X 20XX 加強體制機制建設(shè)發(fā)揮代表主體作用人大工作匯報

　2020 加強體制機制建設(shè)發(fā)揮代表主體作用人大工作匯報

　 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。人大代表是人民代表大會的主體，擔(dān)負著代表人民管理國家事務(wù)的重任。下面是小編收集整理的2020 加強體制機制建設(shè)發(fā)揮代表主體作用人大工作匯報，歡迎大家閱讀。

　 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。人大代表是人民代表大會的主體，擔(dān)負著代表人民管理國家事務(wù)的重任。加強 X 區(qū)人大體制機制規(guī)范化建設(shè)，堅持和體現(xiàn)代表的主體地位，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟社會建設(shè)中的重要作用，我們結(jié)合自身實際進行了一些探索和實踐，在實際工作中也存在一些困難和問題，在此向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事進行匯報，并請批評指正，提出寶貴意見。

　一、加強體制機制建設(shè)，X 區(qū)人大工作走向規(guī)范化

　X 年 X 月，市人大決定設(shè)立 X 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處。主要職責(zé)：負責(zé)落實市人大的決議和指不，協(xié)助區(qū)內(nèi)各級人大代表行使權(quán)力，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)人大主席團開展活動。

　X 年 X 月，經(jīng)市編辦和市人大常委會批準(zhǔn)，X 區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處更名為市人大常委會 X 區(qū)工作委員會。作為市人大常委會的派出機構(gòu)，市人大常委會對 X 區(qū)人大工委的職責(zé)進

　行了明確的授權(quán)，共十項。包括：督促、檢查憲法、法律、法規(guī)和全國、省、市人大及其常委會的決議、決定在 X 區(qū)內(nèi)的貫徹實施;聽取和審議 X 區(qū)管委會及有關(guān)部門關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算及執(zhí)行情況的報告;聽取 X 區(qū)人民法院、人民檢察院的工作情況匯報，提出意見和建議;對管委會及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、垂直單位和區(qū)法院、檢察院進行法律監(jiān)督和工作評議：轄區(qū)內(nèi)人大代表推薦選舉的具體工作;聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道辦事處人大工作;聯(lián)系 X 區(qū)內(nèi)的區(qū)級以上人大代表，組織代表開展活動等。

　X 區(qū)現(xiàn)有駐區(qū)全國人大代表 X 名，省級人大代表 X 名、市級人大代表 X 名、區(qū)級人大代表 X 名、鄉(xiāng)級人代表 X 名。市編辦批準(zhǔn)的 X 區(qū)人大工委為正縣級規(guī)格，設(shè)一正兩副。下設(shè)七個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別為代表聯(lián)絡(luò)委、財經(jīng)預(yù)算與城建環(huán)保委、法制信訪與內(nèi)務(wù)司法委、農(nóng)工委、政策研究室、辦公室和紀檢組，工作人員 X 名。

　近年來，X 區(qū)人大工委經(jīng)過更名、機構(gòu)增設(shè)及干部調(diào)整充實，自身建設(shè)不斷加強，工作進一步規(guī)范，凝聚力、向心力不斷增強，工作成效得到了較大提升。在探索和創(chuàng)新開發(fā)區(qū)人大工作機制方面也取得了一定成效。一是堅持和完善每年一次的 X 區(qū)人大代表政協(xié)委員全體會議制度，駐 X 區(qū)的省、市、區(qū)三級代表和政協(xié)委員參加會議，共同審議和表決一委兩院及財政、計劃等工作報告，對全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會建

　設(shè)提出建議意見。

　二是對一委兩院的監(jiān)督不斷深化、細化，監(jiān)督的內(nèi)容范圍逐步擴大，監(jiān)督實效進一步增強。管委會各啄能部門、駐區(qū)垂直部門和法、檢兩院都能自覺接受人大監(jiān)督，主動向人大工委報告工作，接受人大評議。三是適應(yīng) X 區(qū)發(fā)展需要，探索試行了髙新區(qū)人大工委會議票決機制，在人大代表政協(xié)委員全體閉會期間履行相當(dāng)于縣區(qū)人大常委會的職責(zé)。這些探索對推進 X 區(qū)民主法治建設(shè)進程和人大工作規(guī)范化發(fā)揮了積極作用。

　四是堅持向區(qū)黨工報告年度工作制度，人大工作重大事項和主要工作情況及時向黨工委匯報，贏得了黨工委對人大工作的高度重視。區(qū)黨工委專門下發(fā)《加強人大政協(xié)工作的意見》，對人大工委賦予應(yīng)有的地位和職權(quán)，明確要求全區(qū)重點項目、重點工程和重點工作每季度都要接受人大代表視察和評議，并且將考評結(jié)果運用到全年績效考核工作中。

　同時，區(qū)黨工委在人大工委的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部調(diào)整、工作經(jīng)費等方面都給予了大力支持，對人大工作的規(guī)范和持續(xù)健康發(fā)展起到了重要的作用。五是在街道辦事處設(shè)立人大工委工作機構(gòu)，配備正科級專職人大工委主任。X區(qū)人大從過去單一的代表聯(lián)絡(luò)處發(fā)展成為內(nèi)設(shè)機構(gòu)相對健全、人員充實、工作規(guī)范有序的人大工作委員會。

　二、堅持代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用。

　(一)組織駐區(qū)的省、市、區(qū)三級人大代表和政協(xié)委員召開X區(qū)人大政協(xié)聯(lián)席會議(X年后改為人大代表政協(xié)委員全體會議)。聽取和審議《管委會工作報告》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告》《財政預(yù)算執(zhí)行情況和財政預(yù)算(草案)的報告》《人大工委工作報告》《人民法院工作報告》和《人民檢察院工作報告》等，并對每個報告進行表決，形成全體會議決議。

　在全體會議上，參會各級人大代表還將通過聯(lián)系選民、調(diào)查研究征集到的對一委兩院的建議、批評和意見提交到人大工委，形成會議議案、建議，交辦給一委兩院及其工作部門，對反映民意、服務(wù)民生、推進民主起到了很好的促進作用。

　(二)組織 X 區(qū)代表單獨組團參加市人代會。X 年以前，X區(qū)的市人大代表只能參加其他行政區(qū)的代表團，X 區(qū)人民群眾的呼聲很難在市人大會議上體現(xiàn)。X 年，在市人大支持下，X 區(qū)單獨組團參加市人代會。X 年來，駐區(qū)的市人大代表向市人代會提交議案、建議 X 多件，大部分都得到了市一府兩院的重視和解決，為 X 區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

　(三)組織代表參與視察、調(diào)研、評議等監(jiān)督工作。一是圍繞重點項目推進，開展重點工程視察監(jiān)督工作。每年都組織駐區(qū)省、市、區(qū)三級人大代表對重點工程進行視察，近年來，先后視察了西環(huán) X 區(qū)段項目、普萊柯國家級獸用藥品實驗室、機器人產(chǎn)業(yè)園、北航科技園、故縣水庫引水 X 區(qū)自來

　水廠、市生活垃圾綜合處理場、銀龍新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、格力智能電器產(chǎn)業(yè)園等省、市、區(qū)重點項目。

　代表們對重點工程建設(shè)都十分關(guān)注，每次視察后都要召開點評會，就每一個項目建設(shè)提出建設(shè)性意見建議，大大助推了項目的進展。二是圍繞提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量，加強對經(jīng)濟運行和財政預(yù)算執(zhí)行情況及社會事務(wù)工作進行專項評議。組織部分駐區(qū)人大代表聽取區(qū)國稅局、地稅局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和項目服務(wù)局等單位關(guān)于我區(qū)經(jīng)濟運行情況和財政預(yù)算執(zhí)行情況的專題匯報。通過聽取專題匯報和進行實地調(diào)研，代表們提出了進一步優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)、防控政府舉債風(fēng)險等建議，得到了管委會有關(guān)部門高度重視并積極釆納。

　三是圍繞司法公正和社會公平正義，對法、檢兩院監(jiān)督評議。組織部分駐區(qū)代表聽取和審議法、檢兩院的主要工作情況匯報和法院民事審判、執(zhí)行工作以及檢查院起訴、監(jiān)督工作專項匯報，對法檢兩院工作中存在的問題提出建議，對法、檢兩院取得的成績也給予充分肯定。

　四是圍繞社會熱點進行監(jiān)督評議，開展專項工作調(diào)研。組織駐區(qū)人大代表專題視察調(diào)研我區(qū)大氣污染防治工作、扶貧攻堅戰(zhàn)開展情況、食品安全工作，調(diào)研洛鑰金屬材料公司工業(yè)窯廢氣治理、天元低碳城及建業(yè)華陽峰渡項目施工現(xiàn)場、豐李鎮(zhèn)前窯扶貧攻堅工作、巨爾乳業(yè)有限公司、丹尼斯量販

　和新圣元婚慶主題酒店的食品生產(chǎn)、零售和餐飲食品加工等，檢查評議《大氣污染防治法》《食品安全法》在我區(qū)的貫徹落實情況，聽取區(qū)環(huán)保分局、農(nóng)村和社會事務(wù)局、食品藥品監(jiān)督管理分局有關(guān)工作開展情況匯報，對調(diào)研中了解的問題和建議形成調(diào)研報告，提交給區(qū)管委會，促進以上工作的進一步落實。

　(四)加大代表建議辦理力度，回應(yīng)代表和群眾關(guān)切。隨著 X 區(qū)管轄區(qū)域的擴展和企業(yè)數(shù)量的增加，每年區(qū)人大代表全體會議上受理的代表建議也逐年增多。落實、辦理好人大代表意見、建議，回應(yīng)人大代表和群眾關(guān)切的熱點難點問題，是區(qū)人大工委代表工作的重要方面，也是區(qū)一委兩院(區(qū)管委會、法院、檢察院)密切聯(lián)系群眾，增強決策科學(xué)化、民主化、法制化，提高工作水平的有效途徑。我們通過區(qū)人大代表政協(xié)委員全體會議征集代表建議，整理后統(tǒng)一交由區(qū)管委會辦公室督辦。區(qū)管委會辦公室將代表建議辦理工作分解后下達管委會各職能部門，限時辦結(jié)。

　(五)加強代表培訓(xùn)和服務(wù)工作，提升代表履職能力。加強代表培訓(xùn)。區(qū)人大工委每年兩次組織駐區(qū)人大代表和人大干部開展培訓(xùn)。參加培訓(xùn)人員包括駐區(qū)縣區(qū)級以上人大代表以及人大工委各委室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人大工委工作人員。在培訓(xùn)會上，邀請人大代表現(xiàn)身說法，交流代表履職經(jīng)驗;邀請市委黨校、大學(xué)有關(guān)專家學(xué)者系統(tǒng)地宣講時事政治和憲

　法、監(jiān)督法、代表法、地方組織法等法律法規(guī)，結(jié)合 X 區(qū)發(fā)展的實際情況，請有關(guān)部門負責(zé)人介紹自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)相關(guān)知識，學(xué)習(xí)外地自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗。

　通過培訓(xùn)增強了代表意識和履職能力，提高了人大代表和人大干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立和完善代表服務(wù)交流平臺。區(qū)人大工委代表聯(lián)絡(luò)委先后建立 X 區(qū)代表工作微信群、X 區(qū)人大代表交流服務(wù)微信群，進一步暢通駐區(qū)代表知政知情渠道，及時傳遞時政信息和全區(qū)重要會議精神及人大工委工作動態(tài)，交流代表履職經(jīng)驗。

　(六)加強陣地建設(shè)，為代表履職提供保障

　X 區(qū)人大工委高度重視代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。X 年 X 區(qū)人大工委拔款 X 萬元，專門用于市人大代表之家和孫旗屯、辛店兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動室的建設(shè)。X 年，市將豐李鎮(zhèn)、徐家營辦事處委托 X 區(qū)管理。在 X 年縣鄉(xiāng)換屆選舉中，對孫旗屯、辛店兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按辦事處對待，不再舉行鄉(xiāng)級換屆選舉。

　因應(yīng)這種情況，髙新區(qū)人大工委報請區(qū)黨工委批準(zhǔn)，及時批準(zhǔn)成立了 X 街道辦事處人大工委，并根據(jù)省人大常委會辦公廳《關(guān)于加強全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》文件精神和市人大選工委要求，指導(dǎo)豐李鎮(zhèn)人大主席團和三個辦事處開展代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。區(qū)人大工委領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，實地查看代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況，征求代表意

　見，落實代表聯(lián)絡(luò)站九有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　區(qū)人大工委代表聯(lián)絡(luò)委還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代表聯(lián)絡(luò)站統(tǒng)一訂購了《中國人大》雜志，方便各代表聯(lián)絡(luò)站組代表學(xué)習(xí)有關(guān)人大工作方面的知識。豐李鎮(zhèn)人大主席團按照九有(有場所、牌子、有設(shè)備、有人員、有制度、有計劃、有活動、有臺賬、有檔案)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，新建了人大代表活動室作為代表聯(lián)絡(luò)站固定場所，并配備必要的辦公設(shè)備;組建了代表聯(lián)絡(luò)工作隊伍，將豐李鎮(zhèn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表分成七個代表活動小組，每組配備專職聯(lián)絡(luò)員;進一步完善規(guī)章制度。

　人大代表聯(lián)絡(luò)站的主要職責(zé)、活動安排、信息公示、工作臺帳、情況報告、意見處理、結(jié)果反饋、履職登記等制度健全，確保人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范運作、發(fā)揮作用;閉會期間于每月 X 日定期組織代表開展活動。三個辦事處也按照要求開展代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的有關(guān)工作。

　市 X 屆人大一次會議后，我們根據(jù)市人大選工委的要求，結(jié)合 X 區(qū)實際，在 X 區(qū)中科科技園建設(shè)一個市級人大代表活動室，方便市人大代表閉會期間的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流和開展活動。

　以上是 X 區(qū)人大工作的簡單總結(jié)。因為體制和機制原因，我們工作中還存在不少困難和問題，希望借助這次會議，學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)人大工作的寶貴經(jīng)驗，找出我們存在的不足和差

　距，助力 X 區(qū)人大工作邁上新臺階

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