在全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上的總結(jié)講話
發(fā)布時間:2020-08-26 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點擊:
同志們:
剛才,XX作了很好的表態(tài)發(fā)言,XX同志宣讀了實施方案。XX書記圍繞貫徹落實好省委深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,對全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作作了重要安排部署,提出了明確要求。XX書記的講話全面貫徹了習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神、省委X次全會精神,立足我市轉(zhuǎn)型振興發(fā)展實際,明確了深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的方法和路徑,具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性和操作性,是我們做好工作的根本遵循,大家要以堅決的態(tài)度,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一、提高思想認(rèn)識抓落實。省委堅持把深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置來抓,大刀闊斧地整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境。XX書記面對廣大新聞媒體,直言XX在發(fā)展環(huán)境上存在的種種問題,并明確表示“用鋼牙啃硬骨頭,沒有退路,是‘毒瘤’就得動刀子”,這充分表明了省委抓作風(fēng)整頓的堅決意志和堅定決心。XX書記到XX工作伊始,就把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境放在首位,開篇布局,一以貫之地秉承“發(fā)展是硬道理,作風(fēng)是硬條件”理念,著眼大局、細處發(fā)力,從整頓會風(fēng)、機關(guān)作風(fēng)開始,推進一把手體驗式辦公、加大明查暗訪,大力度整治執(zhí)行不力、作風(fēng)不實、辦事不暢、行為不廉等問題,持而不息地抓作風(fēng)整頓創(chuàng)優(yōu)營商新環(huán)境,在全市營造了政治生態(tài)好、經(jīng)濟生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美的良好發(fā)展環(huán)境。全市各級各部門一定要樹立看齊意識,自覺與黨中央看齊,與省委、市委要求對標(biāo)對表,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的有關(guān)要求部署上來,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施,全力以赴、持續(xù)深入地抓好整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作,為加快推進我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興提供堅強保證。
二、聚焦問題整改抓落實。剛才,XX書記的講話在充分肯定成績的同時,深刻剖析了當(dāng)前全市在作風(fēng)和環(huán)境方面存在的問題和短板,提出了要全力解決好“四個方面”的問題,切中要害,直指病灶。各級各部門要把問題整改作為一項重大任務(wù),不折不扣的抓好整改落實。一要對號入座主動認(rèn)領(lǐng)。對XX書記指出的問題,全市各級各部門和每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都要認(rèn)真查擺、對號入座、主動認(rèn)領(lǐng),做到真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改。二要雷厲風(fēng)行的改。對本級本部門及自身存在的問題,對照方案要求,掛出作戰(zhàn)圖、列出時間表、明確任務(wù)書,堅持即知即改、立行立改,確保問題整改到位,以問題整改推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作見效。三要全面轉(zhuǎn)化整改成果。在抓好問題整改的同時,要舉一反三、深刻反思,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)體制機制上的“癥結(jié)”,堅持標(biāo)本兼治,建立長效機制,切實把落實問題整改轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展的實際行動。
三、圍繞打造一流營商環(huán)境抓落實。營商環(huán)境已成為一個地區(qū)發(fā)展的重要競爭力,哪里營商環(huán)境好,人才就往哪里走,資金就往哪里流,項目就在哪里建。在省X屆人大X次會議上,審議通過了《XX省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,我們要深入抓好《條例》貫徹落實,不遺余力的打造公開透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境,叫響“XX效率、XX服務(wù)、XX誠信”品牌,全方位提升城市轉(zhuǎn)型發(fā)展核心競爭優(yōu)勢。一要叫響“XX效率”品牌!靶省钡暮诵囊x在于提高群眾和企業(yè)辦事的便利程度,節(jié)約制度成本。要堅持對標(biāo)先進地區(qū)找差距、學(xué)經(jīng)驗、提效率,繼續(xù)深化“放管服”改革,進一步壓減審批事項,壓縮審批時限,健全完善容缺審批、并聯(lián)審批、領(lǐng)辦代辦、限時辦結(jié)等制度機制。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打通信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,讓信息多跑路,群眾少跑腿。二要叫響“XX服務(wù)”品牌。“服務(wù)”的核心要義就是XX書記所講的要當(dāng)好群眾和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員,全面提升服務(wù)質(zhì)量和效能,實現(xiàn)“三個做到”,要做到“有求必應(yīng)”,對企業(yè)需要幫助解決的問題,強化“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn),一切圍著項目干”的“店小二”服務(wù)理念,要做到“隨叫隨到”,及時幫助解決困難和問題。要增強主動服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高服務(wù)效能,讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷、更舒心。要做到“無事不擾”,秉承“五個不輕易”原則,落實好“企業(yè)寧靜日”制度,堅持“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推進綜合執(zhí)法體制改革,減少監(jiān)管中的重復(fù)、繁苛和自由裁量權(quán)。要正確處理好執(zhí)法和監(jiān)管的“管”和“服”的關(guān)系,切實增強服務(wù)意識,由“為罰而管”向“為不罰而管”轉(zhuǎn)變。做到“辦事不求人”,從營商環(huán)境來講“辦事不求人”,核心是要樹牢法治思維,堅持依法行政、依法用權(quán)、依法辦事。各相關(guān)部門按照“辦事不求人”的目標(biāo)要求盡快行動起來,公安、教育、衛(wèi)生等與民生密切相關(guān)的部門要先行行試,要簡化辦事程序,優(yōu)化服務(wù)流程,要更多地通過“網(wǎng)上辦”“APP辦”“一窗辦”,提供“不見面”“一次辦”的審批和服務(wù)。在這里我強調(diào)一下,作風(fēng)整頓辦、營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要切實發(fā)揮好職能作用,堅決查處不作為、亂作為等突出問題,對影響營商環(huán)境問題該通報的通報、該問責(zé)的問責(zé),誰破壞營商環(huán)境,就砸誰的“飯碗”。三要叫響“XX誠信”品牌。我們要把打造誠信政府作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要保障和建設(shè)“兩最政府”的根本要求,加強項目投資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、社會管理等重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。政府辦、各牽頭部門要對“黃金十條”落實情況進行一次梳理,確保政策及時足額兌現(xiàn)。對政策可及性不強的,相關(guān)部門要搞好調(diào)查研究,找準(zhǔn)癥結(jié)及時調(diào)整完善。同時,要著力構(gòu)建以企業(yè)信用為核心的監(jiān)管機制,完善黑名單制度,加大失信聯(lián)合懲戒,努力在全市營造誠實守信的人文環(huán)境。
四、迅速調(diào)整好狀態(tài)抓落實。今天這次會議,既是貫徹落實全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神的一次重要會議,也是我市深化機關(guān)作風(fēng)整頓、大力優(yōu)化營商環(huán)境的動員會,更是一次工作推進會。目前,疫情防控進入常態(tài)化,大家要盡快在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,從疫情防控中抽出時間,擠出精力,投入到日常工作中來,全力以赴抓好各項工作落實。當(dāng)前,要重點抓好以下幾項工作。一要全力抓好項目集中開復(fù)工的準(zhǔn)備工作。今年全市計劃推進投資XX萬以上的重點產(chǎn)業(yè)項目XX個,要嚴(yán)格落實“四幫四保”責(zé)任制,抓好項目開復(fù)工前期準(zhǔn)備工作,全力以赴在“擴大項目投資規(guī)模、提高項目質(zhì)量效益、加快項目推進速度、項目平臺載體建設(shè)、提升項目服務(wù)效能”上進行攻堅,保證項目的數(shù)量和質(zhì)量。XX要牽頭抓好落實,爭取下半年集中開復(fù)工一批,力爭全年能有一批項目竣工投產(chǎn)。二要全力抓好經(jīng)濟運行和穩(wěn)增長。各縣區(qū)、發(fā)改、工信、商務(wù)等單位部門要加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測分析和生產(chǎn)調(diào)度,強化要素保障供給,推動各企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時要按照“抓一塊、堵一塊、增一塊、補一塊、回一塊、清一塊、招一塊、控一塊、兜一塊、節(jié)一塊、爭一塊”要求,千方百計抓好財源建設(shè)。三要突出抓好生態(tài)環(huán)境治理。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。尤其是要抓好XX流域綜合治理,全面啟動XX濕地公園建設(shè),加快推進一污、二污改造,嚴(yán)控沿岸企業(yè)污染排放,繼續(xù)推進XX等黑臭水體治理,確保XX出境斷面水質(zhì)達標(biāo)。四要繼續(xù)抓好小煤礦整合關(guān)閉工作。要堅決落實國家煤監(jiān)局反饋意見要求,強化對關(guān)閉整合工作中存在問題的整改。對已整合關(guān)閉的小煤礦嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn),一把尺子嚴(yán)到底、管到底,以真整合的實效促進真管真關(guān)真淘汰。要全力推進保留礦井的審批進程和標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。五要全力抓好安全穩(wěn)定工作,F(xiàn)在疫情防控工作已經(jīng)持續(xù)了近半年,絕不能在戰(zhàn)疫之年,再加入其它不穩(wěn)定因素。各級各部門要繼續(xù)把安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作擺在突出位置來抓。這里我重點強調(diào)四個問題。一是堅持屬地化管理原則,各級各部門要切實扛起安全穩(wěn)定的主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土盡責(zé),一級對一級負(fù)責(zé),層層抓好落實,打好保衛(wèi)戰(zhàn)。二是實行戰(zhàn)線負(fù)責(zé)制,誰主管誰負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)哪條戰(zhàn)線,就要負(fù)責(zé)這條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn),負(fù)責(zé)這條戰(zhàn)線的穩(wěn)定工作,既要當(dāng)好指揮員又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,靠前指揮、一線作戰(zhàn)。三是安全生產(chǎn)必須從嚴(yán)管理,要組織開展安全隱患大排查,突出加強對煤礦、危化企業(yè)等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重要場所排查監(jiān)管,堅決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時抓好春季森防工作,確保萬無一失。四是要集中開展一次矛盾糾紛大排查和化解活動,堅持“兩手抓”“兩手硬”。一方面要帶著感情,切實為老百姓解決實際問題,一時解決不了的也要深入細致做好思想工作,避免矛盾激化;
另一方面,要堅決依法嚴(yán)厲打擊違法信訪行為,形成有力震懾,確保信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。
同志們,整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境是一場硬仗,能否取得實效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),成敗在落實。各級各部門要迅速抓好會議精神的貫徹落實,務(wù)必加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊落靠工作責(zé)任,下狠心、出實招,強力推進,堅定不移地把作風(fēng)建設(shè)引向深入,以優(yōu)良的作風(fēng)營造良好環(huán)境,以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環(huán)境,推動我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興不斷向前邁進!
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