電信科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告（共 2 篇）-調(diào)研報告 第 1 篇：電信科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

　電信科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

　在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家都接觸過書信吧，書信是具有明確而特定的用途和接受對象的一種交際工具。你知道書信怎樣寫才規(guī)范嗎？以下是 xx 為大家收集的電信科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　 本人率黨組深入電信公司基層，營業(yè)網(wǎng)點、值班機房，走訪電信用戶，實地踏查移動機站建設(shè)工地，通過開座談會、交流意見、問卷調(diào)查等方式，深入開展專題調(diào)研，認(rèn)真查找自身在思想觀念、執(zhí)政方式、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足，認(rèn)真研究解決當(dāng)前電信市場上存在的影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題，認(rèn)真貫徹落實各項惠民措施。

　 一、找準(zhǔn)影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題。

　 調(diào)研活動開始之前，黨組進行了認(rèn)真分析論證，認(rèn)為當(dāng)前面臨的形勢是，基礎(chǔ)電信企業(yè)重組已進入關(guān)鍵的實施階段，隨著企業(yè)新一輪人事安排、機構(gòu)設(shè)置等相關(guān)事宜落到實處，企業(yè)將進入一個大規(guī)模的建設(shè)和市場開拓期，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象將十分突出，如何合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、

　加強監(jiān)管，避免重復(fù)建設(shè)，確保國有資產(chǎn)保值增值；如何引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，切實維護電信用戶合法權(quán)益，是電信監(jiān)管部門面臨的重要問題。此外，通信保障、用戶維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面臨著新問，需要冷靜分析，認(rèn)真研究，正確把握，妥善加以解決。

　 從抓主要矛盾入手，當(dāng)前應(yīng)該著重解決的問題是在電信企業(yè)重組之際，如何避免重復(fù)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率。

　 二、關(guān)于電信重復(fù)建設(shè)的調(diào)研分析。

　 調(diào)研中，大家都表達這樣的無奈：在原來的市場競爭環(huán)境下，重復(fù)建設(shè)不可避免，固網(wǎng)運營商認(rèn)為寬帶網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)的命根子，而對移動用戶來說，選擇一家運營商，首先是選擇一個網(wǎng)絡(luò)，因為只有優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，才能滿足隨時隨地溝通的需求，才會有貼心的服務(wù)和豐富的業(yè)務(wù)。企業(yè)如果不建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是等死；各自投巨資建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是找死。對運營商來說，市場競爭與節(jié)約投資是一對很難調(diào)和的矛盾。

　 盡管自由競爭有好的一面，如利于優(yōu)勝劣汰，把資源配置給高效的支配者，促進市場、技術(shù)不斷向前發(fā)展，但不可否認(rèn)，自由競爭來會帶來投資、生產(chǎn)的過度，造成規(guī)模不經(jīng)濟，資源難以充分利用，大量閑置浪費。在電信進行的

　大量基礎(chǔ)設(shè)施投資中，有很多是在市場競爭中必須付出的。從上一輪電信改革到今天的新一輪電信企業(yè)重組之前，電信運營商經(jīng)歷數(shù)次拆分已經(jīng)形成 6 大運營商的市場格局，市場競爭越來越激烈。特別是電信南北拆分后，兩大固網(wǎng)運營商進入對方主導(dǎo)區(qū)域進行競爭。如果沒有自己的網(wǎng)絡(luò)資源，巧婦也難為無米之炊，因此必須建設(shè)能夠承載自身業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)，從而出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的情況。移動公司與聯(lián)通公司在鐵塔的建設(shè)上更是互不示弱，在路邊到處可見兩個鐵塔并存，但都不是負(fù)荷運行。對于這種重復(fù)建設(shè)的情況，客觀說，應(yīng)該是市場競爭的必然結(jié)果，其中很大一部分應(yīng)該屬于必要成本。如果雙方不進入對方的主要區(qū)域，電信南北拆分也就失去了原來的意義，廣大的消費者也就不能享受電信改革的成果。

　 但是還應(yīng)該看到，過度競爭確實帶來了大量的資源浪費。隨著電信體制改革，電信市場競爭格局初步形成，網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成國有資產(chǎn)流失，企業(yè)收入降低。惡性競爭不利于電信企業(yè)的長遠發(fā)展，是一種殺雞取卵式的做法。各個運營商都明白這個道理，但到了市場競爭白熱化的程度，往往會采取極端的做法，追求眼前利益，造成大量投資浪費。

　 通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)電信建設(shè)的特殊性也是造成重復(fù)建設(shè)的的一個重要原因。為了保證網(wǎng)絡(luò)的可靠性和可用性，電

　信網(wǎng)中設(shè)備可靠性在設(shè)計制造時要求達到 99。999%，同時設(shè)備間的連接電路也要達到相同的可靠性和可用性。冗余技術(shù)是實現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)的重要手段。對于網(wǎng)絡(luò)的重要部分或設(shè)備應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計上考慮冗余和備份，目的是減少單點故障對整個網(wǎng)絡(luò)的影響。在考慮設(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計時也應(yīng)該充分考慮到核心設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、電源、引擎、鏈路等方面冗余性。關(guān)鍵設(shè)備的可靠性是網(wǎng)絡(luò)整體可靠性的基礎(chǔ)，目前，電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的可靠性主要通過設(shè)備冗余和功能模塊冗余來實現(xiàn)。以交換機為例，核心交換機必須具有很強的容錯特性，如電源備份、電源負(fù)載自動平分、鏈路容錯、引擎?zhèn)浞莸�。具有足夠安全行動交換機對設(shè)備的可靠性同樣發(fā)揮重要作用。冗余技術(shù)大幅度提高了通信系統(tǒng)的可靠性，但同時也帶來了資源的閑置。

　 此外，通信設(shè)備資源建設(shè)的冗余量還有應(yīng)付未來突發(fā)高負(fù)載業(yè)務(wù)和未來新業(yè)務(wù)的目的。通信業(yè)務(wù)有突發(fā)高負(fù)載的特點，比如在有重大比賽的或集會的場館，觀眾人數(shù)激增，在該區(qū)域的移動通信業(yè)務(wù)會比平時高幾倍或幾十倍。如果在最初僅建設(shè)能夠滿足日常通信需求的規(guī)模，在突發(fā)高負(fù)載時通信網(wǎng)絡(luò)會因阻塞而癱瘓。就好比修高速公路一樣，不能因為日常車流量達不到其理論峰值承載量就認(rèn)為這是資源浪費。實際上，這部分閑置資源屬于后備資源，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，將迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的資源滿足需求。同時，特殊時間

　段比如十一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，語音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量都會激增，通信網(wǎng)絡(luò)也必須為這種峰值期業(yè)務(wù)留出余地。另外，電信行業(yè)發(fā)展迅速，移動用戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶迅猛增長，對網(wǎng)絡(luò)資源的需求越來越大。不僅如此，視頻、3G 等新技術(shù)層出不窮，新業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展也對網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)提出了新的要求。為保證服務(wù)的正常運行，網(wǎng)絡(luò)需要更大的帶寬。電信企業(yè)在鋪設(shè)線路時必須為未來業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留足夠的帶寬，這些也會導(dǎo)致目前出現(xiàn)通信光纜利用率低的情況。

　 三、解決電信重復(fù)建設(shè)的對策。

　 從以上的分析中可以看出，電信重復(fù)建設(shè)的成因是多方位的、復(fù)合性的，其應(yīng)對也應(yīng)該是綜合策略治理，應(yīng)該采取法律的、經(jīng)濟的、技術(shù)的、行政的手段加以全方位考慮。

　 （一）在法律和制度層面上考慮。

　 加快出臺《電信法》，在法律和制度層面上給予保障，應(yīng)該明確要求電信資源，特別是重復(fù)建設(shè)浪費嚴(yán)重的資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)。這樣可以使大部分閑置的電信基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮作用，大幅度提高通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施利用率，降低成本，為全行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

　 （二）由政府統(tǒng)籌規(guī)劃。

　 在市場競爭環(huán)境下，受到自由競爭弊端的影響，電信基礎(chǔ)設(shè)施的.重復(fù)建設(shè)成為必然現(xiàn)象。電信運營商為應(yīng)對

　激烈的市場競爭所進行的必要的投資，政府應(yīng)該鼓勵和支持，而對于盲目投資，政府應(yīng)該進行有效調(diào)控，防止在 3G時代再次出現(xiàn)電信資源的大量閑置浪費。實際上，此次電信企業(yè)重組就完全出于政府主動調(diào)節(jié)的意識。基于對未來電信市場的發(fā)展以及我國當(dāng)前市場競爭格局的判斷，我們將現(xiàn)有的 6 大運營商進行重組，形成 3 大全業(yè)務(wù)運營商競爭的新市場格局，競爭主體的減少在一定程度上就降低了重復(fù)建設(shè)的可能性。

　 （三）引入網(wǎng)絡(luò)共享。

　 通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共享，運營商可以縮減 xx 年提高。因此要作到：

　 （一）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清底數(shù)，做到科學(xué)有效管理。

　 在協(xié)調(diào)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，各基礎(chǔ)電信企業(yè)將本企業(yè)的已建成及正在建設(shè)的基站設(shè)施，包括基站的鐵塔等支撐設(shè)施、天面、機房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設(shè)施和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）的情況如實上報協(xié)調(diào)小組辦公室，建立全省電信設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫，并對基礎(chǔ)電信企業(yè)開放。

　 （二）督促企業(yè)簽訂共建共享協(xié)議。

　 協(xié)議內(nèi)容要明確共建共享涉及建設(shè)、維護、價格、安全等方面的原則，在法律上明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)。禁止租用

　第三方設(shè)施時簽訂排他性協(xié)議�；�礎(chǔ)電信企業(yè)租用第三方站址、機房等各種設(shè)施，不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他基礎(chǔ)電信企業(yè)的進入，已簽訂的應(yīng)立即糾正。禁止投資建設(shè)駐地網(wǎng)工程。住宅小區(qū)及商住樓內(nèi)的通信設(shè)施應(yīng)作為公共資源，基礎(chǔ)電信企業(yè)不得進行建設(shè)投資，不得與第三方簽訂排他性協(xié)議。

　 （三）做到日常動態(tài)管理。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要于每年 1 月 3 日之前將當(dāng)年新建基站和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）工程情況上報，市政隨路建設(shè)等工程可及時上報協(xié)調(diào)小組辦公室，上述工程建設(shè)項目經(jīng)協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)后方可進行建設(shè)。已有鐵塔、桿路必須共享。不具備共享條件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴建等方式進行共享。已有鐵塔、桿路的擁有方在接到共享申請后，應(yīng)在 10 個工作日內(nèi)回復(fù)，不能共享的應(yīng)說明具體原因。禁止在已有鐵塔同地點新建鐵塔，禁止在已有桿路同路由新建桿路。確因特殊原因需在同地點、同路由新建鐵塔、桿路的，應(yīng)經(jīng)過區(qū)協(xié)調(diào)小組同意。新建鐵塔、桿路必須共建。擬新建鐵塔、桿路的基礎(chǔ)電信企業(yè)必須告知其他基礎(chǔ)電信企業(yè)，其他基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在 10個工作日內(nèi)提出可提供已有設(shè)施共享或開展聯(lián)合建設(shè)的需求，實施共享或共建。其他基礎(chǔ)電信企業(yè)未提出共建需求的，3 年內(nèi)不得在同地點、同路由新建。其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享。新建其他基站設(shè)施和傳輸線路，

　具備條件的應(yīng)聯(lián)合建設(shè)；已有基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)向其他基礎(chǔ)電信企業(yè)開放共享。

　 （五）協(xié)調(diào)解決爭端，明確責(zé)任追究機制。企業(yè)在共建共享過程中發(fā)生爭議可采取以下方式解決：協(xié)議委托第三方機構(gòu)進行評估或仲裁；根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度可建議其上級單位對相關(guān)責(zé)任人進行處分。對因此被撤、免職人員，三年內(nèi)不得任用。

　 四、關(guān)于調(diào)研的思考。

　 通過走訪企業(yè)、用戶，通過座談和調(diào)查，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，認(rèn)真查找了自身在思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面存在的不足，今后要在以下三個方面繼續(xù)努力。

　 一是思想要更加解放。特別是要在打破電信監(jiān)管保守思想障礙方面下工夫。以身作則為電信發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。

　 二是工作要再上水平。我司從 20xx 組建至今，在電信市場管理、互聯(lián)互通、碼號管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、行風(fēng)建設(shè)、政策法規(guī)、財務(wù)管理以及中心協(xié)會等項工作中都走在了全娶的前列，這也是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的結(jié)果。當(dāng)前，面臨的最主要的問題是準(zhǔn)確把握電信市場形勢，抓緊進行前瞻性研究，找準(zhǔn)破解難題的辦法。比如，電信企業(yè)重組后，移動一家獨大的局面短時期內(nèi)不會改變，這要求實行

　不對稱管制，在資費、碼號攜帶、電信資源使用等方面扶持弱勢企業(yè)，這些需要在政策層面和監(jiān)管層面做大量的工作。再如，企業(yè)“6 變 3”后，已經(jīng)解決較好的互聯(lián)互通可能出現(xiàn)新問題；電信資費、電信服務(wù)都會因為重組發(fā)生新的變化。這些問題，都需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，未雨綢繆，早著手，早研究，使工作在原來基礎(chǔ)上再邁上一個新臺階，提高到一個新水平。

　 三是成果要更加顯著。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的效果是不是顯著，關(guān)鍵看能否使老百姓得實惠，這是檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展得如何的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。作為電信運營部門，要結(jié)合工作實際，要加強服務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮用戶申訴受理中心的作用，維護用戶合法權(quán)益，特別要加強增值電信業(yè)務(wù)的管理，對嚴(yán)重?fù)p害消費者利益、用戶反映強烈的人要堅決予以處理。要建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)、短信息管理平臺，用技術(shù)手段解決管理中的難題，提高工作效率。要通過開展行風(fēng)建設(shè)活動，督促企業(yè)不斷提高服務(wù)能力，不斷提升服務(wù)水平。要進一步加強行政許可工作，本著便民、利民的原則，實行一個窗口對外，集中辦理，按時限答復(fù)。要多開展調(diào)研活動，要到用戶中去，了解社情民意，為科學(xué)決策打基礎(chǔ)。要把群眾滿意不滿意，服務(wù)對象滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在制定政策，出臺措施，實施監(jiān)管，為用戶服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，都要把群眾利益、用戶利益放在首

　位。

　第 2 篇：電信科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

　xx 覺得這篇電信科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告的參考價值挺高，但愿你也有一樣的認(rèn)同感。

　 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

　 澤州一中 成文榮

　 按照學(xué)校黨支部的統(tǒng)一部署和安排，為了搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面把握分管工作的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約工作發(fā)展的問題，尋求快速突破口，進一步謀化和理清發(fā)展思路，做到有的放失，我積極認(rèn)真確定調(diào)研內(nèi)容，圍繞“學(xué)校后勤的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，學(xué)生的管理教育”等幾個方面，利用一周的時間，通過發(fā)放問卷調(diào)查，召開座談會，請廣大家長、師生評價相關(guān)工作，取得了可喜的調(diào)研成果，征集到了發(fā)展和改革的積極建議和意見。根據(jù)反饋建議和意見，經(jīng)過認(rèn)真梳理，作如下調(diào)研報告：

　 一、調(diào)研內(nèi)容：

　 1、你對學(xué)校食堂、商店的管理情況評價如何？怎樣加強食堂、商店工作人員的職業(yè)道德建設(shè)？

　 2、你對工勤人員的服務(wù)態(tài)度和表現(xiàn)怎樣看待？有何建議和要求？

　 3、你如何看待澤州一中的校風(fēng)情況?對學(xué)生管理你有何看法和見解？

　4、你認(rèn)為澤州一中的德育隊伍建設(shè)和管理如何進行？

　 二、調(diào)研開展情況：

　 1、調(diào)研時限：2009 年 11 月 14 日至 11 月 20 日

　2、調(diào)研范圍：全校教職工、家長代表、學(xué)生。

　 3、調(diào)研方式：采取發(fā)放問卷調(diào)查表，召開座談會等方式展開調(diào)研工作。

　 三、形成的共識及所反映的主要問題：

　 1、食堂工作人員的“服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平”有待提高，要加強食堂、商店人員的職業(yè)道德建設(shè)和提高業(yè)務(wù)水平能力。

　 2、食堂、商店的食品衛(wèi)生安全要做到警鐘長鳴，特別要做好三防“防鼠、防蠅、防塵”工作，杜絕霉?fàn)�變質(zhì)的食品。

　3、后勤服務(wù)保障干部職工隊伍建設(shè)方面還存在一定差距。

　 4、澤州一中的校風(fēng)在晉城市有非常好的口碑，學(xué)生管理抓得非常到位，但還缺少許多細節(jié)把關(guān)。

　 5、德育隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏小，缺少管理經(jīng)驗，急需加強理論培訓(xùn)和實踐指導(dǎo)。

　 四、存在問題的主要原因

　 1、觀念意識落后。由于傳統(tǒng)的思想觀念的影響，

　還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式抓發(fā)展，缺乏創(chuàng)新精神。

　 2、客觀條件限制。如職工素質(zhì)水平、硬件建設(shè)、辦學(xué)規(guī)模等等，都是學(xué)校單方面力所不能及的。

　 3、經(jīng)驗積累不足。我校盡管是一所市重點中學(xué)和省示范高中，但建校才剛剛十五年，還缺少很多好的管理經(jīng)驗，特別是教師隊伍年輕和學(xué)校文化底蘊太淺。

　 4、制度機制方面的因素�？茖W(xué)發(fā)展具體到學(xué)校工作的方方面面，但它并不是量化的事物，很難在主觀上得到一致的認(rèn)同。對于學(xué)校來說，需要制定一系列合理的、科學(xué)的規(guī)章制度和評價標(biāo)準(zhǔn)。目前，評價學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)及全體教職員工推進科學(xué)發(fā)展的成效機制還并不健全，需要與時俱進并進一步完善并增強針對性和操作性。

　 五、解決現(xiàn)有問題的基本思路

　 1、突出重點。開展活動不搞走過場，解決問題不搞形式主義。全體教職員工通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進一步理清思路，強化工作措施，用理論來指導(dǎo)實踐。每個領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部，每個學(xué)部、學(xué)處科室都要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，拿出解決問題的一個好的方案、一個好的工作思路來，要達到人人參與的目的。

　 2、力求實效。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀不是單純的理論宣傳，這次活動重在理論聯(lián)系實踐，指導(dǎo)實踐，重點在實

　踐上下功夫。要通過實踐活動，使大家的思路更清晰，使后勤服務(wù)和學(xué)生管理工作更好地上一個新的臺階，能讓師生看到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀有實效、有變化、有成果。

　 3、加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實踐活動自始至終要求工勤人員和德育隊伍全部參加這次活動，將這次活動和后勤服務(wù)及德育管理結(jié)合起來一塊深抓。

　 4、激發(fā)學(xué)校和個人主動提高的內(nèi)在動力。要引導(dǎo)后勤人員和德育隊伍增強大局意識，增強責(zé)任意識，牢固樹立以人為本的觀念，把推進科學(xué)發(fā)展過程作為推動澤州一中發(fā)展的過程。

　 5、積極創(chuàng)造條件，努力解決實際問題。在辦學(xué)條件上，要積極大力搞好學(xué)校硬件建設(shè)；在管理上，要加強思想教育，特別是德育隊伍的思想教育工作，不斷創(chuàng)新改革思路，采取有效管理措施，并要認(rèn)真做好落實工作。

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