億元，有效解決了企業(yè)融資貸款難題。四是降門(mén)檻。深化金融體制改革，對(duì) 500 萬(wàn)元以?xún)?nèi)小額貸款，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)直接確定貸款金額，幫助無(wú)抵押的小微企業(yè)解決貸款難問(wèn)題。五是給補(bǔ)貼。加大貸款貼息項(xiàng)目支持力度，降低企業(yè)融資成本，提振企業(yè)發(fā)展信心。2017年共為 56 家企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息，累積補(bǔ)貼金額 964 萬(wàn)元。今年已組

　織52家企業(yè)申報(bào)成長(zhǎng)型企業(yè)流動(dòng)貼息項(xiàng)目，累積補(bǔ)貼金額1475萬(wàn)元。同時(shí)積極組織 11 家企業(yè)申報(bào)小微流動(dòng)性資貸款貼息、組織 7 家企業(yè)申報(bào)融資租賃補(bǔ)貼，現(xiàn)已通過(guò)第三方審計(jì)公司進(jìn)行資料審核，爭(zhēng)取為企業(yè)早日落實(shí)扶持政策。

　3.擴(kuò)大對(duì)外交流合作，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

　針對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售難問(wèn)題，我們積極組織企業(yè)參加“武漢名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)”、“中國(guó)（大連）輕工商品博覽會(huì)”，以宣傳推介我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和特色產(chǎn)品，其中恒生光電、安在廚具吸引了參觀客商；荷香源藜蒿茶、蔡甸藕湯、侏儒山小磨麻油等特色產(chǎn)品也受到消費(fèi)者熱捧，如此助力于我區(qū)企業(yè)提升知名度，利于拓展市場(chǎng)。

　4.推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培育聚積發(fā)展動(dòng)力

　對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。我們?yōu)閯?chuàng)業(yè)者提供從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)咨詢(xún)到公司注冊(cè)以及發(fā)展壯大的全程指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)指導(dǎo)引路，提高創(chuàng)業(yè)成功率和助推企業(yè)發(fā)展。一是積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)咨詢(xún)活動(dòng)。采取現(xiàn)場(chǎng)答疑、電話(huà)交流、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式，積極為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)疑難解答、項(xiàng)目推介、拓寬融資渠道等服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者掌握政策、運(yùn)用政策，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)環(huán)境的能力。二是積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)十佳的培育工作。深入挖掘創(chuàng)業(yè)典型，通過(guò)組織推薦磐電科技、香草花田、廚之道等 3 家企業(yè)申報(bào)武漢市創(chuàng)業(yè)十佳；推薦武漢市星光小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，申報(bào)武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，培植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，傳播創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，

　激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　5.積極培育高新企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　組織舉辦“兩化融合”管理體系、科技政策培訓(xùn)會(huì)，宣傳“兩化融合”、高新企業(yè)申報(bào)、專(zhuān)利申請(qǐng)、稅收減免等相關(guān)政策，營(yíng)造有利創(chuàng)新文化的氛圍，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“中國(guó)制造 2025”，對(duì)標(biāo)工業(yè) 4.0，積極培育高端裝備、機(jī)器人、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)中建鋼構(gòu)、冠捷等龍頭企業(yè)國(guó)家“兩化融合”管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，支持武漢瑞明投資 3.89 億元建設(shè)綠色制造數(shù)字化車(chē)間。落實(shí)相關(guān)科技政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，積極申報(bào)高新企業(yè)。今年第一批申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已達(dá) 13 家（全區(qū)高企總數(shù)為 38 家），上半年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值 210.18 億元，同比增長(zhǎng) 12%。大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。組織開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“科技周”等系列活動(dòng)，提升公眾創(chuàng)新意識(shí)。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)工程，組織一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高、成長(zhǎng)潛力大的科技企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)。磐電科技獲得國(guó)家電網(wǎng)公司專(zhuān)利一等獎(jiǎng)，人防工程、新中德塑機(jī)、臣基工程 3 家企業(yè)獲批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)企業(yè)。努力搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)與省海智離岸中心、市海智工作站對(duì)接，依托加寶復(fù)合材料有限公司為主體設(shè)立“海智計(jì)劃”蔡甸工作站，成為全市首批中國(guó)科協(xié)（武漢）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，為引進(jìn)海外高層次人才打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　6.加強(qiáng)融資擔(dān)保監(jiān)管，防范企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)

　嚴(yán)格依照市經(jīng)委要求，對(duì)我區(qū)獲得經(jīng)營(yíng)許可證的兩家融資性擔(dān)保

　機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作，督促完善各項(xiàng)管理制度，穩(wěn)健發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。防止資本金不到位，資本金抽逃、直接發(fā)放貸款、非法集資、高利放貸、非法理財(cái)、騙貸等問(wèn)題的發(fā)生，規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)，確保公司運(yùn)行平穩(wěn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　7.不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難

　積極組織中小、民營(yíng)企業(yè)家與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，進(jìn)一步摸清了企業(yè)實(shí)情，出臺(tái)了針對(duì)“小進(jìn)規(guī)”、“孵化器”、“展銷(xiāo)會(huì)”等工作的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼政策，同時(shí)通過(guò)手機(jī)終端服務(wù)，及時(shí)向企業(yè)推送最新政策和信息，并時(shí)時(shí)收集企業(yè)問(wèn)題和困難，實(shí)行“一企一檔、一企一策、一企一幫”，提供量身服務(wù)。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究新政策、新措施，落實(shí)服務(wù)企業(yè)政策文件，開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。

　四、工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

　盡管 2018 年蔡甸中小工業(yè)企業(yè)總體上保持了穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)。但受到金融環(huán)境和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的影響，我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還面臨著諸多困難，主要表現(xiàn)在：

　1.企業(yè)成本上升，經(jīng)濟(jì)效益下滑

　一是原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，自 2017 年以來(lái)，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，盡管近期鋼鐵、塑膠原料等價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。二是工業(yè)品出廠價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。近年來(lái)，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)

　經(jīng)營(yíng)成本上升。三是企業(yè)用工成本不斷攀升，近年來(lái)蔡甸企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是一線(xiàn)操作工缺口較大，招工困難。

　2.企業(yè)資金鏈趨緊，融資成本增高

　中小工業(yè)企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。近年來(lái)，蔡甸區(qū)中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，蔡甸區(qū)中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占 60%以上，其中 80%以上的企業(yè)反映資金不足。全區(qū)中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò) 5 億元。

　3.工業(yè)用地指標(biāo)壓縮，企業(yè)征地困難

　因我區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整要求，中法生態(tài)城、蔡甸街、張灣街等部分園區(qū)、街道的原有工業(yè)企業(yè)面臨搬遷，同時(shí)新引進(jìn)的企業(yè)也在排隊(duì)等待供地，日趨緊張的工業(yè)用地指標(biāo)與企業(yè)日益擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模間的矛盾愈加突出。其中部分具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、效益良好的企業(yè)，由于遲遲得不到供地，不得不蝸居在狹窄的租賃廠房?jī)?nèi)，面對(duì)逐年增高的租金，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果不能沉淀，新技術(shù)、新設(shè)備也得不到施展，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展的信心。

　4.引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高，見(jiàn)效周期較長(zhǎng)

　受經(jīng)濟(jì)周期和市場(chǎng)環(huán)境影響，我區(qū)近年來(lái)引進(jìn)的企業(yè)大多處于規(guī)劃建設(shè)階段，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)較為敏感，投資熱情度不高，甚至一些企業(yè)把建成的廠房出租牟利，不依約投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使得招商見(jiàn)效周期較長(zhǎng)，高成長(zhǎng)型企業(yè)不足。

　 五、促進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的工作思路

　1.堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資

　強(qiáng)化重大項(xiàng)目及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招商，對(duì)看好的項(xiàng)目要盯住不放。以大型央企、世界 500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)以及產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)骨干項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商和以商招商，提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。

　2.千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)

　完善招商項(xiàng)目落地機(jī)制，招商項(xiàng)目正式協(xié)議簽署后，開(kāi)發(fā)區(qū)第一時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目布局，組織實(shí)施報(bào)地掛地程序。除去企業(yè)自身原因，從簽訂正式協(xié)議到土地掛牌開(kāi)工，原則上不能超過(guò)半年時(shí)間。全面推廣武漢市優(yōu)化審批服務(wù)十條具體措施，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施全程幫辦代辦，推進(jìn)容缺審批、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目邊報(bào)地邊審批。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目周通報(bào)制度，每周通報(bào)已簽約投資過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和下一步的工作措施；確保優(yōu)炫、美巢、新銳合金、三環(huán)三立、中設(shè)機(jī)器人、日輝達(dá)等 21 個(gè)項(xiàng)目盡快完成供地、開(kāi)工，推動(dòng)常福北區(qū)扇形區(qū)域內(nèi)的 11 個(gè)正在報(bào)地的項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；積極協(xié)調(diào)今年上半年簽約的偉巴斯特、平田精密、南京協(xié)眾、常州聯(lián)德等 18 個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)工；力爭(zhēng)上海國(guó)利、上藥科園、盟盛（江淮）汽車(chē)、寧波庫(kù)貼、易瓦特等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)全面建成。加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保安博等 5 個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)落地開(kāi)工。進(jìn)一步加強(qiáng)與格力集團(tuán)高層的溝通，督促企業(yè)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

　3.努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

　 充分發(fā)揮新成立行政審批局的工作職能，實(shí)行“一枚印章管審批”和一個(gè)窗口服務(wù)審批，切實(shí)提高行政效能，降低我區(qū)工業(yè)企業(yè)行政審批成本，提高行政服務(wù)效能。繼續(xù)深化“千名局級(jí)干部聯(lián)系千家企業(yè)”、“雙萬(wàn)雙聯(lián)”等走訪活動(dòng)，由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，區(qū)各職能部門(mén)配合，切實(shí)了解企業(yè)困難，保證問(wèn)題得到切實(shí)解決。對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題，要采取集中研究、重點(diǎn)突破的辦法，真真切切地解決一批、突破一批，務(wù)求工作取得實(shí)效。

　4.催生工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動(dòng)力

　蔡甸區(qū)中小工業(yè)企業(yè)外向度較低，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固，這為我區(qū)實(shí)施“追轉(zhuǎn)超”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件。我們要在創(chuàng)新發(fā)展中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場(chǎng)，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　參考文獻(xiàn)

　[1]佚名.關(guān)于蔡甸區(qū)工業(yè)企業(yè)融資現(xiàn)狀的調(diào)查和建議[J].企業(yè)改革與管理，2018，331（14）：101，104.

　作者:張珂 單位:武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 神龍汽車(chē)有限公司

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