關(guān)于干部作風(fēng)大整頓活動方案

　 按照市委《關(guān)于深刻汲取“疫苗案件”教訓(xùn)集中開展干部作風(fēng)大整頓活動的實(shí)施方案》要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子同意開展干部作風(fēng)大整頓活動，這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作重在解決心態(tài)、狀態(tài)、作風(fēng)問題，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，推動全體機(jī)關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為，最終目的是把作風(fēng)整頓激發(fā)出來的熱情干勁轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　 一、總體要求

　 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要要求，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺。圍繞機(jī)關(guān)干部在思想認(rèn)識、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、作風(fēng)建設(shè)和從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問題，通過集中開展干部作風(fēng)大整頓活動，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，促進(jìn)思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、在全局上下形成真抓實(shí)干的良好局面，推動市委、市政府重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)，為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)市、建設(shè)富裕文明的美麗提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　 二、參加范圍及時間安排

　 全體機(jī)關(guān)干部，時間從 8 月 30 日至 10 月 15 日。

　 三、整頓重點(diǎn)

　 認(rèn)真貫徹市委提出的各項(xiàng)要求，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為目的，從制約招商引資工作發(fā)展的障礙抓起，著力解決干部隊(duì)伍中普遍存在的庸、懶、散、浮等作風(fēng)，通過干部作風(fēng)大整頓活動，解決招商引資過程中存在的作風(fēng)問題，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，助推打造現(xiàn)代

　農(nóng)業(yè)生態(tài)市、建設(shè)富裕文明的美麗的進(jìn)程。

　 （一）整頓重點(diǎn)問題，破除“五種現(xiàn)象”。

　 1.認(rèn)真查找從嚴(yán)治黨不力問題。重點(diǎn)查是否存在落實(shí)黨的建設(shè)主體責(zé)任不到位，黨務(wù)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，黨政脫節(jié)現(xiàn)象；是否存在對黨不忠誠，當(dāng)面一套、背后一套的現(xiàn)象；是否存在熱衷于打探消息，制造散布謠言的現(xiàn)象；是否在落實(shí)上級精神上自行其是，有令不行、有禁不止；是否存在自由散漫，政治上口無遮攔，妄議國家大政方針政策的現(xiàn)象；是否存在問責(zé)不及時不到位，問責(zé)失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

　 2.認(rèn)真查找責(zé)任意識不強(qiáng)問題。重點(diǎn)查在開展招商工作、貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署過程中，是否存在搞選擇性落實(shí)；是否存在作風(fēng)飄浮、推諉扯皮、工作上缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性等現(xiàn)象；是否怕?lián)�風(fēng)險、怕?lián)��?zé)任；是否新官不理舊賬，該辦的事不辦；是否履職意識不強(qiáng)等問題。

　 3.認(rèn)真查找工作效率不高問題。在傳達(dá)貫徹上級精神時，是否存在以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象；是否習(xí)慣于做表面文章；是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)、安于現(xiàn)狀，不求創(chuàng)新、工作勁頭不足，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的使命意識和擔(dān)當(dāng)意識等懶政怠政現(xiàn)象；面對急難險重任務(wù)，是否存在不想不愿不及時處置；是否走訪調(diào)研不夠深入。

　 4.認(rèn)真查找干事創(chuàng)業(yè)魄力不夠問題。重點(diǎn)查是否存在精神懈怠，思想解放程度不夠，缺乏敢想敢干的勇氣和銳意進(jìn)取、加快發(fā)展的思路和辦法，開拓創(chuàng)新的意識不強(qiáng)，發(fā)展魄力不足的問題。在工作分工

　方面，是否存在挑肥揀瘦現(xiàn)象；在改革發(fā)展穩(wěn)定方面，是否存在思想懶惰、精神懈怠現(xiàn)象；是否存在滿足現(xiàn)狀、消極應(yīng)付現(xiàn)象。

　 5.認(rèn)真查找工作能力素質(zhì)不高問題。是否不學(xué)習(xí)國家大政方針政策；是否存在工作顧此失彼，存在嚴(yán)重不求無功但求無過的思想，在一些工作上不嚴(yán)不緊、辦事拖拉、工作效率低，不研究、不深入實(shí)際調(diào)查等作風(fēng)漂浮的問題；對工作心中無數(shù)、情況不明；是否對處理復(fù)雜問題思維簡單，缺少大局意識。

�。ǘ�）整頓重點(diǎn)領(lǐng)域，破解四個方面重點(diǎn)問題。

　1.從嚴(yán)治黨方面。重點(diǎn)查是否自覺做到“兩個堅(jiān)決維護(hù)”，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并做到學(xué)懂弄通做實(shí)；是否自覺提高政治站位，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任；是否存在“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位，壓力傳導(dǎo)不夠，以行政工作 代替黨建工作；是否存在紀(jì)律意識不強(qiáng)，根治“四風(fēng)”不徹底， 頂風(fēng)違紀(jì)；是否存在對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位，虛假整改、敷衍整改現(xiàn)象。

　 2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。重點(diǎn)查是否存在思想不解放，對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念貫徹落實(shí)不到位的問題；是否存在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展方面招法不多、思路不寬、措施不實(shí)的問題；是否存在招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)力度不夠，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，創(chuàng)新發(fā)展動力不足，區(qū)域競爭力不強(qiáng)的問題；是否存在破解經(jīng)濟(jì)下行難題謀劃不實(shí)、推進(jìn)不到位，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，因循守舊，墨守成規(guī)，習(xí)慣

　于按舊思維、老套路來思考問題。

　 3.脫貧攻堅(jiān)方面。重點(diǎn)查是否存在對中央、省市扶貧政策宣傳不到位、落實(shí)不全面；是否存在幫扶措施不強(qiáng)；是否存在貧困戶扶貧手冊信息錄入不全；是否存在包保部門幫扶工作開展不扎實(shí)，缺少有效的幫扶手段。

　 4.效能服務(wù)方面。重點(diǎn)查是否存在服務(wù)意識不強(qiáng)，重點(diǎn)崗位中層干部慢作為、亂作為，出現(xiàn)“卡脖”問題；是否存在管理松弛、在崗不在狀態(tài)，人浮于事，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率低；是否存在對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，故意讓群眾多跑腿，托關(guān)系找門路才能辦成事；是否存在服務(wù)簡單粗暴，語言生硬，態(tài)度蠻橫，有意刁難“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象；是否存在“懶政現(xiàn)象”存在上班時間睡覺、利用電腦、手機(jī)及其他電子通信設(shè)備上網(wǎng)聊天、購物、瀏覽與工作無關(guān)網(wǎng)站、玩游戲、看電影，工作時間空崗等問題。

　 四、方法步驟

　 整頓活動要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格做到“六個不放過”，即思想認(rèn)識上不去的不放過、查找問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過、責(zé)任落實(shí)不到位的不放過、整改完成不徹底的不放過、人民群眾不滿意的不放過。把查擺問題、解決問題、整頓作風(fēng)貫穿始終，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動干部作風(fēng)大整頓活動健康開展、取得實(shí)效。

　 （一）做好動員部署（8 月 30 日-9 月 5 日)

　 于 9 月 5 日前，召開干部作風(fēng)大整頓活動動員部署會。會上，一把手要對深入開展干部作風(fēng)大整頓活動進(jìn)行動員部署，教育引導(dǎo)干部

　深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委部署要求上來，嚴(yán)格確保會議質(zhì)量。會后，全體機(jī)關(guān)干部迅速學(xué)習(xí)貫徹，迅速進(jìn)入緊張狀態(tài)，層層發(fā)動，全力推進(jìn)。

　 （二）深入查找問題（9 月 6 日-9 月 15 日）

　 堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、剎風(fēng)整紀(jì)，從嚴(yán)治吏、猛藥去疴的原則，突出問題導(dǎo)向，立足干部思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，找準(zhǔn)“病灶”，剖析根源，挖出那些思想深處的私心雜念，真正從內(nèi)心深處受到警省警覺。

　 1.堅(jiān)決避免“三種傾向”，主動查找問題。即避免只查找共性問題、不查找個性問題，只查找工作層面的問題、不查找作風(fēng)上的問題，只查找基層和下級的問題、不查找本級和自身的問題，只查找“虛”的問題、不查找“實(shí)”的問題，只查找普遍性問題、不查找思想深處問題，只查找問題的表象、不查找問題的本質(zhì)，只查找容易解決的問題、不查找需要深入研究并長期努力才能解決的問題，只查找客觀問題、不查找主觀問題的傾向。要按照整頓重點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域，教育引導(dǎo)每名干部反思深省。

　 2.對照“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和“悟初心、守初心、踐初心”要求，深入查找問題。于 9 月 8 日前，對照改進(jìn)作風(fēng)要求、對照群眾期盼、對照先進(jìn)典型、對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際和工作職責(zé)，反思自身表現(xiàn)、逐條列出存在的具體問題。

　 3.結(jié)合“問需于民、問計(jì)于民、問政于民”大調(diào)查活動，深入黨員群眾和服務(wù)對象，廣泛查找問題。堅(jiān)持開門搞活動，把征求意見作為作風(fēng)整頓的重要過程。要把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把

　“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，以誠懇的態(tài)度、寬闊的胸襟，直接到群眾中去聽意見。注意在征求意見環(huán)節(jié)做好“三個一”，即：開展 1 次集中下基層走訪，開展 1 次班子成員談心談話，召開 1 次服務(wù)對象征求意見座談會。

　“三個一”工作內(nèi)容要于 9 月 10 日前全部完成。

　 4.結(jié)合新時代新?lián)��?dāng)新作為，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)際表現(xiàn)，集體共議查找問題。通過召開班子會的形式，共同找差距、找問題、剖析根源。在查擺過程中，堅(jiān)持真查細(xì)找、觸及實(shí)質(zhì)、見人見事。查找出的每個問題，不能以“有的”“個別”“一些”等詞語表述，都要有具體的人、具體的事和細(xì)節(jié)，凡是做不到見人見事見細(xì)節(jié)的，都不能過關(guān)，重新查找。

　 在 9 月 12 日前，以召開領(lǐng)導(dǎo)小組會的形式，對領(lǐng)導(dǎo)干部前期自查問題進(jìn)行審核，對征求意見期間收集到的問題進(jìn)行梳理，組織班子成員主動認(rèn)領(lǐng)、落到人頭，并逐條問題剖析原因。

　 （三）堅(jiān)持立行立改（貫穿始終）

　 問題整改要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，聚焦思想病灶，從小事小節(jié)改起，堅(jiān)持邊查邊改、即知即改、立行立改，切實(shí)做到真改實(shí)改徹底改，10月 14 日前，完成全部查擺問題的整改工作。

　 1.列出“五個清單”。針對查擺出來的突出問題，列出查擺問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責(zé)任落實(shí)清單、完成任務(wù)清單（以下簡稱“五個清單”），對存在的主要問題，既要有中長期整改安排意見，更要有近期整改任務(wù)要求；對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要一一

　提出整改措施和辦法，作出公開承諾。“五個清單”要經(jīng)局長審定簽字，局長的清單要由市級分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并進(jìn)行公示，實(shí)行銷號管理。要將個人“五個清單”分別于 9 月 14 日、9 月 28 日、10 月 11 日，三次上報市整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

　 2.完成整改要求。圍繞突出問題，從具體事抓起、從身邊事做起，做到即知即改，立行立改。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。要把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

　 3.健全規(guī)章制度。通過具體問題分析，圍繞機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題，建立和完善相關(guān)制度，對有漏洞、不完善的要加以修訂，不適用、不適應(yīng)的要及時廢止，制度“缺位”的要建立健全，從體制機(jī)制上杜絕該類問題的滋生土壤。強(qiáng)化制度規(guī)定執(zhí)行，對經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)。

　 （四）樹立正確導(dǎo)向（貫穿始終）

　 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的意見》和省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵全省廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的實(shí)施意見》，準(zhǔn)確把握和正確運(yùn)用《市黨政干部容錯糾錯實(shí)施辦法（試行）》的內(nèi)容和程序，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚受相結(jié)合。積極參加在全市開展的“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)湫瓦x樹”活動，鼓勵帶動更多機(jī)關(guān)干部拿出責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，營造一種抓工作、干事業(yè)的氛圍和態(tài)勢，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)市提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

　五、工作要求

　 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把干部作風(fēng)大整頓活動作為一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)，高度重視、精心組織、周密安排。成立干部作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，副局長、擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，負(fù)責(zé)做好對上請示匯報，對下溝通協(xié)調(diào)以及文字綜合、工作調(diào)度等工作，確保活動按步驟、有秩序、高質(zhì)量開展，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任負(fù)責(zé)本次活動執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)處理。

　 （二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極配合宣傳部門，充分運(yùn)用“新時代 e支部”、發(fā)布微信公眾號等載體，及時上報我局在干部作風(fēng)大整頓活動中的部署情況和活動進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法，樹立良好的干部隊(duì)伍形象。同時要注意剖析反面典型、開展警示教育，做到舉一反三、常警常省，發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情要快速應(yīng)對、及時處置，為干部作風(fēng)大整頓活動營造良好氛圍。

　 （三）抓好工作結(jié)合。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，把干部作風(fēng)大整頓活動與招商工作結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署結(jié)合起來，“一把手”履行第一責(zé)任人的職責(zé)，作表率、親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好本機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)和整改工作，堅(jiān)決防止作風(fēng)整頓走過場，確保干部作風(fēng)大整頓活動取得實(shí)效。

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