國家為什么要精準扶貧
發(fā)布時間:2020-07-28 來源: 讀后感 點擊:
國家為什么要精準扶貧
【篇一:精準扶貧基本知識】
精準扶貧基本知識
1 、什么是精準扶貧?
答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2 、精準扶貧的“ 五個精準” 是什么?
答:一是對象精準,二是內(nèi)容精準,三是目標精準,四是措施精準,五是考評精準。
3 、精準扶貧的“ 四個到村到戶” 是什么?
答:基礎扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。
4 、精準扶貧的“ 三個深度融合” 是什么?
答:一是扶貧攻堅與雙聯(lián)行動深度融合,二是扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變深度融合,三是扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。
5 、精準扶貧的“ 五個助推” 是什么?
答:一是深化雙聯(lián)行動助推精準扶貧;二是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準扶貧;三是加強社會幫扶助推精準扶貧;四是強化基礎建設助推精準扶貧;五是落實低保政策助推精準扶貧。
6 、什么是精準扶貧“ 十大要件” ?
答:一是領導精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎設施要優(yōu)
先在扶貧攻堅上;五是工作作風要展現(xiàn)在扶貧攻堅上;六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上;七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;九是用人導向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上;十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。
7 、精準扶貧“1+10” 方案是什么?
答:“1” 即《關于深入推進精準扶貧工作的實施意見》,“10” 即“ 村道硬化、飲水安全、動力農(nóng)電、農(nóng)村危房改造、富民產(chǎn)業(yè)培育、標準化衛(wèi)生室建設、村文化服務中心建設、勞動力培訓、義務教育和學前教育、社會保障” 等十個精準扶貧專項實施方案。
8 、雙聯(lián)扶貧“ 五個員” 是什 么?
答:一是做精準扶貧的指導員,二是做項目實施的協(xié)調(diào)員,三是做政策法律的宣傳員,四是做農(nóng)民群眾的服務員,五是做資金使用的監(jiān)督員。
9 、雙聯(lián)行動“ 六大任務” 是什么?
答:一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進發(fā)展;四是疏導情緒;五是強基固本;六是推廣典型。
10 、雙聯(lián)行動中要做到的“ 四個體現(xiàn)” 是什么?
答:體現(xiàn)全覆蓋、體現(xiàn)大規(guī)模、體現(xiàn)綜合性、體現(xiàn)長效性。
11 、雙聯(lián)行動中要做到哪三個方面的防止?
答:要防止增加基層負擔、防止形式主義、防止弄虛作假。
12 、雙聯(lián)行動打造的“ 三大工程” 是什么?
答 答 :一是著眼打造機關作風轉變的形象提升工程,在整改落實中改進作風;二是著眼打造教育培養(yǎng)班干部的能力鍛造工程,在服務發(fā)展中提升素質(zhì);三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程,在解決難題中保障民生。
13 、雙聯(lián)行動與扶貧攻堅融合聯(lián)動要做到哪四個方面的融合聯(lián)動?
答:目標任務融合聯(lián)動、幫扶力量融合聯(lián)動、資金項目融合聯(lián)動、培訓資源融合聯(lián)動。
14 、什么是“1236” 扶貧攻堅行動?
答:“1” 就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心;“2” 就是做到不愁吃、不愁穿;“3” 就是落實義務教育、基本醫(yī)療和住房三個保障;“6” 就是實現(xiàn)基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質(zhì)提升六大突破。
15 、精準扶貧考核“ 一加一減” 是什么?
答:即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“ 減法” 及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對象生活水平的“ 加法” 作為衡量各級班干部扶貧攻堅成效的主要考核指標,形成有利于精準扶貧的工作導向和制度約束。
16、 、“ 五到村” 是什么?
答:一是目標任務到村 ;二是規(guī)劃計劃到村;三是項目資金到村;四是幫扶責任到村;五是監(jiān)測管理到村。
17、 、“ 六到戶” 是什么?
答:一是結對幫扶到戶;二是脫貧計劃到戶;三是項目安排到戶;四是產(chǎn)業(yè)培育到戶;五是跟蹤監(jiān)測到戶;六是效益落實到戶。
18、 、“ 七到人” 是什么?
答:一是 “ 兩后生” 等學歷型技能培訓落實到人;二是中等職業(yè)教育免除學費和助學金政策落實到人;三是農(nóng)村義務教育、職業(yè)教育和學前教育落實到人;四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實到人;五是計劃生育獎勵政策落實到人;六是增收產(chǎn)業(yè)技術培訓落實到人;七 是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安臵措施落實到人。
19 、建檔立卡的目的任務是什么?
答:對貧困戶和貧困村進行精準識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實幫扶措施,開展考核問效,實施動態(tài)管理。
對貧困村進行監(jiān)測和評估,分析掌握扶貧開發(fā)工作情況,為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。
20 、建檔立卡的標準是什么?
答:貧困戶以 2013 年農(nóng)民人均純收入 2736 元(相當于 2011 年 年2300 元不變價)為識別標準;貧困村原則上參照行政村貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟收入等標 準進行識別。
21 、建檔立卡的主要內(nèi)容是什么?
答:貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容;貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎設施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。
22 、貧困戶建檔立卡流程是什么?
答:在區(qū)扶貧辦指導下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開發(fā)領導小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村,并組織扶貧專干、包村干部開展農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查,召開村民代表大會進行民主評議,形成貧困戶初選名單,由村兩委會會同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部核實后進行第示 一次公示,經(jīng)公示 7 天無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府對各村上報的貧困戶初選名單進行審核,確定各村貧困戶名單,在鎮(zhèn)次 人民政府進行第二次 7 天公示,公示無異議后報區(qū)扶貧辦復審,復審結束后在中國定西安定網(wǎng)進行公告。
23 、貧困村建檔立卡流程是什么?
答:區(qū)扶貧開發(fā)領導小組按照省上 分解的貧困村規(guī)模進行控制,將貧困村識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照貧困村識別標準,符合條件的行政村采取“ 村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)扶貧開發(fā)領導小組審定” 的流程進行。
24 、建檔立卡的工作要求是什么?
答:貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行,貧困戶識別要做到“ 兩公示一公告” ,貧困村識別要做到 “ 一公示一公告” ,要有相關記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結果公正。
25 、貧困村實現(xiàn)“ 八有” 包括哪些?
答:一是有主導產(chǎn)業(yè);二是有專業(yè)合作社;三是有教學點和衛(wèi)生室;四是有敬老所和幼兒園; 五是有綜合性村民活動場所;六是有金融網(wǎng)點覆蓋;七是有綜合商業(yè)服務;八是有良好的村容村貌。
26 、貧困戶實現(xiàn)“ 八有” 包括哪些?
答:貧困戶“ 八有” 即有安全住房,有安全飲水,有基本農(nóng)田,有增收產(chǎn)業(yè),至少一人有技能資質(zhì)證書,有基本社會保障,實現(xiàn)家里有余糧,手頭有余錢。
27 、什么是“ 兩個見面” 、“ 五個知道” ?
規(guī)劃。
28 、什么是建檔立卡“ 五清” ?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到“ 底數(shù)清” ;二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“ 問題清” ;
三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“ 對策清” ;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實行“ 四定兩不” ,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“ 責任清” ;五是逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“ 任務清” 。
29 、致貧原因有哪些?
答:一是缺少致富門路,二是缺少發(fā)展資金,三是缺乏勞動技能,四是缺乏信息服務,五是飲水比較 困難,六是家庭成員重病或殘疾,七是贍養(yǎng)老人負擔重,八是子女上學負擔重,九是婚喪嫁娶負擔重、十是自然災害或突發(fā)事件,十一是修房建房支出大,十二是高中或大學畢業(yè)后未就業(yè)。
30 、貧困村檔案資料有哪些?
答:一是貧困戶表,二是貧困戶申請書,三是貧困戶建檔立卡工作示意圖,四是村民代表大會民主評議會議記錄,五是村民代表大會民主評議統(tǒng)計表,六是貧困戶初選名單(公示照片),七是關于審核確認貧困戶的報告( 附貧困戶初選名單) ,八是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶審核確認情況(附擬定名單和公示照片)。
31 、掛圖作戰(zhàn)的內(nèi)容有哪些?
答:
建檔立卡的貧困村:村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄、駐村幫扶工作隊組成人員及工作職責,村部外顯要位置有“ 幫扶計劃一覽表” 宣傳牌。
有建檔立卡貧困戶的非貧困村:村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖,村部外顯要位置要有“ 幫扶計劃一覽表” 宣傳牌。
有建檔立卡貧困村的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn):扶貧工作站要有全鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點貧困村分布圖、反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅情況的專欄、貧困村精準扶貧工作一覽表、貧困戶精準扶貧工作一覽、扶貧攻 堅流程圖、貧困村建檔立卡工作示意圖、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄,扶貧工作站工作職責、互助資金監(jiān)理站工作職責。
32 、掛圖作戰(zhàn)具體制作要求是什么?
答:“ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅情況專欄” 包括基本情況、總體目標、重點工作、保障措施機制創(chuàng)新等方面,具體板式。
“ 村級扶貧攻堅情況工作專欄” 包括基本情況、總體目標(、重點工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊等方面。
“ 幫扶計劃一欄表” 要依次反映出“ 村民小組、戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別(扶貧戶、低保戶、雙聯(lián)戶,同時具備以上條件都要分別填寫)、主要致貧 原因、幫扶干部、幫扶干部單位職務及聯(lián)系電話、幫扶措施、計劃脫貧年度等。
扶貧工作站工作職責、互助資金監(jiān)理站工作職責、駐村幫扶工作隊工作職責。
33 、什么是“ 一條紅線” 、“ 四個全面” 、“ 五個突出、五個加快”? 答:“ 一條紅線” :把深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為“ 一條紅線” ,“ 四個全面” :全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“ 五個突出、五個加快” :一是突出抓好精準扶貧這一最大任務,加快全面小康建設進程;二是突出抓好深化改革這一最大動力,加快破解發(fā)展難題。三是突出抓好依法治市 這一最大重器,加快法治定西建設。四是突出抓好從嚴治黨這一最大政績,加快推進黨的建設。五是突出“ 一帶一路” 這一最大機遇,加快推進開放開發(fā)。
34 、什么是精準扶貧“ 三個導向” 、“ 五個集中” ?
答:“ 三個導向” 第一,樹立鮮明的用人導向,著力在考核督查上下功夫,確各級黨委政府把主要精力集中在精準扶貧上。第二,樹立鮮明的投入導向,著力在財政投入和金融扶貧上下功夫,確保各級政府把主要財力和物力集中在精準扶貧上。第三,樹立鮮明的問題導向,著力在精準發(fā)力上下功夫,確保把改革創(chuàng)新的重點集中在精準扶貧上。“ 五個集中” 工作力 量向扶貧攻堅集中下沉、優(yōu)惠政策向扶貧攻堅集中傾斜、資金投入向扶貧攻堅集中匯集、各類項目向扶貧攻堅集中整合、保障措施向扶貧攻堅集中發(fā)力。
35 、什么是貧困村建檔立卡“ 六有”? ? 答:有村情檔案,有問題臺賬,有需求清單,有村級規(guī)劃,有聯(lián)系領導、幫扶單位、干部駐村工作臺帳,有村級統(tǒng)合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。
36 、什么是駐村幫扶工作隊? 答:為了健全和完善駐村幫扶制度,加快推進貧困群眾脫貧致富進程,以雙聯(lián)行動聯(lián)村單位和聯(lián)村聯(lián)戶現(xiàn)有結對關系為基礎,在每個貧困村組建駐村幫扶工作隊。駐村幫由 扶工作隊由 3 人 人長 以上組成,設隊長 1 名,隊長由聯(lián)村單位選派正副科級干部和優(yōu)秀年輕干部擔任, 隊員由選派到村任職干部、雙
【篇二:關于對精準扶貧工作的思考】
精準扶貧到戶林果產(chǎn)業(yè)富民
習近平總書記強調(diào),“ 扶貧要實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧” 。中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》及《甘肅省建立精準扶貧工作機制實施方案》的要求,建立精準扶貧機制,切實做到真扶貧、扶真貧。精準扶貧是指運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域?qū)ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。實施精準扶貧是扶貧開發(fā)方式 的重大創(chuàng)新,必將對我縣扶貧開發(fā)產(chǎn)生重大而深遠影響。2015 年我縣召開精準扶貧工作會議,標志著清水縣扶貧開發(fā)工作將步入發(fā)展快車道。我縣精準扶貧戰(zhàn)略工程的組織與實施,不僅給全縣廣大貧困對象帶來了福音,也必將大大加快全縣貧困人口脫貧致富的步伐,為清水早日實現(xiàn)全面建成小康社會目標注入強大動力。這項工程不僅需要我們?nèi)鐣餐瑓⑴c,也需要我們每個黨員干部共同思考與探索,因為我縣精準扶貧畢竟是一次大膽的創(chuàng)新與實踐,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。我認為,加強對精準扶貧工作的理解與認識,對于做好這項工作具有十分重要的意義
一、林 果業(yè)現(xiàn)狀
按照縣委、縣政府對林業(yè)工作的總體要求,以落實好“ 責、諾、評”績效考核為統(tǒng)領,以“ 興林、強果、富民” 的發(fā)展思路,
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以打造天水市生態(tài)旅游后花園為目標,圍繞“12368” 總體工作思路,這 即圍繞林果產(chǎn)業(yè)強縣富民這 1 中心,抓住創(chuàng)建全省核桃大縣和全國縣 生態(tài)示范縣 2 個目標,新建白沙湯浴河流域、新城四合梁、秦亭李峴 峴 3 處 處 5000 畝以上核桃示范基地,鞏固提升西靈山、三灣梁、鐵爐域 梁、水清梁、石溝河流域、響水河流域 6 個五萬畝干鮮果示范基地建設成效,采取發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)增收、發(fā)展林下經(jīng)濟增收、引導農(nóng)民育苗增收、落實惠民政策增收和依托項目造林增成效、強化資源管效 護鞏成效、建設綠色屏障顯成效、狠抓后續(xù)管理提成效 8 大措施等方面的新跨越,有力地推進了全縣林業(yè)生 態(tài)建設又好又快發(fā)展。目林 前完成退耕還林 26.18 萬畝; “ 三北”林 防護林四期、五期造林 14.6 萬 萬林 畝;天保工程造林 1.8 萬畝、封山育林 5.16 萬畝;德援造林 11.8 萬 萬林 畝,試點補貼造林 2.4 萬畝,完成小泉峽造林綠化區(qū)域面積 1.9 萬畝,樹 莊天二級路栽植柳樹 18000 株,柿子 5300 株,塔柏 13500 株,縣化 鄉(xiāng)公路綠化 12 條 條 706 公里,完成了產(chǎn)業(yè)路綠化 220 公里;完成邽山程 綠化工程 6500 畝,其中:建設 2300 畝的森林公園一處等國家林業(yè)重點項目。
二、實施精準扶貧工作存在的問題
1 、鞏固脫貧成果十分不易。由于大量貧困人口 發(fā)展能力不足,雖然經(jīng)過扶持可能脫貧,但是多數(shù)貧困對象抗病抗災的能力都十分弱,稍遇天災人禍就會立即返貧,因此,鞏固扶貧成果十分不易。
2 、農(nóng)村基礎設施仍然十分薄弱。近些年來,國家不斷加大
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“ 三農(nóng)” 投入,農(nóng)村基礎設施條件得到較大改善,但是基礎依然薄弱,貧困鄉(xiāng)村貧困對象行的路、喝的水、用的電、用的通訊信號、看病
就醫(yī)、上學讀書、生產(chǎn)生活等各方面條件與城市的差距仍然較大。尤其是貧困對象發(fā)展基礎仍然十分薄弱,發(fā)展的起點仍然較低。
3 、貧困對象發(fā)展“ 三缺” (資金、技術、勞力)現(xiàn)象普遍。通過對貧困對象建檔 立卡發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)貧困農(nóng)戶發(fā)展都存在缺資金、缺技術、缺勞力的問題。金融扶貧可以解決貧困戶發(fā)展缺資金的問題,但是缺勞力、缺技術的問題確實一個很難馬上解決的問題。
4 、農(nóng)民外出農(nóng)村空殼導致發(fā)展難。發(fā)展為了人、發(fā)展需要人。扶貧開發(fā)為了貧困人口,但是扶貧開發(fā)同樣需要依靠貧困人口。目前由于很多農(nóng)民感到僅僅靠土地已經(jīng)難以維持生存的情況下,他們不得不靠外出務工維持生存,從而導致大量的勞力資源外流。農(nóng)村留下是 來的人口大多數(shù)都是 386199 部隊” (婦女、兒童、老人),這部分人的共性就是勞動能力不足,靠這部分人在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)難 度太大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來,扶貧開發(fā)就難以持續(xù)。因此,這種勞力大量外出造成的空殼是扶貧開發(fā)工作面臨的現(xiàn)實難題,如何留住這些外出的農(nóng)民就地發(fā)展創(chuàng)業(yè)是扶貧開發(fā)要研究解決的一個重大課題。
5 、我縣林果產(chǎn)業(yè)不容樂觀。針對精準扶貧這一富民工程的要求與目標,一是因群眾思想認識不到位,一些群眾在干鮮果基
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地建設上有抵觸情緒;二是果園管理比較粗放,龍頭企業(yè)的拉動作用小,致使果品業(yè)的效益未能真正凸顯,要實現(xiàn)縣委、縣政府提出的人均兩畝園,收入過萬元的目標在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能實現(xiàn),有些群眾積極性不高,不想管也不會管,遠門鄉(xiāng)單魏村、郭川鄉(xiāng)的宋川村的蘋果產(chǎn)業(yè)使農(nóng)戶走上了小康路,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村的蘋果產(chǎn)業(yè)管理粗放,病蟲害嚴重,甚至只栽不管,效益低下;草川鄉(xiāng)的黃崖村、隴東鄉(xiāng)的安兒等村核桃產(chǎn)業(yè)管理艱難爬行,干鮮果產(chǎn)業(yè)的效益拉動力不強。三是在林果業(yè)建設中大部分群眾重栽輕管現(xiàn)象還比較突出。四是退耕還林撫育管理不到位,除草、施肥、修冠等撫 育措施落實不力,一些退耕還林地未能發(fā)揮應有的效益,一些補助年限到期和
即將到期的退耕還林尚未形成穩(wěn)定的后續(xù)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民的林果收入沒有明顯的增加,發(fā)展前景不容樂觀。
三、精準扶貧的幾點對策
精準扶貧是指運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。實施精準扶貧應該注意做好以下幾個環(huán)節(jié)工作。
(一)精準識別是做好精準扶貧工作的基礎。
摸清底數(shù)是基礎。通過科學有效的程序把貧困村、貧困人口精準識別出來,并逐村逐戶建檔立卡。只有準確地確定貧困村、貧困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策,進而 提高扶貧效果。我作為黃門鄉(xiāng)精準扶貧的組長、下成村的第一書記、幫扶隊員,既是穿幫引帶者,又是決策者,更是以身作則者。因此我認
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為最為重要的就是做到五清:即“ 底數(shù)清” ,摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案;“ 問題清” ,摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬;“ 對策清” ,摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃;“ 責任清” ,確定幫扶單位、幫扶干部,實行定戶定人定時定責幫扶;“ 任務清” ,逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限。
“ 一對一” 幫扶及“ 雙節(jié)雙促” 情 況、精準扶貧的主要措施等內(nèi)容,這樣為建立“ 一戶一檔” 、“ 一戶一策” 的措施提供準確的數(shù)據(jù)檔案。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際,對扶貧對象進行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。
(二)精準措施是做好精準扶貧工作的關鍵。
實施精準扶貧,關鍵在于突出扶持重點,改“ 大水漫灌” 為“ 滴灌” ,提高扶持效果。對精準扶貧戶,逐個分析致貧原因,號準“ 脈” 、找準“ 癥結” ,選好“ 藥方” ,提高精準幫扶的針對性和實效性。比如在黃門鄉(xiāng)下成、峽口等村精準扶貧工作縣 措施方面,我們按照我縣 1+19
精準扶貧生態(tài)環(huán)境支持計劃的實施方案,計劃重點從以下方面開展工作:一是建檔立卡,建立精準扶貧對象數(shù)據(jù)庫。對貧困戶建檔立卡實行一戶一檔臺賬管理,有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規(guī)劃、有領導聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳等。二是整合資源,突出林果業(yè)發(fā)
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【篇三:精準扶貧建議】
精準脫貧幾點建議
(安徽省廣德縣
吳興龍)
要精準扶貧不得不正視以下問題:
1 、 全國各地情況不同,如何劃定貧困標準?
2 、 如何確保動態(tài)變化中的貧困檔案數(shù)據(jù)真實、準確、有 效?
3 、 如何在扶貧實施過程中不產(chǎn)生或盡可能少產(chǎn)生對扶貧政策依賴而自愿貧困或假貧困的人群,也就是扶貧政策的實施有助于貧困人口自覺脫貧而不是自甘貧困?
4 、 如何避免地方政府為了完成脫貧任務,從數(shù)據(jù)上制造脫貧假象?如統(tǒng)計前階段性攻堅扶貧、突擊扶貧,一時間數(shù)據(jù)上顯示脫貧,完成統(tǒng)計任務后群眾實際返貧。
我建議:精準、高效、務實的扶貧工作,經(jīng)得起歷史檢驗的扶貧工作,至少而不僅限于采用以下幾點建議:
第一點:全國聯(lián)網(wǎng),精準扶貧信息
1 、 所有扶貧對象必須前往所在派出所進行登記指紋信息、筆跡信息、影像信息、身份證信息、其他特殊情況信息,或者由派出所集中時間對扶貧對象進行上門登記,為了鼓勵信息登記,進行了信息
取 登記的扶貧對象都可以領取 100 元扶貧現(xiàn)金(扶貧現(xiàn)金發(fā)放到扶貧對象的銀行卡里);
2 、 所有扶貧對象的信息全部做成電子檔案,上傳至全國
扶貧網(wǎng)存檔,并可由政府扶貧辦動態(tài)管理;
3 、 所有扶貧對象的貧困原因和家庭成員信息必須由所在村(居)委會調(diào)查并上報至扶貧辦,供扶貧辦統(tǒng)一上傳扶貧網(wǎng)并分析歸類;
4 、 全國扶貧網(wǎng)所有信息只有政府扶 貧辦及公安機關可以進行查詢及管理,作為國家保密信息,其他人不得查看;
5 、 每個村( 社區(qū)) 每名扶貧干事(科員、領導)對點幫扶 10 戶扶貧象 對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)只要領導對點幫扶特別貧困對象 2 戶,所有扶貧對象在全國扶貧網(wǎng)的信息每季度必須更新一次,具體工作由扶貧干事上報扶貧辦,由扶貧辦安排信息員管理;
6 、 貧困標準應該按照該省省會城市人均 gdp 的一定比例確定貧困人口、特別貧困人口。
第二點:考核績效,激發(fā)扶貧熱情
1 、 所有考核工作都由全國扶貧網(wǎng)隨機抽取的地方工作人員進行調(diào)查,調(diào)查人員事先不可得知扶貧對象的幫扶 干部信息,事后不可向幫扶干部示意溝通,做到全程對扶貧工作進行保密,考核時可以對所在單位進行說明,并出示全國扶貧網(wǎng)發(fā)送的調(diào)查驗證函,所在單位在網(wǎng)站驗證后準予其完成此項工作,考核中做到盡可能的考核公平,考核結果通過網(wǎng)絡發(fā)送給貧困人口所在村(社區(qū))委員會進行一個月的公示;
2 、 對參加考核的工作人員及對象進行扶貧獎補,獎補款項必須在貧困人口脫貧后兩年后發(fā)放,發(fā)放前再次進行匿名考核,考核通過,獎補由全國扶貧辦直接撥款;
3 、 對成功扶貧幫扶(兩年后仍未返貧)的干部進行榮譽表彰,由全國扶貧辦直接表彰;
4 、 所有 地方政府不需要每年上報扶貧成績,全國扶貧網(wǎng)可以自動統(tǒng)計結果,各級政府都可以直接查詢,并對短期脫貧,長期返貧的情況進行重點發(fā)布分析,并計入地方政府扶貧考核分數(shù)之中,對扶貧干部來說是一直跟蹤的,避免考核成績張冠李戴。
第三點:多管齊下,引導群眾脫貧
1 、 首先是教育智力幫扶,列入貧困人口子女和本人可以享受免費職業(yè)教育及培訓,免費參加各種考證,由地方政府針對扶貧網(wǎng)上的本地貧困信息因地制宜制定培訓課程和教育方案,所有培訓課程和教育方案必須形成文字材料,寫清楚培訓原因,直接在網(wǎng)上上報全國扶貧網(wǎng)備案。跟蹤好培訓對于 貧困人口的后續(xù)發(fā)展是否有直接或間接幫助,并及時分析改善培訓課程。
2 、 其次是就業(yè)幫扶,各級地方政府機關事業(yè)單位、國企的新進聘用人員應優(yōu)先聘用貧困人口,新引進的園區(qū)企業(yè)應鼓勵設臵扶貧崗位,積極為貧困人口發(fā)現(xiàn)就業(yè)崗位;
3 、 再次是創(chuàng)業(yè)幫扶,各級地方政府因聯(lián)合本地實際,為
貧困人口免費提供創(chuàng)業(yè)孵化場地,甚至可以免費提供早點攤及位臵,用 幫助其從小生意開始創(chuàng)業(yè),所有早點攤由政府采用 ppp 形式進行管理。
4 、 最后是直接幫扶,直接給貧困人口進行最低生活保障及醫(yī)療救助。
5 、 補充一點就是帶動幫扶和懲罰性幫扶。
帶動幫扶:鼓勵已脫貧人群或企業(yè)帶動周邊貧困人口主動脫貧,并對成功帶動的人群進行表彰,表彰形式可以是對企業(yè)進行減稅、增加企業(yè)黨支部入黨名額,對個人進行容易榮譽表彰、對有特別貢獻的可以直接推薦入黨等。
懲罰性幫扶:對于兒女不孝而導致的貧困,必要時可以對兒女所在單位、企業(yè)及本人實行一定的懲罰性措施。
第四點:集思廣益,發(fā)揮社會力量
1 、 每個人都可以在全國扶貧網(wǎng)發(fā)布個人的建議,全國扶貧網(wǎng)進行篩選歸類,必要時進行網(wǎng)絡投票選舉,獲得采納的可以獲得高額的獎勵;
2 、 積極鼓勵社會扶貧力量,對于自愿扶貧的社會組織、個 人,全國扶貧網(wǎng)可以對其安排一定數(shù)量、一定區(qū)域的扶貧人口。
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