黨委對(duì) XX 單位巡查結(jié)果的通報(bào)

　 目錄 一、存在的主要問(wèn)題 ................................... 2 （一）黨的政治建設(shè)方面 .......................... 2 （二）黨的思想建設(shè)方面 .......................... 3 （三）黨的組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題 ................ 3 （四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題 ................ 4 （五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問(wèn)題 ................ 4 （六）落實(shí)審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題（略）

　.... 5 二、反映重點(diǎn)人的問(wèn)題線(xiàn)索 ............................. 5 三、意見(jiàn)建議 ......................................... 5

　根據(jù) XX 巡察工作統(tǒng)一部署，2020 年 X 月 X 日至 2020X年 X 月 X 日，XX 黨委對(duì) XXX 開(kāi)展巡視巡察。這次巡察以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、把握根本點(diǎn)為主線(xiàn)，瞄準(zhǔn)巡察工作關(guān)鍵靶位，持續(xù)發(fā)力，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)巡察工作落到實(shí)處。巡察期間，張貼巡察公告 X 份，懸掛巡察意見(jiàn)箱 X 個(gè)，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查 X 人次，個(gè)別談話(huà) X 人次，開(kāi)展組內(nèi)會(huì)議 X 次，受理來(lái)信來(lái)電 X 人次、走訪(fǎng)群眾X 人次，查閱檔案資料X 余冊(cè)，查閱財(cái)務(wù)憑證XX冊(cè)，受理舉報(bào) X 人，梳理歸納問(wèn)題 X 條，提出整改意見(jiàn) X 條�，F(xiàn)將巡察結(jié)果通報(bào)如下：

　一、存在的主要問(wèn)題 （一）黨的政治建設(shè)方面 1、黨的政治學(xué)習(xí)不務(wù)實(shí)。XXX 對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署，但學(xué)習(xí)局限于照本宣科、念文件、讀稿子多，研討交流和深鉆細(xì)研較少，學(xué)習(xí)不深不透，停留在一般化，走深走實(shí)還不到位，體現(xiàn)在崗位上、落實(shí)到行動(dòng)上還有差距。比如：XXX 盡管制定了 2018 年、2019 年學(xué)習(xí)計(jì)劃，但沒(méi)有根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定，缺乏可操作性和實(shí)用性。

　2、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是XXX 對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活做得不到位，相關(guān)的方案和計(jì)劃不完善，不健全，會(huì)前征求意見(jiàn)不務(wù)實(shí)，有走過(guò)場(chǎng)、放空炮、走形式的現(xiàn)象；XXX 民主生活會(huì)和組織生活會(huì)資料資料整理凌亂，檔案管理存在漏洞，

　20XX-20XX 年民主生活會(huì)、組織生活會(huì)資料缺失；支部談心談話(huà)內(nèi)容空泛籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性，沒(méi)有相互交換問(wèn)題的看法。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)辣味不足，講真話(huà)，道實(shí)情的效果沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，沒(méi)有真正達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。

　（二）黨的思想建設(shè)方面 1、理論學(xué)習(xí)學(xué)而不實(shí)。XXX 對(duì)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)抓得不緊，特別是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及省市區(qū)委相關(guān)精神的學(xué)習(xí)，理解不深不透，缺乏系統(tǒng)性和主動(dòng)性。個(gè)別黨員學(xué)習(xí)的積極性不高，只是被動(dòng)地寫(xiě)筆記、做摘抄，存在著應(yīng)付差事和拼湊對(duì)付的現(xiàn)象。比如：部分黨員的學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容不全、學(xué)習(xí)心得有網(wǎng)上下載抄襲現(xiàn)象。

　2、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。XXX 對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，會(huì)議安排不具體、不詳實(shí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)多一點(diǎn)，分析研判少一點(diǎn)。如 XXX 雖然制定了實(shí)施方案，但內(nèi)容不具體，缺乏可操作性的措施和辦法；對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和隱蔽性認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)，管控意識(shí)形態(tài)陣地的能力與 XX 的發(fā)展有一定的差距；對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置不夠，化解和消除負(fù)面輿論需進(jìn)一步強(qiáng)化；意識(shí)形態(tài)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃過(guò)于簡(jiǎn)單，過(guò)于籠統(tǒng)，20XX 年、20XX 年的工作資料不完善，有缺失現(xiàn)象。

　（三）黨的組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題 1、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。一是XXX“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范，不嚴(yán)肅，開(kāi)會(huì)的形式單一，支部會(huì)、黨員大

　會(huì)開(kāi)會(huì)的次數(shù)過(guò)多過(guò)濫，質(zhì)量不高。如，XXX 年，“三會(huì)一課”的記錄中，出現(xiàn)支部會(huì)議與行政會(huì)議兼開(kāi)的現(xiàn)象；二是XXX“三會(huì)一課”的內(nèi)容枯燥，泛泛而談的多，理論說(shuō)教的多，與單位實(shí)際貼合的不緊密，對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題和破解難題作用不大。三是“三會(huì)一課”部分資料整理不規(guī)范，記載有點(diǎn)凌亂，有涂改痕跡。

　2、推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度不夠。XXX 推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化堅(jiān)持不夠，盡管制定了“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化實(shí)施方案，但在實(shí)際工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，學(xué)習(xí)教育流于形式。如：XXX“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育的資料保存不完整，有缺失現(xiàn)象；沒(méi)有建立常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制，歸檔和管理上時(shí)緊時(shí)松，“不忘初心、牢記使命”工作總結(jié)、心得體會(huì)、整改臺(tái)賬等相關(guān)資料保存不完善。

　（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題 工作作風(fēng)不扎實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)。XXX 對(duì)工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，對(duì)待工作不夠主動(dòng)和積極，缺乏整體的思路和謀劃。部分黨員思路不活，辦法不多，往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么，只滿(mǎn)足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，做實(shí)、做深、做細(xì)還有一定的差距；對(duì)黨員干部的管理抓得不嚴(yán)，存在本本主義和經(jīng)驗(yàn)主義，效率意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)上力度不夠，缺乏動(dòng)真碰硬和“抓就抓好，一抓到底”釘釘子精神。

�。ㄎ澹�黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問(wèn)題

　“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力。XXX 雖然能貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔用權(quán)，但還存在著重工作，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象。如：近三年 XXX研究全面從嚴(yán)治黨工作較少，廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估點(diǎn)和具體的防控措施建立不完善；約談多以業(yè)務(wù)工作為主，僅限于一般性事務(wù)安排，業(yè)務(wù)工作代替黨風(fēng)廉政建設(shè)約談，未能達(dá)到約談的目的和效果。

　（六）落實(shí)審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題（略）

　二、反映重點(diǎn)人的問(wèn)題線(xiàn)索 經(jīng)過(guò)本輪對(duì)XXX巡察，目前未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題線(xiàn)索。

　三、意見(jiàn)建議 1、黨的政治建設(shè)方面。XXX 要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力在提高政治站位、加強(qiáng)政治引領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面下功夫、出實(shí)招，不斷提高班子的凝聚力和向心力。同時(shí)，要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟，做好組織生活會(huì)意見(jiàn)征求、談心談話(huà)和座談交流等工作，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步淬煉政治品格、凈化政治靈魂。

　2、黨的思想建設(shè)方面。一是深化理論學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為立身之本和自覺(jué)追求，持之以恒地抓好抓實(shí)抓細(xì)。通過(guò)思想理論學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想覺(jué)悟和理論素養(yǎng)。要堅(jiān)

　持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、XX 發(fā)展實(shí)際、破解重點(diǎn)難題問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成促發(fā)展、解難題、辦實(shí)事的實(shí)踐動(dòng)力，不折不扣地貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署。二是抓好意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)新形勢(shì)下的意識(shí)形態(tài)工作，要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，切實(shí)做到真抓實(shí)管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，任何時(shí)候都不能旁落。要進(jìn)一步強(qiáng)化在黨為黨、黨要管黨的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治航向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，著力在履行基本職能、作好示范表率、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)方面出硬招，全力解決“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的根本問(wèn)題，努力形成主動(dòng)抓、經(jīng)常抓、合力抓意識(shí)形態(tài)工作的濃厚氛圍。

　3、黨的組織建設(shè)方面。XXX 要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念，不斷健全完善黨的長(zhǎng)效機(jī)制，全面履行教育、管理、服務(wù)各項(xiàng)工作職責(zé)，切實(shí)將黨的組織工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。一是抓好“三會(huì)一課”。要不斷健全完善黨員管理和學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，突出政治學(xué)習(xí)教育、突出黨性鍛煉、突出率先垂范，在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，使“三會(huì)一課”制度進(jìn)一步的鞏固和完善，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。二是鞏固落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育。XXX 要持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須始終不渝地堅(jiān)持“全覆蓋、常態(tài)

　化、求創(chuàng)新、重實(shí)效”的原則，緊密結(jié)合實(shí)際、突出分類(lèi)指導(dǎo)、查找短板缺項(xiàng)、強(qiáng)化問(wèn)題整改，切實(shí)有效推進(jìn)“不忘初心、牢記使命””融入日常、抓在經(jīng)常，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

　4、黨的作風(fēng)建設(shè)方面。XXX 要結(jié)合推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化和“XX、XX”XX 教育，深入開(kāi)展作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決糾正政治偏差，查找短板弱項(xiàng)，努力糾正黨員干部存在的問(wèn)題，對(duì)診下藥，強(qiáng)化整改。要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、突破創(chuàng)新的作風(fēng)，向習(xí)近平總書(shū)記”不要人夸好顏色、只留清氣滿(mǎn)乾坤”的崇高境界看齊，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范自己行為，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。

　5、黨的紀(jì)律建設(shè)方面。要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏；要加強(qiáng)廉潔自律教育和警示教育，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)；要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理和審批，防微杜漸、謹(jǐn)小慎微，做到知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，切實(shí)把主體責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上，推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)健康有序發(fā)展。

　從國(guó)家“十四五”規(guī)劃看建筑類(lèi)央企發(fā)展趨勢(shì)

　在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更多的潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)對(duì)建筑行業(yè)央企的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類(lèi)央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)化、國(guó)際化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。

　從國(guó)家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來(lái)看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國(guó)家將圍繞“補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　同時(shí)，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)活力，深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。建筑類(lèi)央企“十四五”期間將圍繞“國(guó)際化、市場(chǎng)化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。

　國(guó)際化——手拉手一起“走出去” 基于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐步飽和，競(jìng)爭(zhēng)白熱化的趨勢(shì)，各大建筑央企國(guó)際化步伐將會(huì)進(jìn)一步加速，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國(guó)際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，而是與國(guó)際工程承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　從南北船合并的背后邏輯上來(lái)看，“十四五”央企改革也將會(huì)朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移的推進(jìn)國(guó)際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會(huì)面臨新一輪的合并，減少海外之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。

　市場(chǎng)化——占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點(diǎn) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會(huì)朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強(qiáng)運(yùn)營(yíng)”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類(lèi)央企尤其是下屬二級(jí)單位，作為國(guó)家隊(duì)在細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，為了短期考核目標(biāo)到處打獵，鱷魚(yú)老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢(shì)，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力不足，即使抓住短暫的政策機(jī)遇，后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力也存在嚴(yán)重不足。

　面臨“群雄逐鹿”的建筑市場(chǎng)，各大建筑央企應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏(yíng)，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項(xiàng)目運(yùn)作能力，打造細(xì)分市場(chǎng)的品質(zhì)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，未來(lái)只有具備專(zhuān)項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。

　而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開(kāi)展排查式、系統(tǒng)性的外部市場(chǎng)研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部與外部?jī)烧卟秸{(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。

　區(qū)域化——守住重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域幾座城 對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政

　策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開(kāi)展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)適度區(qū)域布局。

　每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有些企業(yè)盲目加快全國(guó)區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢(shì)區(qū)域的項(xiàng)目沒(méi)有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項(xiàng)目，從民生的角度看待項(xiàng)目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)，集合項(xiàng)目前后端的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。

　同時(shí)，打造狼性的經(jīng)營(yíng)文化，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心；針對(duì)央企下屬三級(jí)企業(yè)且主要市場(chǎng)來(lái)源于集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)，加大這類(lèi)企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場(chǎng)，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

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