今年以來，縣委、政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記農(nóng)村人居環(huán)境改善思想，全面落實農(nóng)村人居環(huán)境工作要求，以“百村示范、千村整治”行動為主要抓手，對照院內院外“六件事”“三清一改”要求，以大力開展農(nóng)村改廁為重要舉措，以鞏固提升農(nóng)村糞污、污水治理為主攻方向，全面推進實施X座農(nóng)村改廁，為全縣各族群眾創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。

一、工作開展情況

（一）強化“政治觀”，把準改廁方向。思想是行動的先導，自開展農(nóng)村改廁以來，堅持“一月一研判、一月一推進”工作機制，充分利用縣委常委（擴大）會議、農(nóng)村人居環(huán)境領導小組會議等，常學深思習近平總書記關于農(nóng)村人居環(huán)境系列講話論述，特別是學習貫徹習近平總書記關于在調研時重要批示精神，全面落實中央和自治區(qū)、自治州黨委各項工作決策部署，堅定不移把“廁所革命”作為為硬任務、鐵任務，作為頭號民生工程和重要政治任務來抓，全縣上下形成不忘初心跟黨走、凝心聚力抓民生改善的強大合力。一是弘揚務實之風，突出真抓實干�？h委、政府凝心聚力、擔當實干，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治管理機制，落實“一把手抓改廁”要求，層層簽訂《2019年農(nóng)村改廁目標責任書》，研究制定《農(nóng)村人居環(huán)境行動三年行動方案》、《“廁所革命”實施方案》等相關工作規(guī)劃，進一步明確目標任務、細化工作舉措、壓實工作責任，并按照“八包聯(lián)一負責”分片包干制度，由縣級包聯(lián)鄉(xiāng)村領導指導工作開展。二是弘揚愛民之風，強化結對幫扶。結合脫貧攻堅鞏固提升，發(fā)揮包村聯(lián)戶工作機制，鞏固區(qū)、州、縣三級X名黨員干部與X戶建立結對幫扶關系，將“廁所革命”納入到幫扶工作中去，凝聚全縣X家企業(yè)力量結對幫扶X個貧困村，形成縣委、政府統(tǒng)籌、干部幫扶、企業(yè)助力和貧困群眾自力更生改善居住環(huán)境的生動局面。三是弘揚宣傳之風，增強主體意識。惠民政策、改廁重要意義和實際好處，讓政策措施家喻戶曉、人人皆知。同時集中組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、相關部門外出觀摩兄弟縣市好的工作經(jīng)驗和做法，并及時總結，擴大宣傳，用身邊的事教育身邊的人，提高典型的影響力和示范效應，讓廣大農(nóng)牧民學有榜樣、趕有方向，樹立堅定的信心和決心。

（二）落實“硬舉措”，全面完成改廁任務。X年針對全縣X座農(nóng)村改廁任務（其中X個示范村X座），逐一找準進度計劃，精準制定實施措施，并著重在實施目標上下功夫，切實做到“一鄉(xiāng)一計劃，一村一臺帳，一戶一措施”。一是完善實施改廁管理機制。成立由X為組長、縣政府副縣長為副組長，縣衛(wèi)建、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場等多部門（單位）組成的“廁所革命”領導小組，召開專題會議X次，聽取工作推進情況、安排部署重點任務，著力構建城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動的廁改管理體系。二是加強改廁技術指導。為確保改廁工程按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術參數(shù)進行，選配專業(yè)技術人員參加自治區(qū)、自治州農(nóng)村人居環(huán)境整治專題培訓班，明確改廁技術支撐、改廁任務數(shù)量。同時，成立X縣“廁所革命”技術指導小組，執(zhí)行《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》〔GB19379〕、《糞便無害化衛(wèi)生要求》〔GB7959〕、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》〔GB18918〕國家標準，定期下沉各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、村隊，實地指導X余次、組織“廁所革命”現(xiàn)場推進會X次，督促廁改工作強力推進。三是強化示范帶動效益。按照“試點示范、有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路，經(jīng)縣委、政府充分分析和調研的基礎上樹選以X人居環(huán)境整治項目為代表的X個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村（隊），分配X座改廁工程，以點帶面進一步壓實工作責任，形成良好的示范效應。

（三）打好“組合拳”，鞏固提升改廁成效。堅持以問題為導向，逐鄉(xiāng)逐村制訂廁改推進措施，鞏固實施成果，實現(xiàn)提質增效。一是明確改廁技術范圍。秉持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧”的實際建設標準，經(jīng)與兄弟縣市交流和我縣年均氣溫、農(nóng)牧民經(jīng)濟收入等實際，主要改廁模式采取雙坑交替式，保證了后期使用的實際效果。二是明確改廁任務數(shù)量。在充分摸清我縣改廁范圍的基礎上，制定縣“廁所革命”實施計劃。全縣農(nóng)村戶數(shù)為X戶，X年農(nóng)戶改廁任務X戶（其中示范村X戶、一般村X戶）。截至目前，全縣已新（改）建廁所X戶（其中X年新（改）建X座，X年及以前有X座）；
X座鄉(xiāng)、村中小學校已達到衛(wèi)生廁所標準；
全縣X個村隊、X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已完成X座公廁改廁任務，X年計劃新建旅游改廁合計X座。三是夯實環(huán)境基礎根基。聚焦農(nóng)村生活垃圾公共基礎設施建設，加大項目爭取力度。X年爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預算內資金X萬元重點實施X垃圾填埋場項目審批立項工作已完成。截至目前，環(huán)評、設計、水土保持、測繪地勘等工作正在有序推進，填埋場建設用地事宜同步辦理土地審批手續(xù)正在同步進行。

二、存在的突出短板

當前，我縣農(nóng)村改廁雖然取得了階段性成效，但通過前期各級督查的各類問題來看，全縣在完成自治區(qū)下達的改廁任務上存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，距離實現(xiàn)全面改善農(nóng)村人居環(huán)境還有很長一段路要走。問題主要體現(xiàn)在：一是獎補資金有待進一步明確。縣域僅有X個示范村配套X萬農(nóng)村人居環(huán)境整治資金，剩余無獎補資金來源。X縣作為農(nóng)村改廁示范縣，獎補資金未明確，農(nóng)戶改廁推動難度很大。二是基礎設施有待進一步完善。民生事業(yè)欠賬較多，鄉(xiāng)村兩級基礎設施有待完善，事關貧困群眾生產(chǎn)生活的農(nóng)村生活垃圾和污水處理不具備條件，在基礎設施建設上仍需持續(xù)用力。三是思想認識有待進一步提升。受傳統(tǒng)風俗習慣和生產(chǎn)生活方式等影響，少數(shù)農(nóng)牧民群眾思想保守、觀念落后，少數(shù)貧困群眾依舊存在“等、靠、要”的依賴思想，缺乏主動改造人居環(huán)境的內生動力。

四、下一步思路

下一步，我們將嚴格遵循習近平總書記關于農(nóng)村人居環(huán)境改善的重要指示精神，堅持政策不變、力度不減、標準不降，并按照黨委、政府具體要求，緊緊圍繞“廁所革命”重點工作任務，持續(xù)落實國家政策，鞏固改廁成果，確保與全州、全區(qū)同步完成任務，為廣大各族群眾創(chuàng)造優(yōu)美宜居的社會主義新農(nóng)村環(huán)境。

（一）提高思想認識，加強政策宣傳。組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場開展形式多樣的宣傳動員活動，并結合農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，充分發(fā)揮“訪惠聚”駐村工作隊、幫扶后盾單位干部、村干部貼近群眾的優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)民投工投勞改造廁所，改善生活生產(chǎn)環(huán)境，提高生活品質。

（二）壓實主體責任，落實改廁任務。按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場X年上報改廁任務數(shù)X戶，分解到X個州級示范村X戶，一般村X戶。并要求改廁任務必須在X月底之前完成任務。在保證完成任務的前提下，加大一般村的改廁力度，力爭X年完成X萬戶改廁。

（三）完善改廁管理，加強工作指導。按照“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村隊）“一戶一檔”農(nóng)戶改廁檔案，實現(xiàn)編號有序、檔案規(guī)范、統(tǒng)籌合理。堅持政府、社會、群眾監(jiān)督相結合，各村隊建立農(nóng)村改廁公示制度，確保群眾知情權，村隊負責改廁工作人員熟悉掌握《戶廁建設技術規(guī)程》，對施工質量進行監(jiān)督指導。同時，各村隊結合實際制定農(nóng)戶廁所管護機制、糞污的集中處理和糞肥利用，確保廁所長期持續(xù)使用。

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