根據(jù)《中共市委組織部關(guān)于印發(fā)<遵義市“解放思想敢擔當、真抓實干有作為”主題教育活動實施方案>的通知》(市組通〔2020〕66 號)、《中共 XX 縣委辦公室 XX 縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(綏黨辦發(fā)〔2020〕66 號)要求，從 2020 年 9 月 14 日至 12 月 22 日，在全鎮(zhèn)干部中開展為期 100 天的“解放思想敢擔當、真抓實干有作為”主題教育活動，結(jié)合實際，特制定本方案。

　 一、總體要求和工作目標

　 (一)總體要求。聚焦國務院大督查遵義市發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三抓整改落實，緊緊圍繞“解放思想敢擔當、真抓實干有作為”主題，以營商環(huán)境整治為主線，以群眾滿意為標準，以作風建設為重點，在全鎮(zhèn)來一次習近平新時代中國特色社會主義思想大學習，來一次思想污垢“大清洗”、來一次查找病灶“大體檢”、來一次割除毒瘤“大手術(shù)”，在全鎮(zhèn)形成思想解放、真抓實干、擔當作為的良好氛圍，為加快建設新時代“三美”新 XX，推進 XX“山水田園特色美食小鎮(zhèn)”建設，營造良好的“尊商安商富商”環(huán)境提供堅強的思想政治保證。

　 (二)工作目標

　 1.改革創(chuàng)新意識進一步強化。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強推進改革的信心和勇氣，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，教育引導廣大干部把敢于擔當、勇于負責、真抓實干、有位有為作為價值追求，主動為改革創(chuàng)新謀思路、出對策、強服務。

　 2.干部作風進一步轉(zhuǎn)變。牢固樹立以人民為中心的思想，優(yōu)化服務方式，完善便民措施，讓干部多跑腿，群眾少跑路。

　 3.基層黨組織建設進一步增強。不斷強化基層黨組織政治功能，教育監(jiān)督管理黨員干部作用充分發(fā)揮，服務改革發(fā)展力量不斷凝聚。

　 4.機關(guān)效能效率進一步提升。大力推進部門職能轉(zhuǎn)變和效能建設，推動優(yōu)化服務，實現(xiàn)行政審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強。

　 二、基本原則

　 (一)堅持問題導向，以上率下。堅持開門納諫，勇于揭短亮丑，敢于發(fā)現(xiàn)、正視、解決問題。黨委班子成員、中層干部要當好標桿，帶頭學習研討，帶頭查擺問題，帶頭整改落實，以上率下。

　 (二)堅持實事求是，密切聯(lián)系實際。認真查擺本鎮(zhèn)存在的陳舊思想觀念，解決影響改革創(chuàng)新、依法行政、推動發(fā)展的關(guān)鍵問題。力爭在重點任務、重大項目、特色亮點工作等方面取得新突破。

　 (三)堅持奮力爭先，立行立改。學習對標先進，已跨越趕超的勇氣和激情，比效率、比干勁、比服務，推動各項工作在全縣創(chuàng)一流、爭先進。

　三、主要工作階段及任務

　 (一)深學篤用抓學習(9 月 14 日至 10 月 12 日)

　 各村、各部門要圍繞“解放思想敢擔當、真抓實干有作為”主題教育活動，按照鎮(zhèn)黨群辦下發(fā)的必學任務清單，堅持“必學+選學”的原則，結(jié)合實際擬本單位學習教育計劃。

　 1.召開動員大會。全鎮(zhèn)將召開動員大會，傳達開展 XX 鎮(zhèn)“解放思想敢擔當、真抓實干有作為”主題教育活動的重要意義和主要內(nèi)容，并結(jié)合單位實際，制定活動實施方案。鎮(zhèn)黨委中心組要召開 3 次以上的中心組學習，各黨總支、支部至少召開 1 次以上黨員大會，緊緊圍繞全縣營商環(huán)境整治“百日攻堅行動”大會指出的群眾企業(yè)辦事遭遇“四大難點”、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營碰到“四大痛點”、政務服務存在“四大堵點”等“放管服”方面開展專題研討。

　 2.領(lǐng)導帶頭講作風教育。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導及各總支、支部書記圍繞作風教育，在本單位講 1 次以上黨課;鎮(zhèn)黨委(黨組)班子其他成員也要結(jié)合分管實際，在分管領(lǐng)域或村居講 1 次以上黨課。

　 3.開展崗位大練兵。各部門要聚焦“放管服”，抓好政策法規(guī)業(yè)務大練兵培訓活動，切實提升崗位履職能力，做到本職工作基本情況一口清，政策要求一口清。

　 4.開展作風整頓集中督查。鎮(zhèn)紀委要集中開展作風督查工作;結(jié)合縣委干部召回管理，重點針對窗口服務、執(zhí)法執(zhí)紀人員和各單位工作能力較弱、作風較差、群眾舉報較多的黨員干部開展“回爐”培訓。

　 5.開展正反面典型教育。對標先進典型，查找差距不足、明晰短板缺點，以榜樣的力量激勵全鎮(zhèn)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。同時，以國務院大督查曝光的問題為警醒，舉一反三，教育引導廣大黨員干部接受警示教育，堵住思想漏洞。

　 鎮(zhèn)黨群辦將定期和不定期對各村居、部門學習情況進行抽查，對學習效果不好的單位和個人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報。

　 (二)動真碰硬查問題(10 月 13 日至 10 月 31 日)

　 1.深入群眾聽意見。深入開展民生體驗活動，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導每月至少到村居召開 1 次群眾會，其他黨委班子成員每月至少與服務對象進行 1 次座談或者到掛幫村居召開 1 次群眾會，深入了解群眾對本鎮(zhèn)工作意見建議。各村、部門還要通過交心談心，設置意見箱、公布作風舉報電話等方式，多形式聽取群眾意見。

　 2.查找問題剖根源。各村、各部門要召開會議認真查找本單位“放管服”等方面存在的突出問題，對照中央、省市“放管服”改革精神，重點聚焦國務院大督查關(guān)注的領(lǐng)域，聚焦群眾關(guān)心反映強烈的熱點問題，并從內(nèi)部管理、服務機制、干部作風等方面剖析原因。廣大黨員干部要以召開黨支部組織生活會等形式查找問題，每個黨支部在“百

　日攻堅”期間至少召開 1 次組織生活會，重點查找庸政懶政怠政、不擔當、不履職和不作為、慢作為、亂作為等作風方面存在的問題，并從理想信仰、宗旨意識、服務能力擔當作為等方面剖析原因。全鎮(zhèn)干部要撰寫作風教育剖析材料，找準存在問題，分析原因，明晰今后努力方向。

　 3.建好問題臺賬。各村、各部門和干部要分別列出問題清單并公示，實行臺賬式管理，做到事前有詳細計劃可循、事中有規(guī)范記錄可看、事后有檔案資料可查。各村、各部門的問題清單于 10 月 30 日前報送鎮(zhèn)黨群辦。鎮(zhèn)黨群吧將對照臺賬清單，定期督查抓落實。

　 (三)狠抓整改轉(zhuǎn)作風(11 月 1 日至 12 月 15 日)

　 1.著力解決問題。各村、部門要建立整改臺賬，落實整改責任，明確整改時限，實行掛牌銷號整改，著力解決一批群眾意見最大、最不滿意的問題，著力辦好一批群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情。對短期內(nèi)不能整改的問題，要邀期約日，列出整改時間，以實實在在的整改實效回應群眾期盼，樹立黨員干部良好形象。整改事項要向社會作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督，并每隔兩周公布一次整改落實情況。

　 2.推出便民措施。各部門特別是窗口服務單位要結(jié)合查找的問題，及時對接縣級部門，圍繞“放”字做減法、“管”字做加法、“服”字做乘法，簡政放權(quán)，完善辦事服務指南，推出一批便民措施，做到流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最佳。

　 3.強化激勵懲戒。根據(jù)鎮(zhèn)黨群辦平時抽查、督查及上級檢查等反饋的情況，針對性地開展相關(guān)村居班子運轉(zhuǎn)情況和干部履職能力調(diào)研，并將此項督查工作直接納入單位個人年終目標考核，表彰一批敢擔當有作為的干部，調(diào)整召回一批不擔當不作為干部，以正確的用人導向激勵約束干部，形成新時代新?lián)�當新作為的良好氛圍�?/p>

　 四、工作要求

　 (一)加強組織領(lǐng)導。全鎮(zhèn)“解放思想敢擔當、真抓實干有作為”主題教育活動由鎮(zhèn)黨群辦牽頭實施。各村、各部門要加強領(lǐng)導，要認真制定實施方案并組織實施，確保任務落實。要把抓好主題教育作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要任務，納入抓村級黨組織書記黨建述職評議考核的重要內(nèi)容和 2020 年度領(lǐng)導班子民主生活會對照檢查內(nèi)容。

　 (二)強化督促檢查。鎮(zhèn)黨群辦要加強對全鎮(zhèn)教育活動的調(diào)度和指導，督查所轄區(qū)域或系統(tǒng)抓好每個工作環(huán)節(jié)任務的落實。

　 (三)加強宣傳引導。要開設主題教育專題專欄，挖掘報道一批敢于擔當、服務為民的典型，用身邊事教育身邊人。同時，要及時曝光不擔當不作為反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用。各單位各部門要大力宣傳“解放思想敢擔當、真抓實干有作為”學習教育的做法和成效，積

　極營造良好氛圍。

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