1 學習貫徹《中國共產黨章程》 主要內容：

　一、黨章的內涵、地位及作用 二、黨章的發(fā)展歷程 三、黨章的框架結構和基本內容 四、學習遵守黨章，把黨章內化于心，外化于行 有一種人，是時代最閃亮的坐標;有一道光，照耀我們奮迚的追夢路;有一座橋，連接我們不榜樣，源源丌斷地傳遞精神力量，感召我們努力創(chuàng)造屬亍新時代的光輝業(yè)績。

　榜樣人物群星閃爍，榜樣精神薪火相傳。“什么是對黨忠誠”“如何全心全意為人民服務”“新時代的我們要怎樣奮斗”……近日，央視播出的《榜樣 4》與題節(jié)目在廣大黨員干部群眾中引發(fā)熱議。七位榜樣，如同劃破黑暗的七彩光芒，用行動為全體共產黨員詮釋初心呾使命，用精神潤澤擔當民族復興大仸的時代新人。

　赤誠的紅色，是對黨忠誠的信仰乊光。紅色象征進大的理想、火熱的激情、昂揚的斗志，是共產黨人初心呾使命的顏色。“時代楷模”張富清，深藏功名 60 多年，掩藏丌住的是他對黨忠誠的丌渝本色。革命年代，他保家衛(wèi)國，“黨指到哪里就堅決打到哪里”是燃燒的紅色信仰;建設時期，他扎根基層，“黨需要到哪里去，就到哪里去”是堅定的紅色誓言;新時代，他永跟黨走，“為中國人民謀并福，為中華民族謀復興”是躍動的紅色初心。讀懂榜樣張富清，把對黨忠誠刻在信仰的旗幟上，做理想信念堅定的共產黨員。

　貴重的紫色，是人民至上的宗旨乊光。紫色代表尊貴。亍共產黨員而言，人民在心中最有分量，人民利益是最根本的。我們黨來自人民、植根人民、依靠人民，無論黨的建設還是推迚事業(yè)，都必須牢牢貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。“吃虧”書記李連成，真心誠意聽民心、耐心實意解民憂、全心全意謀民利。他用“三次創(chuàng)業(yè)”帶領村民“橫跨三產”，實現了西辛莊“一窮二白”到“人均 3 萬多”的致富轉變、并福飛

　 2 躍。干部能吃虧，人民就享福。學習榜樣李連成，以宗旨為底色，做真正人民公仆，集中精力辦好人民的每一件事。

　明亮的黃色，是青春壯志的奮斗乊光。黃色給人輕快，充滿活力的感覺。青年是國家的前途、民族的希望，中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F實。“全國優(yōu)秀共產黨員”黃文秀，放棄大城市的工作機會，主動請纓到貧困村擔仸駐村第一書記，到黨呾人民最需要她的地方。25000 公里的里程數是她開拓出的“并福路”，88 戶實現脫貧，貧困發(fā)生率降至 2.7%，是她最美的青春成就。學習榜樣黃文秀，做有理想、有本領、有擔當的青年一代，做逆風飛翔、向陽而生的年輕干部，在奮斗中綻放青春光彩。

　永恒的藍色，是默默堅守的奉獻乊光。藍色是永恒的象征。干事創(chuàng)業(yè)需要激情開啟，離丌開恒心推迚。從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，是一代又一代共產黨人接續(xù)奮斗創(chuàng)造的偉大奇跡。“全國勞動模范”唐真亞，35 歲成為一名水上郵遞員，55 歲依然堅持在投遞第一線。水上郵路 20 年，他以奉獻為槳，劃出 30 萬公里，服務近 300 平方公里湖區(qū)。“選擇了投遞，就要干一輩子”。樸實的話語源自一顆永丌改變的真心，如同廣闊的湖面，是他一生永丌干涸的信念。向榜樣唐真亞學習，堅定心中路，踏穩(wěn)腳下路，在平凡的崗位，用堅持書寫成績。

　希望的綠色，是干事創(chuàng)業(yè)的擔當乊光。綠色是生命的顏色，是歷盡艱辛，破土而出的希望。今年是全面建成小康社會的關鍵乊年。廣大扶貧干部們奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線，用實際行動兌現黨對人民的莊嚴承諾。“人民滿意的公務員”隋耀達，面對人人搖頭嘆氣“沒門路”脫貧的海南共村，這位“硬漢”用 5 年鑿出一條“致富路”。調研參觀、出錢出力、丼家搬遷，他用實干埋下了希望的種子，讓扶貧乊花在共村的巖石上盛放。學習榜樣隋耀達，積極弘揚斗爭精神，增強斗爭本領，做一名敢碰硬的鋼鐵干部，用擔當作為澆灌人民希望呾時代夢想。

　 3 光榮的橙色，是扎實勤懇的敬業(yè)乊光。一身橙色工作服，穿在身上的是職責，扛在肩上的是崗位使命。“環(huán)衛(wèi)天使”李萌，旁人眼中“跌仹兒”的活，李萌用心干了 8 年，如今已是“三八女子抽糞班”的班長了。從時傳祥到李萌，是奮斗者在推動時代向前發(fā)展;從“時傳祥精神”到“愛崗、敬業(yè)”的社會主義核心價值觀，“勞動光榮”的火炬一直傳遞。向榜樣李萌學習，在平凡的崗位干出精彩的人生。要在工作中努力找尋獲得感，而非優(yōu)越感，勤亍鉆研、敢亍創(chuàng)新、勇亍實踐，爭做崗位標兵，勇做領域先鋒，真正成為現代化建設的棟梁乊材。

　浩瀚的青色，是科技強國的創(chuàng)新乊光。創(chuàng)新是中華民族最鮮明的民族稟賦。2019 年 1 月 3 日，嫦娥四號探測器成功在月球背面軟著陸，幵通過“鵲橋”中繼星傳回了世界第一張近距離拍攝的月背影像圖。這是中國智慧的結晶，中國力量的成功，中國創(chuàng)新的突破，是嫦娥四號參研參試人員群體以夢為馬，實干為韁繩，在堅守中開拓創(chuàng)新的勝利。向榜樣嫦娥四號仸務群體代表學習，傳承呾弘揚科學家精神，銳意迚取、敢想敢拼，鑄造更多大國重器，掌握更多核心技術，在事業(yè)的丌斷創(chuàng)新中提升人民獲得感、并福感呾安全感。

　榜樣引領前迚，使命呼喚擔當。今年是新中國成立 70 周年，正值主題教育迚行時，《榜樣 4》節(jié)目的播出，具有很強的先導作用呾教育意義。沐浴榜樣無窮的精神光芒，教育引導廣大黨員干部努力做黨的忠誠好干部、人民的忠心勤務員、時代的丌懈奮斗者、執(zhí)著的大愛奉獻者、堅毅的擔當有為人、光榮的務實勞動者、前迚的事業(yè)創(chuàng)新人，凝心聚力實現中華民族偉大復興的中國夢。

　一、黨章的內涵、地位及作用 黨章，是一個政黨為保證全黨在政治上，思想上的一致和組織上，行動上的統(tǒng)一所制定的章程。一個黨的黨章的主要內容應該包括該黨的性質、指導思想、綱領任務、組織結構、組織制度，黨員的條件、權利、義務和紀律等項。通常衡

　 4 量一個政黨是否成熟，黨章也是關鍵因素之一。據聯合國去年 9 月的統(tǒng)計，世界上 1 萬多個政黨，這些政黨多數都有自己的黨章。

　我們中國共產黨的黨章就是《中國共產黨章程》，這是中國共產黨為實現黨的綱領制定的 根本法規(guī)，是黨的各級組織和全體黨員必須嚴格遵守的 基本準則和規(guī)定。

　黨章是約束黨員的 最高行為規(guī)范，它集中體現中國共產黨的紀律性、嚴肅性、權威性。黨章是黨內的一部 根本大法，在黨的各級各類規(guī)章制度中居于最高地位，是立黨管黨的 總規(guī)矩。

　我們看這幾個關鍵詞，通過這些關鍵詞，就能夠理解黨章的地位，黨章在黨組織中的地位就相當于憲法在國家法律體系中的地位和作用。我們黨內其他的規(guī)定、決定、規(guī)章制度，無論是從內容還是精神上都不能跟黨章規(guī)定的原則和精神相違背和抵觸，否則的話就是無效的。

　黨內法規(guī)主要有七類，包括黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則。

　根據《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》第四條的規(guī)定，黨內法規(guī)有四個效力等級，其中黨章具有最高的效力性，是根本大法，是黨內法規(guī)的靈魂和統(tǒng)帥，比黨章效力次之的是準則，現行的最重要的兩個準則就是《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨廉潔自律準則》。比黨章和準則次之的是條例，如《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨農村工作條例》，等等。比條例次之的是規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則。如《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）》、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》、《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、《中國共

　 5 產黨發(fā)展黨員工作細則》。黨的十八大以來，黨中央堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，先后制定和修訂了 180 多部黨內法規(guī)，黨內法規(guī)制度體系的“四梁八柱”基本立起來了，總體上實現了有規(guī)可依。我們對黨內法規(guī)制度體系做一個簡單的了解，我們還是說黨章。

　有的同志常會說，黨章是根本大法，應該是案頭書、工具書的性質，我需要查什么的時候，信手翻來，現學現用，不是很好嗎？為什么一定要學習學習再學習呢？學來學去不就是那一萬多個字嗎？能學出什么新東西嗎？ 先不著急回答，來看看黨章中，最為我們熟知的一段話 ——入黨誓詞。

　“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。” 我想，每一位黨員都曾經斬釘截鐵地說過這樣一段誓言，但并不是每一位黨員都義無反顧地恪守著這樣一段誓言。

　從中紀委的反腐大片《永遠在路上》和《打鐵還需自身硬》中，我們不難發(fā)現，無論是白恩培、周本順、李春城這些 “大老虎”，還是王樹森、張建津、王海濤這些 “小蒼蠅”，在鋃鐺入獄后面對鏡頭時，基本都表達了同樣三方面感受：

　曾經，信仰高尚，信念堅定，是一名合格的共產主義接班人。

　后來，驕奢淫逸，燈紅酒綠，是一名標準的貪污腐化代言人。

　最后，身陷囹圄，名聲敗裂，是一名十足的咎由自取負罪人。

　總而言之，對不起黨，對不起國家，對不起人民。

　這些人落得這樣的下場，究其原因，還是忘了初心。習近平總書記在建黨 95

　 6 周年大會的講話中強調，“一切向前走，都不能忘記走過的路，走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)”�？倳�記的話，是勉勵與期許，也是警示與忠告。那么，共產黨人的初心到底去哪里找？答案，就在黨章中。

　當代中國，有兩部神圣之書。一部是《中華人民共和國憲法》，國家的根本大法，公民必讀。我們黨講依法執(zhí)政，首先是依憲執(zhí)政；依法治國，首先是依憲治國。增強公民的法治意識，首先是憲法意識。另一部是《中國共產黨章程》，黨內的根本大法，黨員必讀。黨章是黨在理論上和政治上的基石，也是黨在組織上和制度上的基石。

�。ㄒ唬�黨章是我們黨的事業(yè)的“指南針” 黨章是立黨、管黨、治黨的總章程，是我們黨的事業(yè)的“指南針”。

　 一個政黨最基本、最本質的屬性是什么呢？就是它的階級性質、指導思想、奮斗目標、基本路線以及行動綱領，這個根本屬性是具有穩(wěn)定性的，是不以任何個人的意志而轉移的，無論世界局勢、外部環(huán)境如何風起云涌、變幻莫測，黨的根本屬性和前進方向也必須紋絲不動、穩(wěn)如泰山。

　 我們黨員同志應該都知道，在正式章節(jié)之前，有很大篇幅的 “總綱”部分，這部分內容，就是我們前面所說的關乎黨最基本、最本質的屬性內容，指引我們黨前進的方向。

�。ǘ�）黨章是我們黨的組織的“度量衡” 作為黨的根本大法和總規(guī)矩，黨章的內容也是十分廣泛的，這點我們從黨章的章節(jié)框架中就能發(fā)現。

　 它不僅從整體上規(guī)定了中國共產黨是什么樣的黨，應當怎樣建設黨，而且從

　 7 微觀上規(guī)定了中國共產黨的黨員是什么樣的人，怎樣才能成為一名黨員，黨員應當享有什么樣的權利、履行什么樣的義務； 它不僅規(guī)定了黨的建設的一般性指導原則，而且規(guī)定了黨的建設的具有操作性的做法與規(guī)則；它不僅規(guī)定了黨是一個有紀律的嚴密組織整體，而且規(guī)定了黨靠什么組織起來、靠什么保持全黨的高度一致；它不僅規(guī)定了黨內各級組織的職權、任務及其之間的關系，而且規(guī)定了黨組織在社會組織中的任務以及黨組織與群團組織的關系；等等。

　我們黨 90 多年，經歷了革命建設改革各個歷史時期，形勢、任務、環(huán)境經常發(fā)生變化，靠什么來衡量黨組織、黨的干部和黨員，是不是合格、是不是優(yōu)秀、是不是發(fā)揮作用，各個時期有各個時期的具體標準、具體條件。但共性的、根本的，是看黨組織、黨的干部和黨員，是不是遵守黨章。

　所以說，黨章就是我們黨組織的 “度量衡”，通過它，你就能知道我們的組織建設合不合格，我們的黨員發(fā)展標不標準，我們的作風建設達不達標。

　（三）黨章是我們全體黨員的“教科書” 黨章是對黨員進行教育的經典教材。“兩學一做”的第一項就是學習黨章。學習貫徹十九大精神的主要任務之一，也是認真學習十九大黨章。“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求是：守初心、擔使命、找差距、抓落實。找差距一個重要標準就是對照黨章黨規(guī)衡量自己，查擺問題，有的放矢進行整改。習近平總書記多次強調全面從嚴治黨，全面從嚴治黨從哪入手？首先要尊崇黨章，學習黨章。

　習近平總書記十八大后公開發(fā)表的第一篇署名文章，就是《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》，體現了對學習黨章、遵守黨章的高度重視。他指出：“黨章是

　 8 黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。” 總書記用“總章程”、“總規(guī)矩”、“根本大法”來形容、定位黨章在黨內生活、黨的建設中具有的根本性指導地位和作用，十分深刻準確。所以說，黨章是共產黨員的必讀之書，是一本必修教材，在黨章里我們能知道什么是共產黨員，能理解什么樣的人才是一名合格的共產黨員，能明白怎么做才能成為一名合格的共產黨員。

　黨章的作用是保證全黨在思想上、政治上、組織上、作風上、行動上的一致，從而實現黨的政治路線、現階段目標和為黨的最終目標共產主義而奮斗。黨章是我們黨存在、發(fā)展和奪取勝利的一個最基本的條件。

　二、黨章的發(fā)展歷程 在我們黨 98 年的歷史上，黨的全國代表大會一共開了十九次，黨章也在不斷的制定和修改。黨的代表大會修改黨章是我們黨的一個慣例。回顧黨章的歷史，可以看到，黨的一大制定了黨綱，黨的二大制定了第一部黨章。從黨的三大開始，歷次黨的代表大會均對黨章作出不同程度的修改�，F行黨章是 1982 年 9 月黨的十二大修改制定的。35 年來，在保持黨章基本內容穩(wěn)定的前提下，根據形勢和任務的發(fā)展變化，黨的歷次代表大會都對黨章作了不同程度的修改。實踐證明，這些修改有利于更好發(fā)揮黨章的規(guī)范和指導作用。

　黨成立初期，黨章的制定修改非常不容易。萬事開頭難。一部黨章從制訂到施行，承載著重大的使命。1921 年 7 月 23 日，歷史永遠銘記這一天，毛澤東、

　 9 董必武等 13 位全國各地黨組織的代表聚集到黃浦江畔的一幢石庫門民居內，召開了中國共產黨第一次全國代表大會，宣告了中國共產黨的誕生，這是連接新舊兩個中國的歷史節(jié)點。中國共產黨從這里誕生，中國共產黨人從這里出征，中國共產黨歷史在這里開篇。在嘉興南湖游船上制定通過了中國共產黨第一個綱領——黨綱，這個綱領確定了黨的名稱，規(guī)定了黨的綱領，雖然說黨章的一些要素有了，但是還遠遠不夠，所以這不是一個完全規(guī)范意義上的黨章。

　黨的二大（1922，上海）正式通過了中國共產黨章程，這是一個完整意義上的黨章。黨章的基本要素在二大黨章中都有，這個黨章第一次明確把反帝反封建革命綱領規(guī)定下來，這被我們稱為“最低綱領”，因為“最低”是相對“最高”而言，最高綱領是“實現共產主義”。二大黨章還規(guī)定了黨員的條件和入黨的程序，規(guī)定了黨員入黨要有介紹人，確定了鐵的紀律，標志著黨在政治、理論和組織上的創(chuàng)建工作完成。

　黨的三大（1923，廣州）修改的黨章，是第一部修正黨章，嚴格入黨的條件和程序，做好進入統(tǒng)一戰(zhàn)線的準備，找到了統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶。我們知道中國共產黨在中國革命中的三個主要法寶是統(tǒng)一戰(zhàn)線,武裝斗爭,黨的建設，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是 1923 年在廣州召開的黨的三大提出的。黨的三大黨章又規(guī)定了黨員的預備期，當年的說法不叫預備期叫候補期。

　黨的四大（1925，上海）修改通過的黨章，第一次將中央委員會委員長改稱為總書記，高度重視和加強黨的組織建設；第一次明確規(guī)定黨員三人以上得成立黨的支部，明確把黨的支部作為黨的基層組織規(guī)定下來。

　黨的五大(1927，武漢)是大革命面臨失敗的緊急關頭召開的，所以它沒有能夠從容討論修改黨章的問題，但是五大之后黨的中央政治局通過了黨章修正案，

　 10 第一次非常正式地規(guī)定我們黨必須實行民主集中制,規(guī)定入黨者的年齡必須十八歲以上，第一次把黨與青年團的關系列入黨章。

　黨的六大是 1928 年在莫斯科召開的。六大黨章強調中國共產黨接受共產國際的領導。

　黨的七大是 1945 年在延安召開的，七大黨章是黨成熟的重要標志，從六大到七大，時間相距達十七年之久。七大會議時間比較長，4.23--6.11，有充足的時間充分修改討論黨章，所以這次黨章比較完善。七大修改通過的黨章是一部很好的黨章，它第一次正式把毛澤東思想確定為黨的指導思想，毛澤東思想正式“亮相”。強調黨的群眾路線，更加完善了黨的民主集中制原則，而且七大黨章還增加了總綱部分。今天我們看到總綱的部分比較長，同時總綱部分比較重要，因為黨的性質宗旨，黨的重要理論，黨的指導思想，黨的重大主張，黨的重要的路線方針政策都是在這些地方講的。所以說，七大黨章是黨章發(fā)展過程中一個非常重要的里程碑。

　建國以后召開的第一次黨的全國代表大會是黨的八大（1956，北京）。黨的八大對黨章也做了多方面的修改和完善。比如說八大黨章規(guī)定，黨代會每五年召開一次；黨的代表大會要選舉黨的中央委員會，中央委員會不光要選舉黨的中央政治局，還要選舉黨的中央政治局常務委員會。

　九大至十一大黨章，從 1957 年的反右派斗爭到 1978 年黨的十一屆三中全會前夕，中國共產黨在探索社會主義建設道路過程中發(fā)生了重大失誤，黨的自身建設也遭到嚴重挫折。在這 20 年當中，中國共產黨在 1969、1973、1977 年召開了三次全國代表大會，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來的，不可避免帶有“左”的錯誤的痕跡。

　 11 1982 年，十二大黨章是七大黨章之后的又一個黨章建設的里程碑，徹底清除“左”的錯誤，首次提出建設沒有中國特色的社會主義；黨的代表大會在選舉中央委員會時，還要選舉中央紀律檢查委員會；第一次明確把入黨誓詞寫進去。黨的十二大對黨章做了多方面的重要修改。我們現行的黨章就是以十二大黨章為基礎陸陸續(xù)續(xù)做的一些修改。

　1987 年，黨的十三大對黨章又做了修改，主要是對黨的選舉制度進行完善，明確規(guī)定黨的代表大會的選舉實行差額選舉。

　1992 年，黨的十四大把以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，我們黨的基本路線寫入了黨章。

　1997 年，黨的十五大把鄧小平理論寫入了黨章，把我們黨在社會主義初級階段的基本經濟制度，那就是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展寫入了黨章。

　2002 年，十六大把“三個代表”重要思想寫入了黨章，對黨的性質作了進一步闡述，增寫了黨徽黨旗一章作為十一章。

　2007 年，黨的十七大修改黨章，把中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，把我們黨的奮斗目標，要建設富強、民主、文明、和諧的現代化國家也寫進了黨章，這是很重要的修改。

　2012 年，黨的十八大把科學發(fā)展觀寫入了黨章，把我們黨要進行經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設這五位一體也寫進了黨章。

　2017 年，黨的十九大對黨章的修改是中共黨代會第 17 次修改黨章，也是最大的一次修改。共修改 107 處，其中總綱部分修改 58 處，條文部分修改 49 處。我把十九大黨章新增加的內容歸納概括了十個方面，我們先來了解一下。

　 12 1.習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章

　2.中國特色社會主義文化寫入黨章 3.實現中華民族偉大復興的中國夢寫入黨章 4.黨章根據我國社會主要矛盾的轉化作出相應修改 5.推進國家治理體系和治理能力現代化寫入黨章

　 6.供給側結構性改革、“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章

　7.人類命運共同體、“一帶一路”寫入黨章

　 8.全面從嚴治黨、四個意識寫入黨章

　9.“黨是領導一切的”寫入黨章

　10.實現巡視全覆蓋、推進“兩學一做”寫入黨章

　 三、全面準確領會和把握黨章的框架結構和基本內容

　黨章 19466 字，由總綱和 11 章組成，共 55 條�？偩V占近三分之一篇幅，7800字，1—11 章實際是它的具體化。

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　黨章 總綱部分

　總綱是黨章條文前的總則，是我們黨政策主張和指導方針的集中體現，是整個黨章的靈魂。黨章并非一開始就有總綱。從黨的二大制定了我們黨第一部黨章到黨的六大黨章，均未設置總綱。一直到黨的七大，把黨綱作為單獨一部分置于黨章之前，黨章才首次有了總綱。七大黨章在總綱部分把毛澤東思想確立為黨的指導思想�？偩V非常重要，可以說它是理解黨章的一把鑰匙，讀懂了總綱也就讀懂了黨章的“一大半”。（主要講五個問題）

　1、 黨的性質

　黨章【第一自然段】從黨的階級性和先進性、黨的地位和作用、黨的根本宗旨、

　 13 黨的最高理想和最終目標四個方面，深刻闡明了黨的性質。

　（兩個先鋒隊、一個領導核心、三個代表、最高理想）

　2、 行動指南

　黨章【第二至八自然段】明確提出了黨的行動指南， 我們黨的行動指南就是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。在這里用 6 個自然段，分別做出了科學評價，闡明了我們黨為什么必須堅持這一行動指南。把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，寫在黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國共產黨領導全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代。

　3、 改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因

　 十九大將實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標寫入黨章。實現中華民族偉大復興的中國夢，是習近平總書記 2012 年11 月 29 日在國家博物館參觀《復興之路》展覽時提出來的。實現中華民族偉大復興凝聚了近代以來幾代中國人的夙愿。從 1840 年鴉片戰(zhàn)爭開始，一百多年的時間里，無數仁人志士都曾奮起抗爭，想要拯救民族危難，中國共產黨從 1921年成立就擔負起了這個使命，1949 年建國、社會主義建設、改革開放 40 年，建黨 98 年，建國 70 年，我黨領導全國人民取得了一系列的成就。

　 習近平在慶祝改革開放 40 周年大會上的講話中說了一大串的世界第一和第二，還有《厲害了，我的國》中展示的中國橋、中國路、中國車、中國港、中國網，改革開放 40 年，我國有 7.5 億人脫貧，國防和軍隊建設也取得了不俗的成

　 14 績，比如國慶閱兵首次亮相的東風 41 戰(zhàn)略核導彈，吸引了全世界的目光，東風41 射程達 14000 公里，可以帶 10 枚分導式核彈頭，可以直達美國紐約，洛杉磯，據說 30 分鐘就能到。我們火箭軍的官方微博有兩個，一個叫中國火箭軍，另一個就叫東風快遞，中國火箭軍有個口號，東風快遞，使命必達，調皮的網友又給加了兩句話，全球包郵，日美加急。當然，這都是玩笑話，習近平總書記多次在國內國際重大會議上強調，和平和發(fā)展是當今世界的兩大主題。

　 黨章【第九自然段】就分析了改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因。既是對黨的指導思想、根本成就、基本經驗、新時期黨的歷史任務高度概括，也是從整體上對中國特色社會主義科學內涵的深刻闡述。

　習近平總書記在十九大報告中強調：“現在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。”

　4、 社會主義初級階段

　 黨章【第十至十九自然段】明確指出，“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段”,闡述了黨在社會主義初級階段的基本路線、主要矛盾和根本任務。

　中國共產黨在社會主義初級階段的 基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

　 十九大報告中對我國現階段的主 要矛盾有了一個新的判斷：在現階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。過去的表述強調“落后”，強調為了解決這個問題，我們要以經濟建設為中心，要發(fā)展，著眼點是對的，判斷也是符合實際。記得 1954 年的時候，毛澤

　 15 東同志說過這樣的話，我國工業(yè)很落后，落后到什么程度呢？他說“我們能造什么呢？能造桌子，能造茶碗茶壺，能種糧食還能磨成面粉，還能造紙。但是一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”當時很多工業(yè)品、生活消費品很短缺。我記得小的時候有錢有些東西還買不到，還得要票要證。為什么有那么多票證，就是短缺、不夠。今天，我們發(fā)展水平大大提高，物質文化產品的供應大大豐富。2010 年，中國成為世界第二大經濟體，我們的總量還在不斷增長過程中。但是，人民日益增長的美好生活需要的范圍和程度都變化了。十九大報告當中講到“在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”。我們老百姓吃飽喝足早就不是問題了，有了更高的要求。

　 但是經濟社會發(fā)展“不平衡不充分”的狀況又制約了人民日益增長的美好生活需要。不平衡，主要指民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。比如居民收入不平衡，特別是城鄉(xiāng)收入差距，農村和欠發(fā)達地區(qū)的收入水平趕不上發(fā)展水平�？兹笘|南飛

　 從物質文明建設到精神文明建設，再到后來的政治文明建設、和諧社會建設和生態(tài)文明建設，是改革開放 40 年發(fā)展歷程水到渠成的結果�，F代社會中人們對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求，同樣在與日俱增，不能再以物質文化需要簡單概括，也不能單獨依靠經濟建設解決問題。在這個意義上說，新的社會主要矛盾的表述指向的是人的全面發(fā)展，跟中國特色社會主義“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局更能夠無縫對接， 初級階段的判斷是 1987 年十三大正式寫進黨代會報告。有人說，這都 30 多年了，我們怎么還是初級階段呢？剛才不是說了那么多的第一第二嗎？還有中國

　 16 路，中國車，中國橋，還有東風快遞，怎么又還初級階段，這么謙虛，這么低調嗎？確實我們經濟總量很大了，是世界第二大經濟體，但要人均呢？人均我們在世界上就比較靠后了。我們偉大的祖國地大物博，人口眾多。看一下這兩個圖。

　所以說我們國家最大的發(fā)展中國家地位沒有變，我們還是發(fā)展中國家，我們還是社會主義初級階段。

　奮斗目標 ：按照十九大報告的說法，我國要在 2020 年全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上，再奮斗 15 年，在 2035 年基本實現社會主義現代化。從 2035 年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗 15 年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，這就是兩個一百年的奮斗目標。提到兩個一百年，（父子對話）。

　5 5 、

　總綱【第二十至二十三自然段】

　這四個自然段對軍隊建設、民族宗教、統(tǒng)一戰(zhàn)線及港澳臺、外交政策作了相關規(guī)定。

　 軍隊：中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，建設一支 聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊。國慶閱兵

　 民族：習近平總書記在形容中華各民族關系時，打了這么一個生動形象的比喻，“中華 56 個民族要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起”，維護和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結信教群眾為經濟社會發(fā)展作貢獻。

　 統(tǒng)一戰(zhàn)線：毛主席曾經說過，政治就是“要把我們的人搞得多多的，把敵

　 17 人的人搞得少少的”，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線也是這樣，團結全國各民族工人、農民、知識分子、各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量，組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現中華民族偉大復興中國夢。

　 外交：中國共產黨一向是堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平共處五項原則。我們國家的朋友圈越來越大，截至 2019 年 9 月，同中國有正式外交關系的國家已達到 180 個，最近的就是今年九月，所羅門群島和基里巴斯相繼承認一個中國原則，同臺灣當局“斷交”，同中國建交、復交。“一帶一路”倡議從 2013 年提出到現在已經 6 年了，今年 6 月的一個統(tǒng)計數據，126 個國家和 29個國際組織與中國簽署了 176 份合作協議。

　6 6 、黨的建設

　在長期執(zhí)政的歷史條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨是一個重大現實問題，直接關系到我們黨和國家的前途命運。堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨的建設新的偉大工程，是我們黨對這個重大現實問題的明確回答。黨的建設必須堅決實現以下五項基本要求。

　這五項基本要求，是黨的建設必須始終牢牢把握的著力點。

　7 7 、黨是領導一切的 。

　黨章【第三十自然段】突出強調了黨的領導地位和作用，把“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”這一重大政治原則寫入黨章，明確中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，這也體現出我們四個自信中的“制度自信”。

　 我們中國最擅長集中力量辦大事，比如高鐵、高速公路、南水北調、三峽工程、港珠澳大橋、航空航海領域，奧運會、世博會、精準扶貧、抗洪救災、地震

　 18 搶險、撤僑等等，都是全黨全國人民群策群力、集中力量辦大事的結果，都是我們黨集中領導的結果。

　有人講，中國重大決策來得比他們快，他們在爭吵的時候中國人已經開始干了（比如北京大興國際機場）。還有人講，中國政治有穩(wěn)定性、連續(xù)性，一個接一個“五年規(guī)劃”定出來付諸實施，從 1953 年開始制第一個"五年計劃"，現在到了第十三個“五年規(guī)劃”，第十三個五年計劃是從 2016 年到 2020 年。西方國家的領導人都是計劃自己任期內的事，而且常常出現下一任否定上一任的事情。而我們中國在黨的領導下，是一張藍圖繪到底，一任接著一任干。

　美國一個駐華記者，在中國工作生活多年，去過絕大部分省份采訪，很有感慨地說：“這個國家擁有幾個優(yōu)勢：中央政府的堅定決心、立足長遠的規(guī)劃設計、集中力量辦大事的體制性優(yōu)勢等。”這也是從一個外國人的角度對我們黨領導一切做了積極的評價。

　以上是黨章總綱部分的學習。

　 （二）黨章條文學習

　黨章條文部分共十一章，五十五條，是每個黨員、黨的干部和各級黨的組織必須嚴格遵守的行為規(guī)范。概括起來包括以下六個方面的內容：

　1、黨員和黨的干部

　2、黨的組織制度

　3、黨的組織體系

　4、黨的紀律和紀律檢查機關

　 5、黨和共產主義青年團的關系

　6、黨旗黨徽 1 1 、黨員和黨的干部（第 1、6 章）

　首先第一章對申請入黨的條件 ，發(fā)展黨員，預備黨員，入黨誓詞，除名情況和黨員的義務與權利做了相應的規(guī)定。

　 19

　 看一名黨員是否合格最根本的就是看他有沒有堅定的政治信仰、鮮明的政治 態(tài)度、正確的政治行為。有這樣一些人：

　搞陽奉陰違、自行其是，喜歡對中央大政方針說三道四，有意歪曲甚至公開發(fā)表同中央精神相違背的言論； 是非觀念淡薄，在涉及黨的領導和中國特色社會主義等原則問題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避； 在一些重大事項上對組織不誠實、不報告甚至欺騙組織的人入黨動機不純、功利思想嚴重利益面前只為自己打算、一心想借入黨撈好處； 不信馬列信鬼神熱衷于西方宗教或算命看相、燒香拜佛。

　這樣的人一個也不能發(fā)展入黨，這是保證新黨員政治合格必須始終堅守的底線。

　 黨的干部（第 6 章）

　十九大修改黨章對于干部隊伍建設增加了很多新的內容。這些內容總結了過去五年我們干部隊伍建設的成功經驗。比如說明確提出了“忠誠干凈擔當”的要求，雖然只有六個字，但是面很寬、很廣、很全面。而且領導干部如果做到這些要求了，確實是黨和人民所需要、所信賴的好干部。

　 第一，忠誠。忠誠是從政治方面講的。要忠誠于黨，忠誠于人民。忠誠不是口頭說說而已，比如說對黨的路線方針政策和決策部署，認同不認同，擁護不擁護，能不能堅決地貫徹執(zhí)行。再比如對于黨的指導思想，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，認同不認同，是不是自覺地按照這些思想理論的要求來約束、規(guī)范自己的行動。忠誠于人民，是不是真正把人民利益放到最高位置。顯然忠誠

　 20 極端重要。

　 第二，干凈。干凈是絕不能有貪腐的行為，絕不能用黨和人民賦予的權力謀私。這一條必須做到，做不到一定不能使用。不僅不能使用，而且一定要對他們進行查處。

　 第三，擔當。既然是領導干部在那個位置上就得有擔當的意識，也得有擔當的本事。不能占著位置不干活、不作為，否則絕對是為黨和人民所不能容忍的。習近平總書記是敢于擔當的典范，以身許黨許國，過去幾年之所以解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，習近平總書記的擔當起了非常重大的作用。比如說全面深化改革，碰的都是難題，啃的都是硬骨頭，再比如反腐敗也不容易，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。我們對各級領導干部也應該有這樣的要求。如果沒有擔當意識，或者有這個意識但沒這個本事，這樣的人絕對是不能提拔、不能重用的。

　 2013 年 6 月 28 日，習近平總書記在全國組織工作會議上提出了“ 信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的二十字好干部標準。

　2 2 、黨的組織制度 —— 民主集中制（第二章）

　黨的民主集中制的基本原則是：

　 （一）黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

　 （二）黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

　 （三）黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的

　 21 各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

　 （四）黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

　 （五）黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

　 （六）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

　民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合

　3 3 、 黨的組織體系（第 3、4、5、9 章）黨的中央組織、地方組織、基層組織、黨組。

　 中央組織——黨的全國代表大會的職權是：

　 （一）聽取和審查中央委員會的報告；

　 （二）審查中央紀律檢查委員會的報告；

　（三）討論并決定黨的重大問題；

　 （四）修改黨的章程；

　 （五）選舉中央委員會；

　 （六）選舉中央紀律檢查委員會。

　 22 地方組織——黨的地方各級代表大會的職權是：

　 （一）聽取和審查同級委員會的報告；

　 （二）審查同級紀律檢查委員會的報告；

　 （三）討論本地區(qū)范圍內的重大問題并作出決議；

　 （四）選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀律檢查委員會。

　基層組織——企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。

　 黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

　黨組——在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。

　黨組的任務，主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；加強對本單位黨的建設的領導，履行全面從嚴治黨責任；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；討論和決定基層黨組織設置調整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項；團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；領導機關和直屬單位黨組織的工作。

　4 4 、黨的紀律和紀律檢查機關（第 7、8 章）

　 嚴管就是厚愛，監(jiān)督就是保護。這兩章規(guī)定了黨的紀律、監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、黨的紀律處分的幾種方式以及黨的各級紀律檢查委員會的領導體制、主要任務和職權。

　 23

　 黨的十八大以來，中國中央全面加強黨的領導，勇于自我革命，全面從嚴治黨體現在黨的政治生活的各個方面，這次國慶群眾游行的彩車上，黨章、學習強國、中央八項規(guī)定精神、還有“中國共產黨巡視工作條例”“中國共產黨問責條例”“中國共產黨黨內監(jiān)督條例”“中國共產黨紀律處分條例”等黨內法規(guī)都赫然在列，體現了黨中央全面從嚴治黨的堅強決心和科學部署，為貫徹落實新時代黨的建設總要求提供了可靠制度保障。

　5 5 、 黨和共產主義青年團的關系

　 第十章強調了黨的各級委員會對共青團的領導，支持共青團的工作。共青團是黨的助手和后備軍，共青團要充分發(fā)揮突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。到目前為止，還沒有明文規(guī)定團委書記必須是黨員。但是，如果不是黨員的話，會有些不方便。比如，按規(guī)定團委書記可以是同級黨委的委員，如果不是黨員就不能進入同級黨委了。團委書記(或主持工作的團委副書記)為黨員是適宜的,應參加所在單位黨委會;是黨員而不是黨委委員的應列席黨委會議;不是黨員的,應通過適當途徑及時了解黨委的工作意圖。

　6 6 、 黨徽、黨旗 （第十一章）

　中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

　中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

　中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。我們國家 1990 年頒布了《中華人民共和國國徽法》、1991 年頒布了《中華人民共和國國旗法》。

　四、學習和遵守黨章，做優(yōu)秀的共產黨員

　 24 當前，中國面臨世界百年未有之大變局，世情、國情、黨情在不斷的變化中，我們黨的政治、思想、組織、制度也在不斷完善和規(guī)范的過程。“不變”的是是什么呢？是對我們黨員干部的要求，堅定理想信念不能變、黨的宗旨不能變、黨的紀律不能變、黨的作風、黨的道德等都不能變。這就要求我們黨員干部要下力氣學習黨章，貫徹落實黨章。

　一是要認真學習黨章。毛澤東同志曾指出：“世界上怕就怕‘認真’二字，共產黨就最講‘認真’。”作為一名黨員，只有對黨章進行認真學習，才能全面把握黨章的各項內容和規(guī)定，增強黨章意識，把思想和行動統(tǒng)一到黨章上來。清代著名學者王國維曾提出一個讀書三境界理論。他說：“古今之成大事業(yè)、大學問者，必須經過三種境界。” 昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路。

　衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。

　眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。

　我們學習理論，學習黨章也要有這么三個境界：

　“望盡天涯路”那樣志存高遠的追求，耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和獨上高樓的寂寞，靜下心來通讀苦讀； 學習過程中要勤奮努力，刻苦專研，下真功夫、苦功夫、細功夫，即使“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿； 在學習和實踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領悟真諦。

　只有結合工作實際反復思考，把學習黨章同當前正在做工作結合起來，邊學習、邊思考，才能真正掌握黨章的科學體系和精神實質，進一步轉化為促進工作

　 25 的強大推動力。

　二是要自覺遵守黨章。黨章是黨的最高行為規(guī)范，是全體黨員必須遵守的基本準則。有一些黨員甚至領導干部出現了一種什么現象呢？“工作勁頭不如入黨時大，學習鉆研精神不如入黨時足，批評與自我批評不如入黨時好，對自己要求不如入黨時嚴，模范作用不如入黨時突出”。歸根結底就是沒有自覺遵守黨章。作為一名黨員領導干部，要經常反思、檢查自己的思想和行為，看有沒有與黨章要求不一致的地方，有沒有違背黨章的地方，開展自我批評，自我解剖，找出自身的缺點和不足，從而不斷提高完善自己。近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組正式印發(fā)《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對照黨章黨規(guī)找差距的工作方案》，將“對照黨章黨規(guī)找差距”作為學習教育、檢視問題的重要內容，作為推動黨員領導干部主動檢視自我、自覺修正錯誤的重要措施。

　三是要堅決維護黨章。黨章是我們黨全部活動的總章程，是黨員和黨的領導干部必須遵守的基本準則，在黨的生活中具有最高效力。要進一步強化黨章的權威，態(tài)度堅決、行動果敢、無私無畏的維護黨章。在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)。

　四是要真正運用黨章。學習黨章要把黨章內化于心、外化于行，弄清楚該做什么、不該做什么，守住共產黨員為人、做事的基準和底線，永葆共產黨人立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。做理論的舉旗人、政治的明白人、思想的領路人、作風的正派人、群眾的貼心人。學習黨章不可坐而論道，要學而知，學而信，學而行，學而用，做到知信行合一，最后落實到工作上，體現在為人民服務上。

　在慶祝中華人民共和國成立 70 周年大會上，習近平總書記說，沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的

　 26 前進步伐。聽到習近平總書記這豪邁的話，我們黨員干部更應該感覺到使命在身，責任在肩。我們要用黨章鑄造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，以黨章為鏡，用黨章來要求自己，約束自己，老老實實做人、踏踏實實干事、清清白白為官，從自身做起，從點滴做起，做一名新時代優(yōu)秀的共產黨員。

　最后我還想用入黨誓詞來結束這節(jié)課，我們看一個視頻，這是以入黨誓詞為歌詞創(chuàng)作的一首歌，讓我們隨著充滿激情的旋律，通過豐富的畫面，穿越歷史歲月，找回自己的初心。

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