在化基層黨風政風“清潔行動” 推進“微腐敗”專項治理動員會上的講話

　同志們：

　今天，我們召開全局中層以上干部、全體黨員會議，就貫徹落實縣委整體部署，深化基層黨風政風“清潔行動”、推進“微腐敗”專項治理工作進行安排。主要目的是：推動全面從嚴治黨向基層延伸，為商務事業(yè)發(fā)展營造良好的政治生態(tài)。一會兒，X 局長將宣讀《商務局深化基層黨風政風“清潔行動”、推進“微腐敗”專項治理方案》，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講五個方面意見。

　一、要在深化思想認識上再提升 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，“拍蠅打虎”“猛藥祛疴”“重典治亂”，推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸，黨員隊伍得到了持續(xù)凈化。在正風肅紀和鐵腕反腐的強勁滌蕩之下，我們看到“微腐敗”已經(jīng)成為打通“最后一公里”的主要障礙。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。我們一定要從推進從嚴治黨、密切黨群干群關系、推進經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，充分認識群眾身邊存在的“微腐敗”問題。這次縣委決定，從現(xiàn)在起用一年左右時間，在全縣開展“微腐敗”專項治理，既是

　形勢和現(xiàn)實的需要，更是基層和群眾的期待。全局上下要統(tǒng)一思想，高度重視，針對商務工作實際抓好落實，以優(yōu)良的黨風帶動政風民風向善向好。

　二、要在突出專項治理上出實招 開展“微腐敗”專項治理，必須瞄準靶心、找準關鍵，以突出問題的解決推動全面工作的深入，以薄弱環(huán)節(jié)的突破帶動整體水平的提升。一要把握整治工作重點。充分認清此次專項治理重點整治范圍、對象和內(nèi)容，不論是共性問題還是個性問題，不論涉及執(zhí)法管理還是政務服務，都要以維護群眾切身利益作為標尺，結合本職工作，逐一對照、糾查、解決。二要注重自我糾正解決問題。督促黨員干部自我警醒、反思、凈化、完善，做到“全面體檢”、“自查自救”，同時對個人違紀違規(guī)問題，堅決落實自查從輕、被查從嚴政策；對一意孤行、不聽招呼、不守規(guī)矩的，堅決予以查處。三要發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀作用。拓展問題線索渠道，通過設置舉報箱、公布舉報電話和電子信箱，接受群眾對“微腐敗”問題的舉報。拓寬監(jiān)督渠道，注重基層督察，強化執(zhí)紀問責，堅持把紀律挺在前面，推進全面從嚴治黨在基層落到實處。四要以“零容忍”態(tài)度堅決懲治。從群眾“最怨、最恨、最急、最盼”的事情抓起，尤其要抓住群眾反映最強烈的重點難點問題，特別是對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，以“零容忍”的態(tài)度快速嚴處一批典型問題，讓

　群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

　三、要在落實兩個責任上求實效 “微腐敗”問題出現(xiàn)在基層，問題在“兩個責任”落實不到位，根源在基層黨組織管黨治黨不嚴不力。一要層層壓實責任。要實行局黨委統(tǒng)一領導，支部、機關股室、基層單位分級負責的工作機制；局黨委要認真履行全面從嚴治黨的主體責任，各股室單位肩負集中整治工作的直接責任，要從嚴從實抓好問題排查、整改。二要增強黨內(nèi)監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行民主集中制，凡屬“三重一大”事項必須報局班子集體決定。要嚴格落實“三會一課”制度，黨組織書記要以普通黨員身份，按期參加所在黨支部或黨小組的組織生活。要嚴肅認真開展批評和自我批評，黨委、支部要及時召開民主生活會、組織生活會，對巡察反饋、約談函詢的問題說清楚、談透徹，被誡勉、被問責、受到處分的黨員干部，要在會上作出深刻檢查。三是以問責促落實。要實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關領導責任，包括黨委的責任。對搞形式、走過場，不認真履行職責的，要從嚴問責；對開展集中整治后仍然發(fā)生“微腐敗”問題的，不僅要追究相關責任人責任，而且要追究單位的主體責任。

　四、要在加強自身修養(yǎng)上下功夫 “微腐敗”雖小，關系人心向背；基層雖低，事關執(zhí)政之基。作為一名基層黨員領導干部，我們一定要更加注重黨

　性鍛煉和自我人格修養(yǎng)，帶著感情深入踐行宗旨理念。一要堅定理想信念。始終堅持用黨的最新理論武裝頭腦，特別要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，深入學習《準則》《條例》，把握精神實質(zhì)，領會內(nèi)涵要義。時刻以“紀律之尺來丈量自己，以紀律思維來指導行動”，切不可有“違紀只是小節(jié)，違法才是大事”的錯誤認識。要以史為鑒，做到反躬自省，用他人犯的錯誤來時刻警醒自己，紀律的紅線碰不得。二要管住生活小節(jié)。小節(jié)不守，大節(jié)難保。具體來講就是三句話：不該吃的不吃、不該拿的不拿、不該去的不去。這三句話大家一定要記牢，否則出現(xiàn)了問題，我們實在是“傷不起”！組織培養(yǎng)一個干部很不容易，我們干部從學校門出來成長到現(xiàn)在，也是付出了大量的心血和汗水，不能一招不慎、違法違紀，最后受到法律和黨紀、政紀的追究。那就不僅僅是一個人、一個家庭的悲劇，更給組織帶來很大的損失。三要堅守秉公用權。權力雖小，但關乎民心冷暖；錢物雖少，卻事關百姓生計。工作中與群眾打交道，都圍繞著百姓的切身利益。我們必須要守住“紀律意識”、“底線意識”，在使用權力時，一定要繃緊這根弦。

　五、要在建立長效機制上利長遠 治理“微腐敗”必須堅持立體化治理，多元化組合，既要抓個案，又要抓長效，著力營造基層風清氣正的政治生態(tài)。一要抓好干部選用和監(jiān)管。要嚴格對中層干部“講政治，顧

　大局；講學習，提素質(zhì)；講忠誠，樹品行；講民主，有創(chuàng)新；講團結，能協(xié)作；講擔當，重實效；講奉獻，做表率；講廉潔，守紀律”的八項基本要求，認真做好識人用人工作，政治上、廉潔上有問題的，要堅決拒之門外。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，尤其要踐行好第一種形態(tài)，強化“面對面”教育提醒，真正做到管在日常、嚴在經(jīng)常，傳遞壓力，從源頭上防止違法亂紀行為的發(fā)生。二要加大警示震懾力。要注重抓典型，對一些頂風違紀、群眾反映強烈的突出問題和典型案件，采取專題通報、個案分析等形式予以通報曝光，確保警示、震懾效果。三要建立健全相關制度。要在鞏固專項治理成果上動腦筋、想辦法，圍繞群眾身邊不正之風如何根治、基層權力如何運行等問題，研究治本之策，著力構建不敢、不能、不想侵害群眾利益的長效機制，推動專項治理向常態(tài)化、機制化、長效化轉變。目前，我們要抓住民主公開這個關鍵，加大政務公開力度，讓老百姓成為監(jiān)督“微腐敗”的主力軍，讓“微腐敗”問題在陽光下無處藏身。

　開展“微腐敗”專項治理，是一項事關民心的重大政治任務，也是全面從嚴治黨戰(zhàn)略的深化和拓展，事關全局、事關長遠、事關根本。我們一定要按照縣委的統(tǒng)一部署，強化責任擔當，積極主動作為，以專項治理豐碩成果，全力推動商貿(mào)改革發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績迎接建黨 100 周年！

　在“弘揚抗洪精神

　做好本職工作”主題黨日活動上的講話

　 同志們：

　 今天我以一名普通黨員的身份參加區(qū)政府辦黨支部“弘揚抗洪精神做好本職工作”主題黨日活動，并借這個機會與政府辦各位黨員同志交流座談。下面，根據(jù)此次活動安排，我就本次活動主題談一談我個人的體會，希望對大家的認識有所幫助、思想有所裨益、工作有所啟發(fā)。

　 6 月 X 日以來，面對超歷史的 X 水位，全區(qū)上下經(jīng)過連續(xù)日夜奮戰(zhàn)，實現(xiàn)了“不垮一堤，不死一人”的根本目標，取得了防汛搶險的決定性勝利。防汛抗洪精神我總結起來有四句話：

　一是萬眾一心、眾志成城的團結精神。在這場沒有硝煙的抗洪戰(zhàn)爭中，在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，確保政令暢通、反應迅速，召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。市委市政府主要領導同志先后幾次來 X 區(qū)調(diào)度指導，高度肯定了我們的防汛抗洪工作，給了我們最有力的支持。應該說廣大干部群眾同堅守、共擔當，凝聚人心、鼓舞士氣，是我們打贏此次抗洪戰(zhàn)役最為根本的經(jīng)驗，也是最為寶貴的精神財富。

　二是攻堅克難、能打硬仗的拼搏精神。面對 XX 米的超

　歷史最高水位，X 區(qū)全體黨員干部沒有退縮、沒有畏懼，而是迎難而上、知難而進，大家頂著壓力上、甩開膀子干，頑強拼搏、攻堅克難。在處理圭塘河花橋鋼便橋險情時，我們動員了近千人的隊伍，爭分奪秒地加固防洪墻和防洪子堤；在應對 X 管涌塌方險情時，幾位街道黨政負責同志第一時間趕到現(xiàn)場，在最短的時間內(nèi)將隱患排除。我們政府辦的黨員干部，雖然沒有在抗洪一線扛沙袋、筑子堤、處險情、排隱患，但充分履行了督促檢查、決策參謀、聯(lián)絡協(xié)調(diào)的職能，是防汛搶險的一支重要力量。應該說，沒有我們黨員干部這種迎難而上、頑強拼搏的勁頭，沒有這種謀事在人、成事在爭的勁頭，就不可能實現(xiàn)“不潰一堤、不死一人”的目標。

　三是敢于擔當、敢于負責的奉獻精神。我們在做好自身防洪工作的同時，也在積極援助其他受災較為嚴重的兄弟區(qū)縣，比如安排 XX 參與 XX 搶險，組織車隊成建制援助 X 以及全力支援 XX 隧道滲水險情，這都體現(xiàn)了一種擔當和負責的精神，體現(xiàn)了一種無私和奉獻的胸懷。

　 四是任勞任怨、吃苦吃虧的務實精神。在這次抗洪搶險中，根據(jù)全市防汛應急Ⅰ級響應要求，機關干部全部到堤上值守，大堤上黨旗、團旗、各種志愿服務旗匯聚成抗洪一線最美的風景。我們政府督查室的同志們每天四次督查，其中還有兩次是在上下半夜，幾位同志幾天幾夜沒合眼、幾天幾夜沒回家，非常辛苦，其他同志也都根據(jù)分工，各司其職、

　各盡其力，確保了全區(qū)防汛工作調(diào)度有方、運轉有力，讓我深受感動、深受鼓舞。

　 目前，防洪工作已經(jīng)告一段落，全區(qū)已經(jīng)恢復了正常的生產(chǎn)生活狀態(tài)，但防洪精神已經(jīng)成為了我們推進各項工作的重要精神力量。從政府角度來講，就是要大力弘揚防洪精神，抓好中央和省市區(qū)委的重要指示精神和各項工作部署。從一名黨員干部的立場出發(fā)，提升工作效能、做好本職工作、推動工作落實，要在四個字上下功夫：

　 一、“忠”字立身講政治

　 黨員干部必須旗幟鮮明地講政治，在黨言黨、對黨忠誠。政府辦位置重要、使命光榮，黨員干部必須把講政治融入血脈中、刻進骨子里。廣大黨員領導干部要向 XX 同志學習，堅定對黨忠誠的政治方向、樹立志存高遠的人生志向、筑牢人民中心的工作導向，在講政治上身先士卒、做出表率。具體來講，就是要堅定“四個意識”：一是要堅定政治意識。堅定政治意識，就是要求黨員干部在瞬息萬變、錯綜復雜的形勢下，保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力、鑒別力。對于區(qū)政府辦來講，就是帶頭執(zhí)行、堅決執(zhí)行中央、省委、市委、區(qū)委做出的重大決策部署，帶頭落實中央、省委、市委、區(qū)委領導的重要指示和講話，決不能口無遮攔、擅自妄議，決不能跑風漏氣、泄露秘密，做到群處守嘴、獨處守心。二是要堅定大

　局意識。大局意識，就是善于從全局高度、用長遠眼光觀察形勢、分析問題，善于圍繞黨和國家的大事認識和把握大局，自覺地在顧全大局的前提下做好本職工作。實施“三大工程”，建設“四個 X”，率先打造具有國家中心城市發(fā)展水平的精品城區(qū)，這就是我們當前和今后一段時間必須服從的大局，區(qū)政府辦要把各項工作放在這樣一個大局中來定調(diào)子、出點子、謀路子，多給政府決策出謀劃策、獻計獻力。三是要堅定核心意識。“船重千鈞，掌舵一人”，核心是關乎根本性、方向性、全局性的問題。當前和今后一段時期，堅定核心意識，就是堅持在思想上用習近平總書記系列重要講話精神凝心聚力，行動上與上級黨委同心同向，確保政令暢通。四是要堅定看齊意識。在我們黨內(nèi)，最早提出“看齊”意識的是毛澤東同志。1945 年，在黨的七大預備會議上，毛澤東同志有一句非常形象生動的話：要知道，一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊。正是有了偏差，才要強調(diào)看齊，當前，政府工作中存在這樣那樣的“偏差”，比如說調(diào)查研究不到位造成決策制定有偏差，決策落實不到位造成執(zhí)行效果有偏差，政府服務水平和辦事效率與老百姓的心里預期有偏差等等。區(qū)政府辦作為政府“大腦”“中樞”，要在向習近平總書記看齊、向黨的路線方針政策看齊、向黨章黨紀黨規(guī)看齊上提升業(yè)務水平，堅持

　一級帶著一級干、一級做給一級看，層層立言立行、層層帶頭示范、層層傳導推動，形成強大引領力量。

　 二、“干”字當頭顯身手

　 要從三個方面來真抓實干：一是要在堅定目標中干。要堅持目標導向，把目標任務細化到每個月、每一周、每一天，定一件干一件、干一件成一件。對區(qū)委作出的決策部署，要立說立行、只爭朝夕，干在實處、走在前列。今年以來，政府辦圍繞“服務品質(zhì)提升”這一主題，各項工作有特色、有亮點、有品牌，要給予充分肯定。下一步，全辦黨員干部要堅定政治站位、提升戰(zhàn)略定位、優(yōu)化服務水平，全面準確領會上級黨委政府的決策部署和指示精神，做好以文輔政、聯(lián)絡服務、文電會務、應急管理、電子政務、法制建設、督促檢查等各方面工作。二是要在對標先進中干。今年上半年，X 書記和我先后帶隊去了 X 和 X 考察學習，傳遞的信號是很明確的，就是要主動對標一線城市中心城區(qū)，在對標中找差距、補短板、促發(fā)展。我們在隨后的社區(qū)提質(zhì)提檔工作中，要率先全市制定了社區(qū)提質(zhì)提檔的“X 標準”；在發(fā)展樓宇經(jīng)濟方面，我們也在積極打造樓宇信息平臺、積極推進樓宇招商，應該說這兩次外出學習考察還是取得了很好的效果。政府辦也要有對標意識，優(yōu)化辦文辦會辦事的流程，提升工作效率。三是要在督促檢查中干。督促檢查的重要作用我們在實際工作中也深有體會，前段市委對全市防汛值班值守情

　況的督查通報中，X 區(qū)沒有被通報，說明我們督促檢查是到位的，值班值守是到位的，因此，要繼續(xù)保持督查定力，創(chuàng)新督查方式，確保政府各項工作在督促檢查中得以落實。

　 三、“勤”字為本當表率

　 “政如農(nóng)功，不勤無以成事。”勤政是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，也是古往今來對“好官”不變的評價標準，黨員干部應堅持以勤為先。一是要勤于學。政府辦的工作量比其他很多部門都要多、要重，加班加點已經(jīng)成為了同志們的常態(tài)，但工作越是繁忙、任務越是繁重，同志們越要抽出時間來翻一翻《人民日報》《XX 日報》、讀一讀《求是》、看一看時政新聞。特別是我們的文秘隊伍普遍比較年輕，更加要趁年輕精力旺盛，抓好理論學習，提升政治素養(yǎng)，做到提筆能寫、出口成章。二是要勤于做。政府辦的業(yè)務涉及全區(qū)各條線、各領域，對干部的個人能力要求非常高。能力從哪里來？從實踐中來。我們政府辦的班子成員之前大多數(shù)是各部門、各單位的業(yè)務骨干，對基層的情況非常熟悉、業(yè)務非常精通，加之干部隊伍整體年紀輕、學歷高的特點明顯，要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，勤調(diào)研、勤鉆研，為政府領導決策多謀良策、多出實招。三是要勤于改。“改”就是要不斷地改革，向改革要活力、要動力。改革沒有終點，改革仍在進行，改革將不斷深入下去。今年，我們開展了政府工作“微改革微創(chuàng)新”，推進了相對集中行政許可權改革試點，一系列改革舉措在我

　區(qū)落地生根，成為 X 區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。

　四、“廉”字筑底嚴作風

　 要帶頭遵守中央、省、市各項規(guī)定，狠抓干部隊伍作風建設。一是要穩(wěn)得住心神。辦公室工作清貧又清苦，對干部的政治水平和政治素養(yǎng)要求很高，必須要能坐住板凳、穩(wěn)住心神、精業(yè)強能。要持淡定從容心態(tài)，不計名利得失，形成“功成不必在我，建功必定有我”的精神境界，樹立“十年磨劍”的恒心，甘于寂寞，甘受清貧。二是要管得住言行。無論什么時候，黨員干部都要以如履薄冰、如臨深淵的謹慎之心，自覺慎言慎行，做到言之有理，站在正確的政治力場上講話，按照政策規(guī)定講話，不講不符合黨性原則的話，不講不符合政策要求的話，不講不利于團結的話。三是要守得住清廉。干部隊伍作風出了問題，影響的不僅是干部本人的政治生涯，更嚴重的是會影響到全區(qū)的績效考核以及區(qū)委區(qū)政府在人民群眾心目中的形象，這些教訓我們早幾年都經(jīng)歷過。黨員干部要拒腐防變保持本色，就應該在任何情況下，力戒浮躁、砥礪意志，在名利待遇上不計較、不攀比、不失衡，在能力水平上不自滿、不懈怠、不停滯，在謀事為政上不圖名頭、不爭彩頭、不出風頭，在大是大非上不迷糊、不猶豫、不動搖。在這一點上，區(qū)委區(qū)政府對政府辦干部隊伍有足夠的信心，希望你們繼續(xù)保持。

　 最后，希望政府辦各位黨員干部繼續(xù)把防汛抗洪精神發(fā)

　揚下去，在全區(qū)做好貫徹落實的帶頭人、改革創(chuàng)新的推動者、廉潔務實的好榜樣，更好地發(fā)揮政府辦“堅強前哨”和“堅實后院”的重要作用，推動政府工作再上臺階、再求突破、再創(chuàng)輝煌。

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