黨工委、管委會：

　一、基本情況 環(huán)境衛(wèi)生整治工作是“創(chuàng)建全國文明城市”的重要組成部分，是助推“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有力抓手，是事關村民福祉的實在民生。XX 鎮(zhèn)占地面積 XX 平方公里，轄 X 個村（社區(qū)）、XXX 個村民小組，戶籍人口 X 萬余人。近年來，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，XX 鎮(zhèn) XX 村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動、全民動員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。

　二、主要做法 （一）抓責任落實把好“方向標” 一是根據(jù)《XX 區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨推進移風易俗培育文明鄉(xiāng)風實施方案》，落實好“三個一元”“十戶（護）聯(lián)動”“暗訪推動和掛牌督辦”等相關工作的要求，XX 鎮(zhèn)結合自身實際，制定了《XX 鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長、鎮(zhèn)長為組長、整臟治亂分管領導與五城同創(chuàng)各創(chuàng)建辦公室主要負責人為副組長和村（社區(qū)）干部為成員的工作領導小組。二是全面壓實責任。鎮(zhèn)職能部門、村（社區(qū)）以及“十大員”、垃圾清運外包公司等各自明確責任，分段分片包保環(huán)境衛(wèi)生，建立整治保潔信息臺賬。

　明確村委跟蹤監(jiān)督，鎮(zhèn)督查問責。

�。ǘ�）抓目標落實點亮“探照燈” 扎實、有效的工作推進是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，XX 鎮(zhèn)努力在工作推進上求突破。一是以基礎設施建設為突破口，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾公里，硬化鄉(xiāng)村公路公里、人行便道公里，為 9 個村安裝路燈盞。二是采取外包和內聘的方式，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍，充分發(fā)揮好“十大員”的作用。在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、“十大員”386 名，各村民組落實 1-2 名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入余萬元，采購灑水車輛、垃圾轉運清運車輛，安裝果皮箱個、垃圾箱 134 個，修建垃圾池個。大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。

�。ㄈ�）抓督查落實舞動“指揮棒” 按照每月三督查、一上報的方式，XX 鎮(zhèn)每月對各村（社區(qū)）進行三次督查（明查暗訪），督查時間分別是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次遞增。第一次督查后采用和村（社區(qū)）口頭交流督查存在問題整治的方式；第二次督查后采用下達書面提示整改通知方式；第三次督查后結合督查情況向黨政聯(lián)席會提交研究，下發(fā)督辦、限期整改通知，并于當月月底進行復查，對整改不力的或未整改落實的將上報新區(qū)五創(chuàng)辦并在鎮(zhèn)內通報批評。

　（四）抓清運落實用好“傳家寶” XX 鎮(zhèn)通過“戶打掃、村收集、鎮(zhèn)清運”的模式，對農(nóng)村和集鎮(zhèn)垃圾進行統(tǒng)一處理。

　戶打掃各村民組包組負責人和村民組長利用院壩會、板凳會等形式，對環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行集中宣傳，調動群眾積極性，力爭每一戶、每一人都參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，形成“各人自掃門前雪”的良好局面。

　村收集將垃圾收集工作明確由村包組負責人和村民組長負責，各村民生監(jiān)督委員會將垃圾集中收集工作作為民生監(jiān)督的重要內容，逐步形成了垃圾收集以組為主的長效機制。目前，XX 鎮(zhèn)每天大約產(chǎn)生垃圾 15 噸，做到對每個垃圾箱日產(chǎn)日清。

　鎮(zhèn)清運一是 XX 鎮(zhèn)通過公開招標，將全鎮(zhèn)垃圾清運承包給公司，對全鎮(zhèn)范圍內收集的垃圾，統(tǒng)一集中清運，每年清運費用約 40.4 萬元。公司清運情況直接由鎮(zhèn)黨委、政府考核，視完成任務情況進行獎懲。二是組建環(huán)境衛(wèi)生和垃圾收集勸導隊，每月拿出 3000 元工作經(jīng)費，對 XX 人口比較集中、管理難度較大的 XX 集鎮(zhèn)、居二路街道進行勸導整治管理。由各村（社區(qū)）有較高威望、公益心強的老同志組建收集勸導隊，每天定期巡邏和勸導，通過較長時間的工作，逐步糾正了亂堆亂放的行為。

　三、存在問題

　XX 鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。

�。ㄒ唬┗�礎設施滯后。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾 15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾 7.5 噸，意味著全鎮(zhèn)約 50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。

�。ǘ�）群眾意識薄弱。多數(shù)村（社區(qū)）群眾對環(huán)境衛(wèi)生整治工作缺乏主體意識，存在被動參與現(xiàn)象，導致工作開展不深入、不徹底，整體環(huán)境衛(wèi)生達不到預期效果。

�。ǘ�）缺乏長效機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道車輛亂停、廣告殘標、野廣告、建筑材料亂堆等現(xiàn)象得不到徹底根治。XX 鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度存在投入、獎懲、督查、保障等機制不完善，普遍存在缺乏責任感、緊迫感，大局意識不夠強，對環(huán)境衛(wèi)生整治工作重視力度有待加強，存在突擊式處理現(xiàn)象。

　四、下一步工作建議 通過實地調研，提出以下幾點建議：

�。ㄒ唬┮渣c帶面，加速“增量崛起”。以 XX 鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理的做法為示范，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）因地制宜，突出重點，加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全區(qū)范圍內營造比學趕超、爭創(chuàng)先進的風氣和氛圍，并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣，著力

　培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式。

　（二）建立機制，確保“管理常態(tài)化”。一是由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全區(qū)性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，努力營造大家動手，人人參與的良好氛圍，切實擴大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是強化制度建設，健全完善相關督查機制、問責機制、保障機制、管理機制，做到“個個受教育、人人來參與”，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、長效化。

�。ㄈ�）統(tǒng)籌兼顧，落實“任務清單”。根據(jù)市“五創(chuàng)辦”下發(fā)環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務清單，結合新區(qū)實際，一是借鑒“三個一元”機制，增強群眾環(huán)境衛(wèi)生整治主體意識和參與度，形成“群眾參與、群眾管理、群眾受益”的環(huán)境整治和移風易俗氛圍。二是全排全查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立健全“村規(guī)民約”。三是發(fā)揮“大喇叭”作用，圍繞“大喇叭響起來”，聚焦脫貧攻堅、環(huán)境衛(wèi)生整治、文明鄉(xiāng)風，并結合實際制作有地方特色且切合當?shù)厝罕娦枨蟮南嚓P內容進行播放。

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