當前老干部工作存在的問題及

　對策建議思考

　 黨的十九大報告指出“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”，并強調(diào)“認真做好離退休干部工作”。作為黨的老干部工作部門，要通過這次“不忘初心、牢記使命”主題教育在學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上，以黨的十九大精神為指導，認清老干部工作所處的歷史方位，明確新時代老干部工作的根本指導思想和基本要求，找準新時代老干部工作的著力點，以嶄新的姿態(tài)展示新的作為，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利增添正能量、作出新貢獻。

　一、新時代對老干部工作的新要求

　當前老干部工作面對的形勢有新變化，時代有新要求，現(xiàn)實有新挑戰(zhàn)，老干部有新期待。在這樣新時代新形勢新任

　務背景下，如何全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大部署要求，把新時代離退休干部工作真正做深、做細、做實。必須站位在新時代黨的建設偉大工程的高度，從如何服務好管理好離退休干部這個龐大的群體的層面去考量，深刻認識和把握好新時代老干部工作的特點，用新的理念、新的要求、新的方法，始終繃緊講政治這根弦，教育引導老干部和老干部工作者增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到中央、省市委對老干部工作的重大決策部署上來。讓老干部和老干部工作者在新時代有新作為，推動老干部工作向更高質(zhì)量發(fā)展。

�。ㄒ唬├细刹抗ぷ髦粫�加強不會削弱，只能加強不能削弱

　。

　一是老干部工作的歷史定位不會變。1982 年建立老干部退休制度，鄧小平同志稱之為“在黨的歷史上值得大書特書”的事，它是黨和國家領導制度、干部制度改革的一項重大改革。老干部工作不是中心圍繞中心，不是大局事關大局，是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位。只要黨肩負的長期執(zhí)政的歷史使命不變，黨的干部隊伍新老交替的歷史進程不斷，老干部工作

　的歷史定位和歷史使命就不會變，老干部工作必然與加強黨的建設、推進干部人事制度改革相適應。

　二是老干部工作的政治屬性不會變。老干部工作具有政治屬性和社會屬性，政治屬性是指老干部是我們黨和國家的寶貴財富和政治資源，表現(xiàn)為政治待遇、發(fā)揮作用等方面；社會屬性是指老干部是老齡人口的重要組成部分，是社會管理和服務的對象，表現(xiàn)為生活待遇、文化養(yǎng)老等方面。這兩類屬性的工作方式方法、途徑要求和目的均有所不同，體現(xiàn)在老干部工作全過程。圍繞政治屬性應加強離退休干部思想政治建設，引導老同志堅定理想信念，積極弘揚主旋律，傳播正能量，這是老干部工作的重中之重，要充分發(fā)揮本單位離退休干部工作部門的服務管理職能和作用；而圍繞社會屬性要充分利用社會資源為離退休干部提供全方位 的養(yǎng)老醫(yī)療服務。

　三是老干部工作的基本政策不會變。《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》指出，老干部離休以后，“基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)，并注意很好地發(fā)揮他們的作用，這應當成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一。”新時代老干部工作的內(nèi)容在拓展，范圍在擴大、形式在創(chuàng)新，但黨中央對老干部工作的政策是一以貫之，一脈相承的。2016 年出臺的《關于進一步加強和改進離退休干

　部工作的意見》是 1982 年老干部退休制度建立以來第一個以中辦、國辦名義下發(fā)的關于老干部工作的綜合性文件，為今后一個時期離退休干部工作指明了方向。

�。ǘ�）新時代推動老干部工作創(chuàng)新發(fā)展 勢在必行

　一是老干部工作創(chuàng)新發(fā)展，是進入新時代的必然要求。十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”的變化,反映的是社會的進步和發(fā)展階段的提高。因此，創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。社會轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，都不可避免地要反映到老干部工作中，對老干部工作的理念、思路、方法和體制、機制等提出新的更高要求。老干部工作只有通過適時推動工作轉(zhuǎn)型，才能順應轉(zhuǎn)變、適應轉(zhuǎn)變、促進轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)老干部工作的新發(fā)展。

　二是老干部工作創(chuàng)新發(fā)展，是轉(zhuǎn)承歷史的必然擔當。近年來，中央反復強調(diào)，要把老干部工作放在黨和國家工作全局中把握和推進。黨的十九大報告強調(diào)，要認真做好離退休干部工作。習近平同志要求從新的高度來充分認識做好新形勢下老干部工作的重大意義，老干部工作要為社會主義事業(yè)

　和黨的建設提供思想支持、政治支持和經(jīng)驗支持。這些要求充分體現(xiàn)了老干部工作是黨的組織工作、干部工作的屬性，決定了老干部工作的內(nèi)容和發(fā)展方向，決定了工作任務由階段性轉(zhuǎn)為長期性。另外，退休干部人數(shù)不斷增加，一些單位的老干部數(shù)量已超過在職干部數(shù)量。老干部隊伍更是一支龐大的政治力量，是黨的重要執(zhí)政資源。老干部工作的職責要求我們，要有自覺的政治擔當，保持老干部隊伍堅定信仰、堅定信念、堅定信心，為促進離退休干部“兩項建設”做出貢獻；要有自覺的社會擔當，突破老干部工作發(fā)展瓶頸，為促進和諧社會建設做出貢獻；要有自覺的文化擔當，堅持以先進文化引領老干部工作，為促進文化強國建設做出貢獻。老干部退休制度頒布實施的 30 多年，我們已經(jīng)有了出色的歷史擔當，在新的更加艱巨繁重的歷史擔當面前，我們也必須不負重托、不辱使命。

　三是老干部工作創(chuàng)新發(fā)展，是應對老齡化的積極舉措。當前，我國正在加速進入老齡化社會，《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》指出：“預計到 2020 年，全國 60 歲以上老年人口將增加到 2.55 億人左右，占總人口比重提升到17.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到 1.18 億人左右，老年撫養(yǎng)比將 提高到 28%左右。老齡化社會帶來的深刻影響已經(jīng)引起各級各部門高度重視。國務院《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)

　劃》，對今后一個時期老齡事業(yè)發(fā)展作出了更加具體部署。老干部工作站在老齡化社會發(fā)展的前沿，對老齡事業(yè)的整體發(fā)展具有重要的示范和帶動作用。

　四是老干部工作創(chuàng)新發(fā)展，是離退休干部新期望的重要體現(xiàn)。從隊伍結構看，離休干部整體到了高齡期，全市平均年齡已達 86 歲，離休干部數(shù)量正在加速減少，退休干部數(shù)量逐年遞增，在我市退休干部已占離退休干部總數(shù)的 96.7%。退休干部的服務管理工作很嚴峻的擺在我們面前。從社會生活和思想狀況看，人們的價值觀呈多樣性和復雜性的趨勢，對政治參與和精神文化方面的需求更加突出；從活動方式看，人戶分離、異地居住、外出頻繁等情況逐步增多，部分老干部和流動老黨員存在管理真空；從需求看，老干部群體需求呈現(xiàn)多樣化。離休干部走不動、看不見、聽不清的越來越多，他們的主要需求是高齡期服務和失能期護理。退休干部年齡輕、知識新，自我管理和參與社會活動的意識強烈，他們更加追求高品位的生命質(zhì)量和精神文化。老同志的新期待、新期盼，要求我們的工作思路有新轉(zhuǎn)變、服務管理有新舉措、工作體制機制有新模式。

　二、當前老干部工作存在的突出問題

　十九大報告明確指出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需

　要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，歸根結底，老干部工作表現(xiàn)出的各種形式的實際問題都是需求和現(xiàn)實之間的矛盾問題。

　一是老干部日益增長的物質(zhì)文化需求與老干部工作部門的科學化水平和有限職權之間的矛盾。一方面，老干部群體利益多元化趨勢日益明顯，覆蓋政治、生活、文化等各方面，如空巢、喪偶、獨居的雙高期老同志更多的是生活照顧、心理慰藉等方面的訴求，剛退休的老同志則是豐富精神文化生活層面的需求，多樣化、個性化的服務要求。僅僅依靠老干部工作部門是無法獨立完成的。另一方面，老同志沿續(xù)以往的依靠組織的思維慣性，習慣于找組織幫助解決日常生活中面臨的大量實際問題，如房產(chǎn)過戶、遺產(chǎn)繼承、家庭糾紛，甚至醫(yī)療住院、找養(yǎng)老機構、安排子女工作等，這些訴求不屬于老干部工作部門的職權范圍，也超出了實際工作能力，往往無法得到有效解決。

　二是退休干部不同群體之間分配制度“雙軌制”和體現(xiàn)社會公平原則之間的矛盾。當前廣受社會關注的是體制內(nèi)與體制外養(yǎng)老金“雙軌制”問題， 而在體制內(nèi)老干部群體中，“雙軌制”也同樣存在，機關、事業(yè)單位、企業(yè)等不同性質(zhì)單位的退休干部甚至離休干部在收入待遇上存在較大差距。異地安置、異地居住的老同志與所在地離退休干部待遇之間

　差距過大的現(xiàn)象屢見不鮮，其中不少老干部具有基本相同的歷史起點和歷史經(jīng)歷，互相之間攀比嚴重。體制內(nèi)與體制外、體制內(nèi)不同單位、不同地域之間存在的“雙軌制”已經(jīng)嚴重影響到老干部工作的和諧發(fā)展，影響到社會公平正義的原則，并成為老干部工作必須特別重視的重點、難點之一。

　三是全面推進老干部工作社會化與社會養(yǎng)老能力和水平相對不足之間的矛盾。隨著老齡化趨勢的日益加劇，隨著各項改革措施的持續(xù)深入推進，由依托單位管理向就近社區(qū)服務管理，由傳統(tǒng)養(yǎng)老方式向社會化養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變的趨勢日益明顯。但是目前，社會化服務機構承載能力相對匱乏，管理手段相對落后，人才相對短缺，服務水平有待提高。表現(xiàn)最為突出的是養(yǎng)老院“高空置率”和“一床難求”現(xiàn)象同時存在，一些一線城市公辦的養(yǎng)老機構床位排隊已經(jīng)到了百年難求的熱度，而一些社會機構養(yǎng)老院卻無人問津，供需矛盾突出，這些都嚴重阻礙了離退休干部服務管理社會化進程。

　三、我市老干部工作因應新時代的有益探索

　近年來，特別是黨的十九大以來，我市老干部工作突出以政治建設為統(tǒng)領，全面加強離退休干部黨的建設，選樹“銀輝先鋒”，引導廣大老同志堅定聽黨話，跟黨走信念；突出組織引導老同志發(fā)揮優(yōu)勢和作用，聚力“銀輝添彩”，為建設中國碳谷·綠金淮北凝聚正能量；突出服務管理，認真落

　實離退休干部各項政治生活待遇，打造“銀輝樂園”，不斷滿足老同志對美好生活的新期待，切實保障老同志共享改革發(fā)展成果。

　一是注重思想政治引領，全市離退休干部隊伍政治上更加堅定。全面貫徹黨的十九大部署要求，主動對標，努力把老干部工作融入黨的建設大局。進一步深化對老干部工作性質(zhì)和特點的認識，準確把握新時代老干部工作的定位和職責，切實把新時代黨的建設總要求貫徹體現(xiàn)到老干部工作的全過程各方面。加強離退休干部思想政治引領，持續(xù)深入抓好習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習貫徹，引導廣大老同志堅定“兩個維護”、樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實貫徹落實中央、省、市委關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見，不斷推動離退休干部工作創(chuàng)新發(fā)展，激勵廣大離退休干部為全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。

　二是注重發(fā)揮老干部獨特優(yōu)勢，積極引導老同志為中國碳谷·綠金淮北建設建言獻策加油點贊。堅持市委常委聯(lián)系和走訪老干部制度。春節(jié)前夕每位常委分別登門走訪慰問，實現(xiàn)地市級離退休干部全覆蓋。市委主要領導到醫(yī)院看望慰

　問生病住院的老干部。舉行全市離退休干部迎春茶話會，春秋兩季開展老干部“看淮北”活動，組織市級老干部實地觀摩我市部分重點項目建設情況，感受中國碳谷·綠金淮北建設發(fā)展強勁脈搏。年初召開全市老干部工作會議安排部署老干部工作，年底召開了全市離退休干部經(jīng)濟形勢通報會，召開《政府工作報告》座談會，聽取部分老干部的意見和建議�？h區(qū)、市直各單位主要領導及班子成員也堅持重大節(jié)日走訪慰問老干部、召開老干部座談會和通報形勢，全市上下形成了重視老干部工作、關愛老干部、積極發(fā)揮老干部作用的良好氛圍。

　三是注重提升組織力，進一步加強離退休干部黨組織建設。開展離退休干部“示范黨支部”創(chuàng)建活動。舉辦全市離退休干部黨建工作經(jīng)驗交流會暨黨支部書記培訓班，全市140 多名離退休干部黨支部書記、委員及老干部工作者參加，選樹出了市總工會離退休黨支部等 14 個全市離退休干部“示范黨支部”，部分示范離退休干部黨支部作經(jīng)驗交流發(fā)言。對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和老干部工作政策法規(guī)等組織進行了專題培訓。積極探索在離退休干部集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或臨時黨組織。做好市老年大學臨時黨委管理工作。繼續(xù)加強離退休干部黨建品牌建設，充分利用好“開放式黨校”、鞏固好“家庭黨校”的品牌優(yōu)勢，探索運用互聯(lián)網(wǎng)技

　術和信息化手段加強開展離退休干部黨建活動，推廣“微信黨校”建設，使開放式黨校、家庭黨校、微信黨校成為廣大離退休干部學習新時代新思想和接受教育及傳播正能量的重要平臺。

　四是注重發(fā)揮離退休干部的積極作用，持續(xù)開展“轉(zhuǎn)型崛起、銀輝添彩”系列正能量活動。圍繞“增添正能量·共筑中國夢”主題，以紀念改革開放 40 周年、慶祝新中國成立 70 周年為契機，深化拓展“轉(zhuǎn)型崛起、銀輝添彩”“五個一”系列正能量活動。通過座談、訪談、調(diào)研、征文、書畫攝影等多種方式組織老同志暢談新中國成立、改革開放以來，特別是黨的十八大以來的新成就新氣象新變化，為黨的事業(yè)發(fā)展加油點贊、建言獻策。引導廣大離退休干部為建設“中國碳谷·綠金淮北”、加快淮北轉(zhuǎn)型崛起凝聚正能量，傳播好聲音，做出新的貢獻。大力宣傳正能量活動中涌現(xiàn)出的先進典型、先進事跡，舉辦評選活動，選樹了陳孝德等 37名老同志為“正能量之星”，激勵更多的老同志參與到活動中來，推動正能量活動的深入持久開展。

　五是注重辦實事做好事解難事，進一步提高老同志的生活保障水平。繼續(xù)抓好中辦發(fā)〔2016〕3 號、皖辦發(fā)〔2016〕51 號和淮辦發(fā)〔2017〕10 號文件的貫徹落實。鞏固和完善離休干部“三個機制”，推進調(diào)整后的離休干部用藥目錄的

　落實，改進離休干部服務管理措施，努力提供更多個性化、親情化服務。認真做好易地安置離休干部服務工作。在加強退休干部服務管理方面，大幅提高了行政事業(yè)單位退休干部公用經(jīng)費標準，為開展老干部工作提供有力保障。積極做好離退休干部共享改革發(fā)展成果工作，在市委市政府的大力支持下，為離休干部和退休縣以上干部大幅提高春節(jié)慰問費標準，及時落實提高離休干部護理費標準政策，做好名離休干部護理費審批工作。對老干部來信來訪反映的問題，積極幫助協(xié)調(diào)解決，特別是對反映訴求比較集中的改制企業(yè)離休干部，做好深入細致的思想工作，努力維護老干部隊伍穩(wěn)定。建立走訪慰問異地安置或居住的離休干部和市級退休干部的常態(tài)化機制。

　四、新時代老干部工作要有新作為

　推進新時代老干部工作創(chuàng)新發(fā)展，要立足大局，著眼長遠，從工作理念、工作內(nèi)容和工作方法全方位創(chuàng)新，立體式突破。在工作理念上，要增強改革意識。老干部工作伴隨改革而產(chǎn)生，也將伴隨改革而創(chuàng)新發(fā)展。要主動求變、自覺轉(zhuǎn)型，敢于負責、勇于擔當。要強化統(tǒng)籌理念，善于借勢借機借力借智。要發(fā)揚“釘釘子”精神,鍥而不舍，積小勝為大勝。在工作內(nèi)容上，要從注重做好離休干部工作向注重全面做好離退休干部工作轉(zhuǎn)變，要從注重保障性養(yǎng)老向注重精神

　文化養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，要從注重老干部黨支部建設向注重老干部組織建設轉(zhuǎn)變。要認清方位、把準方向、抓住重點、主動作為，堅持問題導向、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)妥有序推進、狠抓工作落實。

　一是思想政治引領為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展打下堅實基礎。要針對社會轉(zhuǎn)型期影響老干部思想變化因素日益增加的情況，進一步強化“兩項建設”，轉(zhuǎn)變思想教育方式，增強實際效果。多年來，淮北市始終以強化“兩項建設”為主線，把離退休干部思想政治建設擺在首要位置，著力在優(yōu)化組織設置、建立長效機制上下功夫，不斷加強理論學習和思想教育，引領老干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守紀律規(guī)矩，自覺做到“離崗不離黨，退休不褪色”。在思想政治建設上，要繼續(xù)堅持行之有效的制度、方法，讓老同志及時了解重大政策、重要會議、重要工作情況。要積極研究捕捉老干部思想傾向動態(tài)，快速解決思想疑惑和顧慮的方式方法，增強思想政治工作的針對性、實效性。在黨支部建設上，要深刻認識黨的基層組織在黨的建設中的重要地位，深刻認識離退休黨員在全體黨員中所占的比例和作用，靈活組織設置，確保組織上的全員覆蓋；按期進行支部換屆，配齊配強黨支部書記。創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，建立長效機制。要按照黨建工作的總體要求和部署，從思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、廉政建設等方面，全面構

　建老干部黨的建設體系。通過強化“兩項建設”，實現(xiàn)思想教育的轉(zhuǎn)型升級。近年來，我市通過注重政治引領“強黨性”、落實政治待遇“聚人心”、創(chuàng)辦基層黨校“接地氣”等和氣聚力的措施，切實抓好離退休干部黨員思想政治教育，形成具有我市特色的品牌效應，在加強離退休干部“兩項建設”方面探索出一條特色之路。

　二是正能量活動為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展指出鮮明方向。正能量活動為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展往哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)給出了初步答案。近年來中組部開展的“增添正能量·共筑中國夢”等系列主題活動及全國范圍內(nèi)開展的老干部增添正能量活動，就為我們提供了這樣一個突破口，運用老干部工作無可替代的優(yōu)勢，做出我們獨有的特色性貢獻，從而走出一條老干部工作創(chuàng)新發(fā)展的新路子，為找到老干部工作新的生長點做了很好的示范，進行了有益的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗。一方面我們要把握把老干部工作重點及時轉(zhuǎn)移到最能體現(xiàn)離退休干部特點和優(yōu)勢、最能服務黨和國家工作大局的領域，為老干部工作贏得更廣闊的舞臺和更加有利的發(fā)展前景。開展正能量活動正好契合了以上要求，這也是老干部工作新的生長點。另一方面必須更新服務管理理念，找到適應新的發(fā)展趨勢的服務管理方式與空間，使老同志享受到更優(yōu)質(zhì)、更便利的服務，得到更有效的管理，只有這樣，老干部工作創(chuàng)新發(fā)展才有生命力，才能經(jīng)得起實踐的檢驗，通過卓有成效

　的開展好正能量活動，能更加豐富我們對創(chuàng)新發(fā)展有效探索的認識。近年來，淮北市老干部系統(tǒng)緊扣“展示陽光心態(tài)，體驗美好生活，暢談發(fā)展變化”主題，持續(xù)開展“轉(zhuǎn)型崛起、銀輝添彩”“五個一”正能量系列活動，每年結合上級部署和市委市政府中心工作，賦予新的內(nèi)涵，正能量活動取得了良好的社會效果和深遠影響。

　三是新時代新需求為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展提供內(nèi)在動力。著力在深化親情服務、開拓服務渠道上下功夫，促進服務功能的轉(zhuǎn)型。做好服務工作是老干部工作部門永恒的主題。推動老干部工作創(chuàng)新發(fā)展，要立足于老同志對服務工作的新需求，以更加寬闊的視野、更加強烈的責任，創(chuàng)新工作理念和工作思路，積極整合一切社會資源，更好地提供親情化服務、個性化服務、多樣化服務，保證他們安享有尊嚴的晚年生活�，F(xiàn)在，離休干部已整體進入高齡期、高發(fā)病期，活動能力衰退愈加明顯，空巢家庭、單身家庭不斷增多，家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，他們的生活質(zhì)量在逐步降低，迫切需要我們積極拓展服務內(nèi)涵，建立一套全新的、全方位的優(yōu)質(zhì)服務機制。在服務理念上，要把老干部的呼聲和要求作為第一信號，把老干部滿意作為第一目標，把實現(xiàn)老干部的利益作為第一追求，真正把老干部的需求作為根本出發(fā)點和落腳點。拓展居家養(yǎng)老、精神慰藉、文化養(yǎng)生、緊急救助、權益保護等服務新領域，努力為他們提供多樣化的品牌服務。堅持服

　務重心前移，由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變、共性服務向個性服務轉(zhuǎn)變、生活服務向人文服務轉(zhuǎn)變，推動服務工作轉(zhuǎn)型升級。特別是要健全服務機制，逐步建立起包括政府購買服務、志愿者服務、社區(qū)服務在內(nèi)的多元化服務格局，提高老同志晚年生命質(zhì)量。多年來，淮北市堅持市委常委聯(lián)系和走訪老干部、每年兩次形勢通報會、每年兩次老干部“看淮北”等制度，全面落實“兩項待遇”，加強和完善老干部服務管理，堅持多元化、精細化服務，為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展提供有益探索。

　四是退休干部服務管理為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展拓展廣闊空間。加大退休干部服務管理力度，爭取思維前移、制度前移、管理前移。《淮北市關于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》（淮辦發(fā)〔2017〕10 號）文件，建立健全經(jīng)費保障機制。提高退休干部公用經(jīng)費，按在職干部的 20%，列入財政預算，2018 年市直部門退休干部公用經(jīng)費標準達2400 元/人。著力在退休干部服務管理創(chuàng)新體制、機制上下功夫，促進管理模式的轉(zhuǎn)型。隨著退休干部人數(shù)的急劇增長，將帶來老干部部門管理職能和工作職責的重大變化。因此，構建科學嚴密、配套完備的退休干部服務管理體系，對促進老干部工作健康發(fā)展至關重要。今后幾年內(nèi)，我們的主要精力要用在體制機制的建立上，著力夯實制度基礎，促進和實現(xiàn)管理模式轉(zhuǎn)型。

　事業(yè)永續(xù)發(fā)展，實踐永無止境。新時代老干部工作責任重大、使命光榮。作為老干部工作者，就是要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記使命，敢擔當、勇作為、滿腔熱忱做好服務保障工作，認真落實黨對老干部的各項政策，多辦實事好事，讓老干部在政治上有榮譽感、組織上有歸屬感、生活上有幸福感。不斷提高工作質(zhì)量和水平，切實把全市離退休干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央的科學判斷和決策部署上來，促進廣大老同志為經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。

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