最新黨課材料 4 篇整理匯編（四）

　 目

　錄

　1、黨課講稿：履行使命強初心 重整行囊再出發(fā) 持續(xù)加強政府黨風(fēng)廉政建設(shè) 2、黨課∶《新時代如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)》（附精美 PPT）

　3、專題黨課：紀委書記關(guān)于人民至上的黨課講稿 4、黨課：在機關(guān)專題黨課上的講話

　黨課講稿：履行使命強初心

　重整行囊再出發(fā)

　持續(xù)加強政府黨風(fēng)廉政建設(shè)

　 同志們：

　今天，根據(jù)區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)安排，今天由我以《重整行囊再出發(fā)，持續(xù)加強政府黨風(fēng)廉政建設(shè)》做一次黨課交流。下面，我就近年來區(qū)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，從三個方面作以交流。講得不準確的地方，以 X 書記指示為準。

　一、夯基固本，正風(fēng)肅紀，增強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感 近年來，全區(qū)政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴治黨方針，認真落實市委、市政府和區(qū)委工作要求，緊密結(jié)合政府工作實際，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以制度建設(shè)為保障，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴紀律、建機制、強監(jiān)管、肅貪腐，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。在 2019 年全市全面從嚴治黨主體責(zé)任考核中，我區(qū)排名各區(qū)第一，區(qū)政府在市政府廉政工作會議上做了典型發(fā)言。

　一是堅持黨建引領(lǐng)，筑牢反腐倡廉的思想根基。區(qū)政府黨組始終把抓好黨建作為最大政績，強化“四個意識”，提高政治站位，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保政府工作堅持正確政治方向。組織政府系統(tǒng)深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。強化黨組主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，把管黨治黨與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核，每年召開區(qū)政府廉政工作會議，利用政府黨組會、常務(wù)會、區(qū)長辦公會及各類專題會議等時機，反復(fù)強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，為政府系統(tǒng)各單位、各部門緊扣加壓，經(jīng)常教育黨員干部警鐘長鳴，時刻擰緊廉潔自律“緊箍咒”。要求區(qū)政府黨組成員和政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，認真

　履行“一崗雙責(zé)”，堅持依法行政，守住紀律紅線，以模范行動帶動黨員干部，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍和風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

　二是加強制度建設(shè)，扎緊反腐倡廉的制度籠子。當(dāng)前，我區(qū)正處于大開發(fā)、大建設(shè)和較勁爬坡、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制改革試點、國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)、天津北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)等歷史性機遇。我們深刻認識到，越是任務(wù)艱巨越要全面加強黨的建設(shè)，越要堅持用制度規(guī)范從政行為，確保能干事、干成事、不出事。近年來，我們依據(jù)上級有關(guān)政策法規(guī)，緊密結(jié)合全區(qū)實際，堅持源頭治理、標本兼治，以制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運行，制定各類規(guī)章制度 X 項，用制度管人管事、管錢管物，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。新一屆區(qū)政府成立后，及時修訂《黨組工作規(guī)則》和《政府工作規(guī)則》，細化“三重一大”決策程序，明確責(zé)任清單和任務(wù)清單，切實增強政府工作規(guī)范化、法制化水平。為加強財政資金使用管理，制定出臺《財政支出管理辦法》等 X 項規(guī)章制度，確保財政資金在陽光下運行。為規(guī)范公車使用管理，制定實施《X 區(qū)公務(wù)用車制度改革實施方案》和 X 個配套文件，建立了一系列管理制度，保證公務(wù)用車規(guī)范管理、高效運轉(zhuǎn)，代表我市參加全國公車改革專項檢查，取得 X 分的好成績，在全市公車改革會議上作了典型發(fā)言。持續(xù)深化“放管服”改革，制定了政府各部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單，并實施動態(tài)管理，進一步優(yōu)化審批流程，實施“多證合一、一照一碼”登記制度，試行“以函代證”“容缺后補”審批機制，區(qū)級

　審批項目整體提速 X%以上。財稅、金融、審計、國有企業(yè)等領(lǐng)域改革不斷深化，有效壓縮了權(quán)力尋租空間，從源頭上降低了腐敗風(fēng)險。

　三是 強化正風(fēng)肅紀，嚴守反腐倡廉的紀律規(guī)矩。認真貫徹區(qū)委從嚴治黨決策部署，積極支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)體制改革和紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀辦案，在機構(gòu)編制十分緊張的情況下，在區(qū)委辦公室增設(shè)主體責(zé)任科，為紀檢監(jiān)察機關(guān)增編 X 人，增加 X 個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、X 個巡察機構(gòu)和X 個派駐紀檢組。充分發(fā)揮專項監(jiān)察和審計監(jiān)督的利劍作用，嚴肅查處違規(guī)違紀的人和事。深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理和政府系統(tǒng)作風(fēng)紀律專項整治，對 X 名存在不作為不擔(dān)當(dāng)問題的干部追責(zé)問責(zé)，對 X 名基層站所工作人員給予黨紀政紀處分，形成強有力的震懾效應(yīng)。認真落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，X 年共查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題 X 起、黨政紀處分 X 人。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖、警示提醒，防止小毛病演變成大問題。

　二、牢記宗旨，擔(dān)當(dāng)作為，打造勤政廉政的干部隊伍 習(xí)總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班上，要求縣委書記必須“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。我覺得，這個“四有”要求不僅是對縣委書記們講的，也應(yīng)該成為我們每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準則。

　一是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有黨。習(xí)總書記說：“心中有黨，是具體的而不是抽象的。作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要增強黨性立場和政治意識，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗”。X 書記在同我談話時，語重心長地說，作為政府主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要講政治、講大局，抓好班子、帶好隊伍，切實扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，我覺得這是對我的政治囑托。X 市長在今年的廉政大會上強調(diào)，政府系統(tǒng)工作人員既是經(jīng)濟工作者、社會管理者，更是政治工作者，必須堅守政治屬性，扛起維護核心、捍衛(wèi)權(quán)威的政治責(zé)任。我們必須時刻牢記習(xí)總書記的諄諄教誨，深刻理解X書記和X市長的指示要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把講政治放在首位，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，堅決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們做任何決策都要從講政治的高度來審視問題，都要從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找遵循、找依據(jù)，推動任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中找方向、找定位，與新時代、新要求對標對表，做講政治的知行合一者。

　二是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有民。我們黨來自人民，植根于人民，黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民，忘掉人民就是忘本，失去人民擁護和支持，黨的事業(yè)就無從談起。習(xí)總書記對

　天津工作“三個著力”重要要求，其中很重要的一條就是“著力保障和改善民生”。做好政府工作，必須首先解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個問題。心中有民天地寬，心頭裝著老百姓，我們干事創(chuàng)業(yè)就有底氣、有動力。政府系統(tǒng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要必須時刻謹記權(quán)力是人民賦予的，也必須用來為人民服務(wù)，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心竭力為人民群眾辦實事、辦好事，用我們的“辛苦指數(shù)”換取老百姓的“幸福指數(shù)”，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　三是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有責(zé)。組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們就承擔(dān)了黨和人民的重托，必須有一種如履薄冰、如臨深淵，干不好工作就愧對黨和人民的責(zé)任感。心中有責(zé)，最關(guān)鍵的就是要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，就是要堅持問題導(dǎo)向，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，去破解發(fā)展中的難題，在解決問題中，彰顯共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，真正把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上、放在推動發(fā)展上，切實發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用，不負重托，不辱使命。

　四是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有戒。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要心中有桿秤，手中有戒尺，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，自覺做到“慎獨、慎欲、慎微、慎初”，要守得住清貧，經(jīng)得住誘惑，頂?shù)米「�蝕，始終保持高尚的道德情操，在任何時候、任何情況下，都不能逾越制度的“紅線”，不碰紀律的“警戒

　線”，不觸法律的“高壓線”。要帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格履行“三重一大”決策程序，忠于職守，秉公慎權(quán)。要增強法治思維，堅持依法辦事，在法律和紀律范圍內(nèi)行使職權(quán)。只有我們的黨員干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　三、聚焦問題，突出重點，提高廉政建設(shè)的針對性和實效性 2020 年是“十三五”規(guī)劃收官、決勝全面建成小康社會之年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是完成各項發(fā)展任務(wù)的重要保障，也是廣大人民群眾的熱切期盼。我們要重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著，把全面從嚴治黨不斷引向深入，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　一是在持續(xù)推進“放管服”改革上下功夫。“放管服”改革是轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”，我們要以自我革命的精神和有力有效的舉措，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的服務(wù)模式，切實降低制度性交易成本，努力打造一流營商環(huán)境。要切實加大“放”的力度。今年，市里將繼續(xù)調(diào)整和協(xié)調(diào)下放一批行政審批事項，同時消減各類繁瑣手續(xù)和無謂證明，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到X 個工作日，工程項目審批時間壓減一半以上，社會投資建設(shè)項目審批時間控制在 X 個工作日以內(nèi)，從完成土地收儲征轉(zhuǎn)到取得開工許可證，各環(huán)節(jié)總體時間不得超過 X 個工作日。這些要求標準非常高，也非常具體，我們要做好銜接，確保全市部署在 X 落地。要進一步完善

　權(quán)力清單，真正做到清單之外無權(quán)力、清單之內(nèi)必須辦好，以制度剛性約束權(quán)力任性。特別是要加強對審批權(quán)力運行的監(jiān)督管控，堅持“一口進件、過程管控”，確保規(guī)范用權(quán)。要切實提升“管”的精度。繼續(xù)完善信息公示、風(fēng)險分類、隨機聯(lián)查、結(jié)果告知、聯(lián)合懲戒“五環(huán)相扣”鏈條式監(jiān)管制度，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管對市場主體資格資質(zhì)、市場經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域的全覆蓋。實施信用紅黑名單管理辦法，有效維護良好市場秩序。管不是目的，管是為了更好地促進發(fā)展，要推進監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等要本著鼓勵創(chuàng)新的原則，探索包容審慎的監(jiān)管方式，為新興生產(chǎn)力成長最大限度松綁加力。要切實增強“服”的暖度。按照全市統(tǒng)一部署，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進“政務(wù)一網(wǎng)通”改革，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)公共信息資源實時動態(tài)共享和開放應(yīng)用，最大程度地便民利民，X 月底建成統(tǒng)一的“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺系統(tǒng)。推進行政許可和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，按照減事項、減要件、減環(huán)節(jié)、減證照、減時限“五減”要求，清理梳理各類事項，加快建立審批服務(wù)標準化體系，推進系統(tǒng)互聯(lián)互通，確保今年“政務(wù)一網(wǎng)通”事項占行政審批和公共服務(wù)事項的 X%以上。要深入推進政務(wù)公開，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責(zé)任可追，讓政府權(quán)力在陽光下運行，堅決打掉尋租空間。

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　二是在堅持用制度管權(quán)管事管人上下功夫。公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、金融等領(lǐng)域涉及重大經(jīng)濟利益，監(jiān)管不力極易滋生腐敗。

　要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，強化剛性執(zhí)行，堅決堵住風(fēng)險漏洞。要強化對公共資金的監(jiān)管。要進一步強化預(yù)算管理，切實加大統(tǒng)籌力度，增強公共資金投向的科學(xué)性、合理性和精準度，確保用在補短板、保民生、促發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域；要按照全面規(guī)范、公開透明的原則，加快實施全口徑預(yù)算管理，細化預(yù)算編制，健全預(yù)算編制執(zhí)行全過程監(jiān)控機制，嚴格預(yù)算審核和預(yù)算調(diào)整，堅決杜絕超預(yù)算、無預(yù)算撥款現(xiàn)象。要大力盤活存量資金，嚴格執(zhí)行項目和資金收回制度，區(qū)財政部門要對財政資金使用狀況進行全面調(diào)查，對長期閑置、超期未用的資金要及時收回，特別是對納入市級盤子和爭取國家資金的項目一定要管好，堅決防止資金“趴在賬上”“停在路上”，及時將“沉睡資金”調(diào)整到扶貧、教育、養(yǎng)老、涉農(nóng)等重點急需領(lǐng)域，確保資金流向最需要的地方，產(chǎn)生實在效益，發(fā)揮長久影響。要積極推進預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費公開，充分發(fā)揮審計“利劍”作用，嚴肅查處資金違規(guī)使用行為，為公共資金裝上“安全鎖”。要強化對公共資源交易的監(jiān)管。要將公共資源配置領(lǐng)域的制度建設(shè)作為重中之重，進一步深化市場化改革，完善公共資源交易的體制機制，依托全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)和綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全過程監(jiān)管，堵塞利益輸送黑色通道，確保規(guī)范交易。同時，要堅決按照市政府關(guān)于推進公共資源領(lǐng)域政府信息公開實施方案的要求，圍繞還遷房建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招投標等廉政風(fēng)險較大、社會關(guān)注度較高的領(lǐng)域，切實加大信息公開力度，推動公共資源交易決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，通過不斷擴大

　公開范圍、增強公開實效，促進陽光交易。要進一步強化對國企改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。習(xí)近平總書記強調(diào)，國有企業(yè)是壯大綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大。推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，增強國有企業(yè)的活力和國有經(jīng)濟的控制力，對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團結(jié)的政治局面，鞏固社會主義制度，都具有十分重要的意義。按照區(qū)委《深化國有企業(yè)改革實施意見》要求，今年我們的改革任務(wù)很重，但越是繁重越不能有絲毫松懈，必須嚴格按有關(guān)要求，走好每一步驟，決不能出現(xiàn)差池。在改革過程中，我們既要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，大膽改革創(chuàng)新，又要加強過程監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值。要緊緊盯住企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購等重點環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范操作流程和審批程序，堅決防止國有資產(chǎn)流失和腐敗行為發(fā)生。要嚴格執(zhí)行國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，實行重大決策終身責(zé)任追究制度，堅決查處失職、瀆職和腐敗行為。要管好重點工程建設(shè)。今年政府系統(tǒng)排定了 X 項重點工程和 X 項民心工程，這些工程都事關(guān) X 發(fā)展和民計民生，資金投入很大，有關(guān)單位一定要嚴守紀律，健全監(jiān)督管理機制，緊盯每一個項目，管好每一筆資金，做到項目推進到哪里、資金使用在哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，確保每一項工程質(zhì)量都經(jīng)得起檢驗，每一分錢都發(fā)揮出應(yīng)有的效益。要盯緊工程相關(guān)的“重點人員”，嚴防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手、操縱工程項目，從中攫取利益；嚴防個別人鉆空子、找漏洞，套取、侵吞工程款；嚴防驗收階段對工程質(zhì)量把關(guān)不嚴，縱容施

　工方偷工減料、以次充好。要對工程施工全過程實施嚴格監(jiān)管，保安全、保質(zhì)量、保工期，確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。

　三是。

　在大力提高行政效能上下功夫。行政效能是政府形象和公信力、執(zhí)行力的“度量衡”。提高行政效能，就是要提高執(zhí)行力、提高抓落實的能力。我們所取得的每一項成績都是抓落實的結(jié)果，我們所制定的每一個目標都必須靠抓落實來實現(xiàn)。要堅決把抓落實貫穿于各項工作的始終，真正做到政令暢通、執(zhí)行有力、有行有果。抓落實，要堅持“快”字當(dāng)頭，無論是決策事項，還是組織實施，都要以爭分奪秒、只爭朝夕的緊迫感，快速反應(yīng)、快速行動，做到說了算、定了干。要堅持“好”字優(yōu)先，正確處理速度與質(zhì)量和效益的關(guān)系，做到既追求工作效率，更講究工作質(zhì)量，確保工作準確無誤。要堅持統(tǒng)籌把握，集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾，以點的突破，帶動全局工作整體上水平。當(dāng)前，我區(qū)各方面的工作任務(wù)很重，眼前急需辦、攻堅克難的事情也很多。比如在組織收入上，就要一天也不能放松，堅持以目標倒排進度，以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重，拆遷是首要前提，也迫在眉睫，雖然拆遷工作困難重重，但是我們要堅定信念，抽板斷橋、不留退路，全力推進。大張莊鎮(zhèn)張五莊村 X 天就完成了 X%的拆遷任務(wù)，僅剩下 X 戶，前幾天我到村里調(diào)研，群眾對拆遷還是很支持的，我們要乘勢而上，一鼓作氣拆下去，抓住當(dāng)前施工的黃金季，堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，一抓到底，確保盡快完成。

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　四是在著力加強作風(fēng)建設(shè)上下功夫。要認真貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，以及市委、區(qū)委的具體規(guī)定，以善作善成的精神，持續(xù)加大“四風(fēng)”問題整治力度，嚴查嚴管“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等問題。特別是對形式主義和官僚主義，要聚焦把中央大政方針只當(dāng)口號不落實，貫徹中央精神和市委、市政府以及區(qū)委要求表態(tài)調(diào)門高、行動少、落實差等新表現(xiàn)，深挖細查，扎扎實實地抓，認認真真地改，切實打通抓落實的“中梗阻”和“最后一公里”。要認真落實市委《關(guān)于加強調(diào)查研究提高調(diào)研實效的實施意見》，大興調(diào)研之風(fēng)，廣泛聽取基層意見，提高政策制定、執(zhí)行的科學(xué)性和針對性。要深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理。不作為不擔(dān)當(dāng)，同樣是一種腐敗，同樣不能容忍。當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入開展為期三年的不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理行動，以疾風(fēng)厲勢治庸治懶治無為，各單位必須強化問題意識，堅持問題導(dǎo)向，聚焦治理重點，往深處抓、向?qū)嵗镏�，確保將治理的成果體現(xiàn)在工作成效上。希望大家一定要認清形勢，正確處理敢闖敢試與依法行政的關(guān)系，決不能成為“這不行、那不行”的反面典型。對于擔(dān)當(dāng)作為、競進創(chuàng)新的干部，從中央到市委和區(qū)委態(tài)度都非常明確，也是一貫的，最近中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的意見》，就是要用制度為干部擔(dān)當(dāng)作為、競進創(chuàng)新來撐腰鼓勁、保駕護航，形成重實干、重擔(dān)當(dāng)、重實績的鮮明導(dǎo)向。

　我越來越深刻地認識到，做好政府系統(tǒng)廉政工作，責(zé)任重大、任重道遠。下步工作中，區(qū)政府系統(tǒng)將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志

　為核心的黨中央周圍，堅決貫徹中央決策部署，全面落實市委、市政府和區(qū)委工作要求，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，開拓進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全面建成高質(zhì)量小康社會、努力建設(shè)繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的新 X，作出新的更大貢獻！

　黨課 ∶ 《新時代如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)》

　黨的十九大第一次把黨的紀律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，共同納入黨的建設(shè)總體布局，標志著我們黨對堅持黨要管黨、全面從嚴治黨規(guī)律的認識達到新高度、實現(xiàn)新突破。進入新時代，我們黨要在堅持社會革命的同時堅持自我革命，跳出歷史周期率，就必須繼續(xù)高度重視并牢牢抓住加強黨的紀律建設(shè)不放松，始終把紀律挺在管黨治黨最前沿，切實做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究。

　一、加強紀律建設(shè)的六個著力點 進一步嚴明政治紀律，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 列寧指出，黨應(yīng)該具有嚴密的組織、統(tǒng)一的意志和行動，這樣才能成為“真正鋼鐵般的組織”。政治紀律是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本

　保證，是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，在黨的所有紀律中，政治紀律始終排在第一位。黨的十八大以來，全黨政治紀律明顯增強，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，但還不能說大功告成。如有的黨員干部在會議上、文章中對中央的大政方針表示“堅決擁護”，但是飯桌上、私底下說的干的卻是另外一套、陽奉陰違；有的對中央決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣甚至不執(zhí)行；個別黨員干部政治紀律意識淡漠，口無遮攔，不分場合，妄議中央大政方針，聽信、傳播政治謠言和政治笑話等等。

　這些無視黨的政治紀律的行為，無論是在黨內(nèi)還是在社會上都造成了惡劣影響，給黨的事業(yè)造成重大損害。政治紀律無小事。嚴明政治紀律既要做到在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，也要在生活小節(jié)、日常小事中講規(guī)矩、守紀律，始終堅守對黨忠誠的政治品格。當(dāng)前，嚴肅政治紀律，第一位的是要堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，找準政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，嚴守政治規(guī)矩，提高政治能力，更好地擔(dān)負起黨和人民賦予的職責(zé)，把黨的十九大提出的各項目標任務(wù)落到實處。

　進一步嚴明組織紀律，更好發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用 黨的紀律是維護黨的組織集中統(tǒng)一，保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基本條件。只有嚴明組織紀律，才能有效防止黨的組織渙散、

　紀律松弛，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。當(dāng)前，極少數(shù)地方和部門仍然存在組織觀念薄弱、組織渙散、紀律松弛的問題。如有的黨員干部目無組織紀律，與組織討價還價，不服從組織安排和決定；有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞家長制、“一言堂”，獨斷專行；有的黨員干部“不講黨性講人情、不講原則講關(guān)系、不講正氣講義氣”等等。

　解決組織紀律方面存在的問題，要堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)，任何黨員干部都不能把自己凌駕于組織之上。要強化黨的意識和組織觀念，始終把黨放在心中最高位置，時刻想到自己是黨的人、是組織的一員，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，任何時候都與黨同心同德，習(xí)慣于在嚴格的黨內(nèi)組織生活中錘煉堅定的組織觀念。

　進一步嚴明廉潔紀律，為實現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”提供堅強保 障 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持有腐必懲、有貪必肅，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩日益堅固，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石�，F(xiàn)實工作和生活中，黨員干部在廉潔方面存在的問題仍然不可小覷，決不能有任何松口氣、歇歇腳的念頭，否則就會前功盡棄，后果不堪設(shè)想。

　必須按照習(xí)近平總書記要求的那樣，以“狹路相逢勇者勝”的戰(zhàn)斗姿態(tài)，不斷清除雜音噪音，努力凈化腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，通過不斷努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

　進一步嚴明群眾紀律，厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ) 黨的十八大以來，黨的作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)靚麗名片，成效有目共睹，但作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在，脫離群眾的危險仍然尖銳地擺在全黨面前。只有持之以恒整治“四風(fēng)”，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，才能不斷厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨的十九大之后，習(xí)近平總書記主持會議，審議關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定和貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則，強調(diào)中央政治局同志要牢固樹立“四個意識”，帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，為全黨作出表率。在黨中央率領(lǐng)下，黨員干部加強作風(fēng)建設(shè)、遵守群眾紀律的情況大有改觀，但又有一些新的情況和問題出現(xiàn)，集中表現(xiàn)為形式主義官僚主義改頭換面，“四風(fēng)”問題隱形變異，不作為不擔(dān)當(dāng)問題比較突出，華而不實的“形象工程”“政績工程”仍然存在，群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題沒有得到根本解決。這些問題嚴重損害了黨在人民群眾中的形象和黨群干群關(guān)系，必須通過深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于紀律建設(shè)的重要論述，讓黨的作風(fēng)全面好起來，讓黨的作風(fēng)建設(shè)這張金色名片更加光彩奪目。

　進一步嚴明工作紀律，確保黨的路線方針政策和各項決策部署得到貫徹落實 當(dāng)前違反工作紀律的問題主要有：個別黨委對全面從嚴治黨主體責(zé)任認識不清、落實不力，沒有把管黨治黨當(dāng)作必盡職責(zé)；有的黨委不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé)，對存在的問題裝聾作啞、避重就輕，導(dǎo)致一些群眾反映強烈的問題長期得不到解決；個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)仍然擔(dān)心紀律審查會損害所謂形象、影響經(jīng)濟發(fā)展，壓案不查、瞞案不報或查處不力，落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”流于形式。

　對于一些黨員干部個人來說，工作中還存在調(diào)門喊得很高，抓落實虛頭滑腦，寧可不干事，先保“不出事”；有的工作不在狀態(tài)，給群眾辦事假心假意，甚至推諉扯皮；有的敷衍工作崗位、貽誤工作時機；等等。對于這些問題都需要下大力氣進行整治。要通過嚴明工作紀律，使黨員干部真正把心思用在謀事創(chuàng)業(yè)上、用在為民謀利上。

　進一步嚴明生活紀律，努力塑造黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部良好社會形象 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅生活紀律是一個永恒話題。目前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守生活紀律的情況總體是好的，但也還存在一些值得注意的問題。如有的黨員干部仍然奉行及時行樂思想，熱衷于吃吃喝喝、流連于聲色犬馬，將共產(chǎn)黨人的理想信念和高尚情操拋之腦后；有的領(lǐng)導(dǎo)干部自控能力低下，作風(fēng)不檢點，甚至道德敗壞。無數(shù)案例表明，生活是

　一面鏡子，小事小節(jié)中可以折射出黨性、人格和修養(yǎng)，生活上的奢靡就是滋生腐敗的溫床。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)落實到日常工作和生活之中，培養(yǎng)健康的生活情趣。要凈化朋友圈、社交圈，防止被所謂“哥們”和“朋友”用轎子抬著送進監(jiān)獄。要樹立良好家風(fēng)，嚴格要求和管理子女、家人和親屬，決不給任何違規(guī)違紀行為可乘之機。

　加強紀律建設(shè)永遠在路上。站在新的歷史起點上，推動黨的紀律建設(shè)向縱深發(fā)展，前提是強化紀律意識，重點是強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來，關(guān)鍵是強化紀律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力使黨的紀律真正成為全黨同志共同遵守的行為準則，確保黨和國家的事業(yè)生機勃勃、永續(xù)發(fā)展。

　二、“四風(fēng)”新表現(xiàn)的特征、誘因及其治理 習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)指出：“加強作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。”十九大之后，習(xí)近平總書記又特別就“四風(fēng)”問題出現(xiàn)的新表現(xiàn)作出重要指示強調(diào)，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。要求各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。

　“四風(fēng)”新表現(xiàn)的主要特征 黨的十八大以來，從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定開始，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得了重大成效，但是，重拳之下的“四風(fēng)”問題也出現(xiàn)了新表現(xiàn)，呈現(xiàn)出新特征。

　隱蔽性。也就是改頭換面，由地上轉(zhuǎn)入地下，打起了法紀紅線的“擦邊球”。如違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、農(nóng)家樂等隱蔽場所，或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”；在費用報銷上做手腳，將大額消費拆分成多個小額發(fā)票報銷；收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點，還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。

　流行性。也就是說“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)不是個別現(xiàn)象，其流行范圍還比較廣，帶有明顯的普遍性。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”；一些單位“門好進、臉好看”，就是“事難辦”；有的地方層層重復(fù)開會，用會議落實會議；部分地區(qū)寫材料、制文件機械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”。

　污染性。“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)的危害很嚴重，其對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的污染性切不可小視。尤其是，“四風(fēng)”新表現(xiàn)的存在，導(dǎo)致了社會風(fēng)氣的世俗化、庸俗化，嚴重損害了黨群、干群關(guān)系以及黨和政府的執(zhí)政形象，以至于削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　頑固性。“四風(fēng)”新表現(xiàn)，看似新動向，實則老問題，其由來已久、成因復(fù)雜，不是一朝一夕就能徹底解決的。正如習(xí)近平總書記反復(fù)提醒的那樣，“作風(fēng)問題具有頑固性反復(fù)性，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功”。這就要求發(fā)揚釘釘子精神，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

　“四風(fēng)”新表現(xiàn)的思想誘因 思想是行為的先導(dǎo)，行為是思想的外化。通過深入分析，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前出現(xiàn)的“四風(fēng)”新表現(xiàn)，都有深刻的思想誘因。

　投機思想作祟。許多“四風(fēng)”新表現(xiàn)，政治投機的思想誘因很明顯。例如，一些地方不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”；一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”。一些人之所以這么干，表面看是對上級負責(zé)，實則是為了自己的“注意力政績”，目的就是政治投機。

　僥幸思想搞怪。許多人并不是不知“底線”和“紅線”，而是心存僥幸思想，自欺欺人地認為“能變通”。例如，公款旅游打著單位集體活動、職工療養(yǎng)休養(yǎng)等“幌子”，或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費用；通過違規(guī)借用下屬單位或企業(yè)車輛等方式使用公務(wù)用車，甚至變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”等等就是明證。

　拜金思想侵蝕。一些人受拜金思想侵蝕嚴重，將人生快樂簡單的等同于物質(zhì)快樂，把對幸福的追求演化成對感官享樂的追求，奉行及時行樂的人生哲學(xué)，意志消沉、精神萎靡，行動懈怠、玩物喪志，大吃大喝、奢侈浪費，自甘墮落。甚至將“商品交換那一套”搬到“黨內(nèi)政治生活和工作中來”“把人的尊嚴變成了交換價值”，大搞權(quán)錢、權(quán)色交易。

　特權(quán)思想使然。一些人受官本位、官尊民卑、唯權(quán)獨尊等特權(quán)思想流毒甚深，因而脫離實際、脫離群眾、欺軟怕硬、做官當(dāng)老爺?shù)膯栴}嚴重。比如，有的干部狂妄自大、唯我獨尊、搞“一言堂”，對待下級和群眾態(tài)度生硬、蠻橫，吃拿卡要，以權(quán)謀私；有的干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責(zé)任往上推、將責(zé)任向下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”；有的干部知情不報、聽之任之，態(tài)度漠然；有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣，做“兩面人”。

　“四風(fēng)”新表現(xiàn)的治理對策 優(yōu)良的作風(fēng)是保持良好形象、塑造強大戰(zhàn)斗力的重要法寶。糾正治理“四風(fēng)”，必須堅持以習(xí)近平總書記的重要指示精神為遵循，馳而不息地有的放矢、綜合施策。

　思想教育鑄“魂”。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè)必須把思想教育鑄“魂”放在首位。要采取多種方式，教育引導(dǎo)廣大黨員干

　部堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷加強黨性修養(yǎng)，進一步堅定理想信念，進一步樹立“四個意識”，增強“四個自信”，從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，由此提高落實中央八項規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺，筑牢抵制歪風(fēng)邪氣的思想根基。

　制度建設(shè)立“本”。在黨的建設(shè)中，制度建設(shè)是更帶有根本性、全局性、長期性的建設(shè)。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的必然要求。要堅持問題導(dǎo)向，采取有針對性的措施，不斷提高制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化、法制化水平。特別是要完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排；同時要實行權(quán)力清單制度，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機制，由此有效扎緊制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運行，嚴防“牛欄關(guān)貓”導(dǎo)致“四風(fēng)”問題回潮。

　領(lǐng)導(dǎo)帶頭示“范”。風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組織主要負責(zé)人是“關(guān)鍵少數(shù)”，其作風(fēng)是一個地方或單位乃至全體黨員干部作風(fēng)的風(fēng)向標，因而也是作風(fēng)建設(shè)的重點和關(guān)鍵。在作風(fēng)建設(shè)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，自覺遠離低級趣味，從而形成“頭雁效應(yīng)”，以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動“大多數(shù)”黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　執(zhí)紀問責(zé)促“行”。制度的籠子扎得緊不緊，很大程度上取決于執(zhí)紀監(jiān)督嚴不嚴。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。在“四風(fēng)”新表現(xiàn)的治理上，必須堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。當(dāng)前，要聚焦習(xí)近平總書記在重要指示中指出的 10 個方面形式主義、官僚主義具體表現(xiàn)，特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，以此為突破口和切入點，緊抓不放、一抓到底，以點帶面，用小切口推動大變局。

　三、新時代加強黨性修養(yǎng)和鍛煉的方法 黨的十九大對推進全面從嚴治黨走向縱深作出了新部署，并進一步強調(diào)“打鐵必須自身硬”。在新時代，決勝全面建成小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要求全體黨員的黨性必須堅強。全體黨員加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，既要注重內(nèi)容的針對性時效性，又要注重方法的科學(xué)性系統(tǒng)性。

　運用主要平臺。黨性修養(yǎng)和鍛煉的主要平臺是黨內(nèi)政治生活。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，既是增強黨性的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新時代黨性鍛煉的熔爐。黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量高低，事關(guān)黨員的作風(fēng)狀況，事關(guān)黨內(nèi)的政治生態(tài)，事關(guān)黨員的黨性強弱。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨性鍛煉的平臺建設(shè)。黨的十八屆六中全會與時俱進通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。它和 1980 年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》一起，向全黨確定了

　加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的系統(tǒng)性要求。通過嚴肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活，營造提高黨性修養(yǎng)的良好氛圍，確保落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記指出，加強黨性修養(yǎng)“貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)”。落實這一要求，離不開組織生活制度的堅強保障。黨的十九大報告再次強調(diào)了要嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，明確了增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性的目標，要求自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，努力加強政治、思想、道德、紀律和能力等方面的修養(yǎng)，保持黨的先進性純潔性。全體黨員只有在嚴格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能使黨性逐步堅強。

　加強改進作風(fēng)。黨性是黨風(fēng)的內(nèi)在本質(zhì)，黨風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。黨性修養(yǎng)是黨員在改造客觀世界的過程中自覺運用黨性原則規(guī)范自己行為的自我教育、自我改造、自我完善的過程。加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，外在表現(xiàn)就是加強改進作風(fēng)。黨員改進作風(fēng)的過程就是加強黨性修養(yǎng)。實踐證明，作風(fēng)不會隨著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)升遷和年齡增長而自然向好，需要主觀努力和外在監(jiān)督。通過批評和自我批評，黨員不斷地接受來自黨內(nèi)外的作風(fēng)監(jiān)督，努力持續(xù)改進作風(fēng)。這就意味著黨性在不斷增強。但黨性修養(yǎng)絕不能僅僅停留在改進作風(fēng)上。作風(fēng)問題最容易反彈，原因就在于僅僅停留在作風(fēng)的一時改進上，而作風(fēng)出問題的根本原因在于黨性出了問題。因此，要在改進作風(fēng)的基礎(chǔ)上，乘勢而上，繼續(xù)解決黨員的黨性問題，包括黨性原則是否內(nèi)化于心外化于行、削弱黨性的外在因素是否清除等等。

　發(fā)揮引領(lǐng)作用。加強黨性修養(yǎng)和鍛煉是對全黨近 0 9200 萬名黨員的普遍和持久的要求。黨的自身硬起來當(dāng)然需要全黨的共同努力，但關(guān)鍵要靠黨的各級干部的引領(lǐng)和示范。加強黨性修養(yǎng)，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。這既是由領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。習(xí)近平總書記對“一把手”和高級干部提出了明確要求：要加強對各級“一把手”的教育、管理和監(jiān)督，促使他們帶頭遵守黨章黨規(guī)，認真貫徹民主集中制，不斷增強黨性修養(yǎng)。必須堅定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義和社會主義的信念、對黨和人民的忠誠，牢固樹立黨的觀念，始終做到黨性堅強、黨紀嚴明，以此帶動引領(lǐng)普通黨員加強黨性修養(yǎng)。

　明確衡量尺度。黨員的黨性有著嚴格的衡量標準。習(xí)近平總書記曾明確指出衡量黨員黨性強弱有兩個尺度：一是根本尺度，二是重要尺度。衡量黨性強弱的根本尺度是公、私二字。作為擁有公權(quán)力的黨的干部，必須樹立正確的公私觀，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。這是共產(chǎn)黨人黨性強的重要體現(xiàn)。只有確立正確的公私觀，才能形成正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，才能真正做到以人民為中心，才能真正將新時代黨的“為民、務(wù)實、清廉”的要求落到實處。衡量黨性強弱的重要尺度，就是能否正確對待、自覺接受黨和人民的監(jiān)督。黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，只要堅持正確的公私觀，就應(yīng)不怕監(jiān)督，就不要拒絕監(jiān)督，相反應(yīng)該歡迎監(jiān)督，讓監(jiān)督成為常態(tài)�？傊�，要自覺運用衡量黨性強弱和水平的兩個尺度，經(jīng)常來檢測黨員自身的黨性修養(yǎng)水平，確保黨性修養(yǎng)不斷增強。

　四、加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。我們要從政治和全局高度深刻領(lǐng)會黨中央重大決策和戰(zhàn)略意圖，把加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于國家監(jiān)察體制改革各方面和全過程。

　推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們的全部事業(yè)都建立在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，我們推進各領(lǐng)域改革都是為了加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。當(dāng)前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，離不開黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，迫切需要解決監(jiān)察覆蓋面過窄、反腐敗力量分散、紀法銜接不暢等問題，不斷完善黨和國家監(jiān)督體系。推進國家監(jiān)察體制改革是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是積極探索黨長期執(zhí)政條件下自我凈化有效路徑、強化對權(quán)力運行的有效監(jiān)督制約、破解“歷史周期率”的重大舉措，有利于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把公權(quán)力關(guān)進制度籠子，確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。深化國家監(jiān)察體制改革，必須始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和檢驗改革成效的根本標準，認識不能含糊，立場不容動搖。

　堅守政治機關(guān)根本定位，推動黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化、制度化、程序化。

　要進一步完善全面從嚴治黨以及黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的工作體制、決策機制和實施舉措，建立黨委定期分析研判本地區(qū)本部門政治生態(tài)狀況、聽取重大案件情況報告的制度，加強對本級管理干部嚴重違紀違法審查調(diào)查處置的決策把關(guān)。要堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展紀檢監(jiān)察工作，嚴格執(zhí)行請示報告制度，及時主動向黨委請示報告重大事項及實施過程，確保工作的正確政治方向。

　要完善紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制和工作流程，堅持紀檢監(jiān)察兩項職能相互貫通、一體貫徹，堅持紀檢監(jiān)察工作統(tǒng)籌考慮、同步推進，找準共通點、把握邊界、用好“兩把尺子”，努力實現(xiàn)“一加一大于二”。

　加強政治監(jiān)督，為推動中央重大決策部署落實、維護黨中央權(quán)威。

　和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供紀律保障。堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，是否有效落實這一要求最終要通過紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責(zé)的工作效果來檢驗。紀委監(jiān)委要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺承擔(dān)維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，具體落實到強化監(jiān)督、執(zhí)紀審查、調(diào)查處置、追責(zé)問責(zé)等各項工作中。

　在全面履行紀檢監(jiān)察職責(zé)的同時，要堅持把監(jiān)督挺到前面，下更大氣力抓好監(jiān)督這項基礎(chǔ)性工作，注意從政治上觀察、思考和分析新情況新問題，充分發(fā)揮政治監(jiān)督的引領(lǐng)、支撐和保障作用，以監(jiān)督工作的有效開展帶動全面扎實履職。

　要增強政治敏銳性和政治鑒別力，聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀律，加強對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況和民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、搞“七個有之”等問題，堅決清除“兩面人”“兩面派”，堅決清除黨內(nèi)重大政治隱患，堅決同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭。

　要立足于強化對監(jiān)督的再監(jiān)督，當(dāng)前集中力量加強對強化作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴治黨等中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持問題導(dǎo)向，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，用好問責(zé)這個利器，督促和協(xié)助黨委認真履行主體責(zé)任、改進工作作風(fēng)、務(wù)實推進工作，確保中央要求和各項重大決策部署落地落實。

　專題黨課：紀委書記關(guān)于人民至上的黨課講稿

　適逢中國共產(chǎn)黨建黨 99 周年，按照“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課”的要求，結(jié)合最近學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）體會和感悟，今天，圍繞“人民至上”這一主題，和大家做個探討、交流。

　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào): “人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”總書記還告誡全黨同志，“我們要始終同人民想在一起、干在一起。”總書記的重要論述充分彰顯了堅定的人民立場和深厚的為民情杯，深刻地闡述了以人民為中心的光輝思想。我們紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨和國家的專責(zé)監(jiān)督機關(guān)，廣大紀檢監(jiān)察干部要一以貫之堅持以人民為中心的思想，始終把人民群眾放在心中最高位置，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不僅要擔(dān)負起推進全面從嚴治黨、維護人民群眾利益的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，更要堅持人民至上，牢固樹立并堅決落實以人民為中心的發(fā)展思想。

　下面，從四個方面和大家作以探討交流：

　第一，堅持人民至上，必須心中有黨，堅決做到“兩個維護” “善莫大于作忠。”對黨忠誠，是黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治生命線。如果這一條不過關(guān)，其他都過不了關(guān)。作為一名新時代紀

　檢監(jiān)察干部，就要像焦裕祿、谷文昌、楊善洲同志那樣，牢記使命、忠誠堅定，心中有黨、愛黨護黨。

　( ( 一) ) 心中有黨 ，政治站位就要高之又高。堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、堅持中國特色社會主義道路、保障中國人民根本利益、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本所在。“兩個維護”是“四個意識”的集中體現(xiàn)，是具體的而不是抽象的。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)，政治站位必須高之又高，要把“兩個維護”作為新時代紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂” ，切實擔(dān)負起重大政治責(zé)任和特殊歷史使命，在堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治原則上，態(tài)度必須非常鮮明、立場必須非常堅定、行動必須非常自覺，任何時候都不能模糊、動搖、放松。

　( ( 二) ) 心中有黨，政治方向就要準之又準。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題。毛澤東同志曾講過一個故事:紅軍過草地的時候，伙夫一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問問是向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃飯更重要。作為一名炊事員，他問方向問題我理解有兩點，首先他問往北走還是往南走，是政治性問題，因為當(dāng)時張國燾的部隊要往南走，毛主席帶領(lǐng)的隊伍往北走，方向不同也意味著思想不同。第二作為炊事員往南走和往北走，他要準備的糧食食物是不一樣的，往南邊可能食物資源要豐富一點，往北走就會匱缺一些，可能帶的東西就要多一點。

　一名紅軍戰(zhàn)士炊事員都有如此的方向感，作為我們來講就要有堅定的革命立場和正確的政治方向。每一名共產(chǎn)黨員所要堅守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。紀檢監(jiān)察干部更要增強“四個意識” ，樹牢“四個自信”，堅守信仰、站穩(wěn)立場，始終把準政治方向，自覺做到“兩個維護”。對違反政治紀律和政治規(guī)矩、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一、危害黨的政治安全行為，要敢于亮劍、勇于斗爭，以實際行動維護黨...

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