2022年市城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點

　　加強部門間對接，建立健全部門聯(lián)絡(luò)員和部門聯(lián)席會機制，深化“兩法”銜接，推動建立行政處罰非訴執(zhí)行、信用懲戒等非接觸執(zhí)法機制和公安城管聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準備了2022年市城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，歡迎查閱。

　　2022年，是我們黨召開第二十次全國代表大會之年，是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有特殊重要意義的一年。市城管執(zhí)法局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實十九屆中央紀委六次全會、省紀委十二屆二次全會部署安排，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”理念，深入推進“教育倡廉、制度保廉、監(jiān)督促廉”，抓好廉政風(fēng)險點排查防控，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，持之以恒糾“四風(fēng)”，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平、執(zhí)法效能和隊伍形象的全面提升。

　　一、以政治建設(shè)為引領(lǐng)，切實推進全面從嚴治黨

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。始終把黨的政治建設(shè)放在首位，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，深入推進習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理工作方面的重要論述實踐轉(zhuǎn)化，進一步捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個”自信，堅決做到“兩個維護”，自覺在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致。

　　（二）嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，健全黨內(nèi)政治生活制度，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等基本制度，加強對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實糾正黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化等問題，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

　�。ㄈ�）壓實主體責(zé)任。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度和檢查考核辦法，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單制和分級負責(zé)制。確定廉政工作目標，建立健全專題會議制度，全年至少召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，每半年至少聽取1次機關(guān)各科室、支隊、中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，推動全面從嚴治黨向基層延伸。黨組書記認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)重要事項做到親自部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦、批辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，將分管業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同部署、同推進、同落實、同檢查、同考核。全面落實提醒談話和約談記錄制度，對分管部門出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，及時通過談心談話、工作約談、提醒告誡等方式予以糾正和處置。

　�。ㄋ模┖粚嵄O(jiān)督責(zé)任。充分發(fā)揮局機關(guān)紀委組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、執(zhí)紀問責(zé)作用，協(xié)助局黨組及時了解、分析落實全面從嚴治黨主體情況，推動全面從嚴治黨各項任務(wù)落實到位。強化對重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實把問題攔在“四種形態(tài)”之外、苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。注重與派駐紀檢組溝通協(xié)調(diào)，自覺接受市紀委監(jiān)委和派駐紀檢組的監(jiān)督指導(dǎo)，涉及重點工作和事項邀請紀檢組全程參與和監(jiān)督，自覺做到與派駐紀檢組在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面目標同向、行動協(xié)同。

　�。ㄎ澹﹪烂髡�治紀律。嚴格落實中央八項規(guī)定和省委市委十項規(guī)定及其實施細則。堅決糾正上有政策下有對策、有令不行、有禁不止的行為，對上級重大決策部署、重要工作安排，抓落實不力、失職失責(zé)的進行追責(zé)問責(zé)，確保上級和黨組各項決策部署有效貫徹落實。

　�。�六）強化意識形態(tài)建設(shè)。圍繞黨管意識形態(tài)原則，認真落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制。把意識形態(tài)工作納入黨建工作體系，納入重要議事日程，全年專題研究意識形態(tài)工作不少于4次。充分利用“XX城管”微信公眾號、局政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、“兩微一博”等陣地，積極開展社會主義核心價值觀、公民道德規(guī)范、優(yōu)秀傳統(tǒng)美德和城管好人好事等意識形態(tài)宣傳，旗幟鮮明反對、抵制、批駁錯誤思潮、錯誤觀點和錯誤言論。

　　二、以紀律建設(shè)為抓手，全力鍛造廉潔隊伍

　�。ㄆ撸┙∪�不想腐的自律機制。嚴格落實黨組會會議“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)制度，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，推進“不忘初心、牢記使命” 主題教育常態(tài)化制度化，深化會前學(xué)紀學(xué)法制度，強化經(jīng)常性黨章黨規(guī)黨紀教育，全面落實憲法宣誓制度，積極開展先進典型示范引領(lǐng)和以案促改警示教育，每年至少開展4次法治培訓(xùn)和每年2次案件評查考核，引導(dǎo)干部職工增強“不想腐”的思想自覺。

　�。ò耍┙∪�不能腐的防范機制。深化完善內(nèi)控管理制度建設(shè)，科學(xué)設(shè)定各項行政權(quán)力的運行程序和工作流程，建立健全規(guī)范執(zhí)法制度體系，制定并實施《全市城管執(zhí)法隊伍隊容風(fēng)紀管理辦法》，嚴格落實《工作人員績效考核辦法》《城管執(zhí)法協(xié)管人員管理考核辦法》，建立效能建設(shè)考核機制，完善紀檢委員值周巡察制度，最大程度消除各類風(fēng)險盲區(qū)。健全落實選人用人“五大體系”，完善干部考核評價機制，切實落實容錯糾錯和激勵鼓勵機制。堅持資金精準分配使用，聚焦補短板強弱項，確保每一分財政資金都用在刀刃上。嚴格落實“三不直接分管”規(guī)定，全面實施民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，持續(xù)開展廉政和履職風(fēng)險防控機制建設(shè)，加強廉政風(fēng)險動態(tài)排查和監(jiān)控，規(guī)范重大經(jīng)濟事項決策機制，逐步建立完善城管執(zhí)法系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理工作網(wǎng)絡(luò)，切實扎牢“不能腐”的籠子。

　�。ň牛┙∪�不敢腐的懲戒機制。強化政治監(jiān)督和紀律保障，采用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，形成全覆蓋監(jiān)督體系。扎實開展執(zhí)法隊伍隊容風(fēng)紀專項督察、作風(fēng)效能督查、執(zhí)法規(guī)范化督察，加大城市管理領(lǐng)域問題發(fā)現(xiàn)力度，點對點通報突出問題，逗硬扣減目標績效考核分，強力提升全市城管執(zhí)法隊伍形象。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍查處城管執(zhí)法系統(tǒng)中的腐敗問題，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，以及利用職務(wù)便利受賄索賄，徇私枉法等職務(wù)性違法違紀案件，讓紀律真正成為帶電的高壓線，做到有責(zé)必問、問責(zé)必處，形成觸高壓線如飛蛾撲火的懲戒態(tài)勢。

　　三、以規(guī)范權(quán)力運行為保障，努力推進規(guī)范嚴格公正文明執(zhí)法

　�。ㄊ�）持續(xù)推進政務(wù)公開。全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和事務(wù)公開，嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，健全執(zhí)法公示制度和行政執(zhí)法檢查記錄歸檔制度，制定失信行為聯(lián)合懲戒辦法，建立招標代理機構(gòu)“黑名單”制度，完善執(zhí)法公示制度，持續(xù)推進社會信用信息管理平臺和一體化政務(wù)服務(wù)平臺管理工作，拓寬信息公開渠道，落實執(zhí)法公示責(zé)任，確保檔案管理完整規(guī)范。健全“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，及時更新執(zhí)法檢查人員名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫、檢查對象名錄庫，持續(xù)開展每兩月1次的“雙隨機一公開”評查機制，及時公開綜合監(jiān)管和執(zhí)法檢查信息。圍繞“錘煉城管自信、鍛造執(zhí)法鐵軍”主題，加強門戶網(wǎng)站、“兩微一端”和新媒體平臺建設(shè)，通過推送H5、動漫、微視頻等有特色有影響力有震撼力的城管執(zhí)法亮點宣傳產(chǎn)品，營造良好宣傳氛圍。

　�。ㄊ�一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標市委營商環(huán)境專項巡察反饋問題清單，倒排工期扎實開展整改工作，并結(jié)合問題舉一反三，著力類似問題防止反彈。持續(xù)深化“放管服”改革，及時清退工程建設(shè)（渣土）保證金，簡化臨時占道設(shè)置攤點（宣傳促銷）的審批許可流程，進一步簡化審批流程，全面推行窗口辦理與網(wǎng)上辦理并行，落實“1小時踏勘現(xiàn)場、1個工作日辦結(jié)”的便民服務(wù)工作措施，嚴格按照規(guī)定落實“城市道路占用費”免征政策。強化戶外廣告、店招（牌）批后“身份證式”的備案管理，落實戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)管責(zé)任。完善市城區(qū)在建項目動態(tài)執(zhí)法監(jiān)察，落實項目聯(lián)系人制度，大力實施“碼上監(jiān)督”，對重點項目提供“一對一”責(zé)任到頭服務(wù)。前移執(zhí)法關(guān)口，建立辦結(jié)案件回訪制度，主動參與項目建設(shè)全過程，實行項目全過程事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后糾偏的監(jiān)督執(zhí)法模式，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。執(zhí)行企業(yè)寧靜日制度，以問題為導(dǎo)向，建立少頻次高效率巡查制度，健全工程規(guī)劃備案跑一次制度。探索建立教育為先、尊重包容、首錯糾偏、首違（輕微違法行為）不罰的審慎包容執(zhí)法機制。對初次違法且危害后果輕微的違法行為，以書面告知、限時整改的方式處理，切實落實優(yōu)化營商環(huán)境各項制度。

　�。ㄊ�二）持續(xù)規(guī)范權(quán)力運行。全面執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，完成全部行政處罰調(diào)查室設(shè)置，按標準采購和使用行政執(zhí)法記錄儀，建立行政執(zhí)法全過程記錄清單，規(guī)范資料收集管理，實現(xiàn)執(zhí)法全過程適時音視頻留痕、可回溯管理。完善重大行政執(zhí)法決定法制審核程序，制定《重大執(zhí)法決定法制審核制度》，嚴格規(guī)范行政處罰和正確使用自由裁量權(quán)，營造公平正義的法治環(huán)境。制定《法治建設(shè)監(jiān)督考核辦法》和“清單+責(zé)任”評估機制，加強法治指導(dǎo)、審核和重大行政處罰把關(guān)、規(guī)范出庭應(yīng)訴等工作，壓實內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。建立行政處罰案件過錯責(zé)任追究制度，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。建立“兩代表一委員”列席案審會機制，暢通舉報投訴受理，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋。制定年度法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，建立法律顧問“1+1+N”制度，落實律師跟班作業(yè)機制，推行每季度1次專業(yè)法制培訓(xùn)機制，引入第三方在現(xiàn)場檢測、鑒定評價、公證服務(wù)和第三方調(diào)解等方面服務(wù)機制，加大現(xiàn)代化科技手段在執(zhí)法監(jiān)察和案件辦理中的運用，探索建立行政處罰案件網(wǎng)上辦理流程，不斷提高辦案效率。加強部門間對接，建立健全部門聯(lián)絡(luò)員和部門聯(lián)席會機制，深化“兩法”銜接，推動建立行政處罰非訴執(zhí)行、信用懲戒等非接觸執(zhí)法機制和公安城管聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制。

　　（十三）持續(xù)強化服務(wù)意識。聚焦群眾反映強烈的急難愁盼問題，探索“標準化+城市治理”“城管執(zhí)法+”新模式，開展戶外廣告設(shè)施與店招標牌規(guī)范設(shè)置專項整治，占道設(shè)施規(guī)范設(shè)置專項整治。觀音湖禁釣禁泳，城管執(zhí)法領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護問題排查整改，建筑和房地產(chǎn)亂點亂象系統(tǒng)治理，掃黑除惡專項斗爭，房屋建筑和市政工程領(lǐng)域招投標違法行為行政處罰工作，物業(yè)管理和房屋預(yù)售監(jiān)管的常態(tài)化治理，以“藍牙道釘”與電子圍欄應(yīng)用為抓手科技賦能治理共享單車。深入開展“工地藍天行動”，推進餐飲油煙“科技治理”全覆蓋。

　　四、以崇德尚廉為基礎(chǔ)，強力推進思想建設(shè)

　�。ㄊ�四）加強廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化進城管活動，征集廉政主題攝影、書畫、征文等作品評選展出，開設(shè)職工圖書室，高標準打造廉政文化陣地，提升廉政文化感召力。充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部“好人好事好風(fēng)尚”，選樹一批體現(xiàn)“嚴格執(zhí)法、服務(wù)為民”的XX城管執(zhí)法先進典型，在全系統(tǒng)形成講責(zé)任、講廉政、比服務(wù)、比貢獻、創(chuàng)品牌的良好氛圍。

　�。ㄊ�五）堅持開展“清廉五進”。常態(tài)化開展黨紀國法教育、警示教育和“查問題、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治行動，深入開展城市管理執(zhí)法服務(wù)進社區(qū)（小區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、門店、工地“五進”活動，健全完善城市管理街（巷）長制，創(chuàng)建城市管理工作“黨員示范街區(qū)”，優(yōu)化城市管理網(wǎng)格化機制，加強臨時占道經(jīng)營行為的網(wǎng)格化監(jiān)管，探索小區(qū)“城事”管理員和校園“城事”輔導(dǎo)員制度，發(fā)揮數(shù)字城管平臺功能作用，加強網(wǎng)格巡查采集，創(chuàng)新開展“我執(zhí)法、我普法——城管執(zhí)法政策解讀”和城管執(zhí)法文化系列宣傳活動，培養(yǎng)廉政價值認同感和行動自學(xué)性，營造全民參與城市管理的良好氛圍。

　�。ㄊ�六）持續(xù)推進“四風(fēng)”整治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，堅持以推進“巡察整改”為抓手，聚焦“在編不在崗”“在崗不履職”、文山會海等形式主義和官僚主義，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。持續(xù)整治不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等政風(fēng)行風(fēng)亂象，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。建立和完善能上能下、容錯糾錯和正向激勵機制，督促干部職工忠誠履職，讓干事者、擔(dān)當(dāng)者、有為者得到褒獎、受到尊重。

 

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