淺談如何做好一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是直接面對(duì)農(nóng)村發(fā)展的最前沿，是黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)的最終執(zhí)行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這一級(jí)組織的核心，那么如何當(dāng)好一個(gè)讓組織放心、干部信任、群眾滿意的基層黨委書記呢？結(jié)合自己在后河鎮(zhèn)、大周鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 11 年的工作經(jīng)歷，幾點(diǎn)感受。

　 一、抓好一個(gè)關(guān)鍵

　突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，確定工作定位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵。2009 年-2017年擔(dān)任后河鎮(zhèn)任黨委書記時(shí)，將后河鎮(zhèn)定位為創(chuàng)建黨建示范鎮(zhèn)，推出了“三堅(jiān)持一掛鉤民情走訪、黨員責(zé)任田、第一家村級(jí)微信公眾號(hào)、第一家百姓大食堂、紅石溫暖屋”等一系列后河鎮(zhèn)的特色黨建品牌，創(chuàng)建了從閆樓等黨建示范村到沿高速引線、三號(hào)路的黨建示范區(qū)，最終成功創(chuàng)建黨建示范鎮(zhèn)，迎接了兩次許昌市黨建觀摩并取得第一名的好成績，后河鎮(zhèn)黨委也多次被評(píng)為省、市先進(jìn)黨委。

　 2018 年調(diào)任大周鎮(zhèn)后，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)大周鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，但城鎮(zhèn)建設(shè)水平與之不匹配，于是在積極創(chuàng)建“創(chuàng)五好強(qiáng)雙基”示范鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，又將大周鎮(zhèn)定位為“小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”。明確“街要凈、

　路要平，燈要明，水要通，綠有型，城市管理上水平”的城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；公文咩咩編輯，成立許昌市首家鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，深入開展零點(diǎn)夜查、連接線清零和建設(shè)行為規(guī)范三大行動(dòng)；采取臺(tái)賬交辦、微信群“隨手拍”等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全民參與城鎮(zhèn)管理。大周鎮(zhèn)先后獲得了全國衛(wèi)生鎮(zhèn)、河南省美麗小鎮(zhèn)的稱號(hào)，8 月份又順利通過了全國文明村鎮(zhèn)驗(yàn)收。

　 二、堅(jiān)持兩個(gè)方法

　一是“白天說走干”。“說”指的是要善于開會(huì)，做有準(zhǔn)備的講話，盡量少用或不用工作人員準(zhǔn)備稿子，脫稿講話效果更好；“走”指的是走訪調(diào)研。黨委書記不能當(dāng)“甩手掌柜”，要把自己當(dāng)成一名大包村干部，經(jīng)常深入村組、工作一線，查看工作成效。“干”指的是黨委書記要打頭炮、率先垂范，要常以身影帶動(dòng)大家，而不僅用聲音指揮大家，在困難面前要敢于迎難而上。

　 二是“晚上讀寫思”。“讀”指的是晚上要多讀上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話要求，吃透上級(jí)政策精神，豐富自身知識(shí)儲(chǔ)備。“寫”指的是在“讀”的過程中，對(duì)于好的東西要及時(shí)記錄，好記性不如賴筆頭，只有記錄下來，碎片化的記憶才能成為系統(tǒng)豐富的知識(shí)點(diǎn)；“思”指的是在“讀”“寫”的基礎(chǔ)上多思考自己工作的得失，總結(jié)失誤教訓(xùn)、成功經(jīng)驗(yàn)。

　 三、破解三個(gè)難題

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，落實(shí)起來更是千難萬難，這就需要我們創(chuàng)造性的開展工作，破解三個(gè)方面的難題。

　 一是破解工作標(biāo)準(zhǔn)定位難題。我認(rèn)為工作要干就必須干好，爭先

　奪冠是目標(biāo)，追求工作成績一百分才會(huì)得高分，工作零差錯(cuò)才會(huì)少出錯(cuò)，只有樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能守住工作不后進(jìn)坐紅椅子的底線。接到上級(jí)交辦任務(wù)要愉快接受不抱怨、接待群眾訴求要耐心傾聽不推托，要敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)。正是憑借工作“既要出力，更要出彩”的理念，我們大周鎮(zhèn)才能在 2018 年、2019 年連續(xù)兩年獲得長葛市鎮(zhèn)辦綜合目標(biāo)考核第一名。

　 二是破解土地難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，耕地紅線是制約和影響我們發(fā)展的一道難題。作為黨委書記，必須熟悉了解各時(shí)期的土地政策，整合土地資源，從中尋覓發(fā)展機(jī)遇。在城鎮(zhèn)化建設(shè)用地方面，2010 年我們抓住后河鎮(zhèn)煙站土地收儲(chǔ)的機(jī)遇，盤活國有劃撥用地，整合 110萬元資金將其收儲(chǔ)，作為啟動(dòng)區(qū)，建成了 10 萬平方米的“紫金春天”小區(qū)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)地塊資源的稀缺，盤活難度也越來越大，該小區(qū)也成為長葛市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)為數(shù)不多的高品質(zhì)居住小區(qū)。工業(yè)用地難方面，2012 年我在后河鎮(zhèn)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤用地政策，建成了占地 400 畝的后河電瓷電器專業(yè)園區(qū)，該園區(qū)成為長葛市八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，園區(qū)內(nèi)四達(dá)電力成功新三板上市，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。

　 三是破解資金難題。首先是靠自己。積極發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，提高財(cái)政收入。其次是積極向上要項(xiàng)目。要認(rèn)真研讀國家政策，捕捉有價(jià)值的信息，積極爭取符合條件的項(xiàng)目。在后河鎮(zhèn)，我們獲得各種項(xiàng)目資金支持近 6000 多萬，建成了陘山地質(zhì)公園、實(shí)

　現(xiàn) 28 個(gè)村主干道硬化提升、完善田間路網(wǎng)建設(shè)等重大工程。在大周鎮(zhèn)，2019 年積極爭取九如長春養(yǎng)老、鎮(zhèn)區(qū)雨污水分流和生活垃圾處理 3 個(gè)國債項(xiàng)目，資金總額達(dá) 1.25 億元，有效解決了發(fā)展中資金的難題。第三抓住機(jī)會(huì)要政策。要樹立給任務(wù)就是給機(jī)會(huì)的理念。如2016 年武國定副省長要在長葛選擇一個(gè)貧困村作為自己脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)，長葛扶貧辦計(jì)劃推薦榆林村并征求意見時(shí)，我們欣然接受。在幫扶期間，武國定副省長先后 7 次到榆林村調(diào)研，既推動(dòng)了榆林村脫貧攻堅(jiān)工作的提升，又解決了大量難題，并對(duì)后河鎮(zhèn)、榆林村的工作給予了肯定。撬動(dòng)了森源公司 2000 多萬社會(huì)投資，帶動(dòng)了各級(jí)部門大量政策、資金傾斜，鎮(zhèn)區(qū)和榆林村實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。第四發(fā)動(dòng)群眾辦民生。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)僅憑財(cái)政資金是買不來的，必須發(fā)動(dòng)群眾共建共享。比如在修建排前路過程中，出臺(tái)每平方米補(bǔ)助 20 元的政策，調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，撬動(dòng)了 3000 萬的社會(huì)投資，完成了 102公里的排前路修建。第五鼓勵(lì)企業(yè)辦公益。利用大周鎮(zhèn)企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo) 16 個(gè)村都成立了公益事業(yè)基金會(huì)。3 年以來全國扶貧日當(dāng)天鎮(zhèn)財(cái)政共收到企業(yè)捐款 460 多萬元。

　 四、帶好四支隊(duì)伍

　 一是帶好班子隊(duì)伍。書記鎮(zhèn)長必須團(tuán)結(jié)。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和五任鎮(zhèn)長搭班子，我的理解是書記鎮(zhèn)長是工作中的“夫妻”，要對(duì)鎮(zhèn)長信任、平等、包容。書記主外，鎮(zhèn)長主內(nèi)，二人沒有隔夜話。要處處維護(hù)鎮(zhèn)長形象、權(quán)威，鎮(zhèn)長才能放開手腳抓工作落實(shí)。要求我們的班子成員要互相團(tuán)結(jié)，珍惜來之不易在一塊共事的機(jī)會(huì)，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，最后

　贏得好戲連臺(tái)。要對(duì)每個(gè)班子成員的經(jīng)歷、特長等有充分的掌握，合理分配工作、安排任務(wù)。

　 二是帶好機(jī)關(guān)干部。我 21 年前在大周鎮(zhèn)工作過，如今重返大周鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記，我堅(jiān)持用人做到“三個(gè)不分”，不分認(rèn)識(shí)時(shí)間長短，不分身份區(qū)別，不分感情遠(yuǎn)近，只要品行兼優(yōu)，我們都將其放在重要位置，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，選拔了 6 名 35 歲以下的年輕干部進(jìn)入了中層干部隊(duì)伍。

　 三是帶好村級(jí)隊(duì)伍。培育頭雁隊(duì)伍。我們對(duì)支部書記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持能者上、庸者下，對(duì)不能勝任的支部書記，及時(shí)予以組織調(diào)整，2018 年以來共新調(diào)整選配 18 位年輕有為的支部書記。對(duì)支部書記強(qiáng)化兩種意識(shí)：一種是要強(qiáng)化開會(huì)是待遇不是負(fù)擔(dān)的意識(shí)。一種是給職務(wù)就是給支持的意識(shí)。研究出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)連續(xù)任職 20 年及以上的村支部書記和村主任離任待遇的規(guī)定》 《大周鎮(zhèn)基層黨組織“大比武”》等一系列規(guī)定。抓好村級(jí)后備隊(duì)伍建設(shè)。每村選派 1—2 名學(xué)歷高、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年作為村級(jí)后備干部培養(yǎng)，原則上每周參加村兩委工作 4 次。

　 四是帶好黨員隊(duì)伍。用好“一編三定”工作法和“共產(chǎn)黨員之家”掛牌調(diào)動(dòng)黨員工作的積極性。發(fā)展入黨積極分子不限名額，為組織儲(chǔ)備充足的后備力量。注重正反兩面抓管理，抓正面典型樹標(biāo)桿，抓反面典型設(shè)紅線。

　 五、守好一個(gè)底線

　作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，權(quán)力是組織賦予的，為民服務(wù)是自己的

　天職。在這個(gè)位置上，讓一些同志職務(wù)調(diào)整了、進(jìn)步了，一些企業(yè)老板發(fā)財(cái)致富了，這些人可能心存感激，想以禮相送，但本人必須頭腦清醒，不能心生雜念。在實(shí)際工作中要知敬畏，敬畏組織、敬畏法紀(jì)、敬畏人民。管好人，管好自己、管好家人和管好身邊人。算好帳，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和名譽(yù)賬。只有堅(jiān)守廉潔自律這個(gè)底線，才能自己安全、家庭安寧、單位安定。

　政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預(yù)警單

　 各村、駐地各單位 當(dāng)前，隨著鎮(zhèn)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為趕工期，易出現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等現(xiàn)象，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故；近期天干少雨，森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高,高火險(xiǎn)天氣持續(xù)時(shí)間長；我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢(shì)險(xiǎn)要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險(xiǎn)極高。

　為了做好森林防火，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為 xxx 鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，請(qǐng)各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作：

　1.加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)厲打擊野外用火和毀林開荒,對(duì)在林區(qū)違規(guī)用火行為,要依法從重處罰；2.在敏感地段要重點(diǎn)防控,設(shè)立防火檢查站,嚴(yán)禁火種入山入林,嚴(yán)防死守，對(duì)進(jìn)山人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù),防止意外失火;3.加大對(duì)重點(diǎn)人員的管控力度，杜絕因智障人員等重點(diǎn)人員玩火而引起的火災(zāi)。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進(jìn)行清理，杜絕森林火險(xiǎn)發(fā)生。

　二是狠抓安全生產(chǎn)工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內(nèi)內(nèi)各經(jīng)營單位組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，杜絕違章指揮，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)；將本轄區(qū)所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)納入監(jiān)督范圍，落實(shí)屬地監(jiān)督責(zé)仼，依據(jù)“誰申請(qǐng)、誰負(fù)責(zé)”“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”“誰簽字、誰負(fù)責(zé)"原則，對(duì)因把關(guān)不嚴(yán)、檢查不細(xì)致導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任 。三是值班、暢通信

　息：加強(qiáng)值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行 24小時(shí)值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認(rèn)真履行崗位職責(zé),保證各類信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào),否則造成重大損失和社會(huì)影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　x xxx 鎮(zhèn)人民政府

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