在全X組織部長會議上的講話
發(fā)布時間:2021-03-01 來源: 讀后感 點擊:
同志們:
全X組織部長會議的主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,認真落實全X、全X組織部長會議精神,研究部署全X組織工作,為加快構建社會主義現(xiàn)代化XX新格局提供堅強組織保證。關于今年的全X組織工作任務,XX同志還將作具體安排,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、要全面完整準確領會習近平總書記關于新時代黨的組織路線重要論述
黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央以巨大的政治智慧和責任擔當,堅定不移推進全面從嚴治黨,在加強黨的全面領導、健全黨的組織體系、培養(yǎng)選拔好干部、嚴肅黨內政治生活等方面采取了一系列重大舉措,并創(chuàng)造性提出新時代黨的組織路線。新時代黨的組織路線是我們黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的又一重大成果,是指導新時代黨的組織工作的科學指南和根本遵循,要全面學習領會、準確把握內涵、抓好貫徹落實。
第一,全面準確完整領會習近平總書記關于新時代黨的組織路線的深刻內涵,切實增強貫徹落實的政治自覺。2018年7月,在全國組織工作會議上,習近平總書記明確提出新時代黨的組織路線是:“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,堅持德才兼?zhèn)、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證”。新時代黨的組織路線共6句話109個字,是一個內涵豐富、系統(tǒng)完備、結構清晰、邏輯嚴密的有機整體。其中,“全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”明確了組織建設的指導思想和根本任務,“以組織體系建設為重點”突出了組織的基礎性地位和體系化建設要求,“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部”揭示了選賢任能的本質,“著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才”凸顯了人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,“堅持德才兼?zhèn)、以德為先、任人唯賢”體現(xiàn)了選人用人的方針,“為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證”指明了組織建設的出發(fā)點和落腳點。2020年6月,習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時又提出了貫徹落實新時黨的組織路線“五個抓好”的基本要求,為我們貫徹落實新時代黨的組織路線指明了方向。新時代黨的組織路線科學回答了新時代黨的組織工作要“貫徹什么樣的指導思想、建設什么樣的組織體系、培養(yǎng)什么樣的干部、集聚什么樣的人才、堅持什么樣的用人原則、達到什么樣的目標”等問題,為加強新時代黨的建設提供了更強大的武器。我們要切實增強貫徹落實的政治自覺,堅定不移把新時代黨的組織路線全面準確完整地貫徹到全X組織工作各方面、全過程,成為每一名黨員干部的內在主動。
第二,全面準確完整領會習近平總書記關于新時代黨的組織路線的重大意義,切實增強貫徹落實的思想自覺。黨的組織路線這個概念,我們黨很早就提出過,早在1921年7月,我們黨一經成立,在黨的一大通過的黨綱中,就規(guī)定了黨的組織建設原則。六大首次提出黨的“組織路線”的概念。1938年,毛澤東同志在六屆六中全會上指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”,并提出才德兼?zhèn)涞母刹繕藴屎腿稳宋ㄙt的干部路線。黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,最根本的是有習近平新時代中國特色社會主義思想指引,有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,同時與全黨堅定貫徹落實新時代黨的組織路線密不可分?梢哉f,新時代黨的組織路線立足黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢新任務,對事關黨的組織建設的方向性、原則性、戰(zhàn)略性問題作出了科學回答和時代表達,具有里程碑式的重大意義。我們要切實增強貫徹落實的思想自覺,自覺帶頭學習、帶頭宣傳、帶頭落實,引導廣大黨員、干部真正做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一,始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、強大的戰(zhàn)斗力。
第三,全面準確完整領會習近平總書記關于新時代黨的組織路線的理論價值,切實增強貫徹落實的理論自覺。任何正確路線的形成,都是時代的產物、實踐的總結、理論的結晶。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞“長期執(zhí)政條件下建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一黨的建設根本性問題,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻闡明了新時代黨的建設和組織工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求。新時代黨的組織路線豐富和發(fā)展了習近平新時代中國特色社會主義思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是對馬克思主義建黨學說的開創(chuàng)性貢獻,是指導我們推進新時代黨的組織工作的科學理論。我們要增強貫徹落實的理論自覺,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的組織路線,讓這一思想在XX大地落地生根、開花結果,進而推動黨的建設全面加強、組織工作全面進步。
第四,全面準確完整領會習近平總書記關于新時代黨的組織路線的時代價值,增強貫徹落實的行動自覺。當今世界正經歷百年未有之大變局,我國正處于中華民族偉大復興的關鍵時期。從國際看,我們面臨的外部環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強,特別是美國出于維護其全球霸權地位、阻斷中華民族偉大復興進程的險惡目的,采取手段對我國進行全方位遏制打壓。從國內看,我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變,但也面臨不少重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大矛盾。我們之所以能戰(zhàn)勝前進道路的困難,在危機中育新機、于變局中開新局,關鍵在于以正確的組織路線服務和保證正確的政治路線。我們要切實增強行動自覺,進一步堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作,把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來,形成為奪取新時代中國特色社會主義勝利而團結奮斗的強大力量,把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
二、要準確謀劃和推進全X組織工作
過去一年,在X委堅強領導下,全X各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實新時代黨的組織路線,積極主動服務和融入全X工作大局,基層黨建、干部隊伍建設、人才引育等各項工作都取得了新進展、新成效,確保了各項工作健康有序運轉,為XX經濟社會高質量發(fā)展提供了堅強組織保證。
但我X黨的建設和組織工作還存在不少短板,主要表現(xiàn)在四個方面:一是落實全面從嚴治黨要求有差距,一批基層黨員、干部受到處分,政治生態(tài)遭到嚴重破壞。二是基層黨建質量不高,黨建引領邊疆治理有差距,邊境地X黨組織弱化、虛化、軟化問題突出,偷渡、賭博、跨境犯罪等屢禁不止;
抓黨建促宗教治理有短板,黨組織的教化、示范、引領作用發(fā)揮不充分;
農村黨建、城X黨建、機關黨建、國企黨建、“兩新”黨建推進不平衡,黨員日常教育管理失之于寬、失之于軟。三是干部隊伍建設“五大體系”尚未完整構建,“育選管用”存在薄弱環(huán)節(jié),干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的動力不足、能力不硬。四是緊缺人才“引進難”、本土人才“培養(yǎng)難”、存量人才“用活難”,人才隊伍總量不足、質量不高、結構不優(yōu)、作用不顯。這些問題雖然表現(xiàn)在具體人具體事上,但根子在于黨的建設總要求、新時代黨的組織路線沒有全面得到有效落實。要解決這些問題,我們必須不斷深化對黨的組織建設的內在規(guī)律性認識,準確把握規(guī)律,在更高站位上謀劃和推進組織工作。
第一,牢牢把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本指針,謀劃和推進全X組織工作。習近平新時代中國特色社會主義思想,是從新時代中國特色社會主義全部實踐中產生的理論結晶,是我們黨的思想旗幟。黨的十八大以來,黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就,發(fā)生歷史性變革,靠的就是這一強大思想武器的真理力量,這些年全X各項工作的每一點進步、每一份成績,都是在這一科學理論的指引下取得的。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們戰(zhàn)勝前進道路上一切艱難險阻的強大武器。站在新起點,謀劃和推進全X組織工作,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺運用蘊涵其中的馬克思主義立場、觀點和方法,想問題、作決策、定政策,唯有這樣,全X組織工作才能從中找準方向、找出思路、找到方法,才會前進有方向、奮進有力量、落實有成效。
第二,牢牢把堅持和加強黨的全面領導作為首要原則,謀劃和推進全X組織工作。去年以來,舉國上下戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn),贏得一個又一個重大勝利,關鍵有黨中央的堅強領導,關鍵在黨中央權威。實踐證明,重大歷史關頭、重大考驗面前,黨的領導是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨,而黨的全面領導要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn),黨的領導力要靠黨的各級組織和黨員干部的執(zhí)行力去支撐。站在新起點,謀劃和推進全X組織工作,必須把堅持和加強黨的全面領導作為根本原則,基層組織建設、干部工作、人才工作都要以是否有利于加強和改進黨的領導、是否有利于鞏固黨的執(zhí)政地位作為出發(fā)點和落腳點,在這個重大原則問題上,我們必須旗幟十分鮮明、立場十分堅定、行動十分自覺,決不能有絲毫含糊和動搖,唯有這樣,全X組織工作才能不偏向,始終凝心聚力、立根鑄魂、強基固本。
第三,牢牢把做到“兩個維護”作為根本政治規(guī)矩,謀劃和推進全X組織工作!皟蓚維護”是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是檢驗是否對黨忠誠的試金石。去年以來面對新冠肺炎疫情肆虐和全球經濟增長乏力,在黨中央領導下,我們有效抵御了疫情影響,推動經濟增長。實踐證明,政治上的主動是最有利的主動,政治上的被動是最危險的被動。站在新起點,謀劃和推進組織工作,就是要始終把做到“兩個維護”作為根本政治規(guī)矩,把政治建設貫徹組織工作全過程各方面,切實做到基層黨建強化政治功能、選人用人突出政治標準、公務員隊伍建設強調政治要求、人才工作注重政治引領、自身建設堅持政治建部,唯有這樣,全X組織工作才能贏得主動,不斷開創(chuàng)新局面。
第四,牢牢把組織路線服務政治路線作為基本定位,謀劃和推進全X組織工作。習近平總書記強調:“黨的組織路線是為黨的政治路線服務的;
正確政治路線決定正確組織路線,正確組織路線服務保證正確政治路線”。這既是黨的歷史經驗中得出的科學結論,也是近年來組織工作服務中心工作有力有效實踐成果的體現(xiàn)。站在新起點,謀劃和推進全X組織工作,必須服從服務于政治任務,必須向中心聚焦、為大局聚力,緊緊圍繞X委“十四五”規(guī)劃部署,選好干部、配好班子,建好隊伍、聚好人才,抓好基層、打好基礎,確保同向同步、同頻共振,唯有這樣,組織工作才能永葆生機、彰顯價值、發(fā)揮作用。
第五,牢牢把讓黨中央放心、讓人民群眾滿意作為根本標尺,謀劃和推進全X組織工作。組織部門是黨的職能部門,一切工作都要以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,把對黨負責和對人民群眾負責統(tǒng)一起來,黨的組織路線貼近實際、深入人心,黨的組織力才強。站在新起點,謀劃和推進全X組織工作,必須牢記黨的宗旨,堅持人民至上,建好為民服務的基層組織、選準人民滿意的優(yōu)秀干部、培育造福人民的優(yōu)秀人才,唯有這樣,才能不斷筑牢黨執(zhí)政的階級基礎、群眾基礎、社會基礎,引領全X廣大干部群眾推動高質量發(fā)展。
三、要為全X高質量發(fā)展提供堅強組織保證
今年是中國共產黨成立100周年,是實施“十四五”規(guī)劃和開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。X委四屆九次全會明確提出了“十四五”時期全X經濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標、重點任務和工作舉措,做好組織工作責任重大、意義重大。做好當前和今后一個時期組織工作,總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點,以建設政治過硬、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍為關鍵,以全方位培養(yǎng)、引進、用好人才為支撐,著力提高組織工作質量,為全面建設社會主義現(xiàn)代化XX開好局、起好步提供堅強組織保證,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。這里,我重點強調六個方面:
第一,以“兩個維護”為根本加強黨的政治建設,為XX高質量跨越發(fā)展把準正確方向。政治建設是黨的根本性建設,近年來我X發(fā)生的一系列嚴重違紀違法案,歸根結底就是政治建設、政治生態(tài)出了問題。全X各級黨組織要以黨的政治建設統(tǒng)領組織工作全過程各方面。一是要增強政治判斷力。各級黨組織要把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,作為增強政治判斷力的前提,納入各級黨委(黨組)會議“第一議題”,作為干部教育培訓、基層黨組織書記輪訓、公務員教育培訓、“萬名黨員進黨!钡氖渍n、主課和必修課,采取理論中心組、專題研討等方式,學深悟透、篤信真用,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。二是要增強政治領悟力。各級黨組織要堅持從全局和戰(zhàn)略高度觀察和處理問題,善于從政治上看問題,胸懷“兩個大局”,常懷“國之大者”,自覺站在黨和國家的戰(zhàn)略全局、政治大局上想問題、作決策、辦事情,善于思考根本性、全局性、長遠性問題,并進行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃,準確識變、科學應變、主動求變,力求每項工作都有好的政治導向、政治影響、政治效果,做到在重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮,始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。三是要增強政治執(zhí)行力。各級黨組織要善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯,遇事多想政治要求,辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響,時刻關注黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益,什么是最需要堅決維護的立場,深入思考進入新發(fā)展階段給我們帶來了哪些機遇和挑戰(zhàn),深入思考貫徹新發(fā)展理念需要做什么、抓什么,深入思考深度融入新發(fā)展格局的著力點和突破口在哪里?深入思考黨中央精神和XX、X委要求是什么,找準問題、理清思路。當前和今后一段時期,就是要提高政治站位,強化政治擔當,以一系列嚴重違紀違法案件為鏡鑒,深刻反思、自警自XX,以案促改、堵塞漏洞,營造風清氣正的政治生態(tài)。
第二,以組織體系建設為重點加強基層黨建工作,為XX高質量跨越發(fā)展夯實組織基礎。黨的力量來自組織,黨的全面領導、全部工作要靠黨的堅強組織體系來實現(xiàn)。一是要進一步嚴密組織體系。要緊盯農村、城X社X、機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè),突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設置,創(chuàng)新活動方式,理順隸屬關系,確保黨的各項決策部署落到實處。要緊盯“兩新”組織、商圈樓宇、商會協(xié)會等新型領域,推廣在樓宇、商圈X場、商會、協(xié)會建立黨組織等成功經驗,進一步加強律師、會計師、資產評估等行業(yè)黨建工作,強化黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要緊盯互聯(lián)網、快遞物流等新業(yè)態(tài),加強互聯(lián)網企業(yè)、快遞物流等行業(yè)黨組織建設,防止出現(xiàn)“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”,使黨的各級組織都健全起來、強大起來、擔當起來。二是要進一步提升組織力;鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基,是黨的肌體的“神經末梢”,黨的執(zhí)政能力歸根結底要靠基層黨組織的組織力來體現(xiàn)。要始終把提升基層黨組織組織力作為重要任務來抓,在突出政治功能上持續(xù)用力,強化基層黨組織在基層各類組織中的核心地位,健全基層議事決策規(guī)則,改進完善基層黨的領導體制機制,特別是要注重加強邊境地X、民族地X基層黨組織建設,把基層黨組織建成維護民族團結、邊疆穩(wěn)定的堅強前哨和堅固堡壘。在突出服務功能上持續(xù)用力,堅持圍繞中心抓黨建,把黨建工作融入疫情防控、“六穩(wěn)”“六!钡戎卮笕蝿铡⑷谌敫鞯馗鲉挝恢髫熤鳂I(yè),以黨的建設引領和保障中心工作,增強黨建工作的實效性、針對性。在突出基層治理上持續(xù)用力,以基層黨建引領基層治理,調動各方面力量參與基層治理,推動工作重心下移、資源下沉、保障下傾,構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。在突出黨支部標準化建設上持續(xù)用力,扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,實施黨支部建設整體提升工程,大力整頓軟弱渙散基層黨組織,不斷擴大先進支部、提升中間支部、整頓后進支部,不斷提高黨支部建設規(guī)范化、制度化、科學化水平。三是要進一步打響XX基層黨建品牌。近年來,XX基層黨建工作取得明顯成效,但主題不鮮明、特色不突出、發(fā)展不平衡,我們要在強基礎、補短板、創(chuàng)特色上下功夫,構建全X有目標、行業(yè)有特點、X域有亮點、整體有提升的基層黨建工作新格局,努力打響XX基層黨建新品牌。X委將今年確定為“基層黨建質量提升年”,要實施好XX鄉(xiāng)村黨組織換屆行動、抓黨建促鄉(xiāng)村振興行動、集體經濟強村行動、“智慧黨建”提速行動、支部建設提標行動、強邊固防鑄魂行動、黨務干部隊伍能力提升行動、機關黨建對標達標創(chuàng)標行動、紅色引領“兩新”黨建行動9個專項行動,統(tǒng)籌推進農村、城X、機關、公立醫(yī)院、國有企業(yè)、“兩新”組織、邊疆等各領域基層黨建工作,尤其是要持續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,深入推進產業(yè)發(fā)展、勞務輸出、后續(xù)幫扶、發(fā)展集體經濟“四個組織化”,全面落實“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)機制,真正實現(xiàn)引領鄉(xiāng)村振興。要深入實施城X黨建引領基層治理,從做強街道、做優(yōu)社X、做實X域、做活治理、做好保障、智慧賦能等方面著力,努力構建城X黨建工作新格局。要實施邊疆黨建強邊固防鑄魂行動,采取一系列傾斜政策,建強邊境一線黨組織,完善“網格化”管理機制,把邊境村建設成為強邊固防的鋼鐵長城,不斷夯實黨在邊境地X的執(zhí)政基礎。
第三,以X鄉(xiāng)換屆為契機加強各級領導班子建設,為XX高質量跨越發(fā)展建強領導體系。根據(jù)中央、X委統(tǒng)一部署,今年開始,XX鄉(xiāng)領導班子將陸續(xù)開始集中換屆,這是組織工作的重中之重。中央和X委已經印發(fā)了關于認真做好XX鄉(xiāng)領導班子換屆工作的通知,明確了政策和工作要求,X委常委會對X鄉(xiāng)換屆工作作了專題研究,2月4日召開X鄉(xiāng)換屆工作會議作了安排部署,大家務必認真抓好落實。這里我主要強調五點:一是要繪出好藍圖。這次X鄉(xiāng)換屆產生的領導班子任期與“十四五”高度契合,擔負著各地開啟加快構建社會主義現(xiàn)代化新格局的歷史重任。X鄉(xiāng)各級領導班子要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、X委十屆十一次全會和X委四屆九次全會精神,準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,進一步理清發(fā)展思路、凝聚智慧力量,對本地“十四五”發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和科學部署,制定出高質量發(fā)展的路線圖、任務書,為加快構建新發(fā)展格局作出科學謀劃。二是要選出好干部。選人用人是換屆工作的重中之重,是評價換屆成功與否的重要標志。各地要按照中央、X委關于換屆工作的部署要求,嚴格落實領導班子職數(shù),選優(yōu)配強黨政正職,大力選拔優(yōu)秀年輕干部,合力配備婦女、少數(shù)民族和非黨干部,積極選配專業(yè)素養(yǎng)好的干部等政策,切實把政治過硬、本領高強、作風扎實、經受住考驗的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來,尤其是要把在三大攻堅戰(zhàn)、疫情防控、掃黑除惡、維護穩(wěn)定等基層一線、急難險重任務中扛硬活打硬仗、一貫表現(xiàn)好的干部提拔起來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要積極推進“五類人員”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作,讓苦干實干者有平臺、偷奸耍滑者沒有X場,決不能讓政治上有問題的人蒙混過關、投機得逞。三是要配出好班子。領導班子是個集合體,一個好的領導班子,并非班子成員個體功能的簡單疊加,而是班子成員個體特長的合理搭配。一個結構合理的班子,需要由不同年齡段、不同類別的干部組成,要綜合考慮合理的知識結構、配套的專業(yè)結構、梯次的年齡結構、互補的氣質結構、協(xié)調的整體結構,達到1+1>2的整體功能。各X(X、X)黨委要著眼事業(yè)發(fā)展和領導班子建設需要,著眼換屆政策要求和干部實際情況,著眼本地發(fā)展定位和短板弱項,既要選有思路、有想法、辦法多、點子多的干部,又要選熟悉專業(yè)、肯干能干、任勞任怨、執(zhí)行力強的干部,既要選本地發(fā)展急需的干部,又要選優(yōu)秀年輕干部,老中青梯次配備,使班子成員年齡、性別、民族、經歷、專長等優(yōu)勢互補,堅決防止“結構硬、功能軟”。四是要樹立好導向。好導向才能選出好干部,引領好風氣。各地在換屆中要旗幟鮮明樹立政治標準第一、重實干重實績、重視基層的選人用人導向,把事業(yè)發(fā)展需要作為選人用人的出發(fā)點,做到事業(yè)需要什么人就配什么人、崗位缺什么人就補什么人、什么人能解決問題就用什么人,把最合適的人放到最合適的崗位,做到人崗相適、人事相宜,切實把政治過硬、對黨忠誠,能力過硬、堪當重任,責任過硬、敢于擔當,作風過硬、為民服務,紀律過硬、廉潔干凈的好干部選出來、用起來,真正形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。五是要形成好氣象。換屆風氣好壞,關系換屆成敗。各X(X、X)黨委要切實落實換屆主體責任,黨委書記要履行第一責任人責任,加強換屆工作統(tǒng)一領導和指導,嚴格落實《中共中央紀委機關中共中央組織部 國家監(jiān)察委員會關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》要求,堅持教育在先、警示在先、預防在先,堅持全過程從嚴監(jiān)督,堅決打擊拉幫結派、拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等不正之風,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,絕不能姑息遷就。各級組織部門要帶頭嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,加強對整個換屆工作的組織領導,加強和改進干部考察工作,堅持“凡提四必”,落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定,防止干部帶病提拔、帶病上崗。要深入細致做好領導干部思想教育,加強領導班子思想政治建設,指導完善和落實民主集中制各項制度,推動新班子展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。
第四,以提升專業(yè)能力為重點加強干部隊伍建設,為XX高質量跨越發(fā)展提供干部保障。加快構建社會主義現(xiàn)代化XX新格局、實現(xiàn)“十四五”時期經濟社會發(fā)展目標和2035年遠景目標,關鍵在干部、重點在干部、根本在干部。一是要加強干部培養(yǎng)鍛煉。要把培養(yǎng)能夠擔當XX現(xiàn)代化建設高素質專業(yè)化干部,作為“十四五”時期干部工作的重點,按照源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的要求,把理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿于干部成長的全過程,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練,依托XX鄉(xiāng)黨校和“三點一線”干部教育環(huán)線,采取“走出去”和“請進來”相結合的方式,圍繞“十四五”規(guī)劃等重大戰(zhàn)略任務,舉辦專業(yè)化能力提升班,著力補齊全X各級干部政治理論、政策法規(guī)、城X規(guī)劃、項目建設、旅游文化、數(shù)字經濟等方面短板弱項。要建立多層次、多崗位干部交流、掛職鍛煉機制,每年選派20名左右的優(yōu)秀干部到中央和XX級國家機關、先進發(fā)達地X開闊眼界、增長見識,選派50 名左右的優(yōu)秀干部到重點項目、信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興等改革發(fā)展穩(wěn)定一線培養(yǎng)鍛煉。二是要加強干部日常管理。近幾年XX連續(xù)發(fā)生領導干部違紀違法案件,暴露出我們在干部日常管理上還有不少漏洞,要全面管、管全面,把干部的行為管理和思想管理統(tǒng)一起來、把工作圈和社交圈銜接起來、八小時之內和八小時之外貫通起來,研究出臺加強干部管理監(jiān)督的政策措施,深入開展干部人事檔案專項審核工作,鞏固領導干部個人有關事項報告專項整治成果,規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為工作,織密干部管理制度的籠子。要經常管、管經常,各級黨委(黨組)要切實履行抓班子、帶隊伍的責任,黨委(黨組)書記要自覺擔當起對班子成員日常教育管理的職責,嚴格落實談心談話、提醒函詢誡勉等,抓早抓小、防微杜漸,對傾向性苗頭性的問題要及早提醒和警示,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要重點管、管重點,突出對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門、關鍵崗位干部的管理,特別是“一把手”的監(jiān)督管理。三是要激勵干部擔當作為。深入開展“除陋習、治頑疾、重構風清氣正政治生態(tài)”大討論活動,以案說法、以案促改,構建“親”“清”政商關系,著力解決部分干部不想為、不愿為、不敢為、不善為等突出問題,全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力,讓“出思路、想辦法,敢擔當、抓落實,存敬畏、守紀律”成為XX干部的鮮明特質。要鞏固公務員職務與職級并行制度成果,尤其是在政策待遇等方面,要向基層一線和艱苦困難地X傾斜,抓好每年從X(X、X)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職中提拔的處級干部人數(shù)分別占提拔干部總數(shù)的20%以上和5%以上等政策措施的落實。要提高問責實效,從政治、政策、紀法等各方面綜合考慮、精準問責,不能泛化,不能以問責代替管理、以問責推卸責任,對受到問責處理的干部,不能“一棍子”打死,要根據(jù)其表現(xiàn)和業(yè)績,正確評價使用,使干部管理監(jiān)督既有力度,又有溫度。
第五,以常態(tài)化選配為關鍵加強年輕干部工作,為XX高質量跨越發(fā)展筑牢后備支撐。習近平總書記指出:“實現(xiàn)中華民族偉大復興,堅持和發(fā)展中國特色社會義,關鍵在黨,關鍵在人,歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人”。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,事關黨的事業(yè)薪火相傳,事關國家長治久安,事關XX高質量發(fā)展。一是要提高思想認識。現(xiàn)在,一些地方和部門對年輕干部工作重視不夠、抓落實不夠,重選拔、輕培養(yǎng)和論資排輩、平衡照顧現(xiàn)象還比較突出,導致全X年輕干部總量不足、質量不優(yōu)。各級黨委(黨組)要把做好年輕干部工作作為政治任務,擺上重要議事日程,著眼XX高質量發(fā)展需要,堅持培養(yǎng)與使用并重、嚴管與厚愛結合、數(shù)量充足與質量優(yōu)良兼顧,制定優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)儲備選拔機制,著力打造一支當下有活力、發(fā)展有潛力、未來有競爭力的年輕干部隊伍。二是要加大儲備力度。既要著眼滿足今后5 年領導班子建設和換屆需要,又要通盤考慮今后10 到20 年乃至更長遠發(fā)展需要,抓緊研究制定優(yōu)秀年輕干部隊伍建設長遠規(guī)劃并認真組織實施。X委組織部每年要對X直單位和X(X、X)35歲以下的正科級干部、X級中青班學員、選調生開展1次綜合研判,堅持優(yōu)中選優(yōu),分層級、分類別建立優(yōu)秀年輕干部人選信息庫,實現(xiàn)動態(tài)管理、優(yōu)進劣退,常態(tài)化掌握200名左右副處、科級優(yōu)秀年輕干部人選。各X(X、X)、X直各單位也要常態(tài)化掌握一批科級及以下優(yōu)秀年輕干部人選。要不斷健全完善企事業(yè)單位各層級優(yōu)秀年輕干部進入黨政機關機制,每年從重點高校定向選聘一批博士研究生或急需緊缺專業(yè)碩士研究生充實到國有企事業(yè)單位,對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的擇優(yōu)調任到黨政機關。三是要注重培養(yǎng)鍛煉。常態(tài)化、規(guī)范化推進年輕干部實踐培養(yǎng)、定期輪崗交流,對有潛力的優(yōu)秀年輕干部,要讓他們經受吃勁崗位、重要崗位的完整周期磨練,建立上下聯(lián)動、長期關注的接續(xù)培養(yǎng)鍛煉機制,逐人落實培養(yǎng)措施,實施跟蹤培養(yǎng),保證使用上有梯隊、選擇上有空間。要始終把優(yōu)秀年輕干部置于黨組織管理監(jiān)督之下,教育年輕干部樹立正確的進步觀,不搞自我設計。特別是要加強年輕干部政治訓練,在這個事情上不要怕花時間、花精力。政治訓練不可能畢其功于一役,不是搞幾次培訓就萬事大吉了,而是要持續(xù)用力、久久為功。四是要及時選拔使用。我們挑選優(yōu)秀年輕干部,政治關是第一位的,不僅要聽年輕干部怎么說、怎么看,更要注重從具體事例、點滴行為中考察考核他們的忠誠度,對政治上不合格的“一票否決”。要把年輕干部選拔工作與加強領導班子建設銜接起來,融入日常,抓在經常,對各方面條件比較成熟的優(yōu)秀年輕干部,要及時提拔使用。當前,要結合X鄉(xiāng)領導班子換屆,統(tǒng)籌考慮,整體研判,破除論資排輩和平衡照顧,打破隱形臺階,大力選拔一批政治過硬、歷練扎實,在重大斗爭一線應對重大事件、完成重大任務的實踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部進入各級領導班子。
第六,以培養(yǎng)引進用好為抓手做好人才工作,為XX高質量跨越發(fā)展強化智力支持!笆奈濉睍r期,我們比歷史上任何時期都更加渴求人才、需要人才。一是要堅持黨管人才原則。當前,各級各部門普遍存在著人才培養(yǎng)不重視、引進不積極,人才引不進來、用不起來,人才事業(yè)發(fā)展平臺不優(yōu)、服務保障水平不高,人才管理體制機制不完善等問題。我們一定要充分認識做好新時代人才工作的極端重要性,壓實“一把手”抓人才工作責任,嚴格落實人才工作目標責任制,推動人才工作各項任務落地落實、見行見效。二是要實施重點人才項目。聚焦全X經濟社會發(fā)展重點任務,深入實施X級高層次人才引進計劃、高層次人才培養(yǎng)支持計劃,深化與東西部協(xié)作單位的合作,抓實衛(wèi)生人才保障、教育人才振興、工業(yè)人才培育等重點人才項目,每年要培養(yǎng)選拔10名以上XX、X學術和技術帶頭人、技術創(chuàng)新人才。深入實施“百名專家聯(lián)百村·引領鄉(xiāng)村振興”“專家服務團下鄉(xiāng)·助推基層治理”等行動,加強對各類人才的政治引領和團結吸納。加大柔性引才用才力度,精準化引進城X規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展、文化旅游、數(shù)字經濟、財稅金融、教育衛(wèi)生等全X急需的緊缺人才。特別是對急需的“高精尖缺”人才,要實行“一事一議”“一人一策”,實施個性化引才方案。三是要營造良好人才環(huán)境。圍繞激發(fā)人才活力,著力在環(huán)境引才、平臺聚才、感情留才上下好功夫。要進一步健全黨政領導干部直接聯(lián)系人才制度,加強各類人才教育培訓和國情XX情X情研修,探索實行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等,著力營造“近者悅、遠者來”的人才生態(tài)。
四、要著力提高全X組織工作質量
理念是行動的先導,任何實踐都通過理念來引領。習近平總書記指出,“十四五”時期經濟社會發(fā)展要以高質量發(fā)展為主題,組織工作同樣要高質量發(fā)展。我們要運用科學的工作理念,抓好工作落實,著力提高全X組織工作質量。
第一,堅持系統(tǒng)謀劃的理念。系統(tǒng)謀劃是具有基礎性的思想和工作方法。組織工作點多、線長、面廣,更要強化系統(tǒng)觀念,科學謀劃,增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。謀劃工作要通盤考慮,不能單打獨斗,組織、干部、公務員、人才和老干、編制等要一盤棋謀劃、一體推進;
出臺政策要充分考慮關聯(lián)性、耦合性,精準把握政策實施的時機、方式、節(jié)奏,使各項舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰;
各領域工作要系統(tǒng)謀劃,接續(xù)推進,只要哪個領域哪個層級出現(xiàn)了短板弱項,就要及時補上、補強,全面抓實各要素、各環(huán)節(jié),防止畸輕畸重、顧此失彼。只有這樣組織工作的質量和水平才能不斷提升,形成整體合力。
第二,堅持守正創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的動力所在、活力之源。當前,組織工作仍有一些長期努力解決,但還沒有解決的老問題,實踐中又在不斷出現(xiàn)新情況、新問題,無論是解決老問題,還是破解新困局,都需要以改革的精神、創(chuàng)新的辦法來解決。我們要始終保持思想敏銳性和開放度,克服因循守舊觀念,打破傳統(tǒng)思維定勢,擺脫長期路徑依賴,以思想破冰引領實踐突破。要堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一,把解決實際問題作為著眼點,把打通關節(jié)、疏通堵點作為著力點,研機析理、靶向施策。要尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵基層開展創(chuàng)新,但創(chuàng)新是有方向、有立場、有原則的,我們做任何工作都要以貫徹黨中央精神為前提,不能標新立異、嘩眾取寵、另搞一套。
第三,堅持底線思維的理念。習近平總書記強調:“領導干部要有草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力!边@要求我們必須堅持底線思維、增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)、保持戰(zhàn)略定力。從以往歷史上看,越是大慶之年、換屆之年,風險隱患也越多。我們一定要把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,以防微杜漸的清醒、如履薄冰的謹慎,做好補短板、堵漏洞、強弱項工作,努力把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。要提高政治敏銳性和警覺性,善于從政治上觀察形勢、發(fā)現(xiàn)問題、掌控風險,力求每項工作都有好的政治導向、政治影響、政治效果,對重點工作要加強預判、做好預案,做到未雨綢繆、有備無患。對常規(guī)工作要堅持用大概率思維應對小概率事件,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,確保萬無一失。
第四,堅持主題推進的理念。集中力量、突出重點、合力攻堅、各個擊破,是我們黨的一貫主張和優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來,我們主題推進實施基層黨建“推進年”“提升年”“深化年”“提質年”“智慧黨建年”,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在脫貧攻堅、疫情防控等大戰(zhàn)大考中充分彰顯,黨的執(zhí)政基礎不斷夯實,取得了明顯成效。我們要堅持主題推進理念,無論是基層黨建、干部工作、人才建設等都要做到一年一個主題分步實施,確保各項工作一步一個腳印、一環(huán)一環(huán)相扣、一件一件落實,做到工作具有目標性、整體性、協(xié)同性和持續(xù)性。
第五,堅持主責主業(yè)的理念。大家要深刻認識到,組織工作是黨的重要工作,著力提高全X組織工作質量,是各級黨委(黨組)的主責主業(yè),特別是全X各級黨組織書記要認真履行好“第一責任人”職責,堅持組織工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同推進、同考核,推動各項組織工作從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”提升,以更好適應新發(fā)展階段和新發(fā)展要求。全X各級組織部門要對標一流,爭先進位,著力建設模范部門,全力打造政治機關,以時不我待的精氣神,不斷提高學習實踐、把握大局、運用政策、知人善任、分析研究、改革創(chuàng)新等能力,使思想和行動跟緊中央和XX、X委要求、跟緊時代潮流、跟緊事業(yè)發(fā)展需要。要持之以恒正風肅紀,認真反思、自警自XX,扶正袪邪、正本清源,教育引導全X組工干部知敬畏、存戒懼、守底線,樹立正氣、提振士氣,做到心有所守、身有所循、行有所止,樹好“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的良好形象。
同志們,百年正是風華正茂,奮斗者永遠年輕。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,永遠保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦,永遠保持不畏艱險、銳意進取的奮斗韌勁,奮力奪取XX高質量跨越發(fā)展新勝利,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
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