2021 上海公務員考試申論模擬題：針對如何治理污水提出建議

　給定材料 W 市市民巡訪團明察暗訪，發(fā)現(xiàn) W 市區(qū)一些馬路市場、餐飲街、垃圾清運點的生活污水，進入了雨水口，有的是人為偷倒，有的是被雨水沖刷帶入，最終都直排河道，現(xiàn)狀著實令人擔憂。

　每日上午 9 點多，W 市槐古支路上的雞肉專賣店前顧客不斷，不到 10 分鐘，一只雞就被宰殺洗凈裝袋。半小時內，這家店就賣了 5 只家禽，可其店內的作業(yè)地不足三平方米，僅有一個盥洗池、一個地漏，宰殺家禽的污水根本來不及排，積了一地血水。

　讓人更觸目驚心的是，離這家店最近的雨水井周圍有零星散落的細雞毛。再一細看，雨水井的每根鐵井篦上，都粘著已發(fā)黑的雞毛，接連兩天的秋雨也沒能將其沖刷干凈，走近仍有一股異味。市民巡訪團成員一邊拍照取證，一邊感慨：“這就是長期往雨水井里偷倒污水的鐵證。” “這條路上的雨水井三天兩頭堵，一年要疏通上百次，實在令人頭疼。”該區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊景區(qū)中隊隊長說，城管和市政工作人員常從堵塞的雨水井里掏出雞腸、魚鱗、肉骨頭，還有大量的餐飲油污。

　“偷倒污水抓現(xiàn)行難。即便抓到，沒有明確的法律法規(guī)對其進行懲處，法不責眾，也難。”鄭峰坦言，槐古支路是城區(qū)最“火”的馬路市場，這里的商販把雨水井當“垃圾桶”，這一“頑疾”已有一二十年。近兩三年來，其偷倒污水量越來越大，這條路兩邊的 10 個雨水管堵塞日益頻繁。即便城管部門反復治理、約談，但治標不治本。商戶甚至懂了：店前的雨水井堵了就打城管投訴電話，自然會有人來免費疏通。

　家禽店內有積水，這個小細節(jié)透露了馬路商販往路邊雨水井倒污水的一個原因。一位環(huán)保人士說，槐古支路及朝陽市場等設施建于 1997 年，那里的污水管網等市政硬件設施已嚴重滯后，污水收集能力不足，與越來越大的商戶污水排放量不匹配，導致部分的污水“無路可走”。

　歸根結底，這些惡習的養(yǎng)成，環(huán)保意識不強是主因，有管理不細、執(zhí)法不到位的因素，更與眾人事不關己的心態(tài)有關。

　在 W 市振新路菜場門前，一輛垃圾清運車和往常一樣，在上午 8 點多的時候開始挨個垃圾桶清運垃圾。記者看到，每當垃圾車勾住垃圾桶往車上翻時，桶內或多或少有污水流到地上。不到 5 分鐘，原本干干的路面已經積了一小灘垃圾滲濾液，黃褐色的液體泛著一股酸腐味，行人避之不及。

　垃圾清運時污水“跑冒滴漏”，這個“老大難”的問題一直困擾著全國各地的環(huán)衛(wèi)工人。梁溪區(qū)環(huán)衛(wèi)處相關人士說，垃圾桶里有污水，主要是因為垃圾未做到干濕分離，部分市民習慣將廚余垃圾與生活垃圾混在一起。尤其是梅雨季節(jié)，垃圾桶流出大量的污水，根本來不及每個點都打掃，這讓環(huán)衛(wèi)工人很是苦惱。

　類似的“流動”污水該如何收集處理?W 市政協(xié)委員張敏說，或許上海靜安區(qū)的經驗可以有所借鑒。在那里，每個垃圾收集點都建有一個小房子，房內建有污水口，并且有專人定時清理污水。早年，W 市一些老小區(qū)也建有垃圾房，但逐漸被廢棄拆除，而新建小區(qū)垃圾收集點的污水口都并沒有全部配備到位，更別提道路上、菜市場旁垃圾收集點的了。

　一位業(yè)內人士透露，假若隔一兩個月才下雨，在雨水管道里發(fā)酵后的污水再沖刷到河里，甚至比流入污水處理廠的污水還黑。

　如何截住流入雨水井的污水?一位城建專家建議，既然任何一場大雨沖刷城市后，污水都會隨雨水被帶入雨水井，再污染河道。那 W 市就應該結合“海綿城市”建設，考慮建設“城市初期雨水收集系統(tǒng)”，并納入規(guī)劃之中。

　“別看街面、菜場、垃圾堆放點產生的那一點污水，一旦進入雨水管，對小河浜、斷頭浜而言，不堪重負。”梁溪區(qū)住建局副局長說，雨水井周圍可以改造一圈透水磚或是綠地，讓雨水經過粗濾后再排入河道，水質將得到提升。

　“雨水井成了城市‘下水道’，還有那么多散落的生活污水未進管，這些共同直指一個問題：市區(qū)污水收集能力和處理能力不足。”一位資深環(huán)保人士呼吁：不讓一滴污水入河，就要讓各種污水有路可走，完善污水管網建設、擴容污水處理能力是當務之急。截污是所有治水的根本，管住了城市污水，百姓生活才會更有品質。

　作答要求 閱讀“給定資料”，就如何治理 W 市污水，提出你的建議。

　要求：內容全面，建議可行，語言簡練;不超過 350 字。

　參考答案 W 市污水治理需采取如下措施：

　一、依法嚴格管理。對偷倒污水行為制定明確的法律規(guī)定和懲處細則，對反復治理、約談無效的，運用法律手段進行約束，形成威懾。

　二、宣傳環(huán)保意識。環(huán)衛(wèi)部門相關工作人員可走進社區(qū)、店鋪等地宣傳環(huán)保理念，引導市民將廚余垃圾與生活垃圾做好干濕分離，減少“跑冒滴漏”的污水。

　三、完善市政設施。完善污水管網等市政硬件設施，提高污水收集和處理能力;在各小區(qū)、道路、菜市場旁的垃圾收集點，配備垃圾房及污水口，并派專人定時清理“流動”污水;結合“海綿城市”建設，將“城市初期雨水收集系統(tǒng)”納入規(guī)劃，在雨水井周圍改造透水磚或綠地，截住流入雨水井的污水，經過粗濾，提升水質。

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