同志們：

今天上午，召開了全市三級干部大會，對×活動開展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作進行了安排部署，下午又分組進行了充分討論。從剛才各組匯報情況來看，大家討論非常熱烈，思考問題十分深入，有目標、有思路、有措施，既是大家集體智慧的結晶，又是同志們對工作、對事業(yè)負責的態(tài)度表現(xiàn)�？梢哉f，通過今天上午的會議和下午的集中討論，全市上下達成了統(tǒng)一思想、振奮信心、堅定決心的目標共識，為我們打好“四年并進”“四區(qū)共建”這場新的硬仗，起到了很好的思想和目標保障的作用。這也充分說明，×市上下是高度團結統(tǒng)一的，“四年并進”“四區(qū)共建”是符合×市各項工作實際，符合×市父老鄉(xiāng)親的共同愿望。我們有理由相信隨著×活動的深入推進，×市經(jīng)濟社會發(fā)展一定會煥發(fā)新的活力。

剛才同志們的發(fā)言，都講了很好的意見建議，可以說，這些意見建議為×市經(jīng)濟社會發(fā)展按下了快捷鍵，點燃了×市新一輪加快加速發(fā)展的新引擎。大家思想高度統(tǒng)一，作風建設充滿信心，今天的會議就是最好的動員令和發(fā)令槍，標志著×市市委市政府全面決戰(zhàn)小康社會的沖刺戰(zhàn)已拉開序幕。我們將會在精準抓好疫情防控工作的前提下，轉向換到全面趕本趕超，加速推進經(jīng)濟社會發(fā)展中去。各專班會后要把大家好的意見建議進一步梳理以清單形式報市委辦公室。同時，對前期征集的全市×項意見建議，市委市政府要系統(tǒng)專項研究。在今天總結會上，我想講三句話。

第一，上下同心抓發(fā)展。統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動。只有我們上下同心，深刻認識到“四年并進”“四區(qū)共建”是×市發(fā)展大局的有力支撐，才能內(nèi)外于心，外化于行，才能產(chǎn)生心無旁鴦的工作動力。當前，×市發(fā)展的塊頭不大，質(zhì)量還不是很高，如何在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中，謀求發(fā)展先機，這就要靠全市上下緊緊圍繞市委市政府的決策和目標，心悅誠服、不帶雜質(zhì)、表里如一、言行一致地共同推動×市的發(fā)展。只有團結才能出戰(zhàn)斗力和凝聚力，如果我們各唱各的調(diào)、各想各的法、各有各的心思，那我們是不會形成團結力量的。同志們，發(fā)展目標已經(jīng)確定，工作任務已經(jīng)下達，各項工作的號角已經(jīng)吹響，大家要上下同心其利斷金，心無旁鷲抓發(fā)展，形成“眾人拾柴火焰高”的工作大局。

第二，千帆競逐抓發(fā)展。推動全年經(jīng)濟社會發(fā)展，荊州市委發(fā)出了“復興十問”，×市回答這十問，就要靠“四區(qū)共建”和“四年并進”，全面深化“一個中心、三個城市、五個×市”建設。市委九屆十次全會解讀過，“一個中心、三個城市、五個×市”是×市戰(zhàn)略方向，對整個城市功能性進行了定位；
“四區(qū)共建”是針對時代擔當課題做出的一個答案，是在國省戰(zhàn)略和×市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中找準的×市坐標�，F(xiàn)在，大家有了很好的方法，有了很明確的目標，那如何千帆競逐抓發(fā)展？我想，主要是“四靠”。一要靠人。全市以指揮部為作戰(zhàn)單元，全面推動“四年并進”“四區(qū)共建”，從頂層設計、系統(tǒng)謀劃、項目包裝、項目策劃等方向，實現(xiàn)一個項目一個鏈條。只有這樣，才能讓我們的戰(zhàn)略深入人心。在專業(yè)指揮部成立的過程中，要請優(yōu)秀的人、專業(yè)的人、外包智囊團幫助我們。從客觀上來講，在上級傾盆大雨般的關懷政策到來之際，我們還沒有做好充分迎接的準備。各分指揮部要在市委的統(tǒng)籌之下，抓好指揮部建設，靠行政體系策劃包裝項目和爭取項目，充分利用第三方力量、專業(yè)力量、專業(yè)人員開展工作。市委要統(tǒng)籌項目建設，這是工作的牛鼻子，如果牛鼻子沒有抓住，繼續(xù)按照現(xiàn)在發(fā)改和項目包裝這種模式去推動工作，×市下一步的工作絕對拼不贏其他縣市區(qū)。各地各部門要吸取經(jīng)驗，凡是工作長期被動，又十分重要的工作，一定要集中單位最優(yōu)秀的同志干這個事情，要在“一把手”直接領導下來干這個事，否則是等項目，望天收，看下屬眼色。今天會議召開之后，要迅速建立起各分指揮部，指揮部的頂層設計、制度建設、辦公場所等要在本周內(nèi)全部落實到位，掛圖作戰(zhàn)。這個工作絕對不能成為擺設，市委會定期聽取各分指揮部匯報。各指揮部涉及到抽調(diào)人員的，市委辦和組織部要加強協(xié)調(diào)，市委辦要代表市委統(tǒng)籌抓好指揮部調(diào)度。二要靠項目。項目從哪里來？一是項目策劃，用專項資金請專業(yè)機構，坐鎮(zhèn)×市幫我們進行項目策劃。二是爭取項目，策劃出來后要積極向上對接，千方百計用對的人干對的事。要進一步加強與國省對接，咬定項目不放松。不能頭腦發(fā)熱，熱一陣冷一陣，三天打魚兩天曬網(wǎng)。三是編制項目，要把市場主體吸引進來，不能都靠財政拿錢去干，中央預算資金是有限的，要撬動社會民間資本參與。通過我們的項目，讓央企、省屬國企打包上億資金與我們合作，把碎片化項目、零散化的項目變成集團化作戰(zhàn)，板塊式開放，實現(xiàn)“葷素搭配”，把×市這盤棋做活。四是招商項目，要全員、全力、全年招商，市工商聯(lián)和商會要納入招商，要對商會進行評選，刺激商會為我們多帶好信息和好項目。要牢固樹立“項目為王”的理念，沒有項目一切都是空談，哪怕是黨務口、群團口也要學會編制項目，把工作項目化流程化推動。三要靠資金。資金從哪里來？同志們抓經(jīng)濟和項目工作，要學會各方使力，籌措資金。一是向上爭資，按照全省平均1.5倍系數(shù)向上爭取資金、試點等資源。二是招商引資，用市場的力量幫我們干活。三是銀行融資，市發(fā)改局、財政局、城投公司、開發(fā)區(qū)的國投等，要千方百計去與銀行對接。四是市場籌資，引進央企，最好是湖北省國企，因為省內(nèi)國企風險最低，工作可控，更有利于協(xié)調(diào)。五是發(fā)展爭資，加大對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)調(diào)度力度，滿負荷生產(chǎn)增加稅收。市財政局要當好市委市政度的參謀，隨時掌握動態(tài)，隨時督促各項專項資金及時入庫。六是節(jié)約用資，今年全市上下要牢固樹立過“苦日子”的觀念，荊州市專門下發(fā)了通知，要把各項專項資金壓縮一定比例，在保證正常運轉情況下，進行必要的調(diào)整。各地各部門今年要以節(jié)約用資的態(tài)度申請項目資金。關于城投等幾個平臺，在融資過程中，請各科局積極支持，多亮綠燈，不要亮紅燈，給融資工作創(chuàng)造有利環(huán)境。本級干部都是我們市管干部，只要是為發(fā)展承擔了責任，為×市父老鄉(xiāng)親擔當?shù)亩际恰潦泄Τ迹�市委絕對不帶任何偏見，更會善待他，各個方面實行優(yōu)先傾斜。同時，今年是作風建設年，大家在爭取項目過程中有一些顧慮，市紀委監(jiān)委、財政、審計等部門對同志們跑項目爭項目要“刀下留情”。凡是同志們到北京、省、荊州招商引資和爭取項目，所產(chǎn)生的一些必要費用開支,市委要敢挑擔子，各級執(zhí)法執(zhí)紀要暢通前門通道，只開前門不開后門，不要讓同志們擔心秋后算賬。要研究項目包干責任制。大家反映的資金問題，市委市政府一定會兌現(xiàn)諾言，特別是防疫資金會想辦法分批幫大家解決。四要靠環(huán)境。一是營商環(huán)境，有了良好的營商環(huán)境，外部的資金才會來，企業(yè)家才愿意投。今年是作風建設年，要把極少數(shù)吃拿卡要現(xiàn)象徹底整改到位，暢通舉報熱線電話，暢通匿名舉報，一經(jīng)查實從嚴處理，如果查否也要及時為干部正名。二是爭資環(huán)境，在抓發(fā)展所產(chǎn)生的費用，市紀委監(jiān)委要把好度，把市委的態(tài)度轉化為紀檢監(jiān)察、審計、財政等每一個干部的自覺行動。三是干事環(huán)境，要讓同志們甩開膀子干事，沒有后顧之憂的干事。要讓干事的同志有榮譽、有地位、有崗位，要形成以干事為榮、干事為幸福之事的濃厚氛圍。

第三，要獎罰分明抓發(fā)展。目前，全市已經(jīng)形成思發(fā)展、謀發(fā)展、想發(fā)展的良好氛圍，下一步，要用完善的制度和機制推動發(fā)展,賞優(yōu)罰劣，旗幟鮮明的開展工作。今天上午所講的具體工作方法,比如，干部的核心崗位交流制度、3.5工作法、一事兩報告制度、工作的回復閉環(huán)制度、比曬爭等，市委辦要將各項工作要求逐一細化到相關的單位，用制度來解決問題。最近，市委辦正在起草各單位的一個工作清單，任何一個單位部門的決策，一定是在市委的總價值觀范圍內(nèi)開展，離開了市委的主流價值，都是“小山頭”主義者，凡是冠有×市兩字的，都與市委市政府有關。因此，市委管大事、管方向、定規(guī)矩，各地各部門要把決策的清單問題處理好，平時的重大決策、重大問題、重大調(diào)整事項等，必須報市委市政府同意。下一步要靠嚴格的獎懲辦法，對“四年并進”“四區(qū)共建”“三大城市指揮部”進行專項考核，各分指揮部要制定強有力的考核機制，與各地各部門績效考核有機結合起來，把千羅萬象的項目有序裝到幾大城市、幾大戰(zhàn)略中去，這樣才能形成工作的體系，這樣才能保證工作形成鏈條形成閉環(huán)。同時，在工作中建立健全市委大督查體系。進一步完善過程性監(jiān)督機制，整合市委督查室和政府督辦室人員，聯(lián)合市紀委監(jiān)委和市委組織部，并抽調(diào)相關部門力量,成立對全市中心工作過程性督查專班，做到既督結果又督過程。督查專班要牽頭優(yōu)化全市各項督查項目，進行“雙月”督查，并以“紅、黃、綠”三色旗的方式進行督查結果通報，嚴格獎優(yōu)罰劣，確保各項重點工作有條不紊進展，達到預期目標。

同志們，攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響，讓我們始終保持干事的激情、創(chuàng)業(yè)的熱情和攻堅的豪情，只爭朝夕、轉段趕超，克難奮進、不負韶華，堅定不移實施“四大戰(zhàn)略”，深入開展“四年并進”，合力推進“四區(qū)共建”，奮力沖刺年度目標任務，全力譜寫×市高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

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