在全區(qū)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上的講話

　同志們：

　剛才，X 區(qū)長回顧總結(jié)了過去一年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)和“三農(nóng)”工作，安排部署了今年工作任務(wù)，我完全同意。XX 書記宣讀了表彰決定，一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人受到表彰。8 個(gè)單位作了交流發(fā)言，介紹了各自的工作特色和經(jīng)驗(yàn)做法，講得都很好。會(huì)上，我們還同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家信守承諾、踐行誓言。

　剛剛過去的 2016 年，是充滿艱辛、極不平凡的一年。這一年，我們?nèi)�面落�?shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，攻克了一個(gè)又一個(gè)“堡壘”，取得了一個(gè)又一個(gè)“突破”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)日新月異、農(nóng)民收入持續(xù)增長。一是農(nóng)業(yè)更強(qiáng)了。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”,新建道地中藥材、有機(jī)茶、高山蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè) 2.3 萬畝，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶 125 家，發(fā)展專合組織 27 個(gè)、家庭農(nóng)場 13 戶，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)面達(dá) 72 %。二是農(nóng)村更美了。完成大渡河十里長廊特色街區(qū)一期工程、大峽谷景村一體化特色工程。啟動(dòng)省級農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村道路、電網(wǎng)、水網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”，通鄉(xiāng)、通村公路硬化率達(dá)100%，農(nóng)村安全飲水、通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，電視戶戶通、廣播村村響。三是農(nóng)民更富了。農(nóng)村居民人均可支配收入 11933

　元、增長 11.5%。大峽谷、大瓦山鄉(xiāng)村旅游不斷升溫，全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.67億元，增長33.7%。四是發(fā)展更活了。農(nóng)村改革不斷深化，創(chuàng)新實(shí)物資產(chǎn)入股、務(wù)工計(jì)價(jià)入股、產(chǎn)權(quán)折價(jià)入股、扶貧資金入股“資產(chǎn)扶貧”四大模式，帶動(dòng) 500余戶貧困戶戶均增收 3000 余元，經(jīng)驗(yàn)做法得到東明書記肯定性批示。五是脫貧更加精準(zhǔn)了。321 戶 885 人如期脫貧，貧困發(fā)生率降至 6.55%，首戰(zhàn)告捷。脫貧攻堅(jiān)政策、措施、機(jī)制、規(guī)范“四梁八柱”全面建立，扶貧部門機(jī)構(gòu)、職能、干部、精氣神“五臟六腑”脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)了由不適應(yīng)到適應(yīng)、不精準(zhǔn)到精準(zhǔn)、單兵突進(jìn)到集團(tuán)作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。

　在肯定成績的同時(shí)，也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的困難與挑戰(zhàn)，主要有五大短板：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭短板。我們沒有拿得出、喊得響的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本以各家各戶分散生產(chǎn)經(jīng)營為主。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品只占 40%左右，商品化率只有 18%左右，品質(zhì)低、效益低。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合短板。產(chǎn)業(yè)發(fā)展還停留在“就一產(chǎn)言一產(chǎn)”的層面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅局限于種植、養(yǎng)殖階段，與休閑旅游、產(chǎn)品深加工的融合不夠緊密。三是村莊建設(shè)的規(guī)劃短板。村莊建設(shè)缺乏特色、亮點(diǎn)，大多是想到哪里就做到哪里。這方面我們要多向浙江學(xué)習(xí)，與旅游發(fā)展結(jié)合起來，做到“全域景區(qū)化”。四是基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)維短板。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多。村內(nèi)道路、綠化、生活垃圾、污水處理設(shè)施

　的維護(hù)都有待加強(qiáng)。五是農(nóng)民增收的渠道短板。農(nóng)民增收的渠道較窄，僅停留在傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)上，電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)依然十分有限。特別是近幾年，農(nóng)業(yè)正承受著農(nóng)業(yè)成本“地板”抬升與產(chǎn)品價(jià)格“天花板”下降的雙重?cái)D壓，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長受限，外出務(wù)工人數(shù)增速下滑，持續(xù)增收的動(dòng)力在減弱。

　下面，我就抓好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作，講三點(diǎn)意見。

　一、堅(jiān)持重中之重，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

　（一）深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“三農(nóng)”工作責(zé)任感。中央、省市委歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，自 2004 年以來，黨中央連續(xù) 14 年下發(fā)一號(hào)文件，聚焦“三農(nóng)”工作。習(xí)近平總書記指出“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。“三農(nóng)”向好、全局主動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、爬坡過坎的關(guān)鍵期，也是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決勝期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成效直接關(guān)系到全面小康的成色，貧困人口脫貧更是必須全力突破的關(guān)鍵點(diǎn)。重農(nóng)固本，是安民之基。我們必須切實(shí)增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。

　（二）認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作切入點(diǎn)。新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢：一是注重質(zhì)量效益的

　趨勢。拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動(dòng)適應(yīng)粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。二是依靠改革動(dòng)力的趨勢。長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)等推動(dòng)力量在消減，深化改革成為替代動(dòng)力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，農(nóng)民群眾既希望有更高的收入，也期盼有更優(yōu)質(zhì)的生活、享受更均等的公共服務(wù)，必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互依存，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。四是突出生態(tài)文明的趨勢。生態(tài)就是本錢、環(huán)境就是形象，良好的生態(tài)環(huán)境是群眾對美好生活的向往，必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)?ldquo;金山銀山”。

�。ㄈ�）突出重點(diǎn)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作上臺(tái)階。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就“三農(nóng)”問題發(fā)表一系列重要講話，是我們做好“三農(nóng)”工作的重要遵循和行動(dòng)指南。要堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重戰(zhàn)略地位，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方

　式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。一是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要順應(yīng)市場優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的需求，發(fā)展壯大中藥材、茶葉、干果、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由低端路線向品牌路線轉(zhuǎn)變、由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵集約轉(zhuǎn)變、由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要在三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)上做文章，圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)是要抓好“農(nóng)旅融合”，按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的思路，加快永勝道地中藥材特色產(chǎn)業(yè)園暨藥旅康養(yǎng)基地建設(shè)，推動(dòng)吉星高山有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)園提檔升級，實(shí)現(xiàn)“以農(nóng)帶旅、以旅興農(nóng)”。要多元化培育主體，積極兌現(xiàn)已出臺(tái)扶持政策，加快培育一批國家級、省級示范社(場)，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、托管等方式，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是突出美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要按照景區(qū)化思路，整合彝家新寨、異地搬遷、農(nóng)村“三房”改造等資金，加快建設(shè)曙光、桅桿、建設(shè)、迎新等一批景點(diǎn)化新村，大力推進(jìn)林豐、象鼻、勝利、五池、順河等一批“景點(diǎn)式村莊”擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“處處風(fēng)光、步步風(fēng)景”。要加大環(huán)境保護(hù)，全力打好大氣、水、固體廢棄物、土壤污染防治“四大戰(zhàn)役”，努力實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水

　清、地干凈。要堅(jiān)持精神扶貧與物質(zhì)扶貧同步，深化精神文明創(chuàng)建和農(nóng)村社會(huì)依法治理，加快建設(shè)一批“四好村”，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。三是突出添后勁和農(nóng)民增收，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，在充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這座增收“富礦”基礎(chǔ)上，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。要加大新型農(nóng)民培育，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、融資等服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。要抓好民生保障，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確�？椇镁W(wǎng)、�；�本、兜住底。要全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，“喚醒”農(nóng)村“休眠”資源資產(chǎn)，激活市場、激活要素、激活主體，拓寬農(nóng)民收入。要大力發(fā)展農(nóng)村金融，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款，探索訂單融資、大型農(nóng)機(jī)具和生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款等多種金融支農(nóng)方式。要積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，抓好涉農(nóng) PPP 項(xiàng)目包裝推介、跟蹤服務(wù)等工作，引導(dǎo)更多工商資本、社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)發(fā)展，參與新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)田水利工程建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

　二、突出頭等大事，全力打好脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一仗

　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，圍繞脫貧攻堅(jiān)作出了一系列重要論述，要求全黨上下把這項(xiàng)工作作為重大政治任務(wù)來抓。東明書記多次強(qiáng)調(diào)，脫貧

　攻堅(jiān)“軍中無戲言”，對完不成任務(wù)的要“軍法從事”，要求各級各部門念茲在茲、唯此為大。今年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下的關(guān)鍵之年，工作成效將決定來年摘帽成敗。全區(qū)上下務(wù)必牢固樹立“以實(shí)干論英雄、以脫貧論成敗”的理念，進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路、聚焦重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)，全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一仗。具體來講，就是要緊扣一個(gè)目標(biāo)、理順三種關(guān)系、明確四項(xiàng)要求，抓實(shí)五大重點(diǎn)：

　（一）緊扣一個(gè)目標(biāo)。全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)是：2018年摘帽，建成大小涼山脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，我們從去年 11 月份開始就對今年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解下達(dá)，按照既防止冒進(jìn)又避免拖延、既穩(wěn)扎穩(wěn)打又積極主動(dòng)原則，科學(xué)確定 2017 年攻堅(jiān)計(jì)劃：即全年退出 3 個(gè)貧困村、脫貧 1665人。這樣的目標(biāo)，相信大家都能做到心中有數(shù)，有信心并且有能力高標(biāo)準(zhǔn)完成。

�。ǘ�）理順三種關(guān)系。一是正確處理“特惠”與“普惠”的關(guān)系。既要抓好民生“特惠”，對弱勢群體和困難群體給予特別的關(guān)愛和照顧，讓他們得到特別的實(shí)惠；又要提升民生“普惠”，堅(jiān)持把新增財(cái)力的大頭用于改善民生和政策性支出，全力辦好涉及群眾切身利益的民生實(shí)事，提升基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。另外，還要從源頭上保障和防范新的“貧困”問題和“脫貧返貧”現(xiàn)象發(fā)生。二是正確處理“輸血”與“造血”的關(guān)系。

　“輸血”是手段，“造血”是目的，二者不可偏廢。如同救治一個(gè)生命垂危的病人一樣，病人自身素質(zhì)再好，如果沒有及時(shí)補(bǔ)充血液，為接下來的救治爭取時(shí)間、創(chuàng)造條件，還是會(huì)陷入危險(xiǎn)的境地。因此，既要立足眼前，開展“輸血式”扶貧治標(biāo)；又要著眼長遠(yuǎn)，注重“造血式”扶貧治本，為貧困群眾斷窮根、掘富源。三是正確處理“內(nèi)因”與“外因”的關(guān)系。扶貧先扶志、救窮不救懶。貧困原因多種多樣，也很復(fù)雜，大多數(shù)是因病致貧，還有一些是因禍、因傷等意外事故致貧，極少數(shù)是因懶致貧，但也不是不存在。因此，既要采取措施有力幫扶，又要引導(dǎo)貧困群眾依靠自己的雙手致富，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決杜絕“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”、“只伸手不動(dòng)手”的現(xiàn)象發(fā)生。

�。ㄈ�）明確四項(xiàng)要求。一是突出“準(zhǔn)”，不斷深化“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略把握。“精準(zhǔn)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，所以還要?jiǎng)討B(tài)地把握好。要嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，逐村逐戶分析研究，找準(zhǔn)工作中存在的問題，開準(zhǔn)藥方、靶向治療。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮“六有”平臺(tái)作用，推行痕跡管理，確保脫貧對象進(jìn)去可追溯、扶貧資金項(xiàng)目可監(jiān)測、群眾收入變化可跟蹤。二是突出“實(shí)”，用實(shí)功出實(shí)招見實(shí)效。再次對今年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理分解，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到人，實(shí)打?qū)嵢ネ啤⒂才鲇踩ジ伞?/p>

　要進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，針對貧困戶不同的致貧原因，制定個(gè)性化脫貧計(jì)劃、幫扶措施，落實(shí)幫扶專班，多做雪中送炭的事，確保在同步小康的進(jìn)程中不落下一個(gè)貧困家庭，不丟下一個(gè)貧困群眾。要逗硬驗(yàn)收考核，不達(dá)標(biāo)的，該補(bǔ)課的補(bǔ)課、該回爐的回爐，確保脫貧成效不摻水分，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。三是突出“早”，奪取“春季攻勢”開門紅。盡快出臺(tái) 22 個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、十項(xiàng)扶貧工程實(shí)施方案。各部門要主動(dòng)加強(qiáng)與上級對接，爭取更多項(xiàng)目資金支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要時(shí)不我待、爭分奪秒，迅速動(dòng)起來、干起來。要在前期問題整改的基礎(chǔ)上，開展一次整改落實(shí)情況“回頭看”，分類梳理短板和薄弱環(huán)節(jié)，缺什么就抓緊補(bǔ)什么。四是突出“穩(wěn)”，確保脫貧摘帽對象穩(wěn)定脫貧、同步小康。中央明確要求，所有建檔立卡戶貧困戶到 2020 年都要達(dá)到當(dāng)年減貧標(biāo)準(zhǔn)，對我們來說，就是 2014 年以來建檔立卡的 1764戶 4848 名貧困戶都是檢查對象，他們脫貧后，不是說就不管了，而是要做到脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫項(xiàng)目。對一些特殊困難的還要提高社會(huì)救助、醫(yī)療保障水平，特別是有重大疾病、重大自然災(zāi)害的，要第一時(shí)間跟上。

�。ㄋ模┳�實(shí)五大重點(diǎn)。一是抓好住房建設(shè)。盡快啟動(dòng)異地扶貧搬遷項(xiàng)目，把住房建設(shè)趕在前，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度和質(zhì)量相統(tǒng)一。要把握好政策標(biāo)準(zhǔn)，不就地搬遷、不超規(guī)模建設(shè)、不舉債建房。要核準(zhǔn)建檔立卡危房改造中的貧困戶，確保符合條

　件的全部納入。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。全面推行“一村一產(chǎn)業(yè)”“一戶一項(xiàng)目”，因地制宜培育增收支柱，確保每戶貧困戶至少有一項(xiàng)持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。要在產(chǎn)業(yè)扶貧政策、資金、項(xiàng)目、力量整合上下功夫，發(fā)揮聚合效應(yīng)。三是抓好教育醫(yī)療扶貧。目前，全區(qū)“一村一幼”“一村一衛(wèi)”已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但是村幼、村醫(yī)嚴(yán)重缺乏，要下力氣解決好缺“人”這個(gè)根本問題。要以阻斷貧困代際傳遞為著力點(diǎn)，鞏固提升 15年免費(fèi)教育，認(rèn)真落實(shí)貧困學(xué)生助學(xué)政策，確保沒有一名學(xué)生因貧輟學(xué)失學(xué)。要加大醫(yī)療救助力度，嚴(yán)格落實(shí)貧困人口“十免四補(bǔ)助”、先診療后結(jié)算等政策，防止因病返貧、因病致貧。四是抓好政策兜底。堅(jiān)持農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，同步提高低保線、貧困線“兩線合一”標(biāo)準(zhǔn)；今年全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限將提高到 3240 元/年，我們要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮低保線，民政、財(cái)政部門要抓緊研究、落實(shí)到位。對貧困戶中的失勞人員，要通過集中供養(yǎng)和居家供養(yǎng)兩種方式進(jìn)行“剝離”，兜住基本生活，織密困難群眾基本生活安全“網(wǎng)底”。五是抓好對口幫扶。深入開展“百企幫百村”，加強(qiáng)“五個(gè)一”駐村幫扶管理監(jiān)督，提升幫扶工作實(shí)效。要加大與對口幫扶單位省交通廳、川投公司、沙灣區(qū)、浙江浦江縣等聯(lián)系對接，爭取更多項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)支持。要用好區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、扶貧基金會(huì)等平臺(tái)，組織社會(huì)愛心力量參與扶貧開發(fā)。

　三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力把“承諾書”變成“行動(dòng)書”

　脫貧攻堅(jiān)與“三農(nóng)”工作相輔相成，是一項(xiàng)系統(tǒng)的全局性工作，不僅事關(guān)人民群眾切身利益，更關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；不僅是落實(shí)上級要求必須完成的“軍令狀”，更是回應(yīng)廣大群眾關(guān)切必須兌現(xiàn)的“承諾書”。全區(qū)上下要始終堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，以干不好“軍法”處置的態(tài)度來抓好落實(shí)各項(xiàng)工作，切實(shí)把“軍令狀”變成“信任狀”，把“承諾書”變成“行動(dòng)書”。

　（一）打好責(zé)任落實(shí)的“組合拳”。剛才，我們簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書，這是“軍令狀”，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是落實(shí)見效。一要責(zé)任到人。對目標(biāo)任務(wù)再認(rèn)真捋一捋，仔細(xì)排一排，制定詳細(xì)目標(biāo)計(jì)劃，每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)需要干什么，誰來干、怎么干、什么時(shí)間完成都要明確，使每項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人去落實(shí)，真正以責(zé)任的無縫傳遞確保工作的圓滿完成。二要任務(wù)上肩。要把脫貧攻堅(jiān)作為必須完成的政治任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親自檢查，始終把這項(xiàng)工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，既要親力親為、念茲在茲，又要明確專人具體負(fù)責(zé)，不當(dāng)“甩手掌柜”。三要定期督導(dǎo)。要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作機(jī)制，加大明察暗訪力度，采取不定時(shí)間、不打招呼，直接到鄉(xiāng)到村到戶開展督查，推

　進(jìn)暗訪抽查常態(tài)化，層層倒逼責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、第三方評估作用，著力解決部分地區(qū)貧困識(shí)別、駐村幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困退出等方面存在的苗頭性問題，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、弄虛作假。

　（二）用好考核考評的“指揮棒”。科學(xué)考核是推動(dòng)工作落實(shí)的“指揮棒、風(fēng)向標(biāo)”。要進(jìn)一步建立完善脫貧攻堅(jiān)考核體系，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力集中到推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、助力脫貧奔康上來。一要突出客觀性。按照“能量化則量化、能定量絕不定性”的原則，科學(xué)制定完善考核辦法，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧實(shí)績作為考核評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部的重要指標(biāo)。堅(jiān)持既看減貧數(shù)量、更看脫貧質(zhì)量，搭建群眾參與評價(jià)的平臺(tái)，把考核工作置于群眾的參與和監(jiān)督之下，確�？己私Y(jié)果客觀公正。二要注重實(shí)效性。堅(jiān)持把考核工作和督查工作結(jié)合起來，把日常督查情況納入年度考核，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)各級各部門把功夫下在平時(shí)，把精力用在扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地干工作上。三要維護(hù)嚴(yán)肅性。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持在一線鍛煉培養(yǎng)干部、考察識(shí)別干部、選拔任用干部，對干出成績、群眾歡迎的，重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先考慮提拔使用；對工作不力、成效不好的，要予以問責(zé)，切實(shí)維護(hù)好考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　（三）建好合力共為的“大格局”。富民奔康，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須凝聚各方合力、贏得各方支持。一要強(qiáng)化機(jī)

　制保障。進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放等工作機(jī)制，確保部署到位、措施有力、推進(jìn)有序。要嚴(yán)格涉農(nóng)資金使用監(jiān)管，杜絕“跑、冒、滴、漏”，確保每一分錢都花在“刀刃上”，花在為民解困的實(shí)事上。二要濃厚輿論氛圍。善于總結(jié)推廣脫貧攻堅(jiān)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，著力營造家喻戶曉、人人皆知的濃厚氛圍。同時(shí)，對工作不力、玩忽職守、資金使用有問題的，要及時(shí)糾正、糾偏，造成重大影響的要嚴(yán)肅追責(zé)。三要發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。積極搭建人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)參與平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和廣大群眾等社會(huì)力量承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，有錢出錢，有力出力，有技術(shù)出技術(shù)，努力形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入”的工作格局。

　同志們，抓好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作，責(zé)任重大、使命光榮，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列”，擼袖實(shí)干、狠抓落實(shí)，為脫貧攻堅(jiān)、同步小康作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

　 在全市脫貧攻堅(jiān) 暨鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)上的講話

　今天我們召開全市脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)，主

　要任務(wù)是高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，匯報(bào)總結(jié)上半年脫貧攻堅(jiān)工作和檢查“四個(gè)不摘”情況，匯報(bào)總結(jié)上半年鄉(xiāng)村振興工作和檢查重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，互學(xué)互鑒，互促共進(jìn)，以即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育為動(dòng)力，對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略再動(dòng)員、再部署、再加壓、再發(fā)力，堅(jiān)決向全市人民交一份滿意答卷，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大獲全勝、鄉(xiāng)村振興強(qiáng)力推進(jìn)。

　今年 3 月 8 日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)，專門就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作提出“六要”重大要求，主要是：要扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任、要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板、要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基、要用好深化改革這個(gè)法寶。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是今明兩年必須完成的硬任務(wù)。要再接再厲，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，按時(shí)按質(zhì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。在省委X 屆 X 次全會(huì)上，省委書記 X 強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)和戰(zhàn)略基礎(chǔ)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是脫貧攻堅(jiān)的全面鞏固和拓展提升，二者接續(xù)發(fā)力、有機(jī)統(tǒng)一，必須加強(qiáng)規(guī)劃、政策、投入、機(jī)制等銜接，以鄉(xiāng)村振興的方向原則、思路舉措引導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)，將脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、精神成果運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中來，形成良性互動(dòng)格局。習(xí)近平總書記重要講話和 X 書記講話，為我們?nèi)�面深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作、

　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了要求、指明了方向、提供了遵循。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話和 X 書記講話精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省委工作安排上來，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，聯(lián)系 X 實(shí)際思考謀劃，擔(dān)當(dāng)起沉甸甸的擔(dān)子和期盼，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的決心打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以敢讓日月?lián)Q新天的擔(dān)當(dāng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　剛才，各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了上半年脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作情況和下一步工作打算，X 同志通報(bào)了近期全市脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作總體情況。X 同志對上半年脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對下一步工作進(jìn)行了部署安排，成績成效總結(jié)客觀，形勢機(jī)遇分析到位，措施部署具體實(shí)在，很有針對性和可操作性，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。從匯報(bào)和通報(bào)的情況來看，當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著的決定性的進(jìn)展，全市 X 個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，其中，X 縣前段時(shí)間接受了脫貧攻堅(jiān)國家評估抽查，結(jié)果理想，為全市、全省打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。各縣(市、區(qū))在做好脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)上，接續(xù)發(fā)力、有機(jī)統(tǒng)一，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，取得明顯成效、積累有益經(jīng)驗(yàn)。這些喜人的成績既是對我們過去工作的充分肯定，更是做好下一步工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。希望大家堅(jiān)定信心、乘勢而上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，不斷開辟工作新局面。

　脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是黨中央立足于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”

　奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署，是“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，到 2020 年必須完成的硬任務(wù)；鄉(xiāng)村振興是“持久戰(zhàn)”，是一個(gè)長期任務(wù)。二者緊密聯(lián)系又有所不同，二者在政策適用范圍、參與人員、體制機(jī)制上都發(fā)生了變化，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)階段，只有鄉(xiāng)村振興才能鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。當(dāng)前，我們 X 和全國、全省其他地區(qū)一樣正處于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的交匯期，脫貧攻堅(jiān)重在補(bǔ)短板、守底線，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；鄉(xiāng)村振興重在謀長遠(yuǎn)、抓全面，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是脫貧攻堅(jiān)的全面鞏固和拓展提升。下面，我就全面抓好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

　一、不獲全勝?zèng)Q不收兵，堅(jiān)決掀起打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新高潮 習(xí)近平總書記在今年全國兩會(huì)甘肅代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。省委、省政府對落實(shí)“四個(gè)不摘”情況高度重視、多次部署安排，省委副書記 X同志專門批示我們，脫貧摘帽后不能存在松懈情緒，要繼續(xù)加大脫貧力度。我市 X 個(gè)貧困縣已經(jīng)全部脫貧摘帽，但是目前全市仍有 X 萬貧困人口沒有脫貧，今年還要再實(shí)現(xiàn) X 萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的的硬骨頭。同時(shí)，對照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題，我市在脫貧攻堅(jiān)工作面臨著

　新形勢、新任務(wù)，還存在不少突出問題。一方面，既要實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口的穩(wěn)定脫貧，又要做好鞏固提升脫貧成果，難度較脫貧摘帽難度更大；另一方面，8 月份，全省要進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)半年考核，9 月份國家對問題整改工作要進(jìn)行核查，且到 2020 年國家要對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面普查，我市的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。然而一些縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部存在松懈、麻痹心理，錯(cuò)誤認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)“大頭落地”，對脫貧攻堅(jiān)重視程度、工作力度減弱，沒有嚴(yán)格落實(shí)總書記提出的“四個(gè)不摘”要求。在關(guān)鍵時(shí)期，我們必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面，做到不獲全勝?zèng)Q不收兵，全面掀起脫貧攻堅(jiān)新高潮。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各級各部門一定要站在講政治的高度，把做好脫貧攻堅(jiān)工作作為踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的最直接體現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕撤攤子、甩包袱的想法，全面落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求，始終把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作最大政治任務(wù)，保持昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，堅(jiān)決咬定目標(biāo)不放松，持續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，持之以恒克難攻堅(jiān)，切實(shí)把總書記指示精神、省委省政府各項(xiàng)重要決策部署貫徹到脫貧攻堅(jiān)全過程，堅(jiān)決做到不獲全勝?zèng)Q不收兵。

　一要堅(jiān)決做到“四個(gè)不摘”。務(wù)必做到摘帽不摘責(zé)任，各級各部門要做到定期學(xué)習(xí)習(xí)總書記脫貧攻堅(jiān)重要論述頻次不減少，堅(jiān)持定期研究部署脫貧攻堅(jiān)機(jī)制不改變，堅(jiān)持夯實(shí)各級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不放松，堅(jiān)持完善脫貧攻堅(jiān)政策體系不懈怠。要繼續(xù)履行好市級落實(shí)責(zé)任、縣級主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體責(zé)任、村級的工作責(zé)任、行業(yè)部門的政策落實(shí)責(zé)任。務(wù)必

　做到摘帽不摘政策，市脫貧攻堅(jiān) X 個(gè)專項(xiàng)指揮部要充分發(fā)揮積極作用，建立完善穩(wěn)定的脫貧長效機(jī)制，相關(guān)扶貧政策保持穩(wěn)定一段時(shí)間，及時(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。務(wù)必做到摘帽不摘幫扶，各級駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶責(zé)任人要繼續(xù)以脫貧攻堅(jiān)為工作重心，攻堅(jiān)期內(nèi)，駐村工作隊(duì)不得撤離，幫扶力度不能削弱。務(wù)必做到摘帽不摘監(jiān)管，各級各部門要持續(xù)加大對脫貧攻堅(jiān)的監(jiān)管力度，特別是各級書記要堅(jiān)持落實(shí)遍訪制度，通過遍訪、暗訪督查，全面找準(zhǔn)基層存在的突出問題，確保在鄉(xiāng)村兩級靶心不變、頻道不換。

　二要堅(jiān)持聚焦聚力，抓好持續(xù)攻堅(jiān)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)，就是實(shí)現(xiàn)貧困人口的“兩不愁三保障”。從目前看，我市貧困人口“兩不愁”問題基本得到解決，“三保障”方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。要全面排查影響“兩不愁三保障”突出問題，重點(diǎn)排查放心水、因貧失學(xué)輟學(xué)、基本醫(yī)療、危房改造等方面問題，對排查出的問題，要明確時(shí)間表、路線圖，拿出過硬措施、集中力量加以解決。要聚焦特殊困難群體攻堅(jiān)，加強(qiáng)綜合性保障體系建設(shè)，及時(shí)研究出臺(tái)專門政策措施，通過低保、特困救助、基本養(yǎng)老、扶貧助殘、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等途徑為特殊貧困群體提供兜底保障。

　三要堅(jiān)持防返貧防松勁，抓好鞏固提升。穩(wěn)住已脫貧人口、已脫貧村、已脫貧縣的脫貧成果，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能不能全面打贏、能不能得到全社會(huì)認(rèn)可。大家對此要有清醒的認(rèn)識(shí)，以防返貧、防滑坡、防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立健全穩(wěn)定

　脫貧長效機(jī)制，多措并舉有效防止返貧和出現(xiàn)新的貧困，一以貫之、一抓到底。對已脫貧人口，要適時(shí)組織開展“回頭看”，加大后續(xù)幫扶力度，強(qiáng)化扶志扶智，增強(qiáng)自我發(fā)展能力；對已脫貧村，要持續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁，防止貧困發(fā)生率反彈。要持續(xù)推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)定增收，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策，重點(diǎn)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、扶貧車間、公益崗位、創(chuàng)新收益模式等多種形式，大幅度提高產(chǎn)業(yè)扶貧比重，幫助貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益、穩(wěn)定脫貧。

　四要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)強(qiáng)調(diào)，開展主題教育，要以解決實(shí)際問題的成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，即知即改、立行立改，不能拖延，不能虛與應(yīng)付。我們要提前查找問題，提前抓好整改落實(shí)。要高度重視對中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改、2018 年脫貧成效考核和貧困縣摘帽評估發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，主動(dòng)對照發(fā)現(xiàn)反饋問題，深挖細(xì)查，針對排查出的各類問題，制定具體整改方案，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改臺(tái)賬，不允許不擔(dān)當(dāng)、不作為，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，確保整改到位、見底清零。

　五要壓實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)做好專項(xiàng)整治。今年是新中國成立 70 周年，在扶貧信訪工作上，大家一定要提高政治站位、繃緊思想之弦，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，書記縣長要親自過問，進(jìn)一步明確此項(xiàng)工作

　縣級主體責(zé)任和行業(yè)部門管理職責(zé)。要結(jié)合落實(shí)“X”基層工作日，暢通市、縣、鄉(xiāng)、村四級信訪渠道，讓群眾遇事有處說，各級服務(wù)熱線電話號(hào)碼要公示到村、到戶，確保群眾反映問題有人聽、有人辦、能落實(shí)。要按照“三到位一處理”的要求，認(rèn)真化解，綜合施策，落實(shí)好各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，切實(shí)把扶貧領(lǐng)域信訪問題消除在萌芽、解決在當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決杜絕來自于 X 的干擾。

　二、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興二者“順利轉(zhuǎn)段、接續(xù)發(fā)力”，必須在做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有效銜接上大做文章，以脫貧攻堅(jiān)的扎實(shí)成果為鄉(xiāng)村振興開局奠基，又以鄉(xiāng)村振興鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，以鄉(xiāng)村振興的方向原則、思路舉措引導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)，形成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興相互支撐、協(xié)調(diào)配合的互動(dòng)格局。

　第一，要牢記使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任。糧食問題不能只從經(jīng)濟(jì)上看，必須從政治上看，保障國家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)。X 是農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大市，糧食產(chǎn)量連續(xù)X年穩(wěn)定在X億斤以上，占全國的 XX。經(jīng)過多年持續(xù)增產(chǎn)，我市糧食產(chǎn)量的基點(diǎn)已經(jīng)很高了，而且耕地面積吃緊、質(zhì)量下降等問題日漸凸顯，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能面臨不少瓶頸。扛穩(wěn)糧食安全重任，就要

　必須時(shí)刻牢記“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的使命擔(dān)當(dāng)，大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，走結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升的內(nèi)涵式發(fā)展之路。一要提高土地質(zhì)量。全面落實(shí)高產(chǎn)田改造、科技應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、改善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)惠民政策等措施，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè)，打造 X 個(gè)超 X 億斤“全國糧食產(chǎn)量百強(qiáng)縣”和 X 個(gè)超 X 億斤的全國糧食生產(chǎn)大縣。實(shí)施新一輪糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域性口糧生產(chǎn)供應(yīng)中心、糧食儲(chǔ)運(yùn)購銷中心、食品產(chǎn)業(yè)制造中心。實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，持續(xù)改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)農(nóng)村氣象服務(wù)能力建設(shè)等，為實(shí)現(xiàn)糧食安全核心區(qū)政治責(zé)任提供有效保障。二要嚴(yán)守耕地紅線。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度和耕地占補(bǔ)平衡制度，強(qiáng)化地方政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，實(shí)行管控性保護(hù)、約束性保護(hù)、補(bǔ)救性保護(hù)、倒逼性保護(hù)、懲治性保護(hù)等多重保護(hù)措施，堅(jiān)決遏制土地違法行為。積極爭取實(shí)施全域國土綜合整治試點(diǎn)工程，合理優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間，優(yōu)化耕地、永久基本農(nóng)田和村莊建設(shè)用地布局，促進(jìn)耕地集中連片、建設(shè)用地集約高效，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。三要提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平�？萍际羌Z食生產(chǎn)的潛力源，要加大科技創(chuàng)新力度，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。要扎實(shí)抓好農(nóng)田水利工程，大力推進(jìn) X 工程等“大動(dòng)脈”建設(shè)，認(rèn)真疏通“毛細(xì)血管”，增強(qiáng)水資源可持續(xù)供給能力，讓一渠清水潤澤田間。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程、

　全面、高質(zhì)、高效升級，為糧食生產(chǎn)插上現(xiàn)代化翅膀。

　第二，要聚焦提升綜合效益和競爭力，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。讓農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，從根本上講還是要靠深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、供求結(jié)構(gòu)失衡、質(zhì)量效益不高、要素配置不合理、資源環(huán)境約束趨緊等突出問題，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有干頭、有賺頭、有奔頭。一要推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓住糧食這個(gè)核心競爭力，按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路，堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，做強(qiáng)做優(yōu)小麥經(jīng)濟(jì)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，筑牢大糧倉、豐富大廚房、做優(yōu)大餐桌。充分發(fā)揮 X 糧食生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流等優(yōu)勢，以糧食“產(chǎn)購銷加儲(chǔ)”各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新為依托，推動(dòng)新一輪科技信息技術(shù)與傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)深度融合，打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，打造食品產(chǎn)業(yè) X 億級、農(nóng)副產(chǎn)品 X 億級集群，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。二要推動(dòng)高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推進(jìn)“四優(yōu)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，以種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、加工能力調(diào)強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長為目標(biāo)，加快推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)瓜菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品，將 X 等打造成享譽(yù)全國的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品公用知名品牌。三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌塑造升級。要堅(jiān)持以品牌打開大市場，以品牌帶動(dòng)上下游，大力發(fā)展農(nóng)

　業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育發(fā)展一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品和一批“一村一品村鎮(zhèn)”，注重發(fā)現(xiàn)挖掘資源，升級“老字號(hào)”、開發(fā)“原字號(hào)”、培育“新字號(hào)”，打造更多高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系，著眼于推動(dòng)“三鏈同構(gòu)”，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力、利益聯(lián)結(jié)緊密、農(nóng)民增收明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　第三，要打好打贏首場硬仗，大力推進(jìn)人居環(huán)境整治。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。人居環(huán)境好壞與人民群眾的幸福感息息相關(guān)，人居環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、攻堅(jiān)工程，更是民生工程、民心工程�？梢哉f，農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興第一場硬仗。近年來，X 人居環(huán)境整治工作走在了全省前列，我們大力推進(jìn)廁所革命，全市改廁完成 X萬戶，占全省總數(shù)的 X，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，全省農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會(huì)就是在我市召開的。但是，部分鄉(xiāng)村生活垃圾難收集難處理、生活污水亂排亂流、村容村貌差等突出問題還依然存在，我們要學(xué)好學(xué)透、用好用活浙江經(jīng)驗(yàn)，探索推進(jìn)更多 X 經(jīng)驗(yàn)、X 模式，堅(jiān)決打好打贏首場硬仗。一要多措并舉整治人居環(huán)境。要學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合、補(bǔ)齊短板與重點(diǎn)提升相結(jié)合、集中攻堅(jiān)與全面整治相結(jié)合，發(fā)揮各方優(yōu)勢、凝聚各方力量，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展整治工作，確保群眾住房安全、環(huán)境整潔，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境有大的改

　善、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。二要切實(shí)抓好農(nóng)村垃圾污水治理。要深入實(shí)施全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)，積極開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋、村莊垃圾收集運(yùn)輸全覆蓋。要因地制宜建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，堅(jiān)決杜絕污水向河流直排。要鞏固去年農(nóng)村改廁工作成果，扎實(shí)開展農(nóng)村改廁專項(xiàng)行動(dòng)，爭取提前一年完成 X%的任務(wù)。三要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化。要扎實(shí)搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化，加強(qiáng)庭院綠化和村莊公共綠地建設(shè)，加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護(hù)林帶建設(shè)步伐，建設(shè)村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。要深入推進(jìn)農(nóng)村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作，堅(jiān)決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)面源污染，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。四要加快推進(jìn)“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)。在充分尊重和保護(hù)現(xiàn)有農(nóng)村的地形村貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)本底的前提下，盡量“不砍樹、不填塘、不占田、不拆房”，從點(diǎn)、線、面深入推進(jìn)“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)，著力抓好村組道路建設(shè)、庭院環(huán)境美化、建筑風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落保護(hù)、村莊綠化亮化等工作，切實(shí)改善村容村貌，建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。

　第四，要全面統(tǒng)籌推進(jìn)，著力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略其他重點(diǎn)任務(wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九提出的重大戰(zhàn)略，是新時(shí)

　代“三農(nóng)”工作總抓手，面廣點(diǎn)多，必須統(tǒng)籌力量、全面推進(jìn)，堅(jiān)定不移把習(xí)總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作重大要求落實(shí)到位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。一要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板。鄉(xiāng)村美，離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施。要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快完善信息、流通網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突出短板。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，對“山水林田湖草”進(jìn)行全要素綜合整治，宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧，打造種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng)。十八大以來的每年春天，總書記都揮鍬播綠，參加義務(wù)植樹。我們要響應(yīng)總書記號(hào)召，持續(xù)推進(jìn)國土綠化提升行動(dòng)、“四水同治”，把建設(shè)森林 X 的要求落到實(shí)處。二要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊”。首先要理順關(guān)系，抓好村黨支部書記，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定的村支部書記兼任村委會(huì)主任。要扎實(shí)開展“支部建設(shè)年”活動(dòng)，突出政治引領(lǐng)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把陣地牢牢掌握在黨的手中。要實(shí)施好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升活動(dòng)，健全“選育管用調(diào)”體系，培養(yǎng)造就越來越多的優(yōu)秀黨組織書記。尤其要注重選拔政治素質(zhì)好，懂經(jīng)營、善管理、發(fā)展意識(shí)強(qiáng)的返鄉(xiāng)人員，不斷充實(shí)干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興，既要塑形也要鑄魂。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，叫響“X 好人”品牌，營造文明鄉(xiāng)

　風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，激發(fā)崇德向善的正能量。要持續(xù)深化拓展“四議兩公開”工作法，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，深化農(nóng)民自治實(shí)踐，推進(jìn)村級事務(wù)公開，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)召集人制度。要堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，完善和落實(shí)基層矛盾調(diào)解化解制度，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。三要用好深化改革這個(gè)法寶。處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，當(dāng)前仍是深化農(nóng)村改革的主線。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等“三塊地”工作，探索完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要統(tǒng)籌做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。要持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制，通過基礎(chǔ)設(shè)施延伸、公共服務(wù)完善，推進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化、進(jìn)城農(nóng)民城鎮(zhèn)化。需要強(qiáng)調(diào)的是，征地制度改革是深化農(nóng)村土地制度改革的重要內(nèi)容，一手連著城市、一手牽著農(nóng)村，核心是建立城鄉(xiāng)要素平等交換機(jī)制。我們在盤活農(nóng)村土地的時(shí)候，一定要把握住這個(gè)大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

　三、以黨的政治建設(shè)為綱領(lǐng)，凝聚推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作的強(qiáng)大合力 辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，同樣關(guān)鍵在黨。各級黨組織要堅(jiān)持以《中共中

　央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，堅(jiān)決把打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政治責(zé)任扛穩(wěn)扛牢、落實(shí)落深。

　一要堅(jiān)決落實(shí)五級書記抓落實(shí)重大要求。各級黨委要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、扶貧部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任。要落實(shí)縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重大要求，縣委書記作為“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”重責(zé)重任，把相當(dāng)精力和工作重點(diǎn)放在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興上，形成各級書記上下齊心、合力攻堅(jiān)抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)履行職能職責(zé)，形成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

　二要打造新時(shí)代“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要在干部配備上優(yōu)先考慮，把脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑，進(jìn)一步加大關(guān)愛、激勵(lì)脫貧攻堅(jiān)一線干部力度，堅(jiān)持下派“蹲苗”后備干部到鄉(xiāng)村掛職鍛煉，強(qiáng)化“三農(nóng)”干部培訓(xùn)，落實(shí)關(guān)愛激勵(lì)政策，形成人才向鄉(xiāng)村振興一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。各級干部特別是基層一線干部，要以此次會(huì)議為契機(jī)，全面落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，對那些仍然敷衍了事、懈怠松懈、弄虛作假的干部，該撤換的及時(shí)撤換，該問責(zé)的要堅(jiān)決問責(zé)，絕不姑息！

　三要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。要把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興全過程，發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，

　弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，做好群眾工作，爭取群眾認(rèn)同，尊重村民在村莊事務(wù)上的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。積極鼓勵(lì)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村建設(shè)管理，通過民辦公助、籌資籌勞、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等形式，引導(dǎo)和支持村集體和農(nóng)民自主組織實(shí)施，或參與直接受益的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　四要強(qiáng)化作風(fēng)保障。要結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”精神，倡樹“五比五不比”工作導(dǎo)向，深入開展“講政治、勇?lián)��?dāng)、馬上就辦、一抓到底”作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，聚焦為基層減負(fù)、為基層“松綁”，營造擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)重干的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制，深化“X”基層工作日制度，運(yùn)用好這個(gè)服務(wù)群眾、解決問題、推進(jìn)工作載體平臺(tái)，著力解決群眾反映的突出問題，著力解決在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的落實(shí)問題，推動(dòng)中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署在基層落地生根。

　同志們，X 作為中原傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，有短板，但更有優(yōu)勢和潛力。我們一定要樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述和黨中央決策部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，堅(jiān)定走好傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的跨越發(fā)展之路，在希望的田野上譜寫更加出彩的 X“三農(nóng)”新篇章！

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