在全市工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會議上的講話
發(fā)布時間:2021-03-08 來源: 調(diào)研報告 點擊:
今天召開全市工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省委×屆×次全會、市委×屆×次全會精神,安排部署穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行等重點工作。剛才,×同志講了很好的意見,有較強的針對性、前瞻性,×個單位作了交流發(fā)言,請大家對標對表,互相借鑒,學(xué)習(xí)先進,認真抓好落實。下面,我再強調(diào)四點要求:
第一,要堅定信心、保持定力,夯實工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位
工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo),是決定一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素!笆濉睍r期×經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展,全市生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),財政總收入跨越百億元關(guān)口,增幅分別達到×%和×%。經(jīng)濟快速發(fā)展的背后,是全市工業(yè)發(fā)展水平的持續(xù)提升。在各級各部門共同努力下,以富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢為代表的六大綠色工業(yè)占比達到×%;
包裝飲用水產(chǎn)業(yè)異軍突起,連年保持×%以上高速增長;
毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“無中生有”,經(jīng)營實體達到×家;
×個省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長×%;
建成標準化廠房面積累計達到×萬平方米,累計入駐企業(yè)×戶,吸納就業(yè)×萬人,全市經(jīng)濟綜合實力和發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強!痢笆濉卑l(fā)展過程,就是我們勵精圖治持續(xù)加快推進工業(yè)化的過程,這些成績得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于全市各條工業(yè)戰(zhàn)線上同志們的扎實苦干。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心感謝和誠摯慰問!
剛剛過去的2020年,是×自改革開放以來,面臨問題最復(fù)雜、風(fēng)險挑戰(zhàn)最嚴峻、經(jīng)濟運行最艱難的一年。受宏觀環(huán)境復(fù)雜變化、新冠疫情嚴重沖擊、全市中小企業(yè)占比高等因素影響,多個關(guān)鍵指標不及預(yù)期,尤其是工業(yè)經(jīng)濟遭遇前所未有的困難和沖擊,但這并不意味著×工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的趨勢發(fā)生了變化,更不意味著工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位和發(fā)展方向會發(fā)生調(diào)整。省委×屆×次全會定位全省從工業(yè)化中期向后期跨越,市委×屆×次全會定位×由工業(yè)化初期向中期邁進,經(jīng)過×年的“洗禮”,全市工業(yè)發(fā)展增速上雖有所下降,但發(fā)展階段上是在加速轉(zhuǎn)變?陀^分析,我們能夠清醒地看到:工業(yè)經(jīng)濟基本盤在鞏固。全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量比“十三五”初期大幅增加,工業(yè)經(jīng)濟始終是促進增長的第一引擎,貢獻率大概×%左右。園區(qū)承載能力在增加。我們擁有的×個國家級高新區(qū)、×個省級高新區(qū)、×個省級經(jīng)開區(qū),×個省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)各項工作走在了全省前列。這幾年×高新區(qū)爭先進位的發(fā)展勢頭良好,去年在全國×個國家高新區(qū)中綜合排名前進至第×位、全省×個國家高新區(qū)中第×位。創(chuàng)新驅(qū)動水平在提升。我們擁有了×個國家級創(chuàng)新平臺,×個院士工作站,×個專家工作站,建成了一大批“專精特新”企業(yè)和技術(shù)中心、研發(fā)中心。干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)在強化。各級干部堅定不移走工業(yè)強市之路,堅決落實市委、市政府決策部署,圍繞工業(yè)發(fā)展用心用力。在疫情形勢最嚴峻的階段,工信系統(tǒng)全力調(diào)度應(yīng)急物資、協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、組織生產(chǎn)防疫物資,展現(xiàn)了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),為“六穩(wěn)”“六!弊龀隽擞辛ω暙I。
市委×屆×次全會為全市“十四五”特別是2021年工作明確了目標,明晰了路徑。無論是“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市”目標,“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱,還是“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本,生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展路徑,都離不開工業(yè)經(jīng)濟的強力支撐,都必須堅定不移地強化工業(yè)主導(dǎo)地位!涟l(fā)展工業(yè)不是能不能的問題,而是想不想、有沒有決心的問題。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值×年至×年增長了×%,而同期生產(chǎn)總值只增長了×%,工業(yè)增加值增速高于生產(chǎn)總值增速。另外,剛才×同志在報告中提到的×個工業(yè)項目,其中只有北醫(yī)大、保利富硒、大地復(fù)肥×個是老項目,其他都是近年來的新項目;
市級部門幫扶的×戶企業(yè),近年新辦的有×戶,占了六分之五。這說明我們下定決心就一定可以把工業(yè)發(fā)展好的。正因為工業(yè)的快速發(fā)展,×經(jīng)濟增速才有了連續(xù)×年全省第一的好成績。全市上下要牢記開創(chuàng)ד十四五”發(fā)展新格局、譜寫新時代追趕超越新篇章的政治使命,從全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,協(xié)力提升發(fā)展質(zhì)量效益,聚力推動經(jīng)濟快速恢復(fù)增長,打牢“十四五”發(fā)展“第一板墻”的高度出發(fā),更加重視推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,始終保持抓工業(yè)的熱度和勁頭,馳而不息推進新型工業(yè)化,以工業(yè)發(fā)展的新成績助力×經(jīng)濟的新跨越。
第二,要突出重點、狠抓關(guān)鍵,力促全市工業(yè)經(jīng)濟加快恢復(fù)增長
工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。今年是“十四五”發(fā)展的開局之年,也是經(jīng)濟大幅下滑之后奮力實現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年。市委常委會要求,今年主要經(jīng)濟指標增速要高于全省水平,生產(chǎn)總值增速達到×%左右,規(guī)上工業(yè)增加值達到×%以上!笆濉睍r期,×社會上一度有過“主體功能區(qū)是為了保護環(huán)境、而不能發(fā)展工業(yè)”的觀點,事實上,沒有好的產(chǎn)業(yè),環(huán)保不可能穩(wěn)定向好;
農(nóng)民不富,生態(tài)難保;
產(chǎn)業(yè)不強,生態(tài)難優(yōu)。這是我到×工作以來一直堅持的觀點,我們一定要辯證的看待發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全、發(fā)展與工業(yè)的關(guān)系!敛皇遣荒馨l(fā)展工業(yè),而是一定能發(fā)展工業(yè),一定能發(fā)展好工業(yè),關(guān)鍵是看怎么發(fā)展。發(fā)展綠色工業(yè)、高科技工業(yè)、符合×比較優(yōu)勢的工業(yè),一定是有前途的。所以,各級各部門必須緊盯關(guān)鍵指標,排除雜音干擾、杜絕觀望情緒,堅定推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,切實采取一切有力措施保障目標實現(xiàn)。
一要狠抓項目建設(shè)。今年是市委確定的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”,市委一號文件提出,要以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)項目的核心就是工業(yè)項目。各級各部門要緊緊圍繞“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”的目標,把項目建設(shè)作為核心抓手,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目謀劃工作專班作用,依托富硒產(chǎn)業(yè)、新型材料、裝備制造、毛絨玩具等產(chǎn)業(yè)項目工作組,加大項目謀劃、爭取、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、達效等全流程保障力度,加快轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新引進產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)項目滾動建設(shè)、接續(xù)投用的良性循環(huán)。要聚焦擴大有效投資,緊緊圍著項目轉(zhuǎn)、牢牢扭住項目干,確保有效投資保持高位增長,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長達到×%以上。
二要持續(xù)惠企紓困。當(dāng)前新冠疫情、經(jīng)濟下行影響還未消除,企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多壓力。各級各部門要不斷提升政策措施精準度,統(tǒng)籌用好惠企紓困政策。要認真落實市委、市政府《支持鼓勵“五上”企業(yè)培育發(fā)展辦法》《促進經(jīng)濟恢復(fù)性增長若干措施》和市委一號文件要求,把“六穩(wěn)”“六!钡拇胧┞鋵嵲谝怨I(yè)企業(yè)為代表的各類市場主體上。要全面做好服務(wù),支持企業(yè)達產(chǎn)達效,突出“做多、引強、壯大、扶優(yōu)”,確保全年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×戶。認真落實減稅降費、減租降息、穩(wěn)崗返還政策,清理精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,降低企業(yè)運行成本。深入推進“政銀企”對接,強化金融支持,發(fā)展普惠金融,積極破解中小微企業(yè)融資貴問題,加大稅費、融資等政策支持,助推停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快投產(chǎn)達效、正常生產(chǎn)企業(yè)擴能增效,切實增強企業(yè)發(fā)展后勁。
三要強化園區(qū)承載。園區(qū)是破解資源環(huán)境束縛,聚集發(fā)展要素的核心載體!恋牧⒌貤l件是“九山半水半分田”,×%是山地、×%是丘陵、×%是川壩。國家主體功能區(qū)對×的定位,限制開發(fā)區(qū)域占×%、禁止開發(fā)區(qū)域占×%、重點開發(fā)區(qū)域占×%。特殊的發(fā)展條件客觀要求我們必須把“好地”用好,而建設(shè)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)就可以實現(xiàn)水電路氣及環(huán)保設(shè)施的集約集中利用。實踐有力證明,×走園區(qū)承載的綠色循環(huán)發(fā)展之路是正確的選擇,正是有了園區(qū),我們才為大批企業(yè)落地提供了便捷、高效的條件,才構(gòu)建了“園區(qū)承載為支撐、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為主導(dǎo)”的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。以園區(qū)為載體,我們大力興建標準化廠房,為招商引資奠定了基礎(chǔ),一批短平快和勞動密集型企業(yè)落戶到×都是得益于此。各級各部門要持續(xù)發(fā)揮園區(qū)的發(fā)展引擎作用,強化“以畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向,最大限度提升承載能力,激發(fā)追趕超越動力。以×國家高新區(qū)為引領(lǐng),恒口示范(試驗)區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽省級高新區(qū)、石泉省級經(jīng)開區(qū)為支撐,×個省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)(含×個“飛地經(jīng)濟”園區(qū))為載體,不斷改進基礎(chǔ)條件、完善配套設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù),加快園區(qū)管理數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化!笆奈濉逼陂g再新建園區(qū)標準化廠房×萬平方米,深入開展園區(qū)“首位產(chǎn)業(yè)”培育提升行動,每個縣區(qū)要重點培育×-×個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)錯位發(fā)展與優(yōu)勢互補。
四要深化招商引資。歷史上中省沒有在×布局過大的工業(yè)項目,當(dāng)前和未來很長一段時期,也幾乎不可能在×布局大的工業(yè)項目。×的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須緊緊依靠招商引資,緊緊依靠走出去、引進來,沒有招商引資也就沒有了源頭活水。全市各級各部門必須認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開放招商的決策部署,堅定我市在實踐中形成的“×”招商引資基本方略,以建鏈、補鏈、延鏈、強鏈為核心,全方位強化工業(yè)領(lǐng)域開放招商,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。要堅持用新發(fā)展理念引領(lǐng)招商工作,突出“投行思維、專業(yè)團隊、市場運作”,精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目,繼續(xù)堅持每季度開展一次“產(chǎn)品促銷+項目推介”活動,創(chuàng)新開展線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標招商、小分隊靶向招商等,確保招引一批品牌優(yōu)、質(zhì)量高、效益好,特別是“能打糧食”的工業(yè)項目落地實施。目前,我市以毛絨玩具、電子線束為代表的勞動密集型、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,全市有毛絨玩具企業(yè)×戶,線束企業(yè)×戶。今年線束企業(yè)要達到×戶,增加一倍。今年×月底以前,市工信、招商、人社×部門聯(lián)合,圍繞電子線束產(chǎn)業(yè)開展一次專業(yè)招商活動。
五要加快“兩化”融合。有序推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用,提高5G覆蓋率,加快IPv6規(guī)模部署和“智慧×”建設(shè),積極打造×富硒水、茶葉、食品等主要行業(yè)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析服務(wù)體系;
要強化人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)綜合數(shù)字技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),在裝備制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)選擇×-×戶企業(yè)進行智能制造應(yīng)用示范,推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大力實施“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”,著力培育×-×家“兩化”融合認證企業(yè),增強工業(yè)企業(yè)市場競爭力。各電信運營商要發(fā)揮優(yōu)勢、主動服務(wù),深入落實提速降費、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等政策,助力信息化發(fā)展。廣大企業(yè)家要主動學(xué)習(xí)信息化、重視信息化,統(tǒng)籌做好規(guī)劃和頂層設(shè)計,把信息技術(shù)融入到研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、管理的各個環(huán)節(jié)。
第三,要擔(dān)當(dāng)作為、開拓進取,充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力
市場主體結(jié)構(gòu)決定了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的模式。截至×年底,全市有×萬戶市場主體,其中企業(yè)×萬戶,占到×%。從規(guī)模來看,這些企業(yè)幾乎都是中小微企業(yè),中型企業(yè)只有×戶,大型企業(yè)一戶沒有。從性質(zhì)來看,全市國有企業(yè)絕大多數(shù)都是為生產(chǎn)生活提供服務(wù)的公共服務(wù)類和功能類企業(yè),而從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)幾乎全都是民營企業(yè)。以中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟為主體的特征,決定了我們在面對宏觀經(jīng)濟下行和疫情沖擊時,經(jīng)濟抗風(fēng)險能力差,×年上半年全市經(jīng)濟遭受重創(chuàng)就是這個原因。但反過來看,這也是×經(jīng)濟的活力所系、潛力所在。民營經(jīng)濟、國有經(jīng)濟各有千秋,經(jīng)營類的領(lǐng)域民營企業(yè)更靈活,公益類的領(lǐng)域國有企業(yè)有規(guī)模,基礎(chǔ)性的領(lǐng)域兩個經(jīng)濟、兩類企業(yè)都能發(fā)揮作用,將各自優(yōu)勢不斷放大,才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)動能。
一方面,要強化國有企業(yè)經(jīng)營管理。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。自×年啟動企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理改革工作以來,以市屬國有企業(yè)為重點的國資監(jiān)管工作取得了顯著成效。總體上看,市屬國有企業(yè)×年資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益,較×年分別增長×倍、×倍;
監(jiān)督管理上,全面形成了“1+N”制度體系,法制化、規(guī)范化、制度化水平顯著提升;
經(jīng)營效益上,市屬國有企業(yè)×年累計上繳國有資本收益×萬元;
職能發(fā)揮上,疫情期間全市國有企業(yè)全力保障疫情防控、公共運行、群眾生活,主動為中小企業(yè)減免房租×余萬元,為各類市場主體降費讓利×億元。尤其是市公交公司疫情期間不停運,展示了×的開放、自信形象。市水務(wù)集團、國網(wǎng)×供電公司供水、供電保障非常好!涟l(fā)投、財信擔(dān)保在投融資領(lǐng)域發(fā)揮了很大作用,去年全市存貸比達到×%,創(chuàng)歷史新高。國有企業(yè)在關(guān)鍵時刻都是講政治、顧大局、堪大任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)。這些成績可圈可點,必須給予充分肯定。
面對新的發(fā)展趨勢和發(fā)展任務(wù),市國資委和各級國有企業(yè)要堅持有所為有所不為,統(tǒng)籌謀劃國有資本布局結(jié)構(gòu),推動國有資本向關(guān)系戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)領(lǐng)域聚集,向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)集中。市國資委要堅持增強活力和強化監(jiān)管有機統(tǒng)一,聚焦國有企業(yè)出資人、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管和負責(zé)國有企業(yè)黨的建設(shè)三項職責(zé),從關(guān)注規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,切實提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和有效性,加大對縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
各縣區(qū)要進一步規(guī)范完善國資監(jiān)管體制機制,構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,F(xiàn)在國有資產(chǎn)監(jiān)管劃分的職責(zé)、界限很清晰,行政事業(yè)資產(chǎn)歸財政局監(jiān)管,金融資產(chǎn)歸銀保監(jiān)局監(jiān)管,國有企業(yè)歸國資委監(jiān)管。行業(yè)主管部門要協(xié)同配合,會同國資委為國有企業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。國有企業(yè)要堅定強化政治責(zé)任、社會責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任,持續(xù)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖,努力實現(xiàn)營業(yè)收入增長×%左右,利潤增長×%左右;
要進一步厘清權(quán)責(zé)邊界,健全市場化經(jīng)營機制,持續(xù)提升企業(yè)管理水平,扎實抓好債務(wù)風(fēng)險防范。這幾年×城投公司變化很大,去年干了幾件大事,“十四運”體育場館的建成,棚改、保障安居工程包括“三供一業(yè)”等項目成功實施,中心城區(qū)停車狀況明顯好轉(zhuǎn)等等。還是那句話“不在于人多在于人‘精’,不在于攤子多大在于有沒有發(fā)展質(zhì)量和速度,不在于級別有多高在于想不想干事有沒有能力干事”!恋膰蟛桓闾啵饕枪卜⻊(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、投融資、農(nóng)業(yè)種子、蠶種廠等,剩下的領(lǐng)域要堅持走市場化,由民營企業(yè)承擔(dān)。
一方面,要激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。民營企業(yè)是×經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分,是市場經(jīng)濟最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量,在我市促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴大開放等方面發(fā)揮著不可替代的作用!聊耆蟹枪兄平(jīng)濟增加值完成×億元,占GDP比重×%,連續(xù)×年位居全省第一,是全市主要經(jīng)濟指標中為數(shù)不多能夠持續(xù)排在全省前列的,這也反映出民營企業(yè)對×經(jīng)濟的重要意義。我們也是全省唯一一個非公經(jīng)濟占比與全國平均水平在同一水平上的地市。
各級政府要把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)成“自己人”,不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境,支持民營企業(yè)改革發(fā)展,變壓力為動力,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流、活力充分迸發(fā)。創(chuàng)造性推進“放管服”改革,加快實施“證照分離”、相對集中行政審批權(quán)等改革事項,在生產(chǎn)許可、項目投資、證明事項等領(lǐng)域推行承諾制,進一步降低市場準入門檻。要鞏固清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款成果,完善清欠長效機制,從源頭減少拖欠問題發(fā)生。建立完善懇談機制,暢通政企溝通渠道,充分傾聽民企心聲,積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,形成市縣聯(lián)動、部門協(xié)同的協(xié)作格局。堅決打擊強買強賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為,不論涉及到誰,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決查處、依法打擊并公開曝光。積極引導(dǎo)企業(yè)家加強自我學(xué)習(xí)、自我教育,持續(xù)提升綜合素養(yǎng),大力弘揚企業(yè)家精神,積極履行社會責(zé)任,遵紀守法,回報社會。
第四,要振奮精神、強化保障,以開局就是決勝的姿態(tài)加快追趕超越
今年是“十四五”追趕超越譜新篇的起步之年,目標已經(jīng)確定,路徑非常明晰,關(guān)鍵要靠我們埋頭苦干狠抓落實,以時不我待的緊迫感、責(zé)任感、使命感,確保追趕超越勁頭不松、力度不減。
一要力促首季“開門紅”,迅速打開局面。去年全市多項經(jīng)濟指標下滑,其中工業(yè)經(jīng)濟降幅最大,增加值下降×%,對信心和預(yù)期的影響最為明顯,要確!两(jīng)濟實現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn),就必須盡快推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)正增長,用實實在在的數(shù)據(jù)提振信心。從這個意義上講,首季“開門紅”不僅是一個短期目標,更是一個重大標志。各級各部門都要緊緊圍繞這個目標來安排部署、推進落實,加強春節(jié)期間工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)調(diào)度,抓好能源、運輸?shù)确矫嬲{(diào)度,為企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)提供服務(wù)。充分預(yù)判新冠疫情和春節(jié)停工休假等因素疊加的影響,結(jié)合穩(wěn)崗促產(chǎn)相關(guān)政策要求,鼓勵外地員工就地過年,在保障安全生產(chǎn)、落實防控舉措等要求的前提下,超前謀劃部署節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)事宜,確保相關(guān)企業(yè)盡早盡快達到正常的生產(chǎn)水平,夯實“開門紅”工作基礎(chǔ)!羺^(qū)這幾年在園區(qū)建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展方面走在了全市前列,去年各項指標排在全市前頭。社區(qū)工廠、毛絨玩具,包括五里工業(yè)園區(qū)建設(shè)都搞得有聲有色!羺^(qū)在脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨的情況下,都能把工業(yè)搞上去,其他縣區(qū)更沒有理由搞不好。
二要抓好運行監(jiān)測,強化跟蹤督辦。市工信局、統(tǒng)計局、發(fā)改委等部門要抓好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測、保障協(xié)調(diào)服務(wù),高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢變化及國家調(diào)控政策動向,積極制定應(yīng)對措施,突出“周分析、半月研判、月調(diào)度”等工作機制,突出抓好重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、產(chǎn)品,主要指標的運行監(jiān)測和市場分析預(yù)警,分行業(yè)篩選×戶有代表性的重點工業(yè)項目、×戶重點工業(yè)企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測和及時干預(yù),努力確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。市政府將繼續(xù)堅持“一周一研判、一月一通報”和“單月點名、雙月約談”制度,對主要經(jīng)濟指標連續(xù)兩個月排名靠后的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談,市考核辦、市政府督查室、市工信局要協(xié)同配合,強化預(yù)警監(jiān)測,跟蹤督辦落實,年底兌現(xiàn)考核。
三要深化包聯(lián)幫扶,凝聚工作合力。市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、中省駐安單位和工信干部包聯(lián)重點項目、重點企業(yè)制度啟動于×年,到現(xiàn)在有×年了。在“十三五”時期為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,特別是破解中小微企業(yè)發(fā)展難題發(fā)揮了重要作用。全市各級各部門要在總結(jié)、優(yōu)化、創(chuàng)新、完善、提升的基礎(chǔ)上,把這一行之有效的好做法堅持下去,進一步發(fā)揮好幫扶效果和工作合力。還要深入發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長專班作用,主動作為、靠前服務(wù),幫助各類市場主體解決實際困難。
同志們,新一年和“十四五”的任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們搶抓機遇、砥礪奮進,扎實做好工業(yè)和信息化以及國資監(jiān)管各項工作,為推動×高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻!
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