縣領(lǐng)導(dǎo)開展企業(yè)調(diào)研報(bào)告

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 關(guān)于 XX 鎮(zhèn) 企業(yè) 走訪 的 調(diào)查 報(bào)告

　 根據(jù) 縣 委、 縣 政府 企業(yè)走訪活動(dòng)安排，10 月 月 25 日，我對(duì) 們組織專班對(duì) XX 鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研 。深入到FH 、WK 等 等 5 家企業(yè)生產(chǎn)一線，詳細(xì)了解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、 發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的困難、問(wèn)題 ，傳達(dá)宣傳了有關(guān)中小企業(yè)扶持政策，并征求了各企業(yè)老總對(duì)政府 及 部門的意見和建議，現(xiàn)將 具體情況 匯報(bào) 如下：

　一、基本情況 XX 鎮(zhèn)現(xiàn)有 大小業(yè) 企業(yè) 100 家，業(yè) 其中規(guī)模以上企業(yè) 3 家，主要從事機(jī)械 和紡織服裝等 行業(yè)。今年以來(lái)，盡管全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，但全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上仍然保持著 平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，元-9 月，完成工業(yè)產(chǎn)值 11.9 億元，銷售入 收入11.5 億元，利稅4800 萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)30.3%、 、30.5%、 、31.2% 。

　二、存在問(wèn)題 在 總體經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)步提高的同時(shí) ， 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍存在著一些問(wèn)題 ，合 綜合 XX 鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和企業(yè)反映情況，主要存在下面六個(gè)方面的問(wèn)題。

　1 、招工難。

　這是一個(gè) 共性 問(wèn)題，在勞動(dòng)密集 型 企業(yè)顯得尤為十分突出。AKFH 品有限公司滿負(fù)荷生產(chǎn)需要 1000

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　數(shù) 人，現(xiàn)有職工人數(shù) 500 人，公司老總 反映 ，他們是年年招、月月招、天天招，甚至不論男女，不限年齡，可公司員工總在 是在 500 人上。

　下浮動(dòng)。WKBB 制造有限公司成立于 1993 年，管理層人員年齡普遍偏高，今年，公司為了優(yōu)化管理層人員薪 年齡結(jié)構(gòu)，以底薪 10 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)面向社會(huì)招聘有經(jīng)驗(yàn)、懂管理的年輕人士，半年下來(lái)，竟無(wú)人問(wèn)津。

　2 、融資難。

　受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的影響，很多企業(yè)存在資金回收慢，流動(dòng)資金不足的問(wèn)題，表現(xiàn)得最為明顯的是HNQPSH 機(jī)械有限公司。該企業(yè)老總說(shuō)，以前實(shí)行訂單生即 產(chǎn)，一般按四個(gè)階段進(jìn)行結(jié)賬，即 30% 的預(yù)付款、30% 的進(jìn)度款、30% 的驗(yàn)收款、10% 的質(zhì)量保證金，而現(xiàn)在這些都被模糊化了。他還告訴我們，10 月份他們就要與 ZHY 集團(tuán)簽訂份 一份 5000 萬(wàn)元的生產(chǎn)合同，流動(dòng)資金不足是 目前最大的困惑。

　3 、負(fù)擔(dān)重。

　主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一 是在稅收問(wèn)題上，許多老板反映我 縣 的土地使用費(fèi)相對(duì)過(guò)高。他們說(shuō)，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)城 縣為 土地使用費(fèi)為 20 元/ ㎡, 二級(jí)城 縣為 為 15元 元/㎡ ㎡ ，三級(jí)城 縣在 控制在 10 元/㎡ ㎡ 以內(nèi)，我 縣 的土地使用費(fèi)為10 元/㎡ ㎡邊 ，是周邊 TS 、WS 等同類縣的 2 倍。

　二 是在 報(bào)刊雜志征訂上，許多老總 覺得負(fù)擔(dān)很大 ，各種報(bào)刊雜志費(fèi)征訂數(shù)量一年比一年多，價(jià)格也一年比一年漲。HNAKFH 品有限公司老總 反映 ，達(dá) 公司每年征訂的各類報(bào)刊雜志達(dá) 10 多個(gè)門

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 4 4

　訂 類，有的甚至要重復(fù)征訂 8 份以上，公司僅報(bào)刊雜志征訂每近 年都要開支近 2 萬(wàn)元。

　4、 、 辦證難。HNAKFH 品有限公司是一家從事 FWB 深 深加工項(xiàng)目的企業(yè)，產(chǎn)品主要銷往國(guó)外。2009 年底，公司意識(shí)到本行業(yè)勞動(dòng)密度大、技術(shù)含量低、 市場(chǎng) 需求量在減少的實(shí)際，決定實(shí)行 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 轉(zhuǎn)型，軍 進(jìn)軍 GD 行業(yè)， 開拓國(guó)內(nèi) 高端市場(chǎng) 。

　為此，公司多次到省藥監(jiān)局申請(qǐng)辦理《醫(yī)療生產(chǎn)許可證》，直至去年才辦理成功，前后歷時(shí)兩年，但去年申辦的《產(chǎn)品注冊(cè)證》到目前為止仍 然沒有全部完成。

　。

　5 、保險(xiǎn)難。

　一是員工不愿意參與保險(xiǎn)。

　大部分企業(yè)愿意為員工投保，但 很多員工對(duì)企業(yè)缺乏信心，隨時(shí)準(zhǔn)備跳槽 ，加上眼前利益 影響 ，對(duì) 參保 存在抵觸情緒。二 工傷保險(xiǎn)受限制 。企業(yè)愿意為 辦理 工傷保險(xiǎn)，但 按照 社會(huì)保險(xiǎn)“ 五險(xiǎn)合一”的政策，企業(yè)在為員工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)的同時(shí)還必須為員工購(gòu)買養(yǎng)老、生育、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)。三是保險(xiǎn)存在重疊現(xiàn)象。很多企業(yè) 員工大多數(shù)是農(nóng)民工，已經(jīng)參與了新農(nóng)合 ， 再參與社保 是一種重復(fù)保險(xiǎn) ， 有的企業(yè)反映他們通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)辦理了工傷保險(xiǎn)，但辦理社保時(shí)仍需辦理工傷保險(xiǎn)， 無(wú)形中增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　三、有關(guān)對(duì)策和建議 針對(duì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題， 提出建議如下：

　：

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　1、 、 加強(qiáng)企業(yè)走訪， 增強(qiáng) 企業(yè) 生產(chǎn) 信心 。

　越是在困難時(shí)期 ，企業(yè) 越 是要樹立信心。

　面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，要 繼續(xù)實(shí)行 “ 四大家 ”領(lǐng)導(dǎo) 聯(lián)系企業(yè)制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一企一策、一項(xiàng)一策。

　各單位和部門要上門面對(duì)面聆聽企業(yè)需求，針對(duì)問(wèn)題抓緊落實(shí)解決措施，建立“ 走訪-過(guò)堂- 解決” 長(zhǎng)效機(jī)制為企業(yè)排憂解難。在企業(yè)反映的各種問(wèn)題中，個(gè)性化問(wèn)題 由 各部門 加強(qiáng)對(duì)口服務(wù)快速解決；共性問(wèn)題 則通過(guò)政策和制度的修訂給予幫助。

　。

　2 、拓寬融資渠道，緩解企業(yè)融資難題。

　根據(jù)初步摸底調(diào)查，QPSH 機(jī)械、AKFH 等企業(yè)流動(dòng)資金不足，急需信貸資金2000萬(wàn) 萬(wàn) 元。為幫助企業(yè)解決資金難問(wèn)題， 建議從三個(gè)方面加大工作 力度。一是密切政銀企會(huì)商，政府要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)與 企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)銀企信貸資金供求有效對(duì)接。舉辦銀企對(duì)接會(huì)，積極促成銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸傾斜扶持，盡力幫助企業(yè)緩解資金困難。

　金融部門 要 引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)授信工作，簡(jiǎn)化程序，提高效率。對(duì)涉及到授信企業(yè)的審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、申報(bào)費(fèi)一律減半征收。

　二是引進(jìn)有實(shí)力的擔(dān)保公司。融資難還體現(xiàn)在企業(yè)貸款難以找到合適的擔(dān)保公司、擔(dān)保企業(yè)，抵押擔(dān)保程序繁雜、貸款到位周期長(zhǎng) 。對(duì)此，應(yīng)該積極引進(jìn)有實(shí)力又經(jīng)營(yíng)規(guī)范的擔(dān)保公司，加大對(duì)目前已有 擔(dān)保公司的扶持力度，充分發(fā) 揮擔(dān)保公司在企業(yè)融資中的作用。三 是加快專項(xiàng)資金扶持。

　企業(yè)貸款審批復(fù)雜、周期較長(zhǎng)，為了幫助企業(yè)更快地渡過(guò)

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　難關(guān)，可以對(duì)一些有 市場(chǎng) 、有效益企業(yè)加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 資金 、財(cái)政周轉(zhuǎn)金等專項(xiàng)資金 的支持力度 ， 幫助 渡過(guò)困難期。

　3、 、 提升 服務(wù) 水平，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境 。

　一是加大辦證服務(wù)力度。這次企業(yè)反映的醫(yī)療生產(chǎn)許可 需要 在省藥監(jiān)局辦理，門檻高、要求高，審批手續(xù)復(fù)雜，單靠企業(yè)自己跑，難度很大。

　縣 藥監(jiān) 部門 要 加大引導(dǎo)幫扶力度，對(duì)全 縣 范圍的辦證需求情況進(jìn)行全面 調(diào)查 摸底， 制定方案， 組建 代辦服務(wù) 專班，專門對(duì)接省 藥 監(jiān)局和有關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn) 集中公關(guān)、集 中辦證 ，確保企業(yè)早日轉(zhuǎn)型辦證成功 。二是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)各種報(bào)刊雜志亂收費(fèi)、亂攤派、重復(fù)征收的情況，各地各部門要科學(xué)分配征訂任務(wù)，不能 隨意 加數(shù)。

　要 嚴(yán)肅紀(jì)律，加大對(duì)各類報(bào)刊雜志的整頓清理力度， 對(duì)重復(fù)征 訂 、亂攤派等行為 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處。

　三是加大招工力度。積極出臺(tái)有利于吸引我 縣 外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)的政策措施。目前，我 縣 長(zhǎng)期穩(wěn)定在外省務(wù)工的人員有近20 萬(wàn)人，只要吸引10% 左右的人員返鄉(xiāng)就業(yè)，就可以滿足企業(yè)所需。針對(duì)企業(yè)反映的技術(shù)人才、儲(chǔ)備人才不足的情況， 縣 人社 部門要強(qiáng)化用工培訓(xùn)，將培訓(xùn)與企業(yè)用工對(duì)接起來(lái)，有 針對(duì)性地組織定向培訓(xùn)，以便為企業(yè)提供“ 適銷對(duì)路” 的專業(yè)人才； 要 推動(dòng)校企合作，尤其是與職業(yè)院校的合作，提高我 縣 職業(yè)院校畢業(yè)生留 縣 工作的比例。

　四是靈活調(diào)整社保措施。

　減少企業(yè)繳費(fèi)壓力 ，對(duì)于經(jīng)營(yíng)存在 困難 的 企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)緩繳期限內(nèi)可按不低于社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的60% 為繳費(fèi)基數(shù)，一年后視企業(yè)

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　經(jīng)營(yíng)狀況逐步提高。企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可以實(shí)行企業(yè)與個(gè)人分開核定。

　。

　4 、加大 投入 力度，完善 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。

　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的硬 環(huán)境，很多企業(yè)生產(chǎn)效益好，擴(kuò)規(guī)發(fā)展、做大做強(qiáng)的意愿強(qiáng)烈，但由于水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施不到位，發(fā) 展陷入瓶頸 。

　建議 縣 委、 縣 政府充分考慮 到 地 方 建設(shè)發(fā)展 的熱情， 繼續(xù) 加大支持和協(xié)調(diào)力度 ， 縣 交通部門 要持續(xù)加大資金投入力度， 支持 改造升級(jí)工程，確保工程早日開工，早日改造完畢。

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