安全生產(chǎn)主體責(zé)任表分工
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煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)檢查表 類別
檢查項(xiàng)目
檢查內(nèi)容
分工
法
定
安
全
條
件
1. 具 備 有 關(guān)法律、法 規(guī) 和 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 或 者 行業(yè)祕(mì) 規(guī)定的安 全生產(chǎn)條 件
1)生產(chǎn)礦丼證照是否齊全有效。
技術(shù)科
2)建設(shè)礦井手續(xù)是否齊全。
技術(shù)科
3)是否依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
技術(shù)科
4)是否建立完善礦丼通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、 安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、 通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)等,各系統(tǒng)是否可靠,運(yùn)行正常。
各單位
2. 是 否 存 在 不 具 備 安 全 生 產(chǎn) 條 件 的 違 法 違 規(guī) 組 織 生 產(chǎn) 建 設(shè)行為
5)是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。
安全科 6)是否存在超層越界開采。
技術(shù)科 7)是否存在新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū) 域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模。
不涉及 8)出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象,或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出, 或者煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過(guò) 0. 74MPa 的非突出礦井,是否按照 突出煤層管理并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的(直接認(rèn)定為 突出礦丼的除外)。
通防科 9)開采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的是否依照規(guī)定實(shí)施兩個(gè)“四位一 體,,防突掊施。
不涉及 10)井工煤礦是否按規(guī)定填繪反映實(shí)際情況的十一類圖紙,露天煤 礦是否按規(guī)定填繪反映實(shí)際情況的九類圖紙。是否在采掘工程平面 圖上標(biāo)繪出積水的丼巷及釆空區(qū)范圍、積水量,在水淹區(qū)域標(biāo)出積 水線、探水線和警戒線的位置。
各單位 11)是否按規(guī)定開展瓦斯等級(jí)鑒定;是否開展瓦斯涌出量及瓦斯參 數(shù)測(cè)定;是否有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果。
通防科 二
建
立
管
理
機(jī)
構(gòu)
3• 按 規(guī) 定 設(shè) 置 安 全 生 產(chǎn) 管 理 勵(lì)
12)是否設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理工 作,配備滿足工作需要的人員及裝備。
安全、通防 13)是否設(shè)立地質(zhì)測(cè)量(簡(jiǎn)稱地測(cè))部門,配備所需的相關(guān)專業(yè)技術(shù) 人員和儀器設(shè)備。
技術(shù)科 14)煤礦建設(shè)、施工單位是否設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),配備滿足工程需 要的安全人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。
掘二 15)有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井是否設(shè)置防突機(jī)構(gòu)和建立專 業(yè)防突隊(duì)伍。
不涉及 16)煤礦企業(yè)、礦丼是否按照本單位的水害情況,配備滿足工作需 要的防治水專業(yè)技術(shù)人員,配齊專用探放水設(shè)備,建立專門的探放 水作業(yè)隊(duì)伍。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦丼,還應(yīng) 當(dāng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)。
技術(shù)科、抽采工區(qū) 4. 配 備 專 職 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員
17)煤礦是否配備礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦 長(zhǎng),以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測(cè)量工作的專業(yè) 技術(shù)人員。礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)嚴(yán)禁 在其他煤礦兼職;專業(yè)技術(shù)人員是否具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué) 歷或注冊(cè)安全工程師資格,且有 3 年以上井下工作經(jīng)歷。高瓦斯和 煤與瓦斯突出礦丼,總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)是否由煤礦的行政常 務(wù)副職擔(dān)任,是否設(shè)專職通風(fēng)、地測(cè)副總工程師。
安全科
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類別
檢查項(xiàng)目
檢查內(nèi)容
檢查結(jié)果
18)生產(chǎn)、輔助單位是否配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管 理人員。
安全科 19)主要負(fù)責(zé)人是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
安全科 20)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員是否履行安全生產(chǎn)職 責(zé)。
各單位 健
全
管
理
制
度
5. 建 立 健 全 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任制、 安全生產(chǎn) 管理制度 和操作規(guī) 程
21)是否根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),并參照《云南省煤礦安全 生產(chǎn)崗位責(zé)任制云南省煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程編制指南》,結(jié)合煤 礦實(shí)際情況建立健全主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、安全 生產(chǎn)管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和各工 種操作規(guī)程。
安全科 22)是否根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),并參照 《云 南省煤礦安全 生產(chǎn)管理制度編制指南》,結(jié)合煤礦實(shí)際情況建立健全各項(xiàng)安全生 產(chǎn)管理制度。
安全科 四、
保
障
安
全
投
入
6. 安 全 費(fèi) 用管理
23)是否建立健全安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的 程序、職責(zé)及權(quán)限。
安全科 24 )提取的安全費(fèi)用是否專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠 占、挪用。
財(cái)務(wù) 7. 按 月 足 額 提 取 安 全費(fèi)用
25)煤與瓦斯突出礦丼、高瓦斯礦井是否達(dá)到噸煤 30 元。
不涉及 26)其他井工礦是否達(dá)到噸煤 15 元,露天礦是否達(dá)到噸煤 5 元。
不涉及 8. 安 全 費(fèi) 用_
27)是否按照規(guī)定范圍使用安全費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)條件所必需的 資金,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。
財(cái)務(wù) 28)年度結(jié)佘資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超 出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
不涉及 五
加
強(qiáng)
教
育
培
訓(xùn)
9. 安 全 管 理人員
29)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否具備與所從事的安全生產(chǎn) 活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
人力 10. 特 種作 業(yè)人員
30)特種作業(yè)人員是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn), 取得相應(yīng)資格后上崗作業(yè)。
人力 11. 從 業(yè)人 員
31)是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備 必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī) 程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自 身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
人力 32)煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,是否 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),了解、掌握其安全技 術(shù)特性,并采取有效的安全防護(hù)措施。
人力 33)是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,并如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育 和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
人力 六、
管
理
建
設(shè)
項(xiàng)
目
12. 設(shè) 計(jì)及 施工
34)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施, 是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全 設(shè)施投資是否納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
技術(shù)科 35)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門 審查通過(guò)。
技術(shù)科 36)是否按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。
技術(shù)科 13. 竣 工驗(yàn) 收
37)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,是否由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織 對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方投入生產(chǎn)和使用。
不涉及
3 —
類別
檢查項(xiàng)目
檢查內(nèi)容
檢查結(jié)果
七 、 設(shè) 置 警 示 志
14. 按 規(guī)定 設(shè)置警示 標(biāo)志
38)是否在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上, 設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
機(jī)電、抽采 39)對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,是否在其醒目位置,設(shè)置 警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明,警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、 后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
現(xiàn)場(chǎng) 八
使
用
工
藝
設(shè)
40)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,是否符合 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)電 15. 設(shè) 備管 理
41)是否對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正 常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)是否作好記錄 , 并由有關(guān)人員簽字。
機(jī)電為主 42)是否使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
機(jī)電 16. 特 種設(shè) 備
43)使用的特種設(shè)備,是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生 產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安 全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。
機(jī)電、通防、調(diào)度 九 監(jiān)
控
重
大
危
險(xiǎn)
源
17. 重 大危 險(xiǎn)源管理
44)是否對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,并進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。
技術(shù) 45)是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、
應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門 備案。
技術(shù) 46)儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,是否執(zhí)行有關(guān)法 律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采 取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
安全 18. 應(yīng) 急處 置
47)是否制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng) 當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
調(diào)度 十
、
排
查
治
理
隱
患
19.按照有 關(guān)規(guī)定排 查治理隱 患
48)是否建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
安全 49)是否采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
安全 50)是否如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào)。
安全 十
N
暢 通
安
全
出
口
20.生產(chǎn)作 業(yè)場(chǎng)所按 照要求設(shè) 置安全出
口
51)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢 通的出口。不得鎖閉、封堵生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全出口。
不涉及 52)礦丼是否至少有兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口,
安全出口之間的距離不得小于 30 米。
不涉及 53)井下每一個(gè)水平、每一個(gè)釆區(qū)是否至少有兩個(gè)便于行人的安全 出口,并與直達(dá)地面的安全出口相連接。
不涉及 54)釆煤工作面是否兩個(gè)暢通的安全出口 , 一 個(gè)通到回風(fēng)巷,另一 個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷,且高度符合規(guī)定。
不涉及 55)井下主要泵房是否至少有 2 個(gè)出口 , 一個(gè)出口用斜巷通到丼筒, 并高出泵房底板 7m 以上;另一個(gè)出口通到井底車場(chǎng),在此出口通 路內(nèi),應(yīng)當(dāng)設(shè)置易于關(guān)閉的既能防水又能防火的密閉門。
不涉及 56)丼下爆炸物品庫(kù)房必須有 2 個(gè)出口,一個(gè)出口供發(fā)放爆炸物品 及行人,出口的一端必須裝有能自動(dòng)關(guān)閉的抗沖擊波活門;另一出 口布置在爆炸物品庫(kù)回風(fēng)側(cè),可以鋪設(shè)軌道運(yùn)送爆炸物品,該出口 與庫(kù)房連接處必須裝有 1 道常閉的抗沖擊波密閉門。
不涉及 57)變電硐室長(zhǎng)度超過(guò) 6m 時(shí),必須在硐室的兩端各設(shè) 1 個(gè)出口。
不涉及
— 4 —
類別
檢查項(xiàng)目
檢查內(nèi)容
檢查結(jié)果
58)采用中央式通風(fēng)的新建和改擴(kuò)建礦丼,設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)規(guī)定井田邊 界的安全出口。
不涉及 59)礦井建設(shè)期間,相鄰的兩條斜井或者平硐施工時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)按 設(shè)計(jì)要求貫通聯(lián)絡(luò)巷。
不涉及 十二、 21.加強(qiáng)對(duì) 爆破、吊裝 等危離 業(yè)的管理 60)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的,是否安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安 全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
掘一 十三、告知崗位風(fēng)險(xiǎn)
22.如實(shí)告 知崗位風(fēng) 險(xiǎn)及防范 措施
61)是否教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和安全操作規(guī)程; 技術(shù)、安全 62)是否向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因 素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
不涉及 十四、提供勞保用品
23.加強(qiáng)勞 動(dòng)防護(hù)用 品管理
63)是否為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用 品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
人力 十五、協(xié)調(diào)管理安全
24.加強(qiáng)對(duì) 承包或者 托管單位 的協(xié)調(diào)安 全管理
64)是否將煤礦承包或者托管給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì) 的單?立或者個(gè)人。
技術(shù) 65)將煤礦承包或者托管的,是否與其簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié) 議,或者在承包合同、托管合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
技術(shù) 66)是否對(duì)承包或者托管單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定 期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
安全 十六、制定應(yīng)急預(yù)案
25.制定應(yīng) 急預(yù)案并 定期演練
67)是否制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以 上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并 定期組織演練。
調(diào)度 十七、組織事故救援
26.及時(shí)組 織險(xiǎn)情處 理和事故 搶救
68)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),其主要負(fù)責(zé)人是否立即組織搶救。
不涉及 69)事故搶險(xiǎn)救援期間,主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離 職守。
不涉及 十八、繳納工傷保險(xiǎn)
27.依法參 加工傷保 殮
70)是否依法參加工傷保險(xiǎn),并為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
人力、掘二
— 5 —
煤礦全員安全生產(chǎn)責(zé)任制專項(xiàng)檢查表 檢查項(xiàng)目
檢查內(nèi)容
檢查
結(jié)果
一、建立責(zé)任制
1.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并參考《云南 省煤礦安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制暨安全技術(shù)操作規(guī)程編制指南》,建立煤礦企業(yè) 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、
從業(yè)人員等涵蓋所有層級(jí)和所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全 2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋本企業(yè)所有組織和崗位。
安全 3.各崗位人員是否配備到位。
人力 4.責(zé)任內(nèi)容是否簡(jiǎn)明扼要、清晰明確、便于操作。
安全 5.考核標(biāo)準(zhǔn)是否具體。
安全 二、公示責(zé)任制
6.是否在適當(dāng)位置對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行長(zhǎng)期 公示。
人力 7.公示的內(nèi)容是否符合要求,是否包括:所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn) 責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
人力 二、培訓(xùn)責(zé)任制
8.是否制定了培訓(xùn)計(jì)劃、方案,并將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納 入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)自行組織或委托具備安全培訓(xùn)條件的中介 服務(wù)機(jī)構(gòu)等實(shí)施。
人力 9.是否按照規(guī)定對(duì)所有崗位從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)進(jìn) 行安全生戶金丨壬 fj#畬培如丨。
人力 10.是否建立健全安全培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況等。
人力 四、履行責(zé)任制
11.主要負(fù)責(zé)人是否履行了《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定的七項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)。
安全 12.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員是否履行了《安全生產(chǎn)法》第 二十二條規(guī)定的七項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)。
各單位 13.特種作業(yè)人員是否符合《安全生產(chǎn)法》第二十七條的規(guī)定,按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
人力 14.從業(yè)人員是否符合《安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定,具備必要的安全 生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的 安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利 和義務(wù)。
人力 15.未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
不涉及 五、考核責(zé)任制
16.是否建立了企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。
安全 17.是否對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核管理,考核標(biāo)準(zhǔn)是否貫徹 落實(shí)到位等。
人力
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