政府投資項目審批流程圖 （以劃撥方式取得土地使用權）

　 項目單位自行或委托咨詢機構編制項目建議書，到財政部門辦理資金來源證明 行政審批部門項目建議書審批（已列入全縣國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要；已列入國家或省、市政府批準的專項建設規(guī)劃；已列入年度政府投資計劃；已經縣委常委會或市政府常務會議研究同意的項目相關文件可替代。）（即辦）

　項目批準階段【16日】

　涉及公共安全、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定等項目，需做穩(wěn)評報告及評審。其它一般性項目，由項目所在地出具穩(wěn)評意見。確需做穩(wěn)評報告及評審的項目由行政審批部門會同發(fā)改部門確定，可在申請施工許可前完成。

　行政審批部門可研報告批復意見【5 日（不含評審時間）】（投資 1000 萬元及以下項目直接下達投資計劃），同步并聯(lián)辦理節(jié)能審查、招標方案和不招標申請核準 規(guī)劃部門核發(fā)用地規(guī)劃許可證（附：規(guī)劃條件、紅線圖）【5 日】

　編制建設工程設計方案 行政審批部門組織實施立項前“多評合一”，具體包括：國土資源部門壓覆礦產資源審查（需編制建設項目壓覆礦產資源評估報告及專家評審并報省審批）；行政審批部門取水許可（涉及利用地表水、地下水項目辦理需編制水資源論證報告及專家評審），水土保持方案審批（涉及山丘、丘陵區(qū)、風沙區(qū)、容易發(fā)生水土流失區(qū)域生產建設項目辦理，需編制水土保持方案及專家評審）及河道管理范圍內建設項目審批（需編制防洪影響評價報告及專家評審），占用林地審批（需編制項目使用林地可行性報告及專家評審）；環(huán)保局環(huán)境影響評價文件公示及審批；縣行政審批或地震部門地震安全性評價【5 日】（不含評審時間）

　國土資源部門出具建設項目用地預審意見【3 日】

　規(guī)劃部門出具選址意見書【3日】（不含論證時間）

　規(guī)劃部門對建設工程設計方案進行技術審查后，行政審批部門組織實施設計方案聯(lián)合預審：行政審批部門負責環(huán)衛(wèi)設施設置位置、綠化率、不修建防空地下室審核；消防部門負責總平面圖中涉及消防通道寬度、轉彎半徑、撲救面、防火間距、出口等設計參數(shù)（用一張圖紙標明）審核；相關的供電、供氣、供水、供熱、排水、有線電視及通信等專業(yè)公司負責對設備用房設置方案及管線設計方案進行審核；安監(jiān)、環(huán)保等相關部門依據(jù)各自職責提出預審意見。【5 日】

　同步并聯(lián)辦理住建部門施工合同備案、建設工程質量、安全監(jiān)督備案；人防部門人防工程質量監(jiān)督備案；消防部門建設工程消防設計審核（走備案的在核發(fā)施工許可證后）【5 日】

　行政審批部門同步并聯(lián)辦理挖掘或臨時占用城市道路、城市排水許可（臨時）、城市建筑垃圾處置、環(huán)衛(wèi)設施拆除、占用綠地、城市規(guī)劃區(qū)內樹木砍伐移植等【3 日】

　行政審批部門初步設計批復（需專家評審，投資 1000 萬以上）【5日】

　國土部門核發(fā)國有建設用地劃撥決定書（需公示 10 日）【5 日】

　規(guī)劃許可階段【31日】

　編制項目初步設計文件（投資 1000 萬以下的編制項目簡介和概算書）

　住建局建設工程設計方案審定（審定方案需公示10日，需舉行聽證會以及重要地段、重點項目、標志性建筑、重大公用設施需提交縣規(guī)委會審議，不計入時限）【3日】

　行政審批部門組織施工圖設計文件聯(lián)合審查，同步并聯(lián)辦理下列事項（涉及辦理事項，不互為前置）：行政審批部門負責對環(huán)衛(wèi)設施設計、附屬綠化工程設計、亮化及廣告牌匾預留位、河道管理范圍內和占用河道建設方案、防空地下室施工圖設計文件（繳納人防工程易地建設費）、教育設施配套建設內容（規(guī)劃建設教育配套設施項目辦理）、防雷裝置設計、文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案（涉及文物保護單位項目辦理）等事項的審查；規(guī)劃部門負責規(guī)劃設計條件、建設工程（建筑綜合外網除外，建筑綜合外網由施工圖審查機構具體負責）設計方案落實情況審查；消防部門負責一般建設工程消防設計文件審查；國家安全部門負責對涉及國家安全事項建設項目審查；住建部門負責民用建筑節(jié)能設計審查（房屋建筑和市政基礎設施工程）；涉及新建小區(qū)項目的，縣行政審批、規(guī)劃、住建、城管、教育、民政、商務、衛(wèi)計等部門負責對小區(qū)項目配套的公共服務設施設計依據(jù)國家標準規(guī)范、政策規(guī)定和規(guī)劃條件要求進行審查。相關的供電、供氣、供水、供熱、排水、有線電視及通訊等專業(yè)公司負責對各專業(yè)管線設計進行審查。項目建設不涉及上述事項的，相關部門無需參加。【5日】

　編制施工圖設計文件 施工許可階段【11日】

　規(guī)劃部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證【3行業(yè)主管部門核發(fā)工程施工許可證【3 日】

　項目單位委托中介機構編制施工圖預算清單，辦理財政預算評審，辦理住建部門造價備案，組織施工、監(jiān)理單位招標 財政局出具項目資金到位證明，項目單位繳納城市基礎設施配套費和農民工工資預儲金，辦理無拖欠工程款證明，施工單位繳納農民工工資保證金 審圖機構進行施工圖審查 施工圖設計文件審查備案【1 日】

　項目單位組織設計、施工、監(jiān)理、勘察、審圖機構，在質監(jiān)站監(jiān)督下進行驗收，形成竣工驗收報告；檢測機構、混凝土攪拌站提供相關資料后，質監(jiān)站出具質量監(jiān)督報告。

　到審計部門申請全過程跟蹤審計 竣工驗收階段【9日】

　到建筑工程檔案館辦理建筑工程檔案備案 建設工程竣工驗收備案【3 日】

　縣級行政審批部門共同組織竣工聯(lián)合驗收，同步并聯(lián)辦理下列事項（涉及事項辦理，不互為前置）：行政審批部門負責建設項目環(huán)境保護設施驗收（涉廢水、廢氣項目由企業(yè)自行組織驗收；涉噪聲、固廢的項目由審批部門負責驗收）、附屬綠化工程、環(huán)衛(wèi)設施、亮化設施及廣告牌匾竣工驗收（亮化設施不具備驗收條件的，項目建設單位可出具限時竣工承諾書）、防雷裝置竣工驗收、取水許可驗收；規(guī)劃部門負責建設工程規(guī)劃條件核實；住建部門負責對建設工程建設程序履行情況進行審查；人防部門負責出具人防工程質量監(jiān)督報告；文物部門負責文物保護范圍內作業(yè)施工驗收；教育部門負責教育設施配套建設驗收；消防部門負責一般建設工程消防驗收文件審查及現(xiàn)場測試檢查；安監(jiān)部門負責對涉及國家安全事項建設項目驗收。供電、供氣、供水、供熱、排水、有線電視及通信等專業(yè)公司負責對各專業(yè)管線建設驗收、同時做好竣工資料報備工作。項目建設不涉及上述事項的，相關部門無需參加。建設工程竣工聯(lián)合驗收辦理環(huán)節(jié)：項目建設單位自行組織設計、施工、監(jiān)理等各責任主體完成竣工驗收后，于辦理竣工驗收備案前組織聯(lián)合驗收。項目單位可自行確定是否實行聯(lián)合驗收。【6 日】

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