今天，我們?cè)谶@里召開2021年城區(qū)鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述和中央、省、Ｘ市鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議精神以及關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的部署要求, 回顧總結(jié)2020年城區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,分析形勢(shì)，部署任務(wù)，動(dòng)員全城區(qū)上下對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心、迎難而上、狠抓落實(shí)，與全國全區(qū)全市同步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

剛才，會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，Ｘ區(qū)長對(duì)城區(qū)2020年農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興工作作了很好的總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

總的來說，過去一年，全城區(qū)上下積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)必須完成的硬任務(wù)，做了大量有效的工作。在城區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下，城區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)依然保持穩(wěn)健增長勢(shì)頭，農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)較快增長，截至目前，貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。成績的取得，得益于各鎮(zhèn)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力推進(jìn)，得益于全城區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)線廣大干部群眾的真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝！

下面，就做好今年的鄉(xiāng)村振興工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定做好鄉(xiāng)村振興工作的信心和決心

今年，我們既要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，又要為“十四五”順利開局以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。做好今年鄉(xiāng)村振興工作，意義重大鞏固脫貧攻堅(jiān)成果要求我們盡快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板。對(duì)照全面小康指標(biāo)體系，我們?cè)谵r(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面，仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，必須精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)上短板和弱項(xiàng)工作，才能確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。城區(qū)一產(chǎn)雖然在三次產(chǎn)業(yè)中占比不大，但鄉(xiāng)村振興工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器、壓艙石，在城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的位置十分重要。我們必須堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為做好全局工作筑牢根基、贏得主動(dòng)。四是人民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的期盼要求我們不斷提升鄉(xiāng)村振興工作水平。雖然城區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入位居全市中上水平，但農(nóng)村仍然普遍存在發(fā)展不平衡不充分的問題，這與廣大農(nóng)民群眾過上更美好生活的期待，形成了較大的反差。我們必須不斷提升做好鄉(xiāng)村振興工作的能力和水平，讓城區(qū)廣大農(nóng)村群眾有更多獲得感、幸福感。

做好今年的鄉(xiāng)村振興工作，既要看到工作中取得的成績和積累的基礎(chǔ)，也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題和差距，更要看到面臨的重要機(jī)遇和有利條件。從挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加上新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民增收造成較大影響。這與我們城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)及項(xiàng)目運(yùn)作、投入保障、科技支撐不足等深層次矛盾疊加共振，給鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從機(jī)遇上看，一是“真金白銀”的政策措施越來越多。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，各種資源要素由城市向農(nóng)村流動(dòng)的積極態(tài)勢(shì)將更加突出。二是重大發(fā)展機(jī)遇對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用越來越大。省實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，作為首府中心城區(qū)，我們擁有多重政策紅利的疊加優(yōu)勢(shì)，可以爭取更多政策支持，將給城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品拓寬市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)開放合作、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來巨大增長潛力。三是各級(jí)應(yīng)對(duì)疫情影響政策的陸續(xù)出臺(tái)。為對(duì)沖新冠肺炎疫情影響，中央、省和Ｘ市出臺(tái)了系列涉農(nóng)支持政策，隨著城區(qū)推動(dòng)政策加快落地落實(shí)，將有利于穩(wěn)住鄉(xiāng)村振興基本盤，消除疫情對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的影響。四是改革創(chuàng)新動(dòng)力越來越強(qiáng)。城區(qū)作為省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣區(qū)之一，在推進(jìn)改革的同時(shí)，也率先享受著改革的紅利。隨著農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村土地承包管理制度改革的推進(jìn)，將為城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力，城區(qū)的優(yōu)勢(shì)將日益凸顯，鄉(xiāng)村振興發(fā)展的空間、潛力、后勁將不斷釋放。

全城區(qū)各級(jí)各部門要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省黨委和市委的部署要求上來，把握機(jī)遇、化危為機(jī)，推動(dòng)城區(qū)鄉(xiāng)村振興工作取得新的更大成效。

二、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，高質(zhì)量完成今年鄉(xiāng)村振興工作各項(xiàng)任務(wù)

總的要求，就是在常態(tài)化防控疫情的前提下，集中力量鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。重點(diǎn)要抓好以下三方面工作：

第一，堅(jiān)決完成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果這一底線任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基本標(biāo)志，是底線任務(wù)。省和Ｘ市要求今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)必須在上半年完成，下半年迎接測(cè)評(píng)和驗(yàn)收，時(shí)間緊，任務(wù)重，要拿出“開局即決戰(zhàn)，起步就沖刺”的勁頭，迅速開展攻堅(jiān)行動(dòng)。一要消化存量。圍繞全面解決“兩不愁三保障”和飲用水安全突出問題，高質(zhì)量完成“四大戰(zhàn)役”目標(biāo)任務(wù)，確保如期完成全城區(qū)剩余20戶48人的脫貧任務(wù)。二要關(guān)注變量。對(duì)脫貧基礎(chǔ)不牢靠的監(jiān)測(cè)戶和不在建檔立卡范圍內(nèi)的邊緣戶，要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)處在返貧線上、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，繼續(xù)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，助推他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要提升質(zhì)量。全面開展整改工作“回頭看”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步鞏固各類問題整改成效。駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、定點(diǎn)幫扶單位的幫扶責(zé)任不能落空，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等重點(diǎn)措施要落細(xì)落小。扶貧項(xiàng)目要加快實(shí)施，扶貧資金要盡快撥付，擺脫在全區(qū)排名落后局面。

第二，加快補(bǔ)上鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域短板。補(bǔ)短板是今年鄉(xiāng)村振興工作的主題，我們要聚焦短板弱項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。一是“賬”要清晰。Ｘ文件列出了Ｘ個(gè)方面的短板，我們要對(duì)照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，看一看我們自身的差距是什么，差距有多大。對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村教育、鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)、社會(huì)保障、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村基層治理等短板弱項(xiàng)，建立工作清單，逐一研究解決的辦法，設(shè)定時(shí)間表和路線圖，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入調(diào)查研究，科學(xué)謀劃好“十四五”時(shí)期的鄉(xiāng)村振興工作。二是“供”要充足。當(dāng)前春耕春種正如火如荼，農(nóng)時(shí)不等人，要全力組織春耕生產(chǎn)，搞好農(nóng)資服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。要做好防汛抗旱工作以及重大病蟲害和非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控，推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)對(duì)中小散養(yǎng)戶的防疫服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)安全。要穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展好各種技能培訓(xùn)，強(qiáng)化用工服務(wù)、金融服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。三是“改”要有力。要在繼續(xù)努力完成省賦予的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，全力抓好農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村土地承包管理制度改革等各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，確保改出成效。各鎮(zhèn)要立足本地實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等選準(zhǔn)、選好增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收。四是“治”要有效。鄉(xiāng)村振興，重在治理有效。要扎實(shí)抓好中央、省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，建立健全鄉(xiāng)村治理工作體系。要堅(jiān)持城區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化和鞏固鎮(zhèn)“四所合一”改革成果，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。要推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)化農(nóng)村安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任落實(shí)，確保農(nóng)村長治久安。

第三，持續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興，則農(nóng)民富、鄉(xiāng)村活。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字總要求”明確把產(chǎn)業(yè)興旺放在首位，我們要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)龍頭，做大做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。一要抓集聚。圍繞城區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)打造“江韻揚(yáng)美”“南曦朝陽”示范區(qū)域，以龍頭為帶動(dòng)，推動(dòng)水果、蔬菜、中草藥、肉牛、肉鴿、種豬等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。二要強(qiáng)品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌振興計(jì)劃，支持和引導(dǎo)企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的“三品一標(biāo)”、富硒產(chǎn)品認(rèn)證工作。要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，積極引進(jìn)知名企業(yè)“品牌入股”。要加大宣傳推廣力度，擴(kuò)大西瓜、糖料蔗等城區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。三要促融合。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通。要大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)一批現(xiàn)代農(nóng)莊、農(nóng)家樂以及鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)。各鎮(zhèn)都有一些好的鄉(xiāng)土文化、人文自然景觀，要保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等，主動(dòng)謀劃和促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓緊壓實(shí)做好鄉(xiāng)村振興工作的政治責(zé)任

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨組織要履職盡責(zé)，不辱使命，將做好鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任擔(dān)起來，壓下去，凝心聚力，合力攻堅(jiān)。

一要強(qiáng)化各級(jí)黨組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村振興工作條例》，把鄉(xiāng)村振興工作擺在更突出的位置，各鎮(zhèn)黨委書記要充分履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，把準(zhǔn)農(nóng)村改革發(fā)展方向和重大政策取向，確保上級(jí)的各項(xiàng)決策部署落地見效。要充分發(fā)揮區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組和部門的職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、人員等要素的支持保障，把有限的資源集中起來，重點(diǎn)投向、集中攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板。

二要發(fā)揮農(nóng)村基層組織“主心骨”作用。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，不斷提升基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)造血功能。要謀劃好村“兩委”換屆選舉工作，不斷把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕人才吸引到農(nóng)村基層黨組織中來。要常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

三要大力營造解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干濃厚氛圍。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提升新時(shí)代基層黨員干部工作能力和水平。要堅(jiān)持正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛，激勵(lì)全城區(qū)鄉(xiāng)村振興工作和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的廣大干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干。要嚴(yán)厲整治和堅(jiān)決糾正作風(fēng)漂浮、萎靡不振、得過且過等現(xiàn)象，大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍。

同志們，做好今年的鄉(xiāng)村振興工作，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難和優(yōu)勢(shì)同在。我們應(yīng)該堅(jiān)信，只要全城區(qū)上下緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省黨委、市委和區(qū)委的部署要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，攻堅(jiān)克難，我們就一定能夠?yàn)槿�面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)交出滿意的鄉(xiāng)村振興答卷！

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