為快速高效完成全區(qū)宣傳思想文化工作任務(wù)，進一步加強管理，實現(xiàn)工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，特制定本制度。

一、會議制度

（一）部務(wù)會會議制度

1、議事決策范圍

（1）研究決定本部各股室（聯(lián)、辦、中心）“三重一大”事項，即重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用。

（2）傳達學(xué)習(xí)上級黨委的重要會議、重要決議、重要決定、重要文件精神，結(jié)合實際提出貫徹意見。

（3）對部門業(yè)務(wù)工作和重大問題作出決策，提出具體目標任務(wù)和指導(dǎo)意見。

（4）討論決定以區(qū)委宣傳部名義發(fā)布的涉及全系統(tǒng)工作的方針、政策性文件，審議以區(qū)委宣傳部名義上報區(qū)委、區(qū)政府、市委宣傳部的重要文件。

（5）討論審議提交區(qū)委、區(qū)政府、市委宣傳部研究的重要事項，研究辦理區(qū)委、區(qū)政府、市委宣傳部交辦的重要事項。

（6）討論決定業(yè)務(wù)工作內(nèi)的先進集體、先進個人的申報、推薦、審批事宜。

（7）研究處理相關(guān)部門和單位向區(qū)委宣傳部請示的有關(guān)問題。

（8）研究決定對系統(tǒng)內(nèi)干部的考察及任命。

（9）研究制定宣傳思想干部培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理的措施和辦法。

（10）研究突發(fā)性事件和突發(fā)性問題，并提出應(yīng)對措施。

（11）研究部署黨的建設(shè)工作。

（12）討論安排其他需要部務(wù)會議確定的事項。

2.議事決策程序

（1）原則上每月至少召開一次，根據(jù)工作需要可隨時召開。

（2）由部長召集并主持，特殊情況下，部長可委托常務(wù)副部長召集并主持，班子成員參加。傳達會議、重大部署、重要指示批示精神，研究審議工作重大部署等事項的議題，討論重要政策文件文稿等議題，研究本部管理干部及代管干部的議題，各股室（聯(lián)、辦、中心）負責(zé)人列席。涉及人事、財務(wù)的議題，政工人事干部、財務(wù)干部列席。辦公室主任固定列席會議。

（3）必須有半數(shù)以上班子成員到會方能召開，研究干部議題時必須有三分之二以上班子成員參加。

（4）班子成員因故不能參會的，需提前向部長請假，辦公室負責(zé)人報告會議缺席情況。會后，在符合保密要求的條件下，及時將會議主要內(nèi)容通過適當方式報告缺席會議的部領(lǐng)導(dǎo)，必要時將會議材料報送部領(lǐng)導(dǎo)閱知。

（5）議題由各股室（聯(lián)、辦、中心）根據(jù)工作需要提出，經(jīng)過事先充分醞釀，附擬提交部務(wù)會研究審議的議題材料，經(jīng)分管副部長審簽同意后，交辦公室整理匯總。由辦公室根據(jù)議題收集情況，提出會議建議方案，包含時間、地點、會議議程、參會人員、列席人等信息，按程序報常務(wù)副部長、部長審批。未經(jīng)部長審簽或?qū)徍炍赐�意的議題不列會。擬提交部務(wù)會審議的規(guī)范文件和重要文稿，須在會前征求所有部領(lǐng)導(dǎo)意見。

（6）會議方案經(jīng)部長審定后，由辦公室通知出席人員、列席人員。會議材料由提交議題的股室（聯(lián)、辦、中心）按照部務(wù)會會議材料規(guī)范格式和數(shù)量自行印制，并提前1天送辦公室審定。會后，辦公室存檔1套。

（7）會議研究多項議題時，須逐項匯報、逐項討論、逐項表決。每議題匯報結(jié)束后，分管副部長先補充意見，其他班子成員原則上從后到前依次發(fā)表意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，由部長集中與會班子成員意見，對所議事項提出決策建議，經(jīng)到會班子成員平數(shù)以上同意后通過。對討論中的不同意見應(yīng)認真考慮，如發(fā)生較大分歧、難以形成統(tǒng)一意見時，應(yīng)暫緩作出決定。

（8）參加會議人員對涉密的會議內(nèi)容和討論情況，必須嚴守秘密，不得泄露。會議結(jié)束后，涉密文件材料統(tǒng)一交由辦公室妥善保存或銷毀。

3.會議記錄和決定事項的落實

（1）會議由辦公室派專人記錄，記錄要按照如實記錄、突出重點原則，真實反映會議情況。會議記錄經(jīng)常務(wù)副部長審定簽字后存檔。

（2）對會議作出的決定，班子成員必須堅決執(zhí)行，按照分工，組織協(xié)調(diào)有關(guān)股室（聯(lián)、辦、中心）抓好落實。

（3）辦公室對會議研究決定事項的落實情況進行督導(dǎo)督查，督查情況定期向部長報告。

（4）會議結(jié)束后，由辦公室派專人做好會議紀要。

（二）部長辦公會制度

1.議事決策范圍：醞釀需要提交部務(wù)會討論決定的問題；
對部務(wù)會決定事項的組織實施進行協(xié)調(diào)；
討論通過全區(qū)宣傳思想文化系統(tǒng)干部任免、調(diào)動和領(lǐng)導(dǎo)班子配備方案、意見；
交流日常工作；
討論大宗經(jīng)費的使用；
其他重要事項。

2.議事決策程序：根據(jù)工作需要不定期由部長召集和主持。參加人員為部長、常務(wù)副部長、副部長，辦公室主任列席。會議議題、請假手續(xù)、其他相關(guān)事項參照部務(wù)會議事程序。

3.會議記錄由辦公室主任負責(zé)，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后留檔。

（三）干部職工會議制度

1.由部長或常務(wù)副部長召集，原則上每周召開一次，部機關(guān)全體干部、職工參加，辦公室主任負責(zé)記錄。

2.會議主要內(nèi)容：一是傳達學(xué)習(xí)上級文件及領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神；
二是落實區(qū)委及部務(wù)會的有關(guān)決定；
三是總結(jié)布置階段性的工作；
四是通報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)工作，交心通氣。

3.會議內(nèi)容和時間由召集人確定，由辦公室提前通知參會人員。

4.參會人員必須按時參加會議。如有特殊情況不能到會的，應(yīng)在會前向會議召集人請假并通知辦公室。

（四）會務(wù)制度

1.根據(jù)工作需要安排會議，能以文電等方式部署或以新聞媒體通告的，不再召開會議。工作會議一律不擺放花草、不制作背景板。

2.根據(jù)會議主題，由相應(yīng)股室（聯(lián)、辦、中心）全面承辦。

3.以部門名義召開的小型會議，由相關(guān)股室（聯(lián)、辦、中心）全面負責(zé)。在我部會議室召開的會議，由辦公室負責(zé)會議室衛(wèi)生準備，會場布置和會議服務(wù)由股室（聯(lián)、辦、中心）負責(zé)。

4.涉及全區(qū)性的大中型會議，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)股室（聯(lián)、辦、中心）研究會議實施方案。相關(guān)股室（聯(lián)、辦、中心）應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)擬定會議方案、議程、主持詞、領(lǐng)導(dǎo)講話、表彰決定以及會議通知等相關(guān)材料，交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后實施。辦公室根據(jù)會議需求做好會議通知、聯(lián)系會議室（場地）、會場布置、會議簽到、后勤服務(wù)等工作。相關(guān)股室（聯(lián)、辦、中心）與辦公室應(yīng)提前2小時作好會務(wù)準備，并請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門第一責(zé)任人檢查會場，杜絕服務(wù)、會場布置方面出現(xiàn)漏洞。

二、公文管理制度

（一）來文處理制度
    1.范圍及分工：包括中央、省、市各級黨政機關(guān)和人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)及其工作部門，區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，外省市、縣（區(qū)）的正式文件、函件及其它書面性文字材料。通過黨政網(wǎng)、郵寄、遞送等形式發(fā)送到區(qū)委宣傳部的各類文件材料，均由辦公室負責(zé)簽收處理。

    2.處理程序
    簽收：辦公室在收到公文核對清楚后，在黨政網(wǎng)或?qū)Ψ降乃臀牡怯洸旧虾炇铡：炇罩腥绨l(fā)現(xiàn)收文份數(shù)不符或其它問題的，要及時向發(fā)文機關(guān)查詢并銜接處理。
    拆封：標明區(qū)委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)“親收”的公文、信函，直接送交領(lǐng)導(dǎo)，未經(jīng)本人同意，辦公室工作人員不得拆封。
    送簽：設(shè)立專門的收文登記簿，按收文的登記范圍和收文處理的內(nèi)容要求，逐件進行登記，并填寫《中共遂寧市船山區(qū)委宣傳部文件處理箋》，按文件登記處理程序逐級送審處理。收到公文后要即時送閱，密級公文和緊急公文要單卷及時送閱，非緊急性公文須在1個工作日內(nèi)送閱。

交辦：對需要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門承辦的文件，由辦公室登記后，及時送有關(guān)部門閱辦，并由簽收人員簽字。涉密文件按密件管理制度執(zhí)行相關(guān)程序。

催辦：領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理的文件或其他事項，辦公室要按批示時間或交辦件規(guī)定時間催辦督辦，并將辦理結(jié)果向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。問題簡單或?qū)偌奔�的，可通過電話催辦；
情況較復(fù)雜或電話催辦無效的，則采用書面催辦。書面催辦無效的，報告領(lǐng)導(dǎo)專項督查。
    歸檔:辦結(jié)的文件要注明辦結(jié)時間，并及時整理歸檔。

（二）發(fā)文處理制度

1.文稿起草必須符合國家的法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針、政策及有關(guān)規(guī)定，符合中國共產(chǎn)黨各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)文件處理的有關(guān)要求，做到情況準確、觀點鮮明、條理清楚、層次分明、文字精練。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。

2.原則上由各股室（辦、聯(lián)、中心）負責(zé)草擬文稿，股室（辦、聯(lián)、中心）負責(zé)人校對，辦公室核稿格式，分管副部長審核，呈部長簽發(fā)。

3.各股室（辦、聯(lián)、中心）需簽發(fā)文稿或上報相關(guān)資料（項目）必須逐級向上呈報，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后簽發(fā)。

4.簽發(fā)的文稿，所有經(jīng)辦人均要在發(fā)文稿紙上填寫姓名。

5.發(fā)文根據(jù)、內(nèi)容由相關(guān)部門負責(zé)。發(fā)文時，應(yīng)將文件標題、文號、發(fā)文份數(shù)、發(fā)文日期填寫清楚。一般公文通過公文交換發(fā)送，重要公文在受文單位領(lǐng)取時應(yīng)要求收文者簽署姓名，若是郵寄則注明郵出日期。

6.文稿按程序由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，立即安排印發(fā)，無特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的文件，須在二十四小時內(nèi)分發(fā)到有關(guān)單位。
   （三）密件管理制度

1.收文發(fā)文

（1）涉密文件、刊物、資料，指定專人收發(fā)、登記、送批、傳閱、保管、清退、立卷歸檔。

（2）送批傳閱涉密文件、刊物、資料，必須嚴格按照規(guī)定范圍發(fā)放，不得擅自擴大范圍。發(fā)文人員應(yīng)履行登記、編號、簽收手續(xù)，并嚴格知悉范圍，遵守相關(guān)規(guī)定。簽收時必須逐件清點、核對。

（3）涉密文件、刊物、資料一般不外借，確屬工作需要借用的，需經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準，嚴格履行借閱登記、簽字手續(xù)，但不得隨意擴大知悉范圍。借出的密件要定期催還，三日內(nèi)未歸還的，應(yīng)當通知催退。收回密件時，應(yīng)當面清點、銷號、收件經(jīng)辦人簽名并注明退還時間。未按規(guī)定時間退還或借閱期間密件遺失的，按照相關(guān)規(guī)定嚴格追究借閱人責(zé)任。

（4）嚴格文件保密，私人不得保存文件。凡有密級的文件、刊物、資料，不得擅自復(fù)印、翻印、摘抄，確因工作需要復(fù)印、翻印、摘抄的，需按文件管理權(quán)限請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。

2.制作（打�。�

（1）必須按照《保密法》以及各級密件管理制度相關(guān)規(guī)定，履行定密程序，標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，絕密級、機密級的應(yīng)當編排順序號。

（2）由部領(lǐng)導(dǎo)指定專人撰寫，打印校對、印刷均要專人負責(zé)進行。印刷完畢后，有關(guān)涉密的廢品應(yīng)立即清理、銷毀。

（3）使用計算機制作涉密文件、刊物、資料的，該計算機不能與公共信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。密件應(yīng)當在指定文印室印刷，嚴格按照批準的數(shù)量制作，不得多制、私留。

3.清退、立卷、銷毀

（1）各類涉密文件、刊物、資料，必須按要求和規(guī)定時間退辦公室統(tǒng)一退還相關(guān)單位，各部門或個人不得擅自傳、借、復(fù)印、留存或銷毀密級文件。

（2）要定期清理歸檔，堅持平時核對，季度自查，半年檢查，年終清退制度。在自查、清退中發(fā)現(xiàn)丟失的涉密文件、刊物、資料要及時查找，并上報處理。

（3）凡屬上級指定收回的各類文件、資料，必須按上級規(guī)定按時退回。

（4）凡需銷毀的文件、資料，必須填寫“銷毀清單”，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，到保密部門指定的文件銷毀點進行監(jiān)銷。

（5）對需留存?zhèn)洳榈纳婷芪募�、刊物、資料，由辦公室按密件的立卷、歸檔要求及時立卷，定期歸檔。

（6）干部工作調(diào)動時，必須把自己經(jīng)管的涉密文件、刊物、資料全部清退。如未及時清退的，倒查責(zé)任并實行終身責(zé)任追究。清退時要清點、造冊、核對并辦理簽收手續(xù)。

（7）對違背密件管理要求，造成機密泄露的要記錄在案，嚴格按照《保密法》及各項密件管理制度進行追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責(zé)任。

4.閱文制度

（1）按規(guī)定范圍閱讀文件。因工作需要可在密件閱文室（辦公室）內(nèi)參閱相關(guān)密件。

（2）如工作需要，可按保密規(guī)定在專用保密本上簡要摘記文件內(nèi)容。

（3）閱文后，閱文者必須用鋼筆或簽字筆簽字登記。

（4）嚴禁隨意涂劃、折疊或損壞文件。

（5）閱文室文件只供室內(nèi)閱讀，不準帶出，確因工作需要必須帶出時，需辦理借閱手續(xù)。按規(guī)定時日內(nèi)返還并銷號。

三、保密工作制度

1.全體工作人員要自覺增強保密觀念，嚴守機密，保護黨和國家的安全和利益。

2.主要保密范圍：一是秘密級以上的文件、文稿、電報、信件、資料、刊物和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話材料、涉密批示等。二是未形成正式意見或雖形成意見但未公開的干部人事安排等；
三是經(jīng)部務(wù)會討論但不宜公開的事項；
四是來信來訪中需保密的內(nèi)容；
五是其它不宜公開的事項。

3.對泄密、失密者，視情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任。

4.上級或外單位給本部的電話，接電人應(yīng)作好電話記錄，并及時呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱處。代轉(zhuǎn)電話內(nèi)容及時傳達到本人。注意保密，不得隨意透露部領(lǐng)導(dǎo)個人相關(guān)信息，不得將所接電話內(nèi)容隨意告訴他人。

四、督查督辦制度

（一）范圍內(nèi)容

1.各級會議決議要求完成落實情況;

2.上級部門重要文件、重大決策和工作部署完成落實情況;

3.領(lǐng)導(dǎo)指示批示和交辦工作完成落實情況;

4.需要檢查和督促落實的其它事項。

（二）工作職責(zé)

1.辦公室是督查督辦工作的責(zé)任部門。

2.對受理、辦理工作情況進行監(jiān)督、檢查；
對領(lǐng)導(dǎo)批辦的工作及其它重要工作實行跟蹤督辦。

3.對將到時限尚未辦結(jié)的工作進行預(yù)告。

4.對超過時限尚未辦結(jié)的工作進行催辦。

5.對督查督辦事項進行登記，對報送成果進行備案，對辦結(jié)事項進行銷號。

（三）程序及要求

1.登記。對于部務(wù)會、部長辦公會及其他重要會議決議，由辦公室主任在會后根據(jù)會議記錄，填寫《議定事項清單》下發(fā)到責(zé)任股室（聯(lián)、辦、中心）并做好登記記錄，作為督查督辦工作的原始依據(jù)。

2.承辦。對于領(lǐng)導(dǎo)指示批示和交辦的工作，辦公室將有關(guān)通知和領(lǐng)導(dǎo)指示批示一同下發(fā)到責(zé)任股室（聯(lián)、辦、中心），各股室（聯(lián)、辦、中心）要及時確定具體辦理人員，按照有關(guān)要求，認真、及時、高質(zhì)量地做好辦理工作。在辦理過程中，各承辦股室（聯(lián)、辦、中心）要加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，把握原意，增強辦理工作的針對性和效果。同時要認真征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的具體辦理批示意見，對于上報或提交的文字材料，在上報前必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。牽頭承辦股室（聯(lián)、辦、中心）要負起責(zé)任，協(xié)辦股室積極主動配合。責(zé)任股室（聯(lián)、辦、中心）收到《議定事項清單》后在限期內(nèi)如實報告落實情況，負責(zé)人簽名后，送回辦公室匯總存檔。

3.催辦。為及時了解督查事項的辦理及進展情況，確保督辦事項及時得到辦理和落實，辦公室要加強催辦和督查工作。各責(zé)任股室（聯(lián)、辦、中心）要如實向督辦人員反映辦理情況，不得積壓，不得推諉扯皮、推卸責(zé)任，上交矛盾，也不得拖延辦結(jié)時間。責(zé)任股室（聯(lián)、辦、中心）在限定的時間內(nèi)未向辦公室反饋辦理結(jié)果，或反饋信息中尚未落實事項理由不足的，辦公室將下發(fā)《督查催辦通知單》，同時抄送部領(lǐng)導(dǎo)。

4.核查。辦公室對責(zé)任股室（聯(lián)、辦、中心）送回的《議定事項清單》進行核查。處理結(jié)果不符合要求的，退回重新辦理。特殊情況下，責(zé)任股室（聯(lián)、辦、中心）需要延長時間的，須在限定的時間內(nèi)向辦公室說明原因、進展情況和預(yù)計完成時間等。

5.辦結(jié)。一項具體的承辦事項完成后，責(zé)任股室（聯(lián)、辦、中心）要按照“事事有結(jié)果、件件有回音”的要求，及時向有關(guān)部門報送承辦結(jié)果（或有關(guān)文字材料和資料），并向分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況。同時告知辦公室具體督辦人員備案，并銷號辦結(jié)。

6.其他。除上述以外需要檢查落實的內(nèi)容，辦公室將根據(jù)實際情況，采取具體措施進行檢查落實。

（四）工作制度

1.分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度。分管領(lǐng)導(dǎo)確定專人負責(zé)所分管股室（聯(lián)、辦、中心）的督辦督查工作，各股室（聯(lián)、辦、中心）負責(zé)人負責(zé)所在股室（聯(lián)、辦、中心）的督查工作，辦公室明確具體督查、督辦專人負責(zé)統(tǒng)籌對接。

2.督促檢查制度。在督辦過程中，分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)督查督辦的具體內(nèi)容和辦理時限要求，有針對性地對各承辦股室（聯(lián)、辦、中心）的辦理、落實情況進行督促、檢查和抽查。各股室（聯(lián)、辦、中心）負責(zé)人及辦公室督查督辦專人也要加強對承辦事項的督查落實工作。

3.定期通報制度。由辦公室督查督辦專人收集匯總督查工作的具體情況，不定期對各責(zé)任股室（聯(lián)、辦、中心）落實領(lǐng)導(dǎo)指示批示和交辦的工作辦理情況，在一定范圍內(nèi)進行通報。

4.獎懲制度。將各股室（聯(lián)、辦、中心）落實辦理上級部門和本單位的重大決策、重要工作部署、重要指示批示情況作為年終考核的重要內(nèi)容。對辦理不及時、不認真，給單位造成不良影響和后果，或受到上級領(lǐng)導(dǎo)和部門批評、通報的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，扣減目標目標績效分3-5分/次，并取消其年度評優(yōu)、評先資格。

五、重大事項報告制度

（一）范圍內(nèi)容

1.上級領(lǐng)導(dǎo)、部門交辦的重要事項及完成情況。

2.本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作任務(wù)及完成情況。

3.下級請示、報告的重要事項。

4.各股室（聯(lián)、辦、中心）的年度工作計劃、總結(jié)和重點工作情況等。

5.各類緊急和重大突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情。

6.干部職工發(fā)生違法違紀行為或工作中重大失誤情況。

7.涉及本部門干部職工黨性黨風(fēng)黨紀方面的問題或群眾、網(wǎng)絡(luò)反映強烈的輿情信息。

8.需要報告的其他重大事項。

（二）程序及要求

1.執(zhí)行每項工作報告回音制度，做到事前有請示、事中有反饋、事后有報告，保證領(lǐng)導(dǎo)知悉工作進展情況。

2.實行逐級報告制度。各股室（聯(lián)、辦、中心）請示報告要堅持分級負責(zé)，逐級報告的原則。凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負其責(zé)，認真落實，重大問題本級無權(quán)決定的，要逐級報告，不得越級匯報、超越權(quán)限。

3.需報告的重大事項由報告部門或個人用書面或其他形式報告，提前準備好相關(guān)材料。按照“宜前不宜后”原則，能事前報告的事宜要事前報告，事前無法報告則需事后及時報告。

4.重大突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)緊急報告，不論什么時間段，必須在第一時間（1小時內(nèi)）報告分管領(lǐng)導(dǎo)，一般性突發(fā)事件要及時（4小時內(nèi)）報告。可先通過電話口頭報告，然后補遞文字報告，來不及報送詳細情況的，可先進行初報，然后根據(jù)事態(tài)進展和處理情況，隨時進行續(xù)報。

5.對領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，要不打折扣，認真落實，若確實遇到困難應(yīng)及時報告。

6.各股室（聯(lián)、辦、中心）報告事項由分管領(lǐng)導(dǎo)審批或請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后審批。急事及時批復(fù)，其他事項三天內(nèi)批復(fù)。特殊情況或按規(guī)定需要上報事項由部務(wù)會會議研究決定。

（三）紀律及監(jiān)督

1.領(lǐng)導(dǎo)對下級交辦的重要事項，屬自身職責(zé)范圍的要及時答復(fù)或處理，自身難以決斷的，要及時上報。因自身答復(fù)不及時或處理不當或應(yīng)上報而未上報的，造成后果追究相關(guān)負責(zé)人責(zé)任。

2.報告對象必須按要求如實報告，并嚴格按批復(fù)意見辦理，辦結(jié)后將辦理情況向受理人口頭匯報或遞交書面匯報。未按要求報告或未按批復(fù)意見辦理的，視情節(jié)輕重給予紀律處分。

3.對重大突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情未及時上報造成嚴重后果的，必須追究當事人和各責(zé)任股室（聯(lián)、辦、中心）負責(zé)人的責(zé)任。

4.重大事項報告情況，由辦公室負責(zé)督辦。并按有關(guān)要求，該上報的及時上報。每半年檢查一次執(zhí)行情況，并進行通報。

六、部門管理制度

（一）學(xué)習(xí)制度

1.全體工作人員必須認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟理論，學(xué)習(xí)新聞宣傳理論，并做到理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。

2.采取自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，以自學(xué)為主。集中學(xué)習(xí)由部長或部長委托的副部長在每年年初對部機關(guān)學(xué)習(xí)活動進行安排，并以表格形式詳細列出。原則上堅持每周集中學(xué)習(xí)1次，具體時間為每周星期一下午（具體時間提前商定、通知）。由辦公室牽頭，具體負責(zé)學(xué)習(xí)主題的收集、準備及會議方案的制定和執(zhí)行。

3.集體學(xué)習(xí)時不得遲到早退，不得缺席，若不能參加學(xué)習(xí)，需按請假制度有關(guān)規(guī)定請假。

4.討論時，積極發(fā)言，做好學(xué)習(xí)筆記。

（二）印章管理和使用制度

1.區(qū)委宣傳部印章由辦公室專人管理。印章必須存放在保險柜中。
    2.使用本部印章須經(jīng)部主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)批準，未批準不準私自用印。

3.印章使用時，必須由管理人員親自或在管理人員監(jiān)督下用印，應(yīng)當審閱、了解用印內(nèi)容，不能不看內(nèi)容就盲目蓋印。蓋印必須規(guī)范，做到位置恰當，圖形清晰，字組端正。

4.每次用印都應(yīng)當進行登記。登記的項目包括：用印日期、用途、使用人、批準人、用印份數(shù)、是否外帶等項。

5.使用正式印章要在辦公室內(nèi)，一般不能將印章攜帶出單位以外使用。因工作需要必須攜帶出單位需按規(guī)定履行借還手續(xù)。

6.保管人不得委托他人代為蓋章，不得隨身攜帶印章出辦公室，不得將印章交他人帶走使用，也不能在空白紙上蓋印，讓他人帶走使用。
    7.印章管理人對用印有監(jiān)督權(quán)，對不合手續(xù)或不合法的用印以及不正當?shù)挠糜�，有�?quán)拒絕。印章管理人不得用掌握印章的權(quán)力為自已謀私利。
    8.對印章保管不善或亂用印章造成的一切后果由責(zé)任人承擔，并視情節(jié)輕重，追究當事人的責(zé)任。

（三）職位代理制度

1.為保證工作的連續(xù)性，所有工作人員都實行AB崗代理制度，切實做到工作崗位無缺位現(xiàn)象。職位被代理人在因故離開工作崗位1天以上時，應(yīng)由規(guī)定代理人做好被代理人相關(guān)工作。職位被代理人和規(guī)定代理人同時離崗時，由部領(lǐng)導(dǎo)指定人員代理。

2.職位被代理人因故離開工作崗位時，應(yīng)告知規(guī)定代理人并交辦在該段時間內(nèi)需處理的工作。代理人應(yīng)按部門工作要求做好交辦工作，遇有重大事件超出職權(quán)或交辦范圍，須及時與被代理人聯(lián)系并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報后按領(lǐng)導(dǎo)批示處理。

3.部長因故離開工作崗位時，由其指定的副部長代理相關(guān)事務(wù)；
副部長因故離開工作崗位時，由另一位副部長代理其工作職能。

4.職位被代理人因未明確交辦工作而導(dǎo)致工作受到影響和損失由其本人負責(zé)；
代理人未完成交辦工作或存在拖拉現(xiàn)象造成的工作影響和損失由代理人負責(zé)。

（四）請銷假制度

1.所有干部職工必須嚴格工作紀律，按時上、下班，嚴禁無故缺席，早退、遲到、曠工，嚴禁上班時間擅離職守。

2.請假手續(xù)：必須由本人于假前辦理請假手續(xù)，填寫《請假條》，如確因急病、急事且居住地離單位較遠，第一時間確實不能親自辦理請假手續(xù)時，可用電話或委托他人向分管副部長及常務(wù)副部長請假后報辦公室備案，半天內(nèi)必須補辦或委托他人代辦請假手續(xù)。征得同意后，假條留辦公室備案。

3.事假：請假半天以內(nèi)由常務(wù)副部長審批。請假半天以上必須向部長請假，獲批準后報辦公室備案，并告知分管領(lǐng)導(dǎo)以及同股室（聯(lián)、辦、中心）其他人員。

4.病假：病假在一周之內(nèi)的必須由醫(yī)院出具相關(guān)證明，如需住院治療的人員，須持縣（區(qū)）級以上醫(yī)院出具的證明或介紹信，由部長批準后報辦公室備案。

5.婚喪假：按國家政策規(guī)定天數(shù)出具請假條，交部長審批。

6.公休假：以國家正式規(guī)定為準。

7.銷假：上述各項請假期滿上班后應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，到辦公室銷假。

（五）來電處理制度

1.上級或外單位給本部的電話，接電人應(yīng)作好電話記錄，并及時呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱處。

2.凡外單位咨詢部領(lǐng)導(dǎo)的來電，接電人應(yīng)先問清來電人單位、姓名，再轉(zhuǎn)告部領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)決定如何處理。

3.凡外單位給本部工作人員的電話，接電人應(yīng)及時通知受電人。受電人不在時，可代接轉(zhuǎn)告。

4.注意保密，不得將所接電話內(nèi)容隨意告訴他人。

（六）檔案管理制度

1.每年的3—4月要將上一年的文件、記錄及各類資料分門別類，按照歸檔要求立案歸檔。

2.檔案整理由辦公室負責(zé)，各股室（聯(lián)、辦、中心）協(xié)助。

（七）財務(wù)管理制度

1.凡涉及各股室（聯(lián)、辦、中心）工作和日常性開支，原則上由辦公室負責(zé)辦理，特殊情況由各股室（聯(lián)、辦、中心）提出經(jīng)分管副部長審核，并報經(jīng)部長同意后方可辦理。重大項目經(jīng)費的支出由辦公室報經(jīng)部長或部務(wù)會研究后執(zhí)行。

2.各股室（聯(lián)、辦、中心）的辦公用品由辦公室根據(jù)需要統(tǒng)一購置，不得自行購買，否則不予報銷。

3.各股室（聯(lián)、辦、中心）打印文件材料必須經(jīng)分管副部長同意，且在辦公室登記后方可在指定文印地點打印。

4.一切經(jīng)費開支必須按照國家有關(guān)規(guī)定，不得任意擴大開支范圍和提高開支標準。報銷單據(jù)必須有國家正式發(fā)票，必須手續(xù)齊全。報銷程序：經(jīng)辦人在發(fā)票上簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任審核→常務(wù)副部長審批，金額超過一萬元以上的支出需報部長或部務(wù)會審批，否則不予報銷。單位國有資產(chǎn)的購買一律由辦公室按照區(qū)財政局的相關(guān)規(guī)定和程序購買，各股室（聯(lián)、辦、中心）人員負有保管義務(wù)和責(zé)任。

5.因公需臨時預(yù)借款時，應(yīng)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽字批準，并在財務(wù)上完善手續(xù)。

（八）公車管理制度

1.公車分派調(diào)度由辦公室統(tǒng)一負責(zé)。在特殊情況下，若部工作用車確不能滿足公務(wù)使用要求時，報分管副部長，經(jīng)常務(wù)副部長同意后，可租車辦理公務(wù)。

2.車輛更換配件和維修，必須先告知辦公室，由辦公室報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后到區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局指定地點更換和維修；
大額配件更換修理需提供相關(guān)依據(jù)并經(jīng)區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、部主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可進行更換，維修費用必須及時報銷。

3.出車途中，車輛出現(xiàn)故障，司機不能排除時，可就地修理，事后經(jīng)審核相關(guān)程序，經(jīng)部務(wù)會研究決定，方可報銷。

4.小車用油由區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局指定加油站加油。

5.駕駛員上班時間應(yīng)在單位等候派車，并做好車輛的日常維護工作，確保車輛清潔衛(wèi)生和使用安全。節(jié)假日期間，若因工作需要臨時派車，駕駛員需保證正常出車；
確因有事不能到崗，需提前請假并向辦公室報備。若因駕駛員原因耽誤或延誤（超過10分鐘以上）一次派車，在考核工資中扣除30—50元/次，扣完為止。下班時間必須將車輛�；卣�府機關(guān)大院內(nèi)，保證車輛安全。

6.公車產(chǎn)生的各項費用每月結(jié)算1次。駕駛員應(yīng)將每月行駛里程數(shù)、加油量，加油費、過路（橋）費、維修費等費用明細清楚準確填寫在登記表內(nèi)以備核查。

7.派車由辦公室負責(zé)安排登記，駕駛員不準私自用車和擅自用車、不準隨意離崗、不準將車借給外單位，違者一切費用自付，并扣除當年2個月的績效，并追究當事人的相關(guān)責(zé)任。

8.駕駛員必須嚴格遵守交通規(guī)則，若因違反相關(guān)規(guī)章制度造成不良后果和影響由駕駛員自行負責(zé)，并視情節(jié)嚴重對駕駛員進行追責(zé)問責(zé)，情節(jié)較輕的，扣減當年全年考核工資；
情節(jié)較重的，依法按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，并扣除全年考核工資。

（九）安全管理制度

1.各股室（聯(lián)、辦、中心）工作人員要做好本區(qū)域的安全工作，做好防盜、防火等安全防護工作，下班時要把門、窗鎖好，關(guān)閉辦公設(shè)施所用電源（包括空調(diào)、微機、打印機、熱水器、燈等電器），重要文件及材料整理保存好，辦公器材保管好，個人重要物品隨身帶走。

2.值班人員要嚴格遵守工作紀律，不準遲到、早退、擅離崗位，要對辦公區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時處理。

3.各股室（聯(lián)、辦、中心）人員要加強防范措施，注意防火、防盜、用電安全。不準私接電源和使用超負荷電器。

4.嚴禁將易燃、易爆物品帶入辦公樓。

（十）日常管理制度

1.工作人員上班期間必須堅守工作崗位，嚴禁串崗、脫崗，工作期間必須衣著整潔，舉止文明，按時完成工作職責(zé)內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，不得在上班時間內(nèi)打牌、看電影、玩游戲，從事與工作無關(guān)的活動。

2.不得借用檢查、考評等公務(wù)活動之便，向被檢查單位索取財物或為個人、親友謀取私利，杜絕任何與工作和身份不相符的行為。

3.認真對待群眾來電、來信、來訪、投訴和新聞媒體反映的相關(guān)問題。接待要熱情大方，對反映問題要做到件件有回音，事事有結(jié)果，不得推諉、刁難，聽之任之，無所作為。

4.不得使用辦公電話撥打與工作無關(guān)的電話。接撥公務(wù)電話，要做到語氣溫和，談吐文明，禮貌用語，內(nèi)容簡練。

5.除日常工作外，特殊情況需要加班，必須服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，不得無故拒絕和推諉。

6.做好考勤登記。正常上班時間一律實行上班簽到，由辦公室負責(zé)印制和保管簽到冊，每月通報一次考勤情況。

（十一）值班制度

1.節(jié)假日和雙休日期間，由辦公室負責(zé)安排人員值班。各股室（聯(lián)、辦、中心）按五天制上班（特殊情況除外），確因特殊情況需要加班由分管領(lǐng)導(dǎo)安排。

2.正常休假由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，職工輪流值班，值班人員統(tǒng)一到辦公室值守，如遇突發(fā)情況及時與分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系并作報告，無其他情況每日報送“零報告”。

3.辦公時根據(jù)實際情況安排值班人員，為避免意外事故的發(fā)生，值班人員要認真履職盡責(zé)，不能擅自離開崗位。擅離職守者，除不計出勤外，造成不良后果的，追究瀆職責(zé)任。

4.特殊情況需臨時加班或節(jié)假日值班，各股室（聯(lián)、辦、中心）必須服從統(tǒng)一安排，對拒不服從安排的人員（請假除外），予以警告處分。對態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴重且造成嚴重后果的，予以紀律處分。

七、考核制度

1.人員年度考核評價，實行量化考核。實行100分制。

（1）基礎(chǔ)分（60分）。

常規(guī)工作如下：

部辦公室：做好機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作和內(nèi)外聯(lián)系、綜合協(xié)調(diào)（10分）；
負責(zé)調(diào)查研究全區(qū)宣傳思想政策和規(guī)章建設(shè)情況（10分）；
掌握工作動態(tài)、分析思想動態(tài)，搞好信息機關(guān)文秘和信訪督查工作（10分）；
做好機關(guān)行政管理、保密和后勤服務(wù)工作（5分）。負責(zé)機關(guān)的干部人事管理工作（10分）；
做好有關(guān)知識分子工作和干部培訓(xùn)工作（5分）；
負責(zé)宣傳部機關(guān)黨支部的日常工作（10分）。

理論股：做好全區(qū)理論教育、理論研究、理論宣傳和理論隊伍建設(shè)方面的業(yè)務(wù)工作（20分）；
做好區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)服務(wù)工作，指導(dǎo)全區(qū)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)建設(shè)（20分）；
指導(dǎo)搞好社會科學(xué)規(guī)劃社會科學(xué)成果評獎工作以及社科聯(lián)秘書股相關(guān)工作（20分）。

精神文明股：負責(zé)提出全區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的意見、規(guī)劃并進行指導(dǎo)、檢查（10分）；
負責(zé)全區(qū)性精神文明創(chuàng)建活動的組織實施和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作（10分）；
負責(zé)精神文明建設(shè)活動先進單位和個人的評比、命名、表彰工作（10分）；
做好精神文明建設(shè)工作先進經(jīng)驗的交流推廣（10分）；
做好全國文明城市創(chuàng)建工作（20分）。

網(wǎng)信股：指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實網(wǎng)絡(luò)文化工作的屬地化管理職責(zé)（10分）；
對開展新聞信息服務(wù)、新聞聚合、手機報紙、搜索和博客等的網(wǎng)上傳播業(yè)務(wù)進行備案、監(jiān)管（10分）；
落實意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）責(zé)任制，對全區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息的跟蹤監(jiān)控，及時通報相關(guān)部門并協(xié)助做好網(wǎng)上意識形態(tài)重大情況的處理（10分）；
加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，對重大網(wǎng)絡(luò)信息特別是社會熱點信息進行研判，推動形成健康向上的網(wǎng)上主流輿論，確保網(wǎng)絡(luò)輿論的正確導(dǎo)向（10分）；
網(wǎng)絡(luò)信息統(tǒng)計與分析處理，編輯網(wǎng)絡(luò)輿情信息（10分）；
開展全區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)從業(yè)人員思想政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核（10分）。

宣傳股：制訂年度新聞宣傳計劃，組織協(xié)調(diào)重大新聞宣傳報道（10分）；
對區(qū)級新聞單位、外地駐遂記者站及外來記者工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理（10分）；
組織承辦黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作（10分）。組織協(xié)調(diào)全區(qū)重大涉外活動的對外宣傳（10分）；
規(guī)劃管理全區(qū)外宣品的制作、發(fā)行和使用（10分）；
開展對外宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)（10分）。

社會事業(yè)股：規(guī)劃、部署全區(qū)性的思想政治工作任務(wù)（10分）；
組織實施黨和國家路線、方針、政策和經(jīng)濟社會發(fā)展方面的宣傳教育（10分）；
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)愛國主義教育和重大社會宣傳教育活動（10分）；
會同有關(guān)部門研究和改進群眾思想政治工作（10分）；
配合區(qū)委組織部門做好黨員教育工作，做好黨員先進典型的宣傳工作（10分）。宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)文化藝術(shù)事業(yè)方面的工作（10分）。

區(qū)文聯(lián)：貫徹執(zhí)行黨的文藝方針、政策、開展對區(qū)級各文藝團體的指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作（30分）；
組織實施文藝交流、評獎活動（30分）。

區(qū)社科聯(lián)：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所屬區(qū)級社科學(xué)會（協(xié)會、研究會）的工作，總結(jié)推廣學(xué)會（協(xié)會、研究會）工作經(jīng)驗（30分）；
負責(zé)制定全區(qū)社會科學(xué)近期規(guī)劃、長遠規(guī)劃、普及規(guī)劃，負責(zé)組織全區(qū)對國家、省、市的社科類重點科研項目的申報工作，并對國家、省、市的重點項目進行管理（30分）。

（2）加分（40分）。

對出色完成領(lǐng)導(dǎo)和上級部門交辦的各項工作加5分/次，得到區(qū)級相關(guān)部門表彰的加5分/次、市級表彰的加10分/次、省級表彰的加15分/次、國家級表彰的加20分/次。加分總分不超過40分。

（3）倒扣分。

工作不認真，未完成領(lǐng)導(dǎo)和上級部門交辦的各項工作，造成不良影響和后果的在個人得分的總分中扣除5分/次；
違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定給本單位造成不良影響和后果的扣5分/次。如被區(qū)上、市上通報批評扣10分/次。并取消個人年度評優(yōu)評先資格。    2.個人考核情況交由部長辦公會根據(jù)每位干部職工的綜合表現(xiàn)和工作實績量實行量化考核打分。得分結(jié)果與個人年度績效考核獎金和評優(yōu)評先掛鉤。

3.本項制度只針對我單位除處級干部以外的全體在編在崗人員，不含退居二線和退休人員。

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