司法機關(guān)三個規(guī)定總結(jié)
發(fā)布時間:2020-07-06 來源: 讀后感 點擊:
司法機關(guān)三個規(guī)定總結(jié) 3 篇
司法機關(guān)三個規(guī)定總結(jié)
“為政之要,首在得人;方案既定,重在落實”。3 月 24 日,省高院召開全省法院對“三個規(guī)定”執(zhí)行情況開展調(diào)研檢查工作動員部署會議,把脈前進(jìn)方向、厘清工作思路。會議結(jié)束后,臨江林區(qū)基層法院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個規(guī)定”熱潮,全院上下深刻領(lǐng)會和全面把握“三個規(guī)定”精神實質(zhì),將紀(jì)律規(guī)定印在心中、挺在面前,堅決筑牢思想防線。
“三個規(guī)定”是新時代公正廉潔司法的有力制度保障
《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,將各級領(lǐng)導(dǎo)干部在線索核查、案件辦理環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情,要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會見案件當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人,授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當(dāng)事人請托說情,為地方利益或部門利益超越職權(quán)對案件處理提出傾向性意見或具體要求等,定性為領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動,并要求辦案人員全面、如實記錄,司法機關(guān)每季度向黨委政法委報告!端痉C關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,提出了司法機關(guān)內(nèi)部人員“三不得”、司法機關(guān)辦案人員“三應(yīng)當(dāng)”的要求。即:司法機關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼;辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律、公正司法、不徇私情,對干預(yù)、說情或打探案情應(yīng)當(dāng)予以拒絕,對不以正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料的應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。對辦案人員不如實記錄的責(zé)罰和如實記錄的保護(hù),也作出了明確規(guī)定!蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,明確了禁止司法人員接觸交往的具體情形:泄露辦案工作秘密,向案件當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、律師,為律師、中介組織介紹案件,接受案件當(dāng)事人、律師等請客送禮,向案件當(dāng)事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具,在委托評估、拍賣等活動中徇
私舞弊等,并明確了違反該禁令的處罰措施。“三個規(guī)定”擲地有聲、切實可行,為把權(quán)力切實關(guān)進(jìn)“牢籠”里提供了堅實的制度遵循。
“三個規(guī)定”是依法獨立公正行使審判權(quán)的堅實保障
“三個規(guī)定”堅持問題導(dǎo)向,對癥下藥、堵塞漏洞、精準(zhǔn)施策,把“嚴(yán)”的要求貫穿始終,一抓到底,抓出實效,切實維護(hù)司法公正,提升司法公信力。把黨的政治建設(shè)擺在首位,通過強化思想政治引領(lǐng),狠抓專項整治工作,切實增強政治責(zé)任感和使命感。通過專項整治深入分析執(zhí)行“三個規(guī)定”存在的突出問題,完善各項制度,理順工作機制,扎實補齊短板。同時,通過激勵干警如實記錄和抵制干預(yù)過問行為,加強制度設(shè)計與解讀,健全對記錄違規(guī)干預(yù)過問案件法官的保護(hù)和激勵機制,確保法官依法履行審判職責(zé)。通過加大司法公開力度,從源頭上減少違規(guī)過問案件問題發(fā)生,及時發(fā)布典型案例,加大通報力度,引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線。
“三個規(guī)定”是踐行“兩個維護(hù)”的重要基石
通過專項整治深入分析執(zhí)行“三個規(guī)定”存在的突出問題也是堅決踐行“兩個維護(hù)”的重要檢驗。要堅決做到“兩個維護(hù)”就要嚴(yán)格落實記錄報告制度,對需記錄和報告的事項,監(jiān)督干警如實記錄、及時報告,確保法官依法履行審判職責(zé),堅持嚴(yán)查重處,對插手、干預(yù)司法的違紀(jì)違法案件,以及與當(dāng)事人、律師等有違規(guī)接觸交往行為的案件“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要健全完善責(zé)任倒查機制,對領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員說情、打探、泄露、干預(yù)案件,不當(dāng)接觸交往當(dāng)事人等違紀(jì)違法行為,出現(xiàn)不按規(guī)定記錄,遲報、漏報、瞞報等違規(guī)情節(jié)的,通過通報、曝光、紀(jì)律處分等手段,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過組合拳組合陣的形式解決沉珂痼疾,做到踏石留印、抓鐵有痕。
“三個規(guī)定”旨在從司法機關(guān)外部、司法機關(guān)內(nèi)部和辦案人員自身三個層面阻斷影響?yīng)毩⒐痉ǖ囊蛩兀纬扇轿涣Ⅲw式保障司法機關(guān)獨立公正司法的
制度體系,對于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障獨立、公正、廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
司法機關(guān)三個規(guī)定總結(jié)
為防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),我院為確保《領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱三個規(guī)定)貫徹執(zhí)行,使“三個規(guī)定”落地生根。
一、制定相關(guān)制度。先后召開部門負(fù)責(zé)人院務(wù)會和全體干警大會,分層次集中學(xué)習(xí)“三個規(guī)定”內(nèi)容,引導(dǎo)干警深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),并結(jié)合工作實際,進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論,交流了學(xué)習(xí)心得。“三個規(guī)定”出臺為司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)提供了制度保障,建立起了防止司法干預(yù)的“防火墻”,檢察人員執(zhí)法辦案中能夠做到有法可依,杜絕請托說情,防止辦理權(quán)力案、人情案、金錢案。同時該院健全完善通報制度,按照上級要求,每季度向政法委、市檢察院報告“三個規(guī)定”落實情況,形成制度約束合力,確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。
二、注重記錄報告,確保執(zhí)行到位。要求全院人員在辦案中對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件的情況和本院內(nèi)部人員過問案件的情況要進(jìn)行全面、如實的記錄,做到“一案一記錄”,對辦案人員不記錄或不如實記錄的予以警告、通報批評,要求案件承辦人、審批人對執(zhí)法辦案活動是否存在違法干預(yù)、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進(jìn)行如實登記,實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
三、強化監(jiān)督檢查,確保制度執(zhí)行到位。全面開展自查自糾。我院紀(jì)檢監(jiān)察部門于 8 月 30 日把從 2012 年以來執(zhí)行貫徹落實“三個規(guī)定”情況進(jìn)行全方位、無死角的檢查,通過向辦案人員了解及查閱業(yè)務(wù)科室執(zhí)行“三個規(guī)定”記錄檔案,未發(fā)現(xiàn)存在領(lǐng)導(dǎo)干部、檢察人員違反“三個規(guī)定”的情形,為公正司法提供了紀(jì)
律作風(fēng)保障。同時,在監(jiān)督檢查過程中,密切關(guān)注苗頭性、傾向性問題,要求在執(zhí)法辦案中,抵住誘惑、守住底線、經(jīng)得起考驗,切實防止司法干預(yù)。
四、加強紀(jì)檢監(jiān)察,守住規(guī)定紅線。一方面,從我院內(nèi)部、從干警自身做起,加強司法作風(fēng)建設(shè),持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)活動,真正做到“講紀(jì)律、守規(guī)矩”,不折不扣地抓好“三個規(guī)定”中各項具體措施的落實,不違規(guī)講人情、干預(yù)辦案,更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預(yù)辦案。另一方面,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門作用,加強內(nèi)部監(jiān)督和紀(jì)律約束,摸排干警辦案過程中插手辦案等違反“三個規(guī)定”的情形,一經(jīng)查實,將依照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé),強化干警紅線底線意識。
截至目前,我所辦案件中,未出現(xiàn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對具體案件打招呼、作批示的情況,但出現(xiàn)一起領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。
強化學(xué)習(xí)教育,確保思想認(rèn)識到位。召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)會和全院干警大會進(jìn)行專題集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保將“三個規(guī)定”精神傳達(dá)到第一位干警。一是全文學(xué)習(xí)傳達(dá)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》內(nèi)容。二是組織學(xué)習(xí)《自治區(qū)人民檢察院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手辦案活動和司法人員過問案件的記錄、處置工作規(guī)程》以及《自治區(qū)人民檢察院關(guān)于貫徹執(zhí)行<最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定>的實施意見》。引導(dǎo)全院干警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個規(guī)定”的重要意義,準(zhǔn)確把握“三個規(guī)定”的各項具體要求,確保干警對“三個規(guī)定”的思想認(rèn)識到位。
“三個規(guī)定”落實心得感想
“三個規(guī)定”是司法環(huán)境的“凈化器”、公平正義的“安全閥”,更是拒腐防變的“護(hù)身符”
“五一”假期剛過,最高檢便召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機關(guān)落實“三個規(guī)定”及組織開展過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作的情況,并通報相關(guān)典型案例,體現(xiàn)了最高檢對檢察機關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“三個規(guī)定”的決心。最高檢高標(biāo)準(zhǔn)要求檢察機關(guān)執(zhí)行“三個規(guī)定”,并非“一時興起”,而是基于對“四個意識”“兩個維護(hù)”不打折扣的落實和對有關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格遵守,更是基于對新時代人民群眾日益增長的公平正義需求的積極回應(yīng)。
個別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個案、干預(yù)司法辦案的問題,是一個時期以來影響司法機關(guān)依法獨立行使司法權(quán)的頑疾。2014 年,被人們稱為“法治里程碑”的黨的十八屆四中全會專門就這一頑癥開出藥方,提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。
此后的 2015 年,中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”為貫徹落實十八屆四中全會決定,先后印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)司法,司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件,司法人員與當(dāng)事人、律師等不當(dāng)接觸交往,如有違反規(guī)定的,司法人員都要主動記錄報告,并進(jìn)行通報和責(zé)任追究,統(tǒng)稱“三個規(guī)定”。
“三個規(guī)定”作為貫徹落實黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》重大舉措,需要檢察機關(guān)從“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治站位去遵守執(zhí)行。
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”,這是司法機關(guān)所應(yīng)達(dá)到的價值目標(biāo),也是習(xí)近平總書記提出并希望的“海晏河清”司法大環(huán)境的必然要求。實現(xiàn)這一目標(biāo)就要落腳到公正廉潔司法上。
一段時期以來,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機關(guān)工作人員接受請托后利用上下級領(lǐng)
導(dǎo)、同事、老鄉(xiāng)、熟人等關(guān)系通過各種方式打探案情、說情干預(yù),嚴(yán)重干擾司法人員秉公辦案,損害司法權(quán)威和公信力。“三個規(guī)定”成為解決這一問題的有力手段。
“通過落實‘三個規(guī)定’,做好過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項記錄報告工作,可以讓檢察人員進(jìn)一步嚴(yán)格辦案紀(jì)律,規(guī)范司法行為,從而提高案件質(zhì)量,保證司法公正,如此一來,人民群眾就會發(fā)自內(nèi)心地信仰法治。”最高檢檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人說,有了嚴(yán)格的記錄報告,有人再想問案子就得考慮“我是不是會被記錄”,久久為功,不過問插手干預(yù)案件的氛圍就有了,過問或不過問都一樣依法辦理就會形成共識。
檢務(wù)督察局的一項調(diào)查也從側(cè)面體現(xiàn)了嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”的重要意義。
2018 年上半年,全國檢察機關(guān)立案查處的檢察人員違紀(jì)違法案件與前 5 年同期平均值相比,均有所上升,而利用檢察權(quán)違紀(jì)違法案件中,絕大多數(shù)都存在違反“三個規(guī)定”的情況。最高檢在新聞發(fā)布會上通報的 6 起典型案例也證明了這一點。凡是違反“三個規(guī)定”未如實填報記錄的檢察人員均被追責(zé),所辦案件質(zhì)量也因此受到影響;
而嚴(yán)格執(zhí)行記錄報告規(guī)定的檢察人員則有效保護(hù)了自身司法安全,所辦案件也未受到干擾影響。
正如最高檢黨組所認(rèn)為的,在全面從嚴(yán)治黨的氛圍中,執(zhí)行“三個規(guī)定”是司法工作環(huán)境的“凈化器”,也是保障社會公平正義的“安全閥”,更是幫助檢察人員拒腐防變的“護(hù)身符”。
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