對于開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動工作方案

　 對于開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動工作方案

　 為深入貫徹落實省高級法院關(guān)于開展“三個規(guī)定”專項整治活動的要求，海東兩級法院采取多種形式，扎實開展落實“三個規(guī)定”專項整治工作，推動審判執(zhí)行工作健康發(fā)展。

　 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。市中院黨組高度重視，及時安排部署，向各縣(區(qū))法院和本院各部門下發(fā)《關(guān)于在全市法院開展落實“三個規(guī)定”專項整治的實施方案》，明確了專項整治的工作目標(biāo)、方法步驟、具體措施和工作要求，使兩級法院對開展專項整治工作的責(zé)任得到了落實，任務(wù)得到了進一步明確，思想得到了高度統(tǒng)一。

　 豐富學(xué)習(xí)形式，夯實思想教育。海東兩級法院通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”主題黨日和自學(xué)等形式，認真組織干警學(xué)習(xí)“三個規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容 16 次，發(fā)放“三個規(guī)定”學(xué)習(xí)資料匯編 319 冊，全面掌握了“三個規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求，提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺，強化了干警貫徹執(zhí)行制度的積極性和主動性。

　 簽訂承諾書，層層傳導(dǎo)壓力。海東中院為層層傳導(dǎo)壓力，壓實“兩個責(zé)任”的落實，層層簽訂了《遵守“三個規(guī)定”承諾書》104 份，為過問案件畫出了“紅線”、設(shè)置了禁區(qū)，敲響了規(guī)范司法行為的警鐘，預(yù)防了“關(guān)系案、人情案、金錢案”的發(fā)生。

　 開展個人申報，確保自查到位。兩級法院組織全體干警(包括聘用人員)對“三個規(guī)定”實施以來，除本院院領(lǐng)導(dǎo)、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督

　管理職責(zé)的批示、指示情況外，針對是否存在 內(nèi)外部人員批轉(zhuǎn)材料;口頭過問案件;家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進行訴訟代理;未經(jīng)履行報批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往;對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)案件不按規(guī)定上報同級黨委政法委和上級法院;插手干預(yù)案件、充當(dāng)訴訟掮客等情況進行個人申報 283 人次。

　 開展警示教育，強化教育力度。結(jié)合海東兩級法院開展的“兩個堅持”主題教育和“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育，組織干警認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》等法規(guī)及張堅案典型案件和 2019 年全省法院違紀違法典型問題的通報，教育廣大干警增強黨的意識、政治意識和社會主義法治意識，警醒廣大干警引以為戒，吸取教訓(xùn)，筑牢了拒腐防變的堅固思想防線，營造了風(fēng)清氣正的法院政治生態(tài)。與

　 此同時，海東兩級法院就如何貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”廣泛征求各部門干警的意見建議，發(fā)放征求意見表 37 份，征求到意見 7 條，著力解決各部門在貫徹落實“三個規(guī)定”中存在的問題和難題。

　 采取“零報制”，形成長效機制。把貫徹落實“三個規(guī)定”作為一項常態(tài)化工作，向各縣(區(qū))法院和各部門發(fā)放《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況統(tǒng)計月報表》19 份，對落實“三個規(guī)定”情況進行“月報制”和“零報制”，并報同級黨委政法委和上級法院。同時將落實“三個規(guī)定”情況納入黨風(fēng)廉政考核體系，對違反規(guī)定的取消晉職晉級資格，進行通報曝光，并嚴肅問責(zé)。同時，紀檢監(jiān)察部門對兩級法院開展情況定期進行督導(dǎo)檢查，確保整治工作取得實效。

　 對于開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動工作方案

　 一、工作目標(biāo)

　 深入學(xué)習(xí)貫徹主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重

　要講話精神，切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題，認真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況，存在的突出問題和面臨的困難，查找漏洞，補齊短板，進一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系，進一步增強黨員干部紀法意識，解決紀律、制度、管理不嚴的問題，織密制度籠子，提高制度執(zhí)行力，堅決杜絕不守法，以案謀私等問題，確保“三個規(guī)定”在人民法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。

　 二、整治重點

　 (一)黨員干部公平意識淡漠，把法律當(dāng)作謀私工具，插手干預(yù)過問案件，充當(dāng)訴訟掮客，徇私枉法。

　 (二)執(zhí)行任職回避等制度不到位，隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進行訴訟代理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往，大搞利益輸送，損害司法公正。

　 (三)辦案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況，對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告，對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時，監(jiān)督檢查沒有跟上。

　 三、方法步驟

　 此次活動從 2020 年 4 月 日開始， 月 日結(jié)束，分 3 個階段進行。

　 (一)動員部署階段( 月 日前)

　 制定開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案，召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容，進行動員部署，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　 (二)自查自糾階段( 月 日至 月 日)

　 針對上述整治重點，結(jié)合我院實際，認真總結(jié)“三個規(guī)定”實施以來貫徹落

　實的基本情況，開展自查自糾，并填報我院落實“三個規(guī)定”情況的自查表，對存在的問題要認真分析原因，明確整改措施，有針對性的切實加以整改，形成書面報告于 月 日前報 。

　 (三)整治總結(jié)階段( 月 日至 月 日)

　 根據(jù)自查自糾情況，針對存在的突出問題，邊查邊改，立行立改，并對專項整治工作做法、成效及存在問題進行全面總結(jié)，提出改進意見建議，完善相關(guān)機制，堵塞漏洞，補齊短板，確保“三個規(guī)定”得到嚴格貫徹。

　 四、工作要求

　 (一)統(tǒng)一思想、提高認識。我院黨組要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的部署上來，切實認識到此次專項整治活動的重要性，深入學(xué)習(xí)貫徹主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措，切實抓好落實，務(wù)求取得實效。

　 (二)實事求是，真抓實干。在自查自糾中，要對照整治重點內(nèi)容確保問題找全、找準(zhǔn)、找實，真真正正地把存在的問題擺出來。同時要切實履職，強化擔(dān)當(dāng)，對整改工作不畏難、不糊弄、不走過場，確保整治工作收到實實在在的成效。

　 (三)加強監(jiān)督，確保實效。統(tǒng)籌運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對專項整治工作中履行主體責(zé)任不到位，查擺問題不準(zhǔn)不實，尤其是瞞壓問題的部門和個人進行提醒、約談、問責(zé)，發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀問題的，將嚴肅處理，確保整治工作取得實效。

　 對于開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動工作方案

　 開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案三篇 開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案 1 為保障人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)，

　確保廉潔公正司法，根據(jù)最高人民法院關(guān)于對落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》 《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》情況進行專項整治的通知要求，我院將開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動，現(xiàn)制定如下工作方案。

　 一、工作目標(biāo) 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神，切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題，認真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況，存在的突出問題和面臨的困難，查找漏洞，補齊短板，進一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系，進一步增強黨員干部紀法意識，解決紀律、制度、管理不嚴的問題，織密制度籠子，提高制度執(zhí)行力，堅決杜絕不守法，以案謀私等問題，確保“三個規(guī)定”在人民法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。

　 二、整治重點 (一)黨員干部公平意識淡漠，把法律當(dāng)作謀私工具，插手干預(yù)過問案件，充當(dāng)訴訟掮客，徇私枉法。

　 (二)執(zhí)行任職回避等制度不到位，隱瞞家屬和近親屬從事律師

　 職業(yè)和進行訴訟代理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往，大搞利益輸送，損害司法公正。

　 (三)辦案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況，對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告，對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時，監(jiān)督檢查沒有跟上。

　 三、方法步驟 此次活動從 2020 年 4 月 日開始， 月 日結(jié)束，分 3 個階段進行。

　 (一)動員部署階段( 月 日前) 制定開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活

　動工作方案，召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容，進行動員部署，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　 (二)自查自糾階段( 月 日至 月 日) 針對上述整治重點，結(jié)合我院實際，認真總結(jié)“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況，開展自查自糾，并填報我院落實“三個規(guī)定”情況的自查表，對存在的問題要認真分析原因，明確整改措施，有針對性的切實加以整改，形成書面報告于 月 日前報 。

　 (三)整治總結(jié)階段( 月 日至 月 日) 根據(jù)自查自糾情況，針對存在的突出問題，邊查邊改，立行立改，并對專項整治工作做法、成效及存在問題進行全面總結(jié)，提出改進意見建議，完善相關(guān)機制，堵塞漏洞，補齊短板，確保“三個規(guī)定”得到嚴格貫徹。

　 四、工作要求 (一)統(tǒng)一思想、提高認識。我院黨組要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的部署上來，切實認識到此次專項整治活動的重要性，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措，切實抓好落實，務(wù)求取得實效。

　 (二)實事求是，真抓實干。在自查自糾中，要對照整治重點內(nèi)容確保問題找全、找準(zhǔn)、找實，真真正正地把存在的問題擺出來。同時要切實履職，強化擔(dān)當(dāng)，對整改工作不畏難、不糊弄、不走過場，確保整治工作收到實實在在的成效。

　 (三)加強監(jiān)督，確保實效。統(tǒng)籌運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對專項整治工作中履行主體責(zé)任不到位，查擺問題不準(zhǔn)不實，尤其是瞞壓問題的部門和個人進行提醒、約談、問責(zé)，發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀問題的，將嚴肅處理，確保整治工作取得實效。

　 開展落實“三個規(guī)定”情況 的專項整治活動工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組 為落實好

　“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作，加強對專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組名單如下：

　 組 長：(黨組書記 院長) 副組長：(黨組成員 紀檢組長) 成 員：黨組成員及各部門負責(zé)人

　 開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案 2 吉林省高級人民法院通過了《吉林省高級人民法院關(guān)于落實“三個規(guī)定”情況進行專項整治的實施方案》，對專項整治工作進行安排部署。

　 《實施方案》要求，吉林法院要深化思想認識，切實增強嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育和系統(tǒng)解讀，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大法官干警不斷增強貫徹執(zhí)行的主動性和自覺性。充分利用司法公開平臺、“兩微一端”等新媒體平臺，持續(xù)強化對“三個規(guī)定”作廣泛宣傳，擴大社會知曉面，營造遵規(guī)守紀的濃厚氛圍。

　 《實施方案》指出，要堅持問題導(dǎo)向，堵塞漏洞、精準(zhǔn)施策，切實采取有效措施，健全完善排除非法干預(yù)的制度和機制，切實排除對案件辦理的非法干預(yù)。認真落實司法責(zé)任制改革關(guān)于加強對審判權(quán)監(jiān)督制約的有關(guān)規(guī)定，劃清依法監(jiān)督管理與非法干預(yù)的界限，支持院庭長正當(dāng)履職，防止正常監(jiān)督管理出現(xiàn)空白點。

　 《實施方案》強調(diào)，要狠抓專項整治工作，通過分析存在問題，完善各項制度，理順工作機制，以專項整治倒逼“三個規(guī)定”有效落實。健全對記錄違規(guī)干預(yù)過問案件法官的保護和激勵機制，嚴格落實記錄報告制度，確保法官依法履行審判職責(zé)。堅持嚴查重處，對插手、干預(yù)司法的違紀違法案件，以及與當(dāng)事人、律師等有違規(guī)接觸交往行為的案件“零容忍”，并通過通報、曝光、紀律處分等手段進行嚴肅處理。強化常態(tài)化檢查監(jiān)督，將落實“三個規(guī)定”納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考核體系的重要內(nèi)容，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

　和監(jiān)督責(zé)任，倒逼“三個規(guī)定”落實落細。

　 開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案 3 為深入貫徹落實省高級法院關(guān)于開展“三個規(guī)定”專項整治活動的要求，海東兩級法院采取多種形式，扎實開展落實“三個規(guī)定”專項整治工作，推動審判執(zhí)行工作健康發(fā)展。

　 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。市中院黨組高度重視，及時安排部署，向各縣(區(qū))法院和本院各部門下發(fā)《關(guān)于在全市法院開展落實“三個規(guī)定”專項整治的實施方案》，明確了專項整治的工作目標(biāo)、方法步驟、具體措施和工作要求，使兩級法院對開展專項整治工作的責(zé)任得到了落實，任務(wù)得到了進一步明確，思想得到了高度統(tǒng)一。

　 豐富學(xué)習(xí)形式，夯實思想教育。海東兩級法院通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”主題黨日和自學(xué)等形式，認真組織干警學(xué)習(xí)“三個規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容 16 次，發(fā)放“三個規(guī)定”學(xué)習(xí)資料匯編 319 冊，全面掌握了“三個規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求，提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺，強化了干警貫徹執(zhí)行制度的積極性和主動性。

　 簽訂承諾書，層層傳導(dǎo)壓力。海東中院為層層傳導(dǎo)壓力，壓實“兩個責(zé)任”的落實，層層簽訂了《遵守“三個規(guī)定”承諾書》104 份，為過問案件畫出了“紅線”、設(shè)置了禁區(qū)，敲響了規(guī)范司法行為的警鐘，預(yù)防了“關(guān)系案、人情案、金錢案”的發(fā)生。

　 開展個人申報，確保自查到位。兩級法院組織全體干警(包括聘用人員)對“三個規(guī)定”實施以來，除本院院領(lǐng)導(dǎo)、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責(zé)的批示、指示情況外，針對是否存在

　 內(nèi)外部人員批轉(zhuǎn)材料;

　 口頭過問案件;

　家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進行訴訟代理;

　 未經(jīng)履行報批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往;

　 對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)案件不按規(guī)定上報同級黨委政法委和上級法院;

　 插手干預(yù)案件、充當(dāng)訴訟掮客等情況進行個人申報 283 人次。

　 開展警示教育，強化教育力度。結(jié)合海東兩級法院開展的“兩個堅持”主題教育和“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育，組織干警認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》等法規(guī)及張堅案典型案件和 2019 年全省法院違紀違法典型問題的通報，教育廣大干警增強黨的意識、政治意識和社會主義法治意識，警醒廣大干警引以為戒，吸取教訓(xùn)，筑牢了拒腐防變的堅固思想防線，營造了風(fēng)清氣正的法院政治生態(tài)。與此同時，海東兩級法院就如何貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”廣泛征求各部門干警的意見建議，發(fā)放征求意見表 37 份，征求到意見 7 條，著力解決各部門在貫徹落實“三個規(guī)定”中存在的問題和難題。

　 采取“零報制”，形成長效機制。把貫徹落實“三個規(guī)定”作為一項常態(tài)化工作，向各縣(區(qū))法院和各部門發(fā)放《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況統(tǒng)計月報表》19 份，對落實“三個規(guī)定”情況進行“月報制”和“零報制”，并報同級黨委政法委和上級法院。同時將落實“三個規(guī)定”情況納入黨風(fēng)廉政考核體系，對違反規(guī)定的取消晉職晉級資格，進行通報曝光，并嚴肅問責(zé)。同時，紀檢監(jiān)察部門對兩級法院開展情況定期進行督導(dǎo)檢查，確保整治工作取得實效。

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