協 政協 X 區(qū)委員會 2020 年度工作總結

　2020 年，X 區(qū)政協在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，堅持以黨建為統領，充分發(fā)揮政治協商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，廣泛開展協商議政活動，政協各項工作扎實推進，為推動 X 區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、高質量發(fā)展，加快 X 高質量發(fā)展做出了應有貢獻。2020 年，X 區(qū)政協被省政協辦公廳評為《協商論壇》宣傳工作先進單位，先后 X 次在市政協黨建工作會、縣區(qū)政協工作會、座談會等會議.上作典型發(fā)言，順利通過省級文明單位創(chuàng)建考核驗收。

　一、多措并舉，全力推動全區(qū)疫情防控工作取得實效 新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)政協堅決貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，嚴格落實中央、省、市、區(qū)委疫情防控工作部署，堅定信心、同舟共濟，科學防治、精準施策，認真落實“外控源頭防輸入、內斷傳播防蔓延”工作方略，牢牢把握“以防控為前提、以平穩(wěn)為基石、以發(fā)展求長遠”的工作基調，全員上陣、共克時艱。

　一是強化政治引領，堅定戰(zhàn)勝疫情信心決心。X 區(qū)政協牢記習近平總書記“疫情就是命令、防控就是責任”的重要指示，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決扛起疫情防控政治責任。

　一是看齊緊跟，把牢方向。堅持聞令而動、迅速響應，定期召開政協黨組（擴大）會、主席辦公會，及時學習領會習近平總書記重要講話精神，深刻領會其中蘊含

　的政治責任、人民立場、使命擔當，堅決把思想和行動統一到對疫情防控形勢的科學判斷.上來，統一到迎難而上、不獲全勝決不收兵的必勝信念上來，認真落實中央、省、市、區(qū)委關于疫情防控的安排部署，因時順勢調整防控重點和方向，切實增強防控信心決心。

　二是落實機制，群防群治。認真落實 X 區(qū)疫情防控“四包一”工作機制，堅持領導帶頭、全員上陣，深入到分包辦事處、社區(qū)開展疫情防控工作，建立“主要領導牽頭負責、班子成員分包負責、委室主任直接負責"的責任體系，堅決服從區(qū)委疫情防控統一指揮、統一協調、統一調度，確保以最嚴格措施、最嚴密防控、最嚴謹體系、最嚴明紀律落實“一級響應”。

　三是擔當盡責，狠抓落實。嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署要求，區(qū)政協第一時間召開專題會議，要求政協機關工作人員按時返崗、堅守陣地，主動擔當、積極作為，始終與群眾站在一起、干在一起，勇當先鋒、敢打頭陣，推動各項防控措施落細落實落地，引導區(qū)政協廣大黨員干部在疫情防控中增強斗爭精神、提高斗爭本領、磨煉過硬作風，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

　二是堅持精準施策，筑牢疫情防控嚴密防線。X 區(qū)政協結合疫情防控工作實際，源頭防控，聯防聯控，積極為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)貢獻力量。

　一是及時成立領導組織，迅速啟動防控工作。區(qū)政協第一時間成立疫情防控領導小組，黨組書記、主席任組長，黨組成員、副主席任副組長，各委室主任為領導小組成員，就區(qū)政協疫情

　防控工作進行安排部署，迅速進入疫情防控戰(zhàn)時狀態(tài)，堅守一線崗位，全力阻擊疫情，確保人民群眾生命安全和身體健康。

　二是深入疫情防控一線，全力開展聯防聯控。按照區(qū)委工作安排，區(qū)政協認真落實疫情防控分包聯系制度，班子成員堅持每天到分包聯系點巡查指導防疫工作。組建政協機關志愿服務隊，深入到 X 社區(qū)和 X 社區(qū)的 X 個小區(qū)開展防疫工作，通過張貼防疫倡議書、公告等資料，向小區(qū)居民講解疫情防范要求，認真做好小區(qū)人員出入登記、測量體溫等工作，積極配合社區(qū)網格員摸排返鄉(xiāng)人員情況，確保防疫措施落實落細。

　三是加強防疫知識宣傳，引導群 眾科學防疫。區(qū)政協高度重視防疫知識宣講，及時傳達上級有關疫情防控工作部署，大力推進“網上辦公”，通過機關微信群、公眾號、學習強國視頻會議等，及時傳達貫徹上級關于疫情防控決策部署，引導廣大委員和機關干部積極支持、主動參與疫情防控工作。利用 X 政協微信公眾號編發(fā)《疫情防控指南》，區(qū)分不同人群、不同場所，就疫情防控工作進行講解，提高廣大群眾科學防疫水平。

　四是發(fā)揮政協委員作用，增強疫情防控力量。疫情防控伊始，X 區(qū)政協就向全區(qū)政協委員發(fā)出倡議書，號召全區(qū)廣大政協委員帶頭落實疫情防控要求，發(fā)揮“聚是一團火，散是滿天星”的委員優(yōu)勢，通過捐款捐物、捐防疫物資、繪制疫情防控宣傳畫、建言獻策等不同形式積極參與疫情防控工作。疫情期間，全區(qū)政協委員累計捐款捐物X 余人次，共捐贈各類口罩 X 萬個，測溫儀 X 臺，醫(yī)用手套X 雙，二氧化氯消毒片 X 萬片，累計捐款 X 余萬元。所捐物

　資全部用于全區(qū) X 個辦事處、X 個隔離點、防疫指揮部一線防控人員。

　五是深入企業(yè)紓困解難，全力推動復工復產。隨著疫情蔓延得到有效控制，企業(yè)復復工產成為當務之急，區(qū)政協將推動企業(yè)復工復產作為疫情防控重要工作，認真開展“聯企入企惠企助企”活動，由政協班子成員帶隊，深入到 X等 X 余家企業(yè)、商超，開展復工復產專項調研，積極幫助企業(yè)解決困難問題。組織召開“應對疫情影響、服務實體經濟發(fā)展”調研座談會，認真聽取廣大政協委員意見建議，找準問題癥結，全力助推企業(yè)復工復產。

　三是加強統籌協調，推動各項工作協同發(fā)展。X 區(qū)政協堅持一手抓疫情防控，一手抓業(yè)務工作，做到兩手抓、兩不誤。

　一是樹牢大局觀念，圓滿完成疫情防控工作任務。堅持將疫情防控作為首要政治任務，對標對表區(qū)委、區(qū)政府工作要求，全力開展疫情防控工作，區(qū)政協分包的辦事處、社區(qū)各項防控措施落實到位，防控工作取得明顯成效。

　二是強化宗旨意識，全心全意為人民辦實事 。區(qū)政協積極開展多項便民服務活動，方便群眾生產生活。特別是組織開展的義務理發(fā)活動，組織黨員干部免費為分包社區(qū)居民理發(fā)，解決了疫情期間居民的“頭”等大事，贏得了社區(qū)居民的廣泛好評。

　三協 是落實防控措施，成功召開區(qū)政協 X 屆 屆 X 次全會。充分考慮今年疫情影響的特殊因素，從嚴安排部署防疫措施，加強會議期間委員管理，順利完成區(qū)政協X屆X次會議各項議程，確保會議圓滿閉幕。

　四是強化擔當精神，黨員干部能力素質全面提升。通過疫情防控工作，區(qū)政協廣大黨員干部積極主

　動靠前站，疫情面前不退縮，在工作中顯示出了政協人的擔當負責，切實做到了守土有責、守土擔責、守土盡責，政協廣大黨員干部更加凝心聚力，團結一心，營造出了積極向上、團結務實的工作氛圍。

　二、堅持黨的領導，全面加強思想政治建設和領導能力建設 區(qū)政協始終把堅持黨的領導作為首要政治任務，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央各項決定，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學習習近平總書記關于新時代加強和改進人民政協工作的重要思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，推動 X 區(qū)政協思想政治建設和領導能力建設全面加強。

　一是抓好政治理論學習，增強政治自覺。X 區(qū)政協把理論學習作為政協委員履職建言的基礎和前提，通過采取集中學習、個人自學、專題研討、座談討論等形式，重點學習黨的十九屆五中全會精神，學習習近平總書記視察 X 重要講話精神，學習中央、省委關于新時代加強和改進政協工作的實施意見等內容，通過高頻次、大劑量、全方位理論學習，引導廣大黨員干部和政協委員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。2020 年，區(qū)政協先后召開黨組（擴大）會議、主席辦公會議 X 次，召開政

　協常委會議 X 次，組織專題研討會 X 次，舉辦委員座談交流會 X 次。組織區(qū)政協領導干部上臺講黨課，選定 X 個調研課題進行深入調研，撰寫調研報告 X 篇。組織政協委員到 X干部學院舉行為期 X 天的政治理論專題培訓，先后 X 次邀請專家教授，對全區(qū)政協委員進行政治理論專題輔導。

　二是加強政協黨的建設，提高政治站位。嚴格落實主體責任。按照區(qū)委工作要求，制定 X 區(qū)政協黨組和黨員領導干部主體責任清單，建立工作臺賬，將主體責任落實情況納入批評與自我批評，推動主體責任落細落實。認真執(zhí)行重大工作提前向區(qū)委匯報、重要事項及時向區(qū)委請示、重點工作推進落實情況定期向區(qū)委報告等制度，將全面從嚴治黨主體責任落實情況、黨建工作責任制落實情況向區(qū)委匯報，政協年度協商工作計劃、常委會工作報告等按程序提請區(qū)委常委會議討論審議。深入 X 等 X 個社區(qū)調研走訪，主動宣傳黨的政策，關注群眾反映熱點，打通群眾工作堵點，解決基層治理難點。先后開展社區(qū)調研 X 人次，收集意見 X 余條，幫助解決困難問題 X 余件.健全完善組織架構。報請區(qū)委批準，以政協黨組、專門委員會和委員組為依托，在本屆履職期內成立中共政協 X 區(qū)第 X 屆委員會臨時黨委和 X 個臨時功能型專委支部委員會，建立 X 個委員黨小組，實現黨的組織對政協委員的全覆蓋，黨的工作對政協委員的全覆蓋 三是抓好黨風廉政建設，嚴守政治紀律。切實加強廉政教育。加大對黨風廉政建設的研究部署，將廉政教育納入理論學習計劃，每月組織集中學習。認真召開區(qū)政協黨組專題

　民主生活會，深入開展批評與自我批評，嚴格落實民主集中制，將廉潔自律情況納入問題查擺整改內容。認真開展廉政黨課，圍繞守初心，強使命，全年開展廉政黨課 X 次。深入開展以案促改。認真開展典型案件剖析會，加強黨員干部警示教育，全年開展以案促改專題會議 X 次，做到以案促改、以案促教、以案促建、以案促管。做好意識形態(tài)工作。區(qū)政協認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，著力加強對意識形態(tài)工作的領導和重大問題的處置，健全完善意識形態(tài)領域情況的研判預警機制，抓好區(qū)政協微信公眾號、工作微信群等媒體監(jiān)督管理，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權管理權話語權。營造廉政工作氛圍。利用春節(jié)、清明、端午等傳統節(jié)日，大力開展家風家訓教育，組織機關黨員干部到 X 參觀學習，重溫入黨誓詞，接受黨性鍛煉，守牢廉政底線。

　三、認真履職盡責，全面發(fā)揮政協協商議政和民主監(jiān)督職能 一是科 學制定協商計劃。嚴格落實《政協年度協商計劃制定暨協商成果辦理反饋實施辦法》，提前謀劃次年協商議題，采取書面、網絡等方式向社會各界廣泛征集協商議題，各專委會與區(qū)直對口部門進行溝通協商，提出選題建議，年底前將協商議題建議提交專題會議進行研究協商。次年初，區(qū)政協將年度協商計劃報請區(qū)委常委會議審定，并經區(qū)委常委會議審議、區(qū)政協常委會議協商通過。2020 年，X 區(qū)政協制定協商計劃 X 項。

　二是認真開展民主監(jiān)督。按照“圍繞中心，促進發(fā)展；統籌兼顧，突出重點；注重創(chuàng)新，講求實效；發(fā)揚民主，集思廣益”原則，結合年度協商計劃，邀請各民主黨派、無黨派人士、社會各界人士，采取視察、考察、調研等多種形式，廣泛開展協商活動。2020 年完成民營經濟發(fā)展全委會協商 X個，完成“強化科技創(chuàng)新，助推經濟高質量發(fā)展”和“搭建信息資源共享平臺，加快經濟創(chuàng)新融合發(fā)展”專題議政性常委會協商 X 個，完成“加快樓宇經濟發(fā)展，打造 X 高端商貿商務新版塊”、“優(yōu)化營商環(huán)境，推動經濟高質量發(fā)展”、“抓生態(tài)補短板，提高 X 生態(tài)品質”和“發(fā)展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展”專題協商 X 個，完成“弘揚傳統文化，提升人文品質”“強化誠信體系建設，打造誠信 X”和“強化基層基礎建設，創(chuàng)新社區(qū)管理體制”調研協商 X 個，完成“X 專項斗爭工作”、“區(qū)重點項目建設”“百城提質，文明創(chuàng)建工作”和“重點民生實事落實情況”視察監(jiān)督X個。目前X項協商活動已全部完成，協商成果得到了區(qū)委、區(qū)政府主要領導批示，提出的 X 余條建議全部被黨政職能部門采納，正轉化為推進我區(qū)治理能力提升的生動實踐。

　三是全面完成提案辦理。為充分發(fā)揮政協提案在履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能中的重要作用，更好調動政協委員積極參與提案監(jiān)督跟蹤辦理積極性，區(qū)政協及時召開常委（擴大）會議進行研究部署，邀請政協常委、委員組長、不同界別委員代表及重點提案委員代表參與提案監(jiān)督視察，推動提案辦理工作扎實推進。2020 年區(qū)政協共交辦提案

　X 件，其中涉及城市建設管理類 X 件，城市交通類 X 件，群眾生產生活類 X 件，教科文衛(wèi)類 X 件，經濟發(fā)展類 X 件，社區(qū)建設類 X 件，其它 X 件。目前 X 件提案全部得到有效辦理，見面率和答復率均達到 X%，滿意率和基本滿意率達到 X%。

　四是扎實推進對口幫扶。積極響應區(qū)委、區(qū)政府號召，動員廣大政協力量投身脫貧攻堅對口幫扶工作，適時到幫扶村開展脫貧幫扶活動。開展產業(yè)幫扶，幫助 X 村發(fā)展產業(yè)項目，助力脫貧幫扶，建立旅游驛站 X 座，根據山林地帶適宜發(fā)展家庭養(yǎng)殖的特點，給 X 縣 X 鎮(zhèn)送去 X 萬只雞苗，用于貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。開展助學幫扶，X 名政協委員按每名貧困家庭學生每人 X 元的標準捐贈學費 X 萬元，幫助 X 個貧困學生安心入學。開展消費扶貧，積極組織委員企業(yè)購買貧困戶農副產品，幫助 X 縣 X 鎮(zhèn)消費土豆 X 余萬斤。開展就業(yè)幫扶，積極與委員企業(yè)搞好對接，把企業(yè)招工信息反饋給幫扶村，為 X 鎮(zhèn)提供勞動就業(yè)崗位 X 余個。開展文化下鄉(xiāng)支教幫扶，組織 X 余名書畫文藝愛好者深入 X 村開展書畫培訓和文藝支教活動；與 X 村小學互結對子，援建校園書屋，捐贈圖書 X 余冊，價值 X 萬余元。開展“暖心塑形”幫扶，組織開展向貧困戶捐贈棉衣棉被等生活物資，累計捐贈衣被及其他生活物資 X 萬余件。

　五是全面提升陣地建設。認真落實省、市政協關于建設政協“四個之家”的要求，健全完善政協委員活動陣地，為政協委員建言資政、凝聚共識提供場所。開展“創(chuàng)建委員之家，

　完善履職平臺”活動，投入資金 X 余萬元建設“委員之家”X個，實現了民主協商“有組織、有場所、有設施、有制度、有活動”的新時代黨建陣地，為委員學習培訓、交流研討、協商履職、組織活動提供陣地保障。六是加快推進分包項目建設。根據區(qū)委工作部署，認真做好縣級領導干部分包聯系重點項目工作，加快推進 X 等項目進度。做好一拖節(jié)約村征遷改造工作，按照《X 區(qū)人民政府關于 X 路打通及 X 河綜合整治工程節(jié)約村房屋拆遷的公告》要求，順利完成 X 戶住戶征遷工作，為 X 河治理奠定基礎。

　四、狠抓作風轉變，全面提升新時代 X 政協自身建設水平 主動與習近平總書記關于作風建設的要求對標對表，增強抓作風、改作風、正黨風的自覺性和堅定性，做到抓常、抓細、抓長。

　一是工作作風持續(xù)轉變。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展集中學習研討活動，樹牢“清新簡約、務本責實、實干興洛”作風導向，圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，把初心和使命變成銳意進取、開拓創(chuàng)新，埋頭苦干、真抓實干的實際行動，將作風轉變融入日常工作。要求政協黨員干部和廣大委員克服“三種心態(tài)”、強化“三種精神”，堅持說實話、辦實事、察實情、出實招、求實效，緊盯最末端、最前端，開展深入調研，認真履職盡責，主動擔當作為，創(chuàng)新思路舉措，牢固樹立“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界。持續(xù)發(fā)揚“說了算、定了干、馬上辦”的工作作風，

　繼續(xù)保持“嚴細深實快”的工作標準，釘釘子、破瓶頸，抓落實、見成效，推動政協工作全面提速提質提效。

　。

　二是委員管理更加規(guī)范。X 區(qū)政協按照總書記提出的“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”重要要求，把委員責任擔起來，讓委員本領強起來，將委員形象樹起來，著力打造一支高素質政協委員隊伍。建立黨組成員聯系界別委員組制度，區(qū)政協 X 名黨組成員分別聯系 X 個界別和 X一 X 個委員組，在日常協商過程中加強同各民主黨派、無黨派、人民團體、宗教界人士的溝通聯系。建立黨員委員聯系黨外委員制度，X 名黨員委員分別與 X 名黨外委員建立了 X名聯系對應關系。建立黨員委員參加雙重組織生活制度，自覺接受政協黨組織的教育管理和參加政協黨建活動，提升黨性鍛煉。

　三是文明創(chuàng)建成效明顯。發(fā)揮政協委員人才資源優(yōu)勢，定期開展形式多樣的委員活動。國慶前夕舉辦慶國慶書畫展、詩歌朗誦會、文藝表演等活動，倡導政協文明新風。2020 年，X 區(qū)政協先后舉辦了 X 等 X 余項活動。堅持每周五上午組織黨員志愿小分隊走進社區(qū)開展環(huán)境清掃、共建育人活動。牡丹文化節(jié)期間，開展學雷鋒文明助交通活動和“我們的節(jié)日”等活動。認真開展道德教育，先后舉辦道德講堂 X 期，文化講堂 X 期，講述社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德好故事各 X 期。X 區(qū)政協省級文明單位創(chuàng)建活動順利通過省級驗收。

　一年來，X 區(qū)政協雖然做了一些工作，但也清醒認識到，

　與 X 區(qū)高質量發(fā)展的目標要求相比，與 X 市建設副中心城市的緊迫任務相比，與廣大人民群眾的熱心期盼相比，區(qū)政協還存在一些不足和短板，主要體現在：一是建言資政的質量水平還有待進一步提升，二是民主監(jiān)督的方式方法還有待進一步探索，三是基層政協工作水平還有待進一步提高。這些問題將在下步工作中認真加以解決。

　下一步，X 區(qū)政協將繼續(xù)認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)委各項決策部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，全面履行人民政協政治協商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，重點在“強化理論學習確保正確政治方向，圍繞中心工作積極參政議政，緊扣民生熱點認真建言獻策，助推工作落實強化民主監(jiān)督，立足能力提升加強自身建設”五個方面持續(xù)發(fā)力，不斷加強和改進政協工作，有力推進 X 區(qū)經濟社會創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、高質量發(fā)展，積極為 X 高質量發(fā)展作出應有貢獻。說寫文章難，因為它是一種復雜而特殊的精神勞動。就拿應用寫作來說，文種繁多，有的教材說有 40-50 種，實際存在的具體種類，有人統計不下 2000 種。而且有敘述、描寫、議論、說明、抒情、表意等許多種變化多端、令人眼花繚亂的語言表達方式。尤其是文章使用或發(fā)表后，它是“一字寫入文，九牛拔不出”，“一文昭天下，好壽萬眾評”。因而，寫文章確實是一門高深的科學，一種尖端的技能，也是毀譽莫測、難度很大的行當。寫文章有別于其他勞動的特點和難度，主要體現在: 一是鮮明的目的性。凡動手寫，都有一個“寫作意圖”

　或“創(chuàng)作動機”，或表情達意，或宣事明理，或傳授知識等。沒有目的，就沒有文章。背離了目的，再精彩的文字都是廢話一堆，分文不值。

　二是強烈的個體性。寫文章是最能體現個性的個體精神勞動。正如古人說的“文如其人”。作者才、學、識的特點和功底，可以通過他的文章一覽無遺。即使是寫作班子的共同創(chuàng)作，也能程度不同地顯現出主持該文章寫作的人獨特的思想和風格，或該寫作班子整體的特色。

　三是深邃的理論性。文以載道見水平。“道”，是道理、事理。“道”是文的生命線。一篇文章要有道，必須有一定的理論含量，須用簡潔準確生動的語言揭示科學發(fā)展之理、事物內在規(guī)律等。為什么有的文章字面上看很通順，但卻顯得一般化，讀起來不解渴、聽起來沒味？很重要的原因是缺乏思想性和理論深度。

　四是突出的綜合性。文章是作者思想水平、理論修養(yǎng)、思維方法、生活閱歷、知識儲備、審美情趣、文字功底以及性格氣質等的綜合反映，通過文章，能夠比較全面、藝術、形象地顯現出作者綜合素質的高低強弱。

　五是高度的創(chuàng)造性。寫文章既要靠實踐——總結——再實踐——再總結——再實踐，循環(huán)往復來完成創(chuàng)作過程和實現創(chuàng)作目的；更要靠高度創(chuàng)造性的精神勞動，來賦予文章不朽的靈魂、獨有的價值和特色。

　20 世紀 80 年代以來，我國現代寫作學在適應社會需求中不斷創(chuàng)新發(fā)展，加快了普及和繁榮。如，推進了以“八個

　結合”為標志的現代寫作變革，這就是文本與人本結合、靜態(tài)與動態(tài)結合、微觀與宏觀結合、知識與智能結合、寫作技巧與寫作規(guī)律結合、寫作本體與綜合引進結合、客體主體與載體受體結合、紙質寫作與電腦寫作結合。基本形成了由寫作原理、動態(tài)過程、邊緣、文體寫作、發(fā)展史論、技法技巧、寫作訓練等類型構成的現代寫作學理論體系�？梢哉f，我國的寫作學已較好地實現由“傳統”到“現代”的轉變，這為我們學習掌握寫作理論、走入寫作“自由王國”創(chuàng)造了更好的環(huán)境和條件。寫文章雖難又容易著，是因為文章是客觀事物的反映，它有規(guī)律可循。關于寫作的基本規(guī)律，有不少專著、文章作過討論。如有學者歸納寫作“三個飛躍”的基本規(guī)律，用鄭板橋的形象語言來說，就如由“眼中之竹”到“胸中之竹”再到“手中之竹”的三個飛躍。

　一是感知飛躍。它是整個寫作活動的基礎。任何一篇文章的產生，首先要經過由客觀外物向主體滲透、激發(fā)的過程。主體通過對外物的觀察、感受、體驗后，在頭腦中逐漸形成對外界事物的感性認識。感性認識積累到一定程度，就會產生認識上的飛躍，上升到理性認識階段。這一升華，就是感知飛躍，是寫作活動中客體向主體的第一步轉化過程，使主體萌發(fā)寫作的動機和欲望。

　二是內孕飛躍。它是整個寫作行為的核心。隨著寫作欲望的萌發(fā)，主體在理性認識和情感的推動下，逐漸在胸中形成意象、形象和文章的雛形，這是寫作活動由客觀外物轉化為主觀內在之“意”的一次質的飛躍，這里，主體已

　經基本完成了“心靈產品”的構想過程。三是外化飛躍。就是作者用語言符號將“心靈產品”凝固定型，使其成為外在客觀存在物——即文章，最終完成主體的寫作意圖。這三次飛躍，概括起來就是由“物”到“意”，再到“文”的一個轉化過程。機關干部由于平時大量接觸的是規(guī)范性比較強的文書，初學寫作者可以考慮先從模仿入手，循序漸進、由易而難地提高文書寫作能力。我想為年輕的機關干部歸納和推薦初學寫作“三步法”：

　第一步：簡單模范。模仿的本義，是指有意或無意仿效他人的言行，使自己的言行與對方相似。模仿是人類學習的基本方法，是創(chuàng)新發(fā)展的基礎。南宋著名理學家朱熹說：“古人作文作詩，多是模仿前人而作之，蓋學之既久，自然純熟。”當代著名作家茅盾認為：“模仿是學習的最初形式。”學習繪畫要求臨摹，學習書法要求臨帖，同樣的，提高公文寫作水平，模仿是不可逾越的初級階段。一位知名教授在介紹他寫文章的秘訣時說：“參考一篇文章寫一篇文章，是抄襲；參考三篇文章寫一篇文章，是模仿；參考十篇以上文章寫一篇文章，是創(chuàng)造。”此話很有道理。初學寫作的過程可以說是“機械”模仿、“照著畫描虎”的過程。軍隊公文寫作不像文學創(chuàng)作和新聞寫作那樣“有法”而“無法”，“有體”而“無體”，而是有規(guī)定的格式、語體的模式和約定俗成的表述方法。這些特點對于公文寫作入門者來說，是比較容易模仿的。初學者在起步階段，首先應熟悉軍用文書概念，了解基本知識，學會套用該文體的基本模式；接著在例文的引導下，進

　一步把握特點要領，努力達到學什么像什么；再是通過帶教人分析點評或自我總結，找出成功和不足之處，熟練掌握模式。

　第二步：深度模仿。“照著畫描虎”是初級模仿、簡單模仿，因為成形的線條是比較容易勾畫復制的。而“看著虎畫虎”就是高級模仿、深度模仿，因為你要深入實際、深入生活，比照著見到的活生生老虎，要畫出虎的逼真體態(tài)，才能進一步領悟和掌握到真諦。鄧小平說過：“寫文章也不是很困難，主要是要意思好。”這里所說的“意思好”，是告訴我們寫作是將自己觀察事物形成的正確思想、認識、感受反映出來，傳播出去。“看著虎畫虎”之所以高于“照著畫描虎”，主要在于觀察事物從間接到直觀、從簡單到復雜，能夠更準更好地表達“意思”了在熟悉公文寫作基本要領、基本模式后，就要循序漸進地在規(guī)范的基礎上進行局部創(chuàng)新，努力畫出虎的內在神韻。如調整文章結構、使用鮮活語言等。尤其要在提煉和升華自己獨到的思想觀點上多動腦子，使寫作水平加快踏上新的臺階。

　第三步：丟棄模仿。要更上一層樓，就必須丟棄模仿，將現實中儀態(tài)不同的各種虎，化成心中的虎畫出來。袁枚在《隨園詩話》中說：“人閑居時，不可一刻無古人；落筆時，不可一刻有古人；平居有古人，而學力方深；落筆無古人，而精神始出。”這是一種很高的創(chuàng)造性寫作境界。對事物的認識，應不斷追求和升華到“見皮知骨”“萬象歸一”，動中知靜、靜中知動。一旦有了這種悟性，畫出的心中虎，就會

　源于虎而高于虎，不但形似，更重神似，集萬千虎的神韻于一身；就會按照新的思路，想寫什么就會寫、能寫好什么，達到隨心所欲的境界。

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