[ 治超工作計劃] 治超工作計劃 為認真貫徹執(zhí)行《公路法》、國家九部委《關于印發(fā) xx 年全國治超工作要點的通知》和上級有關部門的指示精神，確保公路完好暢通，防止和減少道路交通事故，保護人民群眾生命和國家、集體、個人財產(chǎn)安全，維護道路運輸市場秩序，現(xiàn)結合工作實際制定本實施方案。一、指導思想嚴格按照國家九部委《關于印發(fā) xx 年全國治超工作要點的通知》的規(guī)定，從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的角度，繼續(xù)加強“治超”工作，堅持規(guī)范行為、依法嚴管、標本兼治、立足源頭、科學“治超”的方針，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段，加強領導，落實責任，確保“治超”工作各項措施落到實處，在鞏固和擴大治理成果的基礎上，逐步建立起完善的“治超”工作長效機制二、組織領導為加強對“治超”工作組織領導，局成立“治超”工作領導小組，在上級的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署下，按照國家九部委“治超”工作要點開展治理工作。調整“治超”工作領導小組。其組成人員如下：組長：×××副組長：×××成員：×××、×××、×××、×××領導小組下設辦公室。辦公室設在局路政科，×××任主任。辦公室具體負責全局公路系統(tǒng)超限超載治理工作的指導、調度、協(xié)調、信息收集、報表統(tǒng)計、宣傳報道和監(jiān)督檢查工作，并及時向領導小組和上級報告有關工作情況。三、工作任務與要求（一）廣泛開展宣傳活動 1、制定宣傳方案，充分利用各種宣傳形式和渠道，圍繞超限超載的危害、治理的目的、意義、治理措施等，廣泛開展宣傳活動。一是懸掛、張貼宣傳橫幅、標語，印制發(fā)放宣傳單、出動宣傳車、設置標志牌、政

　務宣傳欄等進行宣傳；二是通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體積極開展宣傳報道，廣造聲勢，形成全方位、立體的宣傳格局，營造濃厚的社會輿論氛圍。2、集中組織開展“治超”執(zhí)法人員的上崗強化培訓工作。培訓內容包括：①傳達有關文件和領導講話精神及實施方案內容；②觀看“三亂”曝光錄像片，進行廉政教育；③學習討論“治超”有關工作制度規(guī)定及檢測檢查、處理處罰、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的制作；④邀請專家講課；⑤進行考試；⑥交通指揮動作訓練等。3、宣傳內容要注重針對性，宣傳方式要注重實效性，要集中展現(xiàn)各地“治超”工作中的典型經(jīng)驗、先進事跡和突出成效等。同時，還要加大對超限超載行為違法性的宣傳和教育，對超限超載的典型案例進行曝光，消除超限超載慣性心理。（二）堅持聯(lián)合治超，加大依法嚴管的力度繼續(xù)實行路面聯(lián)合“治超”執(zhí)法，確保人員投入，堅持齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，始終保持嚴格執(zhí)法的態(tài)勢，以鞏固成果，防止反彈。在開展“治超”執(zhí)法過程中，要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[xx]455 號）的要求和超限超載認定標準，對發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運輸車輛，要按照《公路法》、《道路運輸條例》、《道路交通安全法》及其實施條例的有關規(guī)定，嚴厲進行處罰，同時嚴格實施卸載，消除違法行為。對嚴重超限超載的違法運輸車輛，應按照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰。（三）工作原則和要求嚴格按照國家九部委《關于印發(fā)xx 年全國治超工作要點的通知》各項治理工作要點，加強領導，強化工作措施，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。1、加強協(xié)作配合。

　公路路政隊伍作為交通執(zhí)法隊伍的一支重要力量，對超限超載治理負有法定的義不容辭的職責。全體執(zhí)法人員必須牢固樹立大局意識、責任意識，認真履行職責，按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動”的要求，在上級的統(tǒng)一領導下，加強同有關部門的協(xié)作配合，形成綜合治理的合力。2、嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認定標準，進一步加強和規(guī)范管理，同時聯(lián)合有關部門對現(xiàn)有車型進行全面清理，整合和解決車輛“大噸小標”問題，繼續(xù)打擊非法改裝車輛。在實施檢查過程中，嚴禁以目測或憑難判定超限超載車輛。3、要嚴格堅持卸載與處罰相結合的原則，依法管理，避免重復處罰。嚴格執(zhí)行超限超載處罰標準，嚴禁只罰款不卸載。4、區(qū)別對待不同類型的車輛。重點檢查處理從事大件物品運輸和運輸煤炭、礦產(chǎn)品、鋼材、建材等大噸位超限超載車輛，對重量不超的運載不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運輸車輛不予卸載；對蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛、油、汽等化學危險品專用運輸車輛，不實施卸載措施，但要實行現(xiàn)象告誡、登記，并將有關違章情況通報車籍所在地有關部門處理，加強管理，控制超限超載；對于超限超載登記超過 3 次的實行抄告、公示制度，由車籍所在地交通部門取消其營運性運輸從業(yè)資格。5、檢查期間如遇通行車輛密集時，則只攔截檢測檢查大噸位的超限超載車輛；如發(fā)生交通堵塞，疏導交通。嚴禁執(zhí)法人員隨意上路攔車檢查、強行追車檢查。惡劣天氣或條件不具備時，停止檢查。7、嚴格遵守車輛檢（測）查與處理處罰程序。實施檢查必須由二名以上執(zhí)法人員參加。發(fā)現(xiàn)超限超載車輛后，示意其減速靠邊停駛接受檢測、檢查。

　執(zhí)法人員實施檢（測）查時，應首先向當事人敬禮，表明身份，說明檢查理由，請當事人出示相關證件，交記錄員登記后，引導被檢車輛以每小時 5 公里勻速通過稱重檢測儀，稱重儀打印出驗測單后，操作員應請當事人在檢測單上簽字確認，并將車主聯(lián)交當事人，并按照《交通行政處罰程序規(guī)定》的程序及有關處罰標準實施處罰。做出處罰前應制作《勘驗檢查筆錄》、《詢問筆錄》，必要時運用照像、攝像設備收集證據(jù)。作出處罰應向當事人出具《違法行為通知書》，《處罰決定書》，交當事人簽收。四、執(zhí)法監(jiān)督和責任追究為確保超限超載治理工作的有效開展，樹立良好的公路執(zhí)法隊伍形象，踐行“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”、“服務社會、奉獻人民”的宗旨，必須加強執(zhí)法人員的學習教育，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查措施，加強隊伍建設管理。執(zhí)法人員必須嚴格遵守有關規(guī)定，對違紀、違法有關責任人實行嚴格的責任追究。1、加強對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，建立健全明察暗訪、投訴舉報查處制度，確保執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法。局“治超”領導小組下設的辦公室具體負責日常監(jiān)督檢查工作。要在醒目位置設置執(zhí)法政務公示欄，公開舉報投訴電話，自覺接受社會監(jiān)督。2、執(zhí)法人員必須嚴格遵守上級和本局制定的“治超”方面的各項規(guī)章制度和工作紀律。對于違反各項規(guī)章制度、工作紀律的，依照有關規(guī)定嚴肅處理。對于有吃、拿、卡、要行為的執(zhí)法人員一經(jīng)查實，堅決調離執(zhí)法崗位，情節(jié)嚴重的予以辭退或開除公職，構成犯罪的，移交司法機關處理；特別是對于執(zhí)法人員內外勾結，私處帶車、放車逃避檢查的，一經(jīng)查實，堅決從嚴處理，對直責任人堅決開除公職，決不遷

　就，并追究有關科室的領導責任。3、執(zhí)法責任人要對所屬執(zhí)法人員嚴格管理、教育，要以身作則，帶頭堅持原則，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，自覺抵制不正之風；加強內業(yè)管理，保持辦公場所衛(wèi)生、有序；堅持崗前工作例會制度，消除安全隱患，及時向上級報告反饋工作情況。五、加快“治超”長效機制建設 1、針對治超工作過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時總結、研究“治超”工作的基本經(jīng)驗和內在規(guī)律，逐步建立“治超”長效機制。2、根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本地實際，有針對性地制定和出臺“治超”方面的規(guī)定，建立多層次“治超”規(guī)章制度體系。3、強化管理規(guī)范，加強橫向聯(lián)合，推進信息共享，建立起“治超”網(wǎng)絡，為長效治理工作奠定基礎。同時，提高“治超”檢測工作的效率，在依法“治超”的同時，有效保障公路交通暢通。治超工作計劃（二）為進一步深化農(nóng)村公路治超工作，鞏固現(xiàn)階段治成果，將公路超限超載率穩(wěn)定控制在 0.3％以內，根據(jù)我鎮(zhèn)實際制定 xx 年金龜鎮(zhèn)公路治超工作計劃。一、指導思想認真貫徹黨的十八大精神，落實科學發(fā)展觀，以“著力構建治超工作的長效機制”為目標，按照“政府牽頭，各線配合，立足源頭，全面治理”的原則，以貨物裝載源頭治理為重點，健全公路治超網(wǎng)絡，加密盲區(qū)布控范圍，加強治超隊伍建設，創(chuàng)新科學治超手段，完善治超工作體系，確保公路治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。二、工作目標車輛平均超限超載率穩(wěn)定控制在 0.3%以下。公路治超網(wǎng)絡基本完善，貨物裝載源頭得到有效管控，超限車輛現(xiàn)象基本杜絕，公路治超長效工作體系和運行機制基本建立。三、工作任務（一）摸清底子，健全治超檢測網(wǎng)

　絡 1、摸清底子，制定明確的治理方案治超辦結合轄區(qū)內公路實際情況，迅速開展調查摸底工作，摸清超載超限車輛規(guī)律，掌握其特點，明確超限超載貨物的裝載源頭。研究制定有針對性的治理方案和嚴密的治超網(wǎng)絡布局規(guī)劃；治超辦要加強對各企業(yè)、各村的指導工作，及時提出改進建議，推進我鄉(xiāng)公路治超工作有效開展。2、以堵為主，健全治超網(wǎng)絡體系治超辦根據(jù)治超網(wǎng)絡布局規(guī)劃，在選定的治超控制節(jié)點，通過執(zhí)勤點堵、流動巡邏車查、開展群防群治等措施，建立起轄區(qū)公路治超網(wǎng)絡，形成有效的運行機制，對行駛公路的超限超載車輛實施打擊。（二）開展貨物裝載源頭治理，把好源頭裝在關口 1、建立政府主導，各線參與的裝載源頭綜合治理機制鎮(zhèn)治超辦要起牽頭部門的作用，積極向鎮(zhèn)政府匯報，推動鎮(zhèn)政府將貨物裝載源頭治理納入各村及企業(yè)辦的目標考核內容。治超辦要負責各條線的綜合協(xié)調，督促、檢查各線治超責任的落實，促進裝載源頭治理工作進入常態(tài)化監(jiān)管。2、確定治理重點，強化監(jiān)管措施治超辦負責調查本行政區(qū)域內所有貨物裝載源頭分布情況，科學分類，根據(jù)不同的源頭類型制訂相應的治理措施和工作機制，采取行政、經(jīng)濟手段相結合的方式，統(tǒng)籌調配現(xiàn)有執(zhí)法力量，對源頭企業(yè)進行治理。（三）強化聯(lián)動治理，開展集中打擊整治治超辦負責各相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的協(xié)調溝通，根據(jù)各轄區(qū)內貨物裝載源頭分布和超限超載車輛行駛情況，共同研究制訂聯(lián)動治超方案，確定布控位置、管控措施，統(tǒng)一步調、統(tǒng)一行動，并定期召開治超通氣會，通報各自治理情況，動態(tài)適時調整治理措施，形成對超限超載車輛的合圍攻勢。治超工作計劃（三）xx 年是我縣治超工作

　實現(xiàn)常態(tài)化管理的關鍵一年。為切實轉變我縣治超工作推進方式，深入貫徹實施《公路安全保護條例》和《山西省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》，進一步鞏固和擴大治超成果，全面推進全縣治超工作向縱深發(fā)展，按照縣政府文件要求，現(xiàn)就柿莊鎮(zhèn) xx 年治超工作提出如下實施方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、持之以恒、立足源頭、強化路查”的原則，繼續(xù)貫徹“鐵腕治超，堅持不懈，不獲全勝，決不收兵”十六字治超方針不動搖，不斷完善“政府領導、部門聯(lián)動、綜合治理”的治超長效機制，加強目標任務考核，強化責任追究，堅決防止超限超載現(xiàn)象反彈，努力推進治超工作再上新水平，為加快建設“平安柿莊”，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。二、工作目標強化治超聯(lián)動機制建設，加大路面、源頭兩個方面的治超力度，加快治超檢測站點規(guī)范化和治超信息化建設。努力實現(xiàn)“四個轉向”、“兩個確保”：一是把治超主戰(zhàn)場轉向超限運輸、超載裝卸集中連片的盲區(qū)盲點上來；二是把流動治超逐步轉向固定治超上來；三是把臨時應急治超轉向常態(tài)化治超工作機制上來；四是把部門治超真正轉向政府治超的工作層面上來。確�？h區(qū)道路車輛超限超載率控制在 3%以下，進駐監(jiān)管的貨源單位超限超載車輛零出場，巡查監(jiān)管的貨源單位車輛超限超載出場率控制在 2%以下；確保治超工作在全縣處于第一方陣。三、具體措施和要求（一）繼續(xù)完善政府領導、部門聯(lián)動、齊抓共管的治超長效機制。1、進一步加強對治超工作的組織領導。政府要切實加強對轄區(qū)內治超工作的統(tǒng)一領導，完善主要領導擔任負責人的治超領導機構，將治超工作列入政

　府全年工作計劃，并層層落實工作責任。各級監(jiān)管部門要精心策劃，周密部署，突出重點，制定具體實施方案，加大工作力度，推進治超工作深入開展。2、落實治超聯(lián)席會議制度。每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要召開一次治超相關部門和各行政村參加的治超專題會議，總結和部署治超工作，研究治超相關問題。完善抄報制度和黑名單制度，突出抓好抄報案件反饋工作，提高聯(lián)動工作威懾力。3、深化協(xié)作機制。各級各有關部門之間要加強溝通與協(xié)作，確保部門之間、縣鎮(zhèn)之間相互聯(lián)動，形成全鎮(zhèn)治超“一盤棋”的工作格局。工商、國土資源部門要會同安監(jiān)、交通運輸、派出所等相關部門對轄區(qū)內各類貨物轉運場開展專項清理整頓工作，杜絕二次配載超限行為。依法對車輛非法改裝企業(yè)、非法兼營車輛改裝的汽車修配廠、維修點等進行全面清理整頓，嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛等不規(guī)范經(jīng)營行為。對銷售外廓尺寸、軸荷、總質量不符合國家有關車輛安全技術標準的，要依法予以處罰。4、加強路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的銜接、配合。路面執(zhí)法部門與源頭監(jiān)管部門要加強信息交換，特別是要及時交換違法超限運輸車輛的有關信息。交通運管部門對違法超限運輸?shù)呢涍\車輛、駕駛人、道路運輸企業(yè)，要嚴格按照《公路安全保護條例》的規(guī)定，實施吊銷車輛營運證和道路運輸經(jīng)營許可證等處罰。5、深入開展區(qū)域聯(lián)動治超。根據(jù)貨源分布及車流分布特點，劃分治超重點區(qū)域，要積極與相鄰政府溝通，有針對性的開展跨區(qū)域聯(lián)合治超行動，實現(xiàn)區(qū)域間治理超限超載聯(lián)防聯(lián)控。（二）全面加強源頭治超工作。6、加大對重點貨物運輸裝載源頭單位監(jiān)管力度。鎮(zhèn)安監(jiān)部門要結合貨運市場管理，會同派出所對轄

　區(qū)內貨運源頭單位進一步展開摸排，及時調整、公布重點監(jiān)管貨源單位，強化貨運源頭單位進駐、巡查監(jiān)管，并根據(jù)工作實際，適時開展重點貨運源頭單位流動進駐監(jiān)管。7、明確貨運源頭單位工作職責，加強企業(yè)自律。，履行治超義務，確保出場車輛無超限行為。安監(jiān)部門對違反有關裝載規(guī)定的貨源單位，要嚴格進行處理。對不屬于本部門職權范圍的違法行為，應當及時移送有關行政機關，有關機關對移送的案件依法查處，并將查處結果及時抄告移送案件的運管部門。8、加強貨運車輛查驗審核工作。對不符合機動車國家安全技術標準的車輛，應急時上報公安部門不得予以登記和發(fā)放牌照，交通運管部門不得辦理車輛營運證。在車輛年檢、年審或車輛二級維護竣工驗收檢測中，發(fā)現(xiàn)擅自改變已登記的結構、構造或者特征的貨運車輛，公安車管、交通運管部門要堅決予以恢復原狀，杜絕非法改裝及不符合國家有關標準、不符合規(guī)定用途的車輛進入道路貨運市場。（三）繼續(xù)強化路面治超執(zhí)法力度。9、縣交通運輸、公安交警部門要切實加大投入，增加執(zhí)法人員，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)路面治超聯(lián)合執(zhí)法機制，以固定超限檢測站和治超卡點為依托，實行 24 小時值班制度，積極開展流動巡查，加大治超輻射面，形成全區(qū)域、全路段、全天候的監(jiān)控，始終保持路面嚴管嚴控的治超態(tài)勢，加大擠壓超限超載運輸?shù)臅r間和空間。10、路面治超以四軸以上、車貨總重超過 40 噸的大型超限超載車輛為重點，城鄉(xiāng)道路為重點，強化夜間治超力度，消除盲區(qū)盲點。對非法超限超載運輸、改裝等違法行為，責令并監(jiān)督違法行為人采取卸載、拆解等改正措施，及時糾正違法狀態(tài)。公安交警部門要嚴格按

　照《道路交通安全法》執(zhí)行違法記分制度；對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛人，要按照《道路交通安全法實施條例》（國務院令第 405 號）的有關規(guī)定處理。11、深入開展集中行動。縣、鄉(xiāng)交通、鎮(zhèn)安監(jiān)部門要針對超限運輸車輛較為集中的地區(qū)或繞行較多的路段，每年定期開展集中專項行動，加大執(zhí)法力度。對我鎮(zhèn)治理難點地區(qū)和路段，縣鄉(xiāng)治理超辦可抽調執(zhí)法人員開展專項行動，且每月不少于兩次。12、積極爭取資金，加快固定治超檢測站建設，實施執(zhí)法全過程監(jiān)控，提高出勤率、查處率、卸載率以及逃逸車輛電子取證率，保證規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范治超。（四）積極探索農(nóng)村公路治超模式。13、鎮(zhèn)政府要依靠公路沿線廣大人民群眾，群防群治，按照《公路安全保護條例》要求，研究制定符合當?shù)剞r(nóng)村公路治超特點的政策措施，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村在重點農(nóng)村公路設置限寬限高的龍門架和水泥墩等防護設施；聘請農(nóng)村公路管理人員在保潔的同時看路護路，發(fā)現(xiàn)超限超載車輛駛入農(nóng)村公路應及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，組織相關部門依法進行查處。（五）加大治超工作宣傳力度。14、鎮(zhèn)政府相關部門要采取多種方式，全面加強《公路安全保護條例》和《辦法》的宣傳及對相關從業(yè)人員的教育培訓，組織典型宣傳報道，努力提高道路貨運從業(yè)人員的安全意識、責任意識和法制意識，引導相關企業(yè)和人員按章裝載、合法運輸。宣傳部門要制定宣傳方案，加大宣傳力度，爭取社會對治超工作的理解和支持，營造良好的社會氛圍，對治理過程中有效的經(jīng)驗和做法，及時報道和推廣，推動治超工作深入開展。（六）保障措施。15、制度保障。嚴格落實目標考核制度和責任追究制度，完善考核辦法，實現(xiàn)

　有獎有懲�？h鄉(xiāng)安監(jiān)、交通運輸、交警部門要加強對重點地區(qū)和路段的督導檢查，對治超執(zhí)法人員違反規(guī)定執(zhí)法或徇私舞弊的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任，嚴防公路“三亂”。對治超工作不力、違法超限超載運輸未能得到有效遏止的予以通報，依法追究單位相關人員的責任。16、安全保障。要采取有效措施，保障治超執(zhí)法人員人身安全。治超檢查時，要設置必要的安全設施，配備相關預警提示設備，引導車輛進行檢查。對惡意堵塞交通、暴力抗法、聚集沖卡、尋釁滋事危及執(zhí)法人員安全等行為，公安機關要采取措施，嚴厲打擊，維護治超工作環(huán)境，樹立政府治超權威。

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