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        市委理論學習中心組學習交流發(fā)言

        發(fā)布時間:2021-06-24 來源: 調研報告 點擊:

        干事創(chuàng)業(yè),關鍵在人,關鍵在干部人才的觀念、能力、作風。進入“十四五”,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,×要抓住和用好國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期,激發(fā)出巨大潛力和強大動能,進而加快高質量發(fā)展步伐,建設新時代經(jīng)濟強市、美麗×,比以往任何時候都更加需要能夠擔綱重任的干部人才。

        一、什么樣的人能夠擔綱×現(xiàn)階段發(fā)展重任

        我認為,必須符合新時期好干部標準,必須符合×高質量發(fā)展所需,能夠把習近平總書記“五個過硬”要求落實到新時代經(jīng)濟強市、美麗×建設實踐當中。信念過硬,就要不忘初心、牢記使命,自覺回應全市人民對美好生活的向往,竭力推動“英雄城市再創(chuàng)輝煌”。要深刻領會習近平總書記對×的特殊關懷、殷切希望,知恩感恩、知重負重,把落實習近平總書記視察×重要指示精神,作為“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗。要堅定“四個自信”,對黨的事業(yè)、全市高質量發(fā)展虔誠而執(zhí)著,不怕千難萬難,堅定不移為之努力奮斗。政治過硬,就要牢固樹立“四個意識”,對新時代經(jīng)濟強市、美麗×目標,有高度政治認同和政治擔當,善于從政治上推動落實。要有政治定力,對市委作出的各項重要決策部署,特別是面對前所未有的復雜局面,有敢打必勝的信心決心。要有憂患意識,注重在常態(tài)化疫情防控,以及金融市場運行、工業(yè)企業(yè)退城、生態(tài)環(huán)境治理等領域防范化解各類風險。責任過硬,就要樹立正確的政績觀,新官要理舊賬,做到對一個地方長遠發(fā)展負責。要有為黨盡忠、為國盡職、為民盡責的擔當精神,勇于在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受歷練。要嚴格貫徹和自覺運用“五個一”工作機制,堅持線、面結合的工作方法,始終沖在前、干在先,對工作有放不下心的責任感。能力過硬,就要具備專業(yè)精神和專業(yè)本領,有較強的推動經(jīng)濟發(fā)展的能力,深入鉆研、熟練掌握與我市發(fā)展關聯(lián)密切的專業(yè)知識及政策法規(guī)。要善于借勢取勢,自覺置身“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略思考問題,具備較強的政策運用能力,善于找到化危為機的對策、路徑和辦法。作風過硬,就要有高標準,秉持各項工作爭第一、創(chuàng)唯一的干事理念。要有務實品格,想問題辦事情一切從實際出發(fā),注重破除形式主義、官僚主義問題,既對上負責也對下?lián)煛R小熬髟鲩L”的做事理念,嚴謹細致,一絲不茍。要對市委部署的各項任務有強烈緊迫感,一天當做幾天干,只爭朝夕抓落實。

        二、當前×干部人才隊伍存在的問題和短板

        我們要清醒看到,與新時代新要求特別是當前推動高質量發(fā)展現(xiàn)實需要相比,我們的干部人才隊伍還有一些不適應的地方甚至是“落后產(chǎn)能”,如果不加以解決或“淘汰”,則有把事業(yè)推入遲滯的危險。第一,精氣神不夠。一些同志不乏“×老大”的滿足感,缺乏被超越的危機感,干勁兒、闖勁兒有所弱化,爭第一、做唯一的愿望不夠強烈。創(chuàng)新競進精神不足,擺脫不了傳統(tǒng)思維舒適的“溫床”,對新鮮事物懼怕和回避。與沿海發(fā)達城市相比,機遇意識還不敏銳,缺乏向海圖強、逐浪波濤的勇氣和睿智。情懷不夠,少數(shù)干部對于事業(yè)缺乏堅如磐石的信念,有的不敢擔當、不愿負責,畏首畏尾,什么都等上面部署,不推就不動;
        有的疲疲沓沓、拖拖拉拉,情況弄不清、工作沒思路;
        有的敷衍應付、作風飄浮,工作抓而不細、抓而不實,仍然在搞形式主義、官僚主義;
        有的百般推脫、左躲右閃,甚至臨陣脫逃。第二,本領恐慌。一方面,一些領域面臨著不小的乏才之患。在推進綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)建設等工作上良將難選、專才難覓,對把握和駕馭機遇有時力不從心。我市發(fā)展迫切急需的經(jīng)濟金融、信息產(chǎn)業(yè)、國際貿(mào)易、生態(tài)環(huán)保、港口建設等領域專業(yè)型干部不多。另一方面,“知不足而后進”的學習之風還沒有真正形成,有的干部不愿意學習,不善于研究形勢,反應遲鈍、見事不明,不光知識儲備單一,甚至對一些諸如“新基建”這樣的新領域知識聞所未聞、不屑于聞,怎么能在打贏未來之戰(zhàn)中占據(jù)主動?這是對自己不負責任,更是對事業(yè)不負責任。第三,結構不優(yōu)。X。第四,人才支撐發(fā)展作用不夠明顯。一方面,我市人才密度高于全國平均水平,但其中高層次人才總量為×,沒有自主培養(yǎng)或全職引進的兩院院士等高層次人才,高精尖人才數(shù)量及影響力與我市經(jīng)濟社會發(fā)展地位很不相稱。另一方面,我市產(chǎn)業(yè)領軍人才量質落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,難以匹配轉型升級的發(fā)展需要。比如,全職引進的研究生近九成落戶在了教育和衛(wèi)生領域,最適合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行業(yè)企業(yè)擁有量較少。在新興產(chǎn)業(yè)中,領軍人才比較匱乏,5G網(wǎng)絡建設、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、智慧能源基礎設施等“新基建”人才嚴重短缺。再一方面,我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有較大提升空間,一些服務還沒有真正跟上去,人才政策引力不夠強。人才體制機制還不夠靈活,引才引智用行政力量干預的多,市場在人才配置中的決定性作用發(fā)揮不足。

        三、加強和改進干部人才工作的對策

        當前,我市主要經(jīng)濟指標加速好轉,經(jīng)濟基本面總體穩(wěn)定,新興動能發(fā)展壯大,重大機遇優(yōu)勢疊加。歷史實踐證明:越是在化危為機、危中尋機的時候,越是呼喚優(yōu)秀干部人才,也越是培養(yǎng)造就優(yōu)秀干部人才。

        一是樹立正確導向。樹立以事?lián)袢、人崗相適導向。按照“事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人、崗位缺什么樣的人就配什么樣的人”原則,把合適的干部放到合適的位置。結合領導班子換屆和日常調整,逐步實現(xiàn)市直班子中熟悉主責主業(yè)的干部占比明顯提高。本地能產(chǎn)生的本地產(chǎn)生,本地沒有合適人選的全市統(tǒng)籌,必要時,面向全省乃至京津和沿海發(fā)達省市定向選調。務必讓專業(yè)的人干專業(yè)的事、專業(yè)的事交給專業(yè)的人。樹立重視基層、實踐實干導向。運用干部一線鍛煉、一線推優(yōu)、一線考察、一線使用“四個一線”工作機制,進一步將選人視野向一線聚焦,著力發(fā)現(xiàn)善于攻堅克難之才。樹立大力選拔使用優(yōu)秀年輕干部導向。認真落實《2019—2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》及省委實施意見,按計劃逐步達到相關配備數(shù)量。整體統(tǒng)籌全市年輕干部資源,定期安排優(yōu)秀年輕干部上下交流和跨地域、跨部門、跨領域任職。注重破除論資排輩、平衡照顧和隱形臺階,在各項工作中多給年輕人嶄露頭角的機會。落實“一把手”年輕干部工作責任制,把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作實效,列入黨建工作考核重要內(nèi)容。

        二是加強歷練培養(yǎng)。實施干部教育培訓“五大工程”。市委干部教育領導小組制定出臺了《關于加強和改進新時代干部教育培訓工作的實施意見》,提出將在未來一個時期聚焦聚力實施好“五大工程”。分別是“黨的創(chuàng)新理論武裝工程”“黨章黨規(guī)黨紀教育工程”“干部能力素質提升工程”“分級分類精準施訓工程”“教育培訓陣地提質工程”。我們將科學謀劃好黨干校各類班次,搞好集中學習和自學。同時,圍繞提升干部專業(yè)能力和防風險保穩(wěn)定能力,將分期分批在國內(nèi)重點院校、沿海發(fā)達城市、經(jīng)驗成熟地區(qū),開展專題培訓。推進干部交流歷練。著眼激發(fā)干部隊伍整體活力,按照“缺什么補什么”原則,大力推進機關、國企、事業(yè)單位干部交流。對運行不暢、考核末位,特別是不擔當不作為的,及時調整交流,讓干部能上能下成為常態(tài)。用好干部掛職這一重要歷練平臺,積極邀請中省直和京津干部來×掛職,持續(xù)實施市直單位優(yōu)秀科級干部到基層掛職,鼓勵合適人選掛任轉留任。

        三是加大引才力度。推進市委2021年招才引智方案落地落實。全年全市將引進高校畢業(yè)生×的目標。擴充人才發(fā)展平臺,新建省級院士工作站×家。著力激發(fā)人才活力,力求為我所用。落實黨委聯(lián)系服務專家制度、走訪慰問制度,全力以赴當好人才的“后勤部長”。加快推進人才公寓和外專公寓建設,落實高層次人才健康體檢等服務事項。持續(xù)開展“市長特別獎”評選、“×工匠”職業(yè)技能大賽。組織優(yōu)秀市管專家輪訓、高層次人才培訓,辦好企業(yè)家海外高端培訓。

        四是激勵約束并舉。習近平總書記曾引用《左傳》中話講到,管干部就是“善則賞之、過則匡之、患則救之、失則革之”。具體工作中主要是:激勵干部擔當作為,進一步突出市委關于激勵干部擔當作為實施意見的指導性、宣示性作用,讓大家更有理想、更有力量、更有干勁。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育中不擔當不作為問題專項整治成果,建立新官要理舊賬責任機制。健全和落實容錯糾錯機制,著力把“三個區(qū)分開來”的要求具體化,防止干部被“污名化”,推動形成“干部為事業(yè)負責,組織為干部負責”的良好導向。落實關心關愛干部各項機制,真正把組織的關懷傳遞到廣大干部特別是基層干部心坎上。嚴格干部監(jiān)督管理,健全干部日常監(jiān)督管理機制,用好提醒、函詢、誡勉辦法。加大選人用人專項檢查和責任追究力度,嚴格執(zhí)行“凡提四必”、職數(shù)預審、全程紀實、“一報告兩評議”制度,防止“帶病上崗”“帶病提拔”。提高考核獎懲效力,圍繞高質量發(fā)展目標科學設置考核內(nèi)容和評價標準。年度考核優(yōu)秀的領導班子和領導干部,要及時予以嘉獎,同等條件下優(yōu)先使用;
        考核一般的,對其進行誡勉,限期整改;
        考核較差或連續(xù)兩年一般的,及時對班子作出調整、對干部降職使用。通過嚴管和厚愛結合、激勵與約束并舉,著力推動形成精兵強將各盡其職、各履其責、各展其長的生動局面。


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