紀檢監(jiān)察信訪舉報工作促進會講話 材料

　這次會議是經(jīng)縣紀委常委會研究決定召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作會議精神，對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作再動員、再部署、再加壓，解決突出問題，推動信訪舉報工作向縱深發(fā)展，以維護良好政治生態(tài)和良好社會秩序的新成果!今年以來的信訪舉報工作成績很大，應(yīng)當(dāng)充分肯定和認真總結(jié)，眼下形勢依然嚴峻，必須再接再厲、攻堅克難，緊盯重點地區(qū)、重點對象、重點問題，科學(xué)施策，化解矛盾，舒順民心。

　 一、認清形勢、提升站位，進一步增強政治自覺性

　 今年以來，全縣各級紀委認真貫徹落實中央紀委和市紀委工作部署，不斷提升政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全縣信訪舉報形勢特別是赴省進京訪秩序呈現(xiàn)平穩(wěn)可控、持續(xù)向好的總體態(tài)勢。一是行動上更加自覺。各級紀委以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，通過召開紀委常委會、紀檢組全體人員會等方式，傳達上級精神，統(tǒng)一思想認識。不少紀委書記主動接待來訪群眾，有效化解了一大批疑難信訪問題。二是措施上更加有力。各級紀委普遍成立了赴省進京訪化解處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展信訪舉報問題“大排查、大包案、大化解”活動。大批縣縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部克服重重困難，審查處置了群眾反映的大量問題，付出了辛勤勞動。三是成效上更加顯現(xiàn)。通過扎實有效的工作，全縣信訪舉報形勢特別是赴省進京訪秩序呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢。沒有發(fā)生有重大影響的赴京非正常上訪，總體形勢平穩(wěn)可控。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當(dāng)前全縣紀檢監(jiān)察信訪舉

　報形勢依然嚴峻復(fù)雜、問題突出，信訪舉報總量特別是赴省進京訪依然處于高位運行狀態(tài)，與省紀委和市紀委的要求，與人民群眾的期待相比還有較大差距。

　 (一)嚴峻復(fù)雜的信訪形勢給我們帶來新的挑戰(zhàn)。由于我國改革已經(jīng)進入了攻堅期和深水區(qū)，觸及的問題和矛盾逐漸轉(zhuǎn)入深層次，再加上國際形勢復(fù)雜多變，境內(nèi)外敵對勢力滋擾破壞活動不斷增加，特別是隨著國內(nèi)部分涉軍群體赴京規(guī)模性聚集和民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員等特定利益群體策劃規(guī)模性聚集活動不斷增多，因國有企業(yè)改革、征地拆遷和非法集資等問題引發(fā)的矛盾糾紛日益增加，上訪群眾極易在重大敏感時期涌向首都北京，涌向紀檢監(jiān)察機關(guān)，一旦被敵對勢力和別有用心的人插手利用，極易出事，甚至出大事。

　 (二)反腐敗工作任務(wù)給我們提出新的要求。從我縣信訪舉報形勢來看，雖然總體平穩(wěn)可控，反映干部舉報數(shù)量下降，但信訪舉報總量依然在高位運行，反映科級以下基層干部特別是農(nóng)村干部信訪舉報總量大、增幅大，部分地縣赴省進京訪大量上升。一些黨員干部特別是基層干部不收手、不收斂，甚至巧取豪奪國家扶貧款、群眾的救命錢，蒼蠅式腐敗滋生蔓延，小官大貪、村霸橫行，嚴重損害群眾利益。十九大召開期間，這些問題引發(fā)的矛盾可能會愈演愈烈。

　 (三)工作短板給我們工作造成新的問題。一是有的地方政治站位不高，對解決基層信訪舉報大幅上升的問題缺乏清醒認識、清晰思路和有效措施。二是有的黨員干部宗旨意識不強，群眾觀點淡化，把上訪群眾當(dāng)“刁民”，對群眾反映的問題熟視無睹、置之不理。一

　些信訪件從縣里轉(zhuǎn)到縣里，縣里轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)里，層層推卸責(zé)任，導(dǎo)致群眾長期上訪。三是有的缺乏正義感、使命感和擔(dān)當(dāng)精神，礙于情面不敢硬起手腕查案，甚至有意放水、以案謀私，致使案件查不清、查不透，迫使群眾越級上訪。四是有的作風(fēng)不實，措施不力，領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案流于形式，搞形式主義、做表面文章;還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有專門的接訪窗口，或者雖然有接訪窗口但沒有專職接訪人員，上訪渠道不暢通，進門找人難、反映問題難。五是有的思想陳舊、辦法不多，拘泥于老觀念、老路子，特別是對重復(fù)訪、疑難訪、赴京非正常上訪問題束手無策，不愿、不敢、不會做群眾工作;存在簡單辦案思想，滿足于就事論事，致使案結(jié)訪不停、事不了。這些問題如果不加以解決，必將造成信訪舉報問題積壓并不斷升級上行。

　 二、突出重點、強化措施，努力完成各項工作任務(wù)

　 全縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作總的要求是：進一步提升政治站位，把做好紀檢監(jiān)察信訪穩(wěn)定工作作為進一步增強“四個意識”的具體體現(xiàn)，作為堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威的實際行動，認真落實中央和省委、市紀委部署要求，堅持問題導(dǎo)向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實推進信訪舉報各項工作措施落實。

　 (一)要樹立“全縣一盤棋、齊心打硬仗”的工作理念。全縣各級紀委特別是主要負責(zé)同志，要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，自覺在領(lǐng)導(dǎo)精力、力量擺布、保障措施等方面向信訪穩(wěn)定工作傾斜，向處置赴省進京訪傾斜，向穩(wěn)控重點人員傾斜。特別是紀律審查部門，要自覺樹立“審查大案要案是政績，解決疑難信訪問題更是政績”的

　工作理念，主動審查解決一批重復(fù)訪、越級訪、進京訪特別是纏訪鬧訪非正常上訪問題，優(yōu)先解決影響社會穩(wěn)定的信訪舉報突出問題。

　 (二)要堅持“問題要解決、群眾要息訪”的工作目標。要高度重視并認真解決好初信初訪問題。嚴格落實初信初訪首辦責(zé)任制，對所有渠道受理的信訪舉報全部納入臺賬管理，逐件落實辦理責(zé)任。特別是來人上訪的，必須簽訂“雙向承諾書”;審查過程中審查組必須與上訪人見面，必須當(dāng)面反饋審查結(jié)果，并簽訂息訴罷訪意見書，不息訴罷訪的不能結(jié)案。嚴禁先協(xié)商信訪事項，再審查違紀問題。對于因案件查不清、查不透導(dǎo)致上訪人越級上訪的，要更換人員再次審查，并對有玩忽職守等責(zé)任的初查人員追究責(zé)任。要認真解決疑難復(fù)雜信訪積案。要站在信訪群眾的立場和角度，找準癥結(jié)、抓住關(guān)鍵，綜合運用公開聽證、說服教育、幫扶救助、依紀依法處理等措施化解社會矛盾，實現(xiàn)停訪息訴。

　 (三)要發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)帶好頭、層層作示范”的工作效應(yīng)。要認真落實紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪和機關(guān)黨員干部全員接訪制度。各級紀委領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實增強大局觀念、標桿意識，牢固樹立“信訪為民、執(zhí)紀為民”的工作理念，以身作則，率先垂范，帶頭接待來訪群眾，帶頭分包疑難信訪案件。從現(xiàn)在開始，凡納入臺賬管理的赴省進京訪或苗頭隱患，全部由縣、縣兩級紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包，實行“一個案子，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個方案、一抓到底”。包案領(lǐng)導(dǎo)要本著為黨分憂、為民解難的態(tài)度，

　自覺站穩(wěn)群眾立場，自覺走出機關(guān)大院，深入到群眾家里，切實解決好群眾反映的突出問題，實實在在為群眾辦好事、解難題。

　 (四)要履行“監(jiān)督有成效、督查見效果”的工作職能。要落實“兩個責(zé)任”。要進一步提高工作能力和水平，充分履行監(jiān)督責(zé)任，督促黨委認真履行主體責(zé)任，切實加強對基層干部的教育管理，把全面從嚴治黨的各項措施落實到基層。要關(guān)切群眾意愿，弄清本地信訪總量大特別是赴省進京訪多的原因，進一步加大工作力度，在減存量、遏增量上出實招、見實效。對一些屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外的涉法涉訴、征地拆遷、非法集資等問題，特別是到中央紀委、省紀委機關(guān)門前非正常上訪的，要通過監(jiān)督問責(zé)推動相關(guān)部門妥善解決。同時，關(guān)注群眾反映強烈的扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀問題，緊盯不放，一抓到底。

　 (五)要堅守“重點人員穩(wěn)、應(yīng)急處置好”的工作底線。要進一步排查掌握本地上訪老戶、纏訪鬧訪的重點人員，密切關(guān)注動態(tài)，做到底子清、情況明。要特別注意站在上訪群眾的角度考慮問題，對一時解決不了的信訪問題，要采取定期走訪等有效措施，穩(wěn)定上訪人的思想情緒。對一些長期纏訪鬧訪的“老戶”，根據(jù)實際情況采取過硬措施，竭盡全力將穩(wěn)控工作做到位。對一些違法上訪行為，督促相關(guān)部門依法采取措施，努力做到化解一批，穩(wěn)控一批，管住一批。要進一步修訂完善并啟動應(yīng)急工作預(yù)案，與信訪、政法等部門搞好對接，加強人員進京值班，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，能夠快速反映、有效處置。

　 三、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，推進各項工作措施落實

　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由紀委書記任組長、副書記任副組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手” 負總責(zé)、親自抓，其他班子成員具體抓、抓具體，推動形成保障有力、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的紀檢監(jiān)察信訪穩(wěn)定工作機制。爭取黨委(黨組)在強化領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌力量、工作保障等方面給予重點支持。

　 (二)明確工作責(zé)任。凡是因化解、穩(wěn)控、處置不力引發(fā)赴京訪造成重大影響的，按照被反映人的干部管理權(quán)限，逐案追究四個責(zé)任：一是黨委書記或相關(guān)單位黨委(黨組)主要負責(zé)人的“主體責(zé)任”。二是紀委書記的“監(jiān)督責(zé)任”。三是紀檢監(jiān)察機關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是承辦該案紀檢監(jiān)察室主任和具體承辦人的責(zé)任。同時，全縣各級紀委派出的督查組，要通過調(diào)閱卷宗、面見上訪人等方式進行深入細致地督查，發(fā)現(xiàn)一批反面典型，在全縣通報批評，并追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。以后所有的實名舉報特別是赴省進京訪一律由負責(zé)紀律審查的承辦室或?qū)彶榻M向舉報人反饋，并負責(zé)做好相關(guān)思想和穩(wěn)控工作，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，堅決做到群眾反映的問題不解決，紀律審查組的責(zé)任不離身。

　 (三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。據(jù)市紀委信訪室統(tǒng)計分析，赴省進京訪中 xx%都是反映村組干部的問題，xx%都是初信初訪解決不到位長期拖延造成的。赴省進京訪案件中 xx%都存在問題查不清、處理不到位問題。如，反映村組干部問題 xx%涉及侵占集體資金的問題，但是侵占資金的流向最后都查不清，造成群眾繼續(xù)長期上訪。還有的地方審查的村組干部違紀問題，高舉輕放，包庇袒護，給個黨內(nèi)警告或嚴重

　警告處分，對村組干部沒有任何約束力，造成群眾繼續(xù)長期上訪。這與一些地方和部分紀檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度不夠、群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強、效率不高甚至作風(fēng)不正等問題有很大關(guān)系。對此，要高度重視并認真加以解決，教育引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部切實增強群眾觀念、改進工作作風(fēng)、加強紀律約束、嚴格管理監(jiān)督，打造過硬隊伍，以良好作風(fēng)打贏這場攻堅戰(zhàn)。

　 做好當(dāng)前的信訪舉報工作，責(zé)任重大、使命光榮、時間緊迫。讓我們堅定信心，奮發(fā)有為，再接再厲，做實做好各項工作!

相關(guān)熱詞搜索：促進會 紀檢監(jiān)察 信訪