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        對于加快推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展理論文章

        發(fā)布時間:2020-08-13 來源: 精準扶貧 點擊:

         融合發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟

         縣域經(jīng)濟活,則區(qū)域經(jīng)濟活,縣域經(jīng)濟興,則區(qū)域經(jīng)濟興。在當前我國經(jīng)濟深度轉(zhuǎn)型升級的形勢下,縣域經(jīng)濟聯(lián)系廣泛、承上啟下,需要走好融合發(fā)展之路,實現(xiàn)壯大提升。

         第一,天線與地氣融合。

         天線就是宏觀政策和上級要求,地氣就是縣情特點和發(fā)展實際。把二者融合起來分析研究和思考謀劃,是發(fā)展縣域經(jīng)濟的基本出發(fā)點。就當下而言,就是踐行新發(fā)展理念,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,來謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路和措施。

         第二,區(qū)域與縣域融合。

         一個縣域就自身來講,是相對獨立的單元,而放眼到較大的區(qū)域之中,又是相互關聯(lián)的局部。這種邏輯關系決定在謀劃推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的過程中,應當立足區(qū)域、聯(lián)動發(fā)展,明確確定發(fā)展定位,作出優(yōu)化選擇。

         第三,策略與方法融合。

         策略決定方向,方法影響結(jié)果。一個縣的發(fā)展,既要形成具有前瞻性、長遠性和指導性的思路,也要在操作性上下功夫,著眼于規(guī)劃藍圖如何落地生根,提出具體措施,解決好“怎么干”的問題。

         第四,揚長與避短融合。

         揚長,就是要準確分析和找準縣域發(fā)展的潛力,在放大優(yōu)勢

         中釋放發(fā)展活力。避短,就是要強化補短板思維,從縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求出發(fā),缺什么、補什么,短什么、補什么,不斷完善基本條件支撐和各種要素保障。

         第五,面與點融合。

         在一個縣內(nèi)部來看,由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件和資源稟賦不均衡,因此在推進發(fā)展時不宜搞“一刀切”。所以,應堅持因地制宜、分類施策的原則,在注重全面推進發(fā)展的同時,聚焦一些條件較好的點,集中力量進行支持和打造,使之成為閃亮點、爆發(fā)點、牽引點和支撐點,起到以點帶面、推動全局的作用。

         第六,一產(chǎn)與多產(chǎn)融合。

         現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的一個突出特點,是三產(chǎn)在農(nóng)村的融合發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟,一定要順應和把握這一趨勢,跳出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,促進一產(chǎn)與多產(chǎn)的融合發(fā)展。

         第七,主體與載體融合。

         從深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的角度來講,縣域經(jīng)濟發(fā)展需要把農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性充分調(diào)動起來,引導資金、科技、人才、項目相對集聚,打造產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等載體,拓展和延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。

         第八,指導與服務融合。

         縣域經(jīng)濟發(fā)展,需要政府加強方向性規(guī)劃和指導,還需要優(yōu)化面向發(fā)展需求的各種服務。如加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè),立足服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供多元化、多層次、多類型的生產(chǎn)性服務。

         第九,內(nèi)力與外力融合。

         內(nèi)力強調(diào)自身努力,外力強調(diào)借力發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展開放性不斷擴大的今天,縣域經(jīng)濟發(fā)展不僅要靠自身努力,還需要最大程度地借助外部力量來助推發(fā)展。特別是應堅持以開放促開發(fā),吸引企業(yè)和投資者進行項目合作,構(gòu)建優(yōu)勢互補、互利多贏的發(fā)展格局。

         第十,實干與創(chuàng)新融合。

         應堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,從發(fā)展思路的創(chuàng)新抓起,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等各方面積極探索,形成有縣域特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑。

          破解制約縣域經(jīng)濟的七大短板

          發(fā)展縣域經(jīng)濟,是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是承載農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、推進新型城鎮(zhèn)化建設的有效途徑,是保障和改善民生、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要貫徹新發(fā)展理念,引領縣域經(jīng)濟綠色發(fā)展、融合發(fā)展;發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動縣域經(jīng)濟特色化;培育競爭優(yōu)勢,促進特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化;優(yōu)化區(qū)域布局,加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群化;深化改革開放,優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

         一、七大短板制約縣域經(jīng)濟發(fā)展 我省出臺的《關于推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》中精準概括出我省“縣域經(jīng)濟規(guī)模總量較小、發(fā)展質(zhì)量不高,多數(shù)縣(市)財力有限,縣域工業(yè)化程度不高”的特點,縣域經(jīng)濟發(fā)展存在著諸多短板問題,制約著經(jīng)濟發(fā)展進程。具體表現(xiàn)為以下 7 個方面。

         投資引進難。

         在全省營商環(huán)境發(fā)生明顯變化后,招商引資仍然存在一定難度。一方面,物流成本高、配套產(chǎn)業(yè)不集中、基礎建設不完善等原因?qū)е露鄶?shù)外來企業(yè)投資熱情不高。另一方面,政府招商創(chuàng)新不足,專業(yè)性、靶向性不強,對擬招商企業(yè)跟蹤專注度不夠。有的帶隊領導遇有專業(yè)政策時不能及時回應反饋,有的招商團隊對企業(yè)的生產(chǎn)工藝及落地條件了解不多不透。有時接觸后淺嘗輒止,有時對接后前緊后松等等,導致一些機會喪失,一定程度上影響

         招商效果。

         基層人才缺。

         人是生產(chǎn)關系中最重要的生產(chǎn)要素?h域中落戶在本地的高級管理人才、新興產(chǎn)業(yè)人才和高科技人才很少,懂宏觀經(jīng)濟運行、電商運營、PPP 模式融資、項目咨詢、項目管理等方面人才不足。在共同推進重大項目上效率低、推進慢。近年我省在外就讀的學子很多流向了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),多數(shù)縣(市)每年都外流不少于總?cè)丝?0.5 的中青年人。各基層單位凸顯人力不足,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為嚴重。

         財力支持弱。

         當前,我省結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織,實體經(jīng)濟困難較多,資源型城市轉(zhuǎn)型步伐緩慢,財政壓力普遍較大,經(jīng)濟穩(wěn)增長基礎還不牢固。

         融資方法少。

         縣域金融的活躍度不高,金融存貸比相對較低,企業(yè)有需求,銀行有意向,但受制于現(xiàn)有金融風險防范有關要求,各類銀行對本地企業(yè)貸款額度較低,銀行與企業(yè)間缺少橋梁中介。很多縣(市)擔保機構(gòu)剛剛起步甚至還未成立。政府融資視野不寬,手段不多。對當前發(fā)達地區(qū)打捆經(jīng)營國有資產(chǎn)、土地項目整理、運用 PPP 模式融資等措施多還處于觀望研究或探索推進之中。

         品牌營銷差。

         縣域經(jīng)濟中很少有高科技和高端制造業(yè)等企業(yè),多局限于加

         工鏈短附加值低的農(nóng)副產(chǎn)品加工。企業(yè)缺少品牌打造和營銷理念,既不會宣傳,也舍不得投入,造成農(nóng)副產(chǎn)品上行難銷路窄效益低,生態(tài)優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢沒有全部發(fā)揮出來。主管部門在整合打造重點品牌、統(tǒng)一組織參展、創(chuàng)建信息平臺、提供銷售機會等方面做的不夠,方法不多,較為被動,很多縣(市)都存在參加展會高質(zhì)量展品不多、多是陳年老牌問題,也導致本地電商經(jīng)營中沒有更多高質(zhì)量貨源,難以更多地推介本地產(chǎn)品。

         科技轉(zhuǎn)化低。

         我省高校和科研力量較強。近些年很多縣(市)紛紛走出來主動尋求科研力量支持,或共建或聘請專家指導或爭取掛職人員等等,有些縣(市)獲益匪淺,但多數(shù)還只是建立聯(lián)系,后續(xù)跟蹤對接少。地方企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈普遍不長,產(chǎn)品科技含量相對較低,合作共建成果還不是很多。在秸稈焚燒問題上與科研單位主動研究綜合利用的也不多。

         企業(yè)聯(lián)結(jié)松。

         縣域里較大企業(yè)間相互聯(lián)系少,中小企業(yè)以及一些新興市 場主體相互聯(lián)結(jié)也不夠緊密。與發(fā)達地區(qū)相比較,經(jīng)濟類商會、協(xié)會等組織發(fā)育不充分,商會協(xié)會少,入會會員少,組織活動少,整體活躍度不高,市場信息傳遞交流和合作經(jīng)營意識不夠,協(xié)力合作發(fā)展的整體環(huán)境氛圍不濃。

         二、激發(fā)內(nèi)生動力大力發(fā)展縣域經(jīng)濟 以上問題的存在,既有客觀外在原因,也有主觀思想不解放、

         視野不寬、方法不多等內(nèi)在原因?h域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須積極面對這些問題,激發(fā)內(nèi)生動力大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,樹立鮮明導向切實擔起歷史責任,結(jié)合實際貫徹落實好“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針。

         1.堅持外引與內(nèi)扶并重,全力推進項目建設。

         始終把招商引資作為貫穿經(jīng)濟工作“生命線”,把項目建設作為牽動發(fā)展全局的“牛鼻子”。在外引客商上,應注重方式方法。在當前各地政府招商都有規(guī)范要求的情況下,我們很難拿出比其他城市更多更優(yōu)惠的政策,因此,需要以更務實、更主動的態(tài)度,以鍥而不舍的釘釘子精神去感動客商,以良好的生態(tài)資源優(yōu)勢去打動客商。重點采取“突出專業(yè)性、靶向性招商,避免旅游式、休閑式招商”“輕資產(chǎn)建基地搞服務招商”“飛地經(jīng)濟招商”“以鄉(xiāng)情招商,以商招商”。必須把握好“專業(yè)專班盯住研究”“主要領導盡早出面”和“及時明確政策底牌條件”這三個關鍵環(huán)節(jié),避免落松套失去商機。在內(nèi)扶企業(yè)上,應做好規(guī)劃扶持。加大對現(xiàn)有企業(yè)扶持力度,避免重外輕內(nèi)、厚此薄彼,避免“引來新女婿,冷落老姑爺”。選準確定幾個能帶動本地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展并能集聚成群的重點企業(yè)進行重點扶持,并有計劃地圍繞主導產(chǎn)業(yè)進行上下游招商,加快同類產(chǎn)業(yè)集聚建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)及系列配套加工和運輸。理順項目涉及部門的合作關系,建立起順暢的無縫協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制。無論企業(yè)大小都應全覆蓋經(jīng)常性巡回走訪幫助解決問題,幫助提供信息,協(xié)調(diào)貸款,使其擴大投資,延長產(chǎn)業(yè)

         鏈,擴大精深加工。同時動員其招引更多同類或上下游企業(yè)來投資興業(yè)。

         2.堅持抓大與扶小均不放松,積極推進全民創(chuàng)業(yè)。

         少部分人參與的經(jīng)濟是冷清的,大部分人共同分享才是火熱的。而這也恰恰是北方與南方的區(qū)別,應調(diào)動和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性。各地對工信局、商務局管理下的重點企業(yè)比較重視關注,對于民眾創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)關注較少。應進一步營造全域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的輿論環(huán)境,落實好小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。有必要建立中小企業(yè)發(fā)展基金,在關鍵時刻給予資金和貼息貸款支持。多邀請知名學者來作有關企業(yè)籌建、經(jīng)營管理、政策環(huán)境、融資貸款、品牌經(jīng)營、市場營銷等與經(jīng)濟相關方面報告講座,給有意愿者開闊眼界,傳授辦企業(yè)方法,力爭企業(yè)類市場主體再有新的大幅提升。應大力宣傳身邊的創(chuàng)業(yè)典型,引導其帶動更多人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

         3.堅持專業(yè)人才培養(yǎng)與一般人員激勵吸引相結(jié)合,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供關鍵支撐。

         各地應瞄準地方人才所需,有針對性地對宏觀經(jīng)濟、政策法規(guī)、電商運營、PPP 模式融資、項目咨詢、項目管理、企業(yè)經(jīng)營管理等制定人才引進和培養(yǎng)、培訓辦法。應安排專人,必要時返聘有過多年發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)工作經(jīng)歷的人員,協(xié)助領導負責研讀上級重大政策精神并提出本地落實意見,及時準確地為黨委和政府提供參考,確保上級政策精神得以正確理解和貫徹落實。對

         于年輕干部外出考察或掛職學習后,要注重機制和制度成果的吸收傳達和示范落實,總結(jié)研究更接地氣的制度經(jīng)驗,真正學有所成落地見效。進一步與高校和科研院所搞好務實深入地對接,提供專項資金,激勵調(diào)動雙方積極性,安排專人定期保持經(jīng)常性聯(lián)系,定期互通最新信息和需求?茖W調(diào)配年輕干部結(jié)構(gòu)比例。在符合規(guī)定、財力允許的前提下,適當調(diào)高最基層人員待遇,激勵一線人員愛崗敬業(yè),安心奉獻。

         4.堅持品牌打造與電商扶持同步推進,解決農(nóng)副產(chǎn)品上行難和附加值不高問題。

         由政府或授權給協(xié)會來全面統(tǒng)籌品牌問題,研究探索具體實施路徑和辦法。并加大投入,適時搭建各種平臺、創(chuàng)造各種條件,一致對外宣傳和產(chǎn)品推介。重點應突出對本地地理標識類品牌整合和打造,形成系列特色產(chǎn)品,通過協(xié)會組織統(tǒng)一種養(yǎng)標準,統(tǒng)一對外推介。同時應整合好全域同類商品商標,利用好未用商標,并積極搶注一批商標,為今后品牌發(fā)展奠定基礎。亟需加快電商人才引進和企業(yè)培育。當前全省農(nóng)產(chǎn)品電商勢頭發(fā)展較好,但縣(市)之間發(fā)展不平衡,差距較大。大多還急缺高端設計管理人才,應盡快引進專業(yè)人才專業(yè)團隊統(tǒng)一設計和運營管理,做好對地方企業(yè)和電商個人的培訓帶動。動員發(fā)展較好的企業(yè)牽頭成立電商協(xié)會,組織聯(lián)結(jié)起眾多企業(yè),降低成本,聯(lián)合打造市域產(chǎn)品和跨境產(chǎn)品。

         5.堅持本地商會和外地商會兩個作用的發(fā)揮,充分激發(fā)經(jīng)濟

         界人士的積極性。

         在招商引資中,政府招商局是第一招引主體,各類內(nèi)外商會則是民間第二招商局,是宣傳當?shù)、招引客商投資興業(yè)的非常好的平臺載體,是以商招商的重要載體,作用不可小覷。充分挖掘利用好縣域在外同鄉(xiāng)等各種組織,對本地各類商會、協(xié)會也要創(chuàng)造條件給予支持,縣(市)主要領導和主管領導應經(jīng)常加強聯(lián)系、參加活動,激勵這些組織更好地發(fā)揮建設家鄉(xiāng)作用。

         6.堅持政府抓財源建設與扶持企業(yè)融資兩不誤,努力扭轉(zhuǎn)縣域財政運行嚴重依賴上級轉(zhuǎn)移支付局面。

         應綜合運用好國家債券、各項補貼和貸款貼息等政策,并由政府建立信息風險補償基金等來分擔小微企業(yè)信用風險,以此有效解決中小企業(yè)貸款難問題。進一步引進、扶持商業(yè)性擔保機構(gòu),鼓勵社會企業(yè)參股。學習發(fā)達地區(qū)國有資產(chǎn)打捆經(jīng)營經(jīng)驗,發(fā)揮政府城投公司融資的應有作用。

         奮力走出縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路子

          百舸爭流,奮楫者先。市委十四屆八次全會吹響了奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面的沖鋒號。全會全面分析了我市縣域發(fā)展所面臨的形勢,深刻查找了存在的差距和短板,有針對性地提出下步工作重點和要求,對加快推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)爭先晉位、高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到市委部署要求上來,強化責任擔當,積極主動作為,集中力量抓好各項任務落地落實。

         強市之基在于強縣。黨的十八大以來,習近平總書記就縣域治理、縣域發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話,為各地做好縣域各項工作提供了根本遵循。省委、省政府歷來高度重視縣域經(jīng)濟,去年4 月,省委、省政府召開縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議,對縣域經(jīng)濟發(fā)展作出總體部署,出臺了《關于推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》。發(fā)展縣域經(jīng)濟是加快推動我市全面振興全方位振興的必然要求,也是如期完成脫貧攻堅目標任務、實現(xiàn)強縣富民的有力支撐。我市縣域空間廣闊、資源豐富、人口規(guī)模適當,具備良好的振興發(fā)展條件和基礎。全市上下必須立即動起來、干起來,拿出攻堅克難、不達目的不罷休的勁頭,真正把我們的優(yōu)勢發(fā)揮出來、潛力挖掘出來,把短板弱項填平補齊,做大做強縣域經(jīng)濟。

         做大做強縣域經(jīng)濟,要狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設。

         今天的投入就是明天的產(chǎn)出,今天的投入結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)

         出結(jié)構(gòu)。抓縣域經(jīng)濟,核心是要抓產(chǎn)業(yè)項目建設、抓固定資產(chǎn)投資。各地各部門要在項目謀劃儲備上狠下功夫、舍得投入,項目謀劃的思路要更清晰、視野要更廣闊,前期工作要再細化、再務實、再提速。要堅定實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,把縣域工業(yè)化作為主攻方向,把項目謀劃的重點放在工業(yè)上,著力打造一批工業(yè)立縣主導產(chǎn)業(yè),以工業(yè)經(jīng)濟突破帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。

         做大做強縣域經(jīng)濟,要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。

         一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往取決于資源稟賦、區(qū)位條件和歷史文化傳統(tǒng)等因素。加快推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要立足縣情實際,發(fā)揮比較優(yōu)勢。實踐證明,凡是縣域經(jīng)濟發(fā)展較快的地方,都十分注重研究比較優(yōu)勢,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,努力把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強勁的競爭優(yōu)勢。我市每個縣都有自己的比較優(yōu)勢,但優(yōu)勢只是發(fā)展的客觀條件,不會自然而然變?yōu)閮r值,關鍵要發(fā)揮主觀能動性做好轉(zhuǎn)化文章,把獨特的資源稟賦、區(qū)位條件和歷史文化傳統(tǒng)變成現(xiàn)實生產(chǎn)力和發(fā)展競爭力,才能在縣域經(jīng)濟的比拼中脫穎而出。

         做大做強縣域經(jīng)濟,關鍵在領導,重在抓落實。

         各級黨委、政府要把縣域經(jīng)濟發(fā)展擺在更加重要的位置,區(qū)縣(市)黨政主要負責同志要當好“一線總指揮”,帶頭謀項目、跑項目,帶頭抓招商、抓推進、促落實。要增強責任意識,眼里有活、心中有謀,能實施的項目加緊實施,能爭取的政策資金積極爭取,不能貽誤發(fā)展良機。要強化爭先晉位意識,營造不甘平

         庸、不甘落后、奮力爭先的氛圍,摒棄小富即安、小成即滿心態(tài)。要弘揚實干擔當作風。看準了、定下來的事情就要一張藍圖繪到底、雷厲風行抓落實,做到真抓實干、不講大話、不講空話、不講假話,不整景、不作秀、不忽悠,靠實干推動發(fā)展、靠實干贏得未來。

         推動縣域經(jīng)濟發(fā)展,沒有旁觀者,沒有局外人。

         區(qū)縣(市)黨委政府要勇當主人翁,干字當頭、分秒必爭,既想干愿干積極干,又能干會干善于干;市直各部門要做縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力支持者和促進者,放下架子、撲下身子,多深入縣域、深入實際,加大對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的支持,幫助縣域解決難題。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,著力構(gòu)建親清政商關系,持續(xù)推進“放管服”改革,真心實意幫助企業(yè)解決實際困難,馳而不息打造振興發(fā)展好環(huán)境。

         推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,時不我待。讓我們堅定信心、苦干實干,發(fā)揮優(yōu)勢找出路、聚焦問題補短板、因地制宜抓落實,不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面,加快推動全面振興全方位振興。

          奮力走出縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新路

          “方向決定前途,道路決定命運”。習近平總書記在山西發(fā)出“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先走出一條新路來”的進軍號令,賦予了山西新的重大歷史使命。我們當仁不讓,持續(xù)乘勢而上、開拓奮進。

         奮力走出一條縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,必須堅持轉(zhuǎn)型為綱。

         思想轉(zhuǎn)型是前提,要從思想深處牢固樹立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟和轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的先進理念,堅決摒棄不合時宜、阻滯轉(zhuǎn)型的陳舊觀念、錯誤思想。行動轉(zhuǎn)型是過程,要著力破解“傳統(tǒng)工業(yè)偏重”的結(jié)構(gòu)性問題、發(fā)展活力不強的體制性問題、創(chuàng)新能力不足的素質(zhì)性問題,加快經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。結(jié)果轉(zhuǎn)型是目的,要全面深化改革,健全體制機制,提升治理水平,實現(xiàn)結(jié)果的轉(zhuǎn)型。

         奮力走出一條縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,必須聚焦六新突破。

         要堅持項目圍著“六新”轉(zhuǎn)、生態(tài)圍著“六新”建、要素圍著“六新”聚、標準圍著“六新”定,搶先謀劃新基建,加速轉(zhuǎn)化新技術,大力發(fā)展新材料,深入研發(fā)新裝備,加快推出新產(chǎn)品,著力在“六新”上率先突破,堅決打贏高質(zhì)量發(fā)展的攻堅戰(zhàn)、搶奪戰(zhàn),打造轉(zhuǎn)型發(fā)展競爭新優(yōu)勢。

         奮力走出一條縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,必須高起點高標準高質(zhì)量編制規(guī)劃。

         習近平總書記指出:“規(guī)劃科學是最大的效益,規(guī)劃失誤是

         最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。我們要按照中央部署和省市要求,緊跟時代節(jié)拍,錨定更高目標,堅持項目為王,突出創(chuàng)新驅(qū)動、“六新”發(fā)展、改革開放、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、民生改善等重點任務,高起點、高標準、高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。

         奮力走出一條縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,必須崇尚實干擔當。

         唯有實干,才能肩負好歷史使命;唯有實干,才能回應好群眾期盼;唯有實干,才能兌現(xiàn)好莊嚴承諾。全市黨員干部特別是領導干部,要堅持以上率下、干字當頭,以更高的站位提升境界,以開闊的視野登高望遠,以過硬的本領學習實踐,以奮進的姿態(tài)擔當作為,爭當推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的開路先鋒。

         奮力走出一條縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,我們充滿必勝信念!我們時刻牢記習近平總書記囑托,沿著習近平總書記指引的金光大道奮勇前進,就一定能夠創(chuàng)造我們這代人的光輝和歷史,交出一份讓習近平總書記和黨中央滿意、讓省委和市委滿意、讓全市人民滿意的優(yōu)秀歷史答卷!

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