高三政治一輪復習——我國政府的職能 知識梳理 1.我國政府性質及其主要職能 (1)政府性質：我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關，是人民的政府。

　方法技巧 圖示政府的性質

　(2)政府主要職能 內容 內容(表現(xiàn)) 目的(作用) 政治職能 ①保衛(wèi)國家的獨立與主權；②保護公民的生命安全及各種合法權益；③保護合法財產不受侵犯；④協(xié)調人民內部矛盾，保障人民民主；⑤打擊犯罪活動，維護社會秩序等 保障人民民主，維護國家長治久安 經濟職能 宏觀調控、市場監(jiān)管 促進經濟發(fā)展，提高人民生活水平 文化職能 宣傳馬克思主義理論和科學文化知識；發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè) 提高全民思想道德素質和科學文化素質；提升國家文化軟實力 加強社會建設 健全基本公共服務體系 保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，創(chuàng)造良好社會環(huán)境(基本民生) 推進生態(tài)文明建設 節(jié)約資源，保護環(huán)境 創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境

　溫馨提醒：①五種職能可能會有交叉，可以從內容和目的上加以區(qū)分。②履行政府職能的主體必須是政府部門(行政機關)。中國共產黨、國家權力機關、國家監(jiān)察機關、國家司法機關、群眾團體和人民政協(xié)都不履行政府職能。③政府具有管理經濟的職能并不意味著政府可以直接干預微觀經濟活動。宏觀調控強調對經濟的平穩(wěn)運行和經濟結構進行調節(jié)；市場監(jiān)管突出對市場秩序的監(jiān)督與管理。

　2.政府職能的履行

　特別提醒：政府職能的擴大、縮小、弱化；增加職能部門等表述都是錯誤的。

　時政熱詞 店小二 原指舊時茶館、酒肆、旅店等處負責接待顧客的伙計。“店小二”演化出新義，指推進經濟發(fā)展、為企業(yè)提供周到服務的政府部門及領導干部。發(fā)揚“店小二”精神，是社會經濟結構中政府部門及領導干部角色的重新定位，是新時代全面深化改革的具體舉措。

　營商環(huán)境 世界銀行根據(jù)創(chuàng)辦企業(yè)、辦理施工許可、電力供應、注冊財產、獲得信貸、保護少數(shù)股東、納稅、跨境交易、合同執(zhí)行和破產處理的情況等 10 類指標評價營商環(huán)境。

　3.我國政府的作用與公民意識 (1)政府的作用：管理和服務。

　(2)公民對政府的正確態(tài)度：了解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。

　方法技巧 (1)圖示政府與公民的關系

　(2)圖示國家性質、政府性質和政府作用

　1.參觀行政服務機構，了解政府部門的辦事程序，考察政府職能的表現(xiàn)。(政治認同、科學精神) 2.圍繞生活中與政府工作有關的具體實例，對政府履行職能的表現(xiàn)和作用進行評議。(科學精神)

　[素養(yǎng)水平等級] 科學精神 水平 4 對政府職能及其作用，能以辯證思維進行獨立思考，以建設性批判態(tài)度，正確看待社會轉型下政府職能的轉變 政治認同 水平 3、4 運用具體事例，表明我國的政府是人民的政府；立足新時代、新征程，對政府職能轉變及履行充滿信心 [經典例題剖析] （政治認同）(2018·全國Ⅰ卷，17)2017 年 2 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、公共服務項目和社會事業(yè)發(fā)展；屬于縣級以上政府事權范圍的建設項目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項目配套資金。上述規(guī)定旨在(

　) ①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務供給主體 ②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務責任 ③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務效能 ④改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務投入機制 A.①②

　B.①③

　 C.②④

　D.③④ 思維流程

　 試題拾遺 1.材料中心在于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的負擔，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務建設，①②與這一中心不符。

　2.健全地方基本公共服務體系是地方各級政府加強社會建設的職能，也是政府的責任；對適宜采取市場方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務項目，地方各級政府應盡可能交由社會力量承擔，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉變。

　[緊扣素養(yǎng)押題] 1.(科學精神、公共參與)2018 年 6 月 28 日，國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議。會議指出：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革是一場刀刃向內的政府自身革命，是推動政府職能深刻轉變、極大激發(fā)市場活力的戰(zhàn)略舉措，要以更實舉措深化“放管服”改革。這需要政府(

　) ①以民主決策保障決策的流程 ②以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序 ③以優(yōu)化服務服出便利和品質 ④以執(zhí)政為民放出活力和動力 A.①②

　B.①④

　 C.②③

　D.③④ 解析 “放管服”改革是政府自身革命，推動政府職能深刻轉變，能極大激發(fā)市場活力，實施“放管服”改革，需要政府以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序，以優(yōu)化服務服出便利和品質，②③入選；①錯在“保障”；執(zhí)政的主體是中國共產黨，④不當選。

　答案 C 2.(科學精神)2018 年 3 月 5 日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出，2018 年要鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降 3%，重點地區(qū) PM2.5 濃度繼續(xù)下降。這要求政府(

　)

　A.強化立法職能，為保衛(wèi)藍天提供法律武器 B.建設服務型政府，搞好生態(tài)文明建設 C.嚴格執(zhí)法，公正司法，堅守法律的公平正義 D.進行宏觀調控，放寬市場準入，鼓勵企業(yè)競爭 解析 “鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果”要求政府履行生態(tài)建設的職能，建設服務型政府，答案為 B；政府沒有立法職能，人大立法，A 錯誤；C 中“公正司法”不是政府權限范圍所在，不選；D 不符合題意。

　答案 B 3.(政治認同、科學精神)為應對一些政府機構設置和職責劃分不夠科學、職責缺位和效能不高問題，2018 年 3 月 13 日，我國推出最新的國務院機構改革方案。根據(jù)方案，國務院正部級機構將減少 8 個，副部級機構減少 7 個，展現(xiàn)出“壯士斷腕”的改革決心。可見，我國新一輪的國務院機構改革意在(

　) ①推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化 ②通過完善決策體系提升政府的履職效能 ③減少政府職能部門，精簡政府管理職責 ④加快政府職能轉變，提升政府服務水平 A.①②

　B.①④

　 C.②③

　D.③④ 解析 題意強調新一輪國務院機構改革的原因在于政府機構設置不合理，職責分工不科學，效率不高，這顯然體現(xiàn)了我國國家治理體系和治理能力還未真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，通過新一輪的機構改革顯然可以推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，也可以加快政府職能轉變，提升政府服務水平，①④正確。題意與“完善決策體系”無直接關系，②不選；③中“減少政府職能部門，精簡政府管理職責”顯然表述不妥，我國機構改革的目的在于優(yōu)化政府的職能，減少了政府的職能部門是結果不是目的，③不選。故本題選 B。

　答案 B 4.(科學精神)我國高度重視減少職業(yè)資格許可和認定事項工作。多年以來，國務院分 7 批審議通過取消的國務院部門職業(yè)資格許可和認定事項共 434 項，其中專業(yè)技術人員職業(yè)資格 154 項、技能人員職業(yè)資格 280 項，逐步建立了科學的國家職業(yè)資格體系。此舉的主要目的在于(

　)

　①轉變管理理念，加強合理監(jiān)管 ②轉變政府職能，樹立政府權威 ③推進簡政放權，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 ④完善配套法律，提高管理效率 A.①②

　B.①③

　 C.②④

　D.③④ 解析 ②“樹立政府權威”不是該做法的目的。④“完善配套法律”的表述錯誤。題目中，我國分批次取消一些職業(yè)資格許可和認定事項，建立更加科學的國家職業(yè)資格體系。此舉的主要目的在于轉變管理理念，加強合理監(jiān)管，推進簡政放權，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；故①③入選。選 B。

　答案 B

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